Podsumowanie opiniowania, konsultacji i postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska

Transkrypt

1 Podsumowanie opiniowania, konsultacji i postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska Miasta Zgorzelec na lata z Perspektywą na lata Poznań 2009

2 Spis treści 1 WSTĘP Podstawa prawna opracowania Programu ochrony środowiska Obowiązek opracowania Aktualizacji Programów Ochrony Środowiska Obowiązek opiniowania i konsultacji społecznych projektu planu Obowiązek przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Stwierdzenie konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Konsultacje społeczne w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko Opiniowanie projektu dokumentu wraz z prognozą Zamieszenie informacji w publicznie dostępnych wykazach Sposób wykorzystania uwag zgłaszanych w procesie opiniowania i konsultacji Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w tym na obszar NATURA Sposoby ograniczania potencjalnych konfliktów środowiskowych i społecznych Propozycje rozwiązań alternatywnych w stosunku do przewidywanych w programie wraz z uzasadnieniem ich wyboru Wnioski i zalecenia do sposobu realizacji projektu ZLPR Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu Mierniki realizacji zadań Lista mierników realizacji w zakresie ochrony dziedzictwa przyrodniczego i krajobrazowego Lista mierników realizacji w zakresie ochrony środowiska wodnego: Lista mierników realizacji w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego: Lista mierników realizacji w zakresie ochrony środowiska glebowego: Lista mierników realizacji w zakresie ochrony przed hałasem: Lista mierników realizacji w zakresie ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym Lista mierników realizacji w zakresie edukacji ekologicznej: Lista mierników realizacji w zakresie awarii przemysłowej:

3 4.1.9 Lista mierników realizacji w zakresie racjonalizacji wykorzystania materiałów i surowców: Lista mierników realizacji w zakresie realizacji w zakresie rozwoju turystyki: Lista mierników realizacji w zakresie realizacji w zakresie zapobiegania szkodom w środowisku: Sposób wykorzystania uwag zgłaszanych w procesie opiniowania i konsultacji

4 Spis załączników Załącznik 1 Zawiadomienie o przystąpieniu do opracowania projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec zamieszczone na tablicy ogłoszeń Załącznik 2 Zawiadomienie o opracowaniu projektu Programu Ochrony Środowiska oraz o wszczęciu postępowania w sprawie Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska zamieszczone na stronie internetowej Załącznik 3 Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec zamieszczone na tablicy ogłoszeń Załącznik 4 Ogłoszenie prasowe o opracowaniu projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec oraz wszczęciu postępowania w sprawie Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska Załącznik 5 Prośba o opinie Starosty Zgorzeleckiego dotycząca projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec Załącznik 6 Opinia Zarządu Powiatu Zgorzeleckiego dotycząca projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec na lata Załącznik 7 Prośba o opinię dotyczącą konieczności wykonania prognozy oddziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska w związku ze wszyciem postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko skierowana do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego Załącznik 8 Prośba o opinię dotyczącą konieczności wykonania prognozy oddziaływania na środowisko dla Programu Ochrony Środowiska w związku ze wszyciem postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko skierowana do skierowana do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska Załącznik 9 Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko ustaleń projektu Programu Ochrony Środowiska przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska Załącznik 10 Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko ustaleń projektu Programu Ochrony Środowiska przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego Załącznik 11 Zawiadomienie o opracowaniu prognozy oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec zamieszczone na tablicy ogłoszeń Załącznik 12 Zawiadomienie o poddaniu opiniowaniu prognozy oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec zamieszczone na stronie internetowej

5 Załącznik 13 Zawiadomienie o poddaniu opiniowaniu projektu Programu Ochrony Środowiska oraz prognozy oddziaływania na środowisko ww. dokumentu zamieszczona na stronie internetowej Załącznik 14 Prośba o opinię w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dotyczącą prognozy odziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska skierowana do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska Załącznik 15 Prośba o opinię dotyczącą prognozy odziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska skierowana do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego Załącznik 16 Opinia Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego dotyczącą projektu Programu Ochrony Środowiska wraz z prognozą odziaływania na środowisko Załącznik 17 Opinia Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska dotyczącą projektu Programu Ochrony Środowiska wraz z prognozą odziaływania na środowisko. 49 5

6 1 WSTĘP Niniejszy dokument został opracowany w celu realizacji zapisu art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz z późniejszymi zmianami), zgodnie z którym należy załączyć do Programu informacje o zgłoszonych uwagach i wnioskach do dokumentu oraz o sposobie ich wykorzystania. 1.1 Podstawa prawna opracowania Programu ochrony środowiska Prawo ochrony środowiska, obowiązujące w Polsce od 1 października 2001 r., nakłada na Burmistrza obowiązek opracowania Programu ochrony środowiska. Obowiązek ten jest formalną przesłanką dla utworzenia programu, istnieją jednakże przesłanki faktyczne, związane z planowanym rozwojem miasta oraz realizacją zapisów dokumentów studialnych związanych ze zrównoważonym rozwojem miasta Zgorzelec. Aktualizacja "Programu ochrony środowiska miasta Zgorzelec na lata " (dalej nazywanego Programem), został opracowany na podstawie umowy numer WISM /09 zawartej w dniu 03 sierpnia 2009 roku pomiędzy Burmistrzem Miasta Zgorzelec, mającym siedzibę w Zgorzelcu ul. Domańskiego 7, a firmą BBF Sp. z o.o z siedzibą w Poznaniu przy ulicy Dąbrowskiego 461. Niniejsze opracowanie prezentuje szeroko rozumianą problematykę ochrony i kształtowania środowiska przyrodniczego miasta Zgorzelec. W maju 2008 opracowano Raport z Realizacji Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Zgorzelec za lata , który był podstawą weryfikacji celów, zadań oraz działań, jakie były planowane do realizacji oraz rekomenduje niezbędne zadania na najbliższe lata. Naczelną zasadą przyjętą w Programie jest zasada zrównoważonego rozwoju, umożliwiająca harmonizację rozwoju gospodarczego i społecznego z ochroną walorów środowiskowych Obowiązek opracowania Aktualizacji Programów Ochrony Środowiska Obowiązek opracowania Aktualizacji Programów Ochrony Środowiska (POŚ) wprowadzono w ustawie Prawo Ochrony Środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (tekst 6

7 jednolity Dz.U z późniejszymi zmianami), w której w art. 17 organ wykonawczy województwa, powiatu i gminy, w celu realizacji polityki ekologicznej państwa, sporządza odpowiednio wojewódzkie, powiatowe i gminne programy ochrony środowiska, uwzględniając wymagania z art.14, w którym przewidziano, iż program przyjmuje się na 4 lata, z tym że przewidziane w niej działania w perspektywie obejmują kolejne 4 lata. Programy służą osiągnięciu celów wyznaczonych w polityce ekologicznej państwa Obowiązek opiniowania i konsultacji społecznych projektu planu Opiniowanie Obowiązek opiniowania projektu Programów Ochrony Środowiska (POŚ) wprowadzono w ustawie Prawo Ochrony Środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (tekst jednolity Dz.U z późniejszymi zmianami), w której w art. 17 organ wykonawczy gminy, w celu realizacji polityki ekologicznej państwa, sporządza odpowiednio projekt gminnego programu ochrony środowiska, który zgodnie z art. 17 ust. 2 poddaje opiniowaniu organowi wykonawczemu powiatu. Zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska projekt Programu został wysłany do zaopiniowania przez Przewodniczącego Zarządu Powiatu Zgorzeleckiego - Załącznik 5 i w ustawowym czasie uzyskał pozytywną opinię - Załącznik Zgłoszone uwagi Brak uwag Sposób wykorzystania uwag Brak uwag Konsultacje społeczne Na podstawie art. 17 ust. 4 ustawy Prawo ochrony środowiska (tj. Dz.U ze zm.) w trybie art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 03 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz.U / oraz zgodnie z z art. 34 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska burmistrz ma obowiązek zapewnienia możliwości udziału społeczeństwa w opracowywaniu projektu Programu. Zgodnie z art Organ opracowujący projekt dokumentu wymagającego udziału społeczeństwa, bez zbędnej zwłoki, podaje do publicznej wiadomości informację o: 1) przystąpieniu do opracowywania projektu dokumentu i o jego przedmiocie ; 7

8 2) możliwościach zapoznania się z niezbędną dokumentacją sprawy oraz o miejscu, w którym jest ona wyłożona do wglądu; 3) możliwości składania uwag i wniosków; 4) sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie co najmniej 21-dniowy termin ich składania; 5) organie właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków; 6) postępowaniu w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli jest prowadzone. Zgodnie z zapisami art. 3 ust 1. pkt.11 przez podanie do publicznej wiadomości rozumie się: a) udostępnienie informacji na stronie Biuletynu Informacji Publicznej, organu właściwego w sprawie, b) ogłoszenie informacji, w sposób zwyczajowo przyjęty, w siedzibie organu właściwego w sprawie, c) ogłoszenie informacji przez obwieszczenie w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscu planowanego przedsięwzięcia, a w przypadku projektu dokumentu wymagającego udziału społeczeństwa w prasie o odpowiednim do rodzaju dokumentu zasięgu, d) w przypadku gdy siedziba organu właściwego w sprawie mieści się na terenie innej gminy niż gmina właściwa miejscowo ze względu na przedmiot postępowania także przez ogłoszenie w prasie lub w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscowości lub miejscowościach właściwych ze względu na przedmiot postępowania. Społeczeństwo powiadomiono w dniu o przystąpieniu do opracowania projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec aktualizacji na lata z perspektywą na lata Konsultacje społeczne do projektu Programu zostały przeprowadzone poprzez umieszczenie zawiadomienia informującego o sporządzeniu dokumentu w poniżej wymienionych miejscach: strona internetowa Urzędu Miasta Zgorzelec - Załącznik 2; tablica ogłoszeń w Urzędzie Miasta Zgorzelec- Załącznik 1; ogłoszenie w prasie -Załącznik 4. Nie wniesiono w ustawowym terminie 21 dni (jak również do dnia dzisiejszego) uwag do przedmiotowego dokumentu Zgłoszone uwagi Brak uwag. 8

9 Sposób wykorzystania uwag Brak uwag. 1.2 Obowiązek przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Zgodnie ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko projekty polityk, strategii, planów lub programów w dziedzinie przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu, opracowywanych lub przyjmowanych przez organy administracji, wyznaczających ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko wymagają przeprowadzania strategicznej oceny oddziaływania na Środowisko to zgodnie (Art. 46 ustawy). Zgodnie z Art.3 ust 14) za strategiczną ocenie oddziaływania na środowisko rozumie się postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na Środowisko skutków realizacji polityki, strategii, planu lub programu, obejmujące w szczególności: a) uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko, b) sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko, c) uzyskanie wymaganych ustawą opinii, d) zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu Stwierdzenie konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Zgodnie z Art ustawy organowi opracowującemu projekty dokumentów, po uzgodnieniu z właściwymi organami (Organem Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz regionalny dyrektor ochrony środowiska) odstąpić od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli uzna, że realizacja postanowień danego dokumentu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko. Odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć wyłącznie projektów dokumentów stanowiących 9

10 niewielkie modyfikacje w ustaleniach przyjętych już dokumentów lub projektów dokumentów dotyczących obszarów w granicach jednej gminy. Odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, wymaga uzasadnienia zawierającego informacje o uwarunkowaniach: 1) charakter działań przewidzianych w dokumentach, o których mowa w art. 46 i 47, w szczególności: a) stopień, w jakim dokument ustala ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć, w odniesieniu do usytuowania, rodzaju i skali tych przedsięwzięć, b) powiązania z działaniami przewidzianymi w innych dokumentach, c) przydatność w uwzględnieniu aspektów środowiskowych, w szczególności w celu wspierania zrównoważonego rozwoju, oraz we wdrażaniu prawa wspólnotowego w dziedzinie ochrony środowiska, d) powiązania z problemami dotyczącymi ochrony środowiska; 2) rodzaj i skal oddziaływania na środowisko, w szczególności: a) prawdopodobieństwo wystąpienia, czas trwania, zasięg, częstotliwość i odwracalność oddziaływań, b) prawdopodobieństwo wystąpienia oddziaływań skumulowanych lub transgranicznych, c) prawdopodobieństwo wystąpienia ryzyka dla zdrowia ludzi lub zagrożenia dla środowiska; 3) cechy obszaru objętego oddziaływaniem na środowisko, w szczególności: a) obszary o szczególnych właściwościach naturalnych lub posiadające znaczenie dla dziedzictwa kulturowego, wrażliwe na oddziaływania, istniejące przekroczenia standardów jakości środowiska lub intensywne wykorzystywanie terenu, b) formy ochrony przyrody w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody oraz obszary podlegające ochronie zgodnie z prawem międzynarodowym. Zgodnie z powyższym samorząd uznała projektowany dokument nie spełnia wzmiankowanych warunków i dlatego konieczne jest przeprowadzanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Załącznik 3. Zgodnie z Art ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa na organie opracowującemu projekty dokumentów ciąży konieczność uzgodnienia z właściwymi organami czyli z organem Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz Regionalnym dyrektorem ochrony środowiska. 10

11 Organ opracowujący projekt dokumentu uzgadniał z właściwymi organami, zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko Załącznik 7, Załącznik 8, Załącznik 9, Załącznik Konsultacje społeczne w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko Na podstawie w art. 54 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) Organ opracowujący projekt dokumentu zapewnia możliwość udziału społeczeństwa, zgodnie z przepisami działu III rozdział 1 i 3, w strategicznej ocenie oddziaływania Zgodnie z art Organ opracowujący projekt dokumentu wymagającego udziału społeczeństwa, bez zbędnej zwłoki, podaje do publicznej wiadomości informację o: 1) przystąpieniu do opracowywania projektu dokumentu i o jego przedmiocie ; 2) możliwościach zapoznania się z niezbędną dokumentacją sprawy oraz o miejscu, w którym jest ona wyłożona do wglądu; 3) możliwości składania uwag i wniosków; 4) sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie co najmniej 21-dniowy termin ich składania; 5) organie właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków; 6) postępowaniu w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli jest prowadzone. Zgodnie z zapisami art. 3 ust 1. pkt.11 przez podanie do publicznej wiadomości rozumie się: a) udostępnienie informacji na stronie Biuletynu Informacji Publicznej, organu właściwego w sprawie, b) ogłoszenie informacji, w sposób zwyczajowo przyjęty, w siedzibie organu właściwego w sprawie, c) ogłoszenie informacji przez obwieszczenie w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscu planowanego przedsięwzięcia, a w przypadku projektu dokumentu wymagającego udziału społeczeństwa w prasie o odpowiednim do rodzaju dokumentu zasięgu, d) w przypadku gdy siedziba organu właściwego w sprawie mieści się na terenie innej gminy niż gmina właściwa miejscowo ze względu na przedmiot postępowania także przez ogłoszenie w prasie lub w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscowości lub miejscowościach właściwych ze względu na przedmiot postępowania. Społeczeństwo powiadomiono w dniu o wszczęciu postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Programu 11

12 Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec aktualizacji na lata z perspektywą na lata a następnie zawiadomiono o możliwości zapoznania się z projektem dokumentu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. Konsultacje społeczne do projektu Programu zostały przeprowadzone poprzez umieszczenie zawiadomienia informującego o sporządzeniu prognozy oddziaływania na środowisko projektowanego dokumentu oraz możliwości zapoznania się zarówno z prognozą oddziaływania jak i samym projektem dokumentu w poniżej wymienionych miejscach: strona internetowa Urzędu Miasta Zgorzelec - Załącznik 12, Załącznik 13, tablica ogłoszeń w Urzędzie Miasta Zgorzelec- Załącznik 11, ogłoszenie w prasie -Załącznik 4. Nie wniesiono w ustawowym terminie 21 dni (jak również do dnia dzisiejszego) uwag do przedmiotowego dokumentu Zgłoszone uwagi Brak uwag Sposób wykorzystania uwag Brak uwag Opiniowanie projektu dokumentu wraz z prognozą Zgodnie z Art Organ opracowujący projekt dokumentu poddaje projekt wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, opiniowaniu przez właściwe organy którymi są Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny oraz Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska Załącznik 14, Załącznik 15. Uzyskano pozytywne opinie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska: Załącznik 16, Załącznik Zamieszenie informacji w publicznie dostępnych wykazach Zgodnie z Art. 21. ust.2 ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko dane o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie zamieszcza się w publicznie dostępnych wykazach. 12

13 W wykazie takim zamieszcza się dane o informacjach o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko co zamieszczono w Internecie (BIP) i na tablicy ogłoszeń Załącznik 11, Załącznik 12, Załącznik Sposób wykorzystania uwag zgłaszanych w procesie opiniowania i konsultacji Brak uwag. 13

14 2 Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko Ocenie możliwych oddziaływań na środowisko poddano zadania inwestycyjne jak i nieinwestycyjne ujęte do realizacji w ramach poszczególnych celów w projekcie Programu Ochrony Środowiska. Próbę oceny i identyfikacji znaczących oddziaływań na środowisko poszczególnych zadań dokonano w tabelach tzw. macierzach skutków środowiskowych, które są syntetycznym zestawieniem możliwych pozytywnych, negatywnych, bezpośrednich, pośrednich, krótkoterminowych, długoterminowych oddziaływań tych zadań. Dlatego też przyjęto, tak jak wskazano w opisie metodologii opracowania, że w Prognozie zostaną jedynie zidentyfikowane typy/rodzaje skutków środowiskowych oraz oceniony zostanie ich wpływ na poszczególne elementy środowiska z uwzględnieniem także wpływu na populacje i zdrowie ludzi oraz dziedzictwo kulturowe w tym zabytki. Biorąc jednak pod uwagę, że większość z zamierzeń inwestycyjnych przewidywanych do realizacji w ramach projektu Programu Ochrony Środowiska wymagać będzie przeprowadzenia postępowań w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w odniesieniu do konkretnych warunków środowiskowych przyjęto, że na tym etapie wystarczające będzie omówienie typowych oddziaływań i ich potencjalnych skutków środowiskowych. Konkludując należy stwierdzić iż wśród działań o charakterze systemowym (priorytet nr 1) jedynie potencjalnie negatywne oddziaływanie ustaleń zawartych w projekcie Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec na niektóre komponenty środowiska może mieć przeznaczenie dotychczasowych terenów rolniczych pod zabudowę mieszkaniową, usługi i działalność przemysłową a także częściowe włącznie w system przyrodniczy miasta (Obszar strategiczny 2. Rolnictwo, Cel 1: Ograniczenie funkcji rolnej w granicach miasta). Podobnie dostrzeżono możliwość negatywnego oddziaływania rozwoju turystyki a w szczególności Zwiększenie dostępności do miejsc atrakcyjnych turystycznie (Obszar strategiczny 3:Turystyka i rekreacja Cel 1: Dalszy rozwój turystyki i rekreacji poprzez wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych zgodnie z zasadami ochrony środowiska, z zachowaniem stanu środowiska naturalnego). wśród działań dotyczących ochrony dziedzictwa przyrodniczego i racjonalne użytkowanie zasobów przyrody priorytet nr 2 w obszarze strategicznym 3 (Ochrona powierzchni ziemi) może dochodzić do negatywnego oddziaływania 14

15 ustaleń zawartych w Programie Ochrony środowiska w zakresie ograniczenia powierzchni wykorzystywanej rolniczo na terenie miasta. wśród działań dotyczących dalszej poprawie jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego priorytet nr 3 nie zidentyfikowano działań negatywnie oddziaływujących na środowisko. wśród działań dotyczących zrównoważonego wykorzystanie surowców, materiałów, wody i energii priorytet nr 4 nie zidentyfikowano działań negatywnie oddziaływujących na środowisko. wśród działań dotyczących ochrona klimatu priorytet nr 5 nie zidentyfikowano działań negatywnie oddziaływujących na środowisko. Na podstawie przeprowadzonej oceny oddziaływania na środowisko planowanych do realizacji zadań ujętych w Programie Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec ustalono, iż wszystkie zadania mogą na etapie budowy (realizacji zadania) wpłynąć krótkoterminowo negatywnie w sposób bezpośredni, pośredni oraz wtórny na ludzi oraz krótkoterminowo negatywnie bezpośrednio na wody, powierzchnię ziemi i gleby. Realizacja projektów nie wpłynie w sposób istotny na klimat oraz zasoby naturalne. Przewiduje się, że nie wystąpi relatywnie istotne oddziaływanie na zabytki i dobra materialne, oprócz zadania związanego z modernizacją Miejskiego Domu Kultury, które będzie mieć krótkoterminowy bezpośrednio negatywny wpływ. Zaplanowane zadania, poza przebudową zabytkowego zieleńca, gdzie możliwe jest zarówno pozytywne jak i negatywne bezpośrednie oddziaływanie długoterminowe oraz stałe, nie powinny wpłynąć na różnorodność biologiczną, rośliny oraz zwierzęta. Ustalono również, że na etapie eksploatacji przewiduje się długo- lub średnioterminowy i stały pozytywny bezpośredni lub pośredni wpływ realizacji projektów na ludzi, wody, powierzchnię ziemi oraz gleby. Wykonanie projektów nie wpłynie w sposób istotny na klimat oraz zasoby naturalne. Prognozowane jest długoterminowe i stałe negatywne pośrednie oddziaływanie na powietrze i środowisko akustyczne w przypadku modernizacji ulicy Langiewicza oraz możliwe choć małoprawdopodobne negatywne bezpośrednie oddziaływanie długoterminowe i stałe na różnorodność biologiczna, rośliny i zwierzęta dla przebudowy zabytkowego skweru (zieleńca). 2.1 Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w tym na obszar NATURA 2000 Do przedsięwzięć realizowanych w ramach Programu Ochrony Środowiska, które mogą negatywnie oddziaływać na środowisko należą wszystkie inwestycje na etapie budowy a w szczególności w zakresie infrastruktury komunalnej: wodociągi, kanalizacja, 15

16 oczyszczalnie ścieków, sieć gazowa. Natomiast na etapie eksploatacji drogi, zbiorniki retencyjne. Negatywne oddziaływanie tych inwestycji na środowisko można ograniczyć do racjonalnego poziomu poprzez zastosowanie najlepszej dostępnej techniki oraz lokowanie na obszarach najmniej podatnych na wpływ funkcjonujących obiektów. Ponadto prawidłowo zrealizowana inwestycja, uwzględniający potrzeby ochrony środowiska zarówno na etapie budowy jaki i w fazie eksploatacji inwestycji pozwoli także ograniczyć negatywne oddziaływania. Do powszechnych działań ograniczających negatywne oddziaływanie powinny należeć na etapie budowy: - prawidłowe eksploatowanie sprzętu i placu budowy, w tym zwłaszcza w miejscach styku z ekosystemami szczególnie wrażliwymi na zmiany warunków siedliskowych; - stosowanie najlepszych dostępnych technologii, materiałów i rozwiązań konstrukcyjnych; - dostosowanie terminów prac do kalendarza ochrony zwierząt. W celu zmniejszenia negatywnego wpływu budowli hydrotechnicznych na ciągłość cieków należy wykonać przepławki dla ryb. Natomiast w celu eliminacji ujemnych dla środowiska skutków piętrzenia wody w zbiornikach retencyjnym, należy przewidzieć i zrealizować wykonanie systemów regulujących stosunki wodne na obszarach przyległych. Aby zapobiec eutrofizacji zbiorników należy w obrębie zlewni zbiornika zapewnić rozbudowę sieci kanalizacji oraz zwiększenie wydajności oczyszczalni ścieków. Realizacja rozbudowy infrastruktury transportu drogowego musi uwzględniać układy przyrodnicze oraz ciągłość funkcjonowania środowiska przyrodniczego. Realizując inwestycje drogowe należy ograniczać presje na tereny szczególnie wrażliwe, ograniczać tworzenia barier dla funkcjonowania poszczególnych komponentów. Istotne jest zachowanie drożności korytarzy ekologicznych oraz utrzymanie głównych szlaków migracji zwierząt. Zapewnienie przepustów lub przejść dla zwierząt pozwoli na wykorzystywanie istniejących korytarzy migracji zwierząt. W celu ograniczenia negatywnego oddziaływani dróg jako źródła emisji akustycznych oraz należy przewidzieć możliwość budowy ekranów akustycznych (naturalnych lub sztucznych) oraz takie rozwiązania drogowe, które zapewnią uzyskanie płynności ruchu np. wydzielenie pasa awaryjnego, budowa skrzyżowań o ruchu okrężnym, wydzielenie pasów do skrętu w rejonie skrzyżowań, budowa zatok w rejonie przystanków komunikacji, budowa przestrzeni parkingowych, odpowiednia geometria łuków, budowa skrzyżowań wielopoziomowych. W przypadku gdy całkowite uniknięcie danego oddziaływania jest niemożliwe i istnieje niebezpieczeństwo nieodwracalnego zniszczenia szczególnie cennych elementów przyrody, konieczne jest podjęcie odpowiednio wcześniej działań kompensacyjnych. Należy m.in. zapewnić odtworzenie zniszczonych siedlisk w miejscach zastępczych, sztuczne zasilanie osłabionych populacji; tworzenie alternatywnych połączeń przyrodniczych i różnorodnych tras migracji zwierząt. 16

17 Mając na uwadze duży zasięg oraz w większości przypadków nieodwracalny charakter przekształceń środowiska podczas realizacji analizowanych inwestycji, zaleca się dokładne rozważanie lokalizacji inwestycji a także zastosowanie najlepszych dostępnych a w szczególności przyjaznych dla środowiska rozwiązań technicznych. 2.2 Sposoby ograniczania potencjalnych konfliktów środowiskowych i społecznych Analiza dokumentu LPR wskazuje, iż żadne z działań nie ma jako podstawowego celu ochrony zasobów przyrody. Najbliższe tej idei jest działanie zakładające przebudowę skweru im. ks. Jerzego Popiełuszki, choć nie jest ono bezpośrednio związane z zagadnieniami przyrodniczymi, a raczej z przywróceniem parku mieszkańcom poprzez dokonanie jego uporządkowania. Wiele zagadnień w sposób pośredni ma charakter proekologiczny, bowiem dodatkowym ich efektem będzie ograniczanie niekorzystnych oddziaływań lub wzbogacanie i estetyzacja śródmiejskiej zieleni. Praktycznie wszystkie podejmowane działania mają charakter prospołeczny realizowany na wielu płaszczyznach: poprzez rozwój infrastruktury, estetyzację i wzbogacanie przestrzeni publicznych, stwarzanie warunków dla rekreacji, poprawę wyposażenia i funkcjonowania sektora usług publicznych i komercyjnych. Potencjalny konflikt społeczny może się wiązać z realizacją przebudowy skweru im. ks. Jerzego Popiełuszki a w mniejszym stopniu strefy rekreacji w parku Błachańca oraz rewitalizacja ulic na obszarze wsparcia. Skutki negatywne, które mogą być odczuwane przez mieszkańców bezpośredniego sąsiedztwa, to wzmożony ruch samochodów (klientów i dostawców), hałas, zanieczyszczenia, pogorszenie bezpieczeństwa na drogach (generowane przez duży ruch pojazdów), a także utrata części prywatności, a nawet pogorszenie warunków zamieszkania. Można spodziewać się również sprzeciwów związanych z wykorzystaniem parków i skwerów na cele inne niż odtworzenie systemu przyrodniczego miasta. W ogólnym bilansie, oddziaływania pozytywne dotyczyć będą znacznie większej liczby ludności, ale oddziaływania negatywne aczkolwiek dotkną stosunkowo niewielkiej grupy, mogą być dla niej uciążliwe. W szerszym ujęciu rewitalizacja dzielnicy śródmiejskiej w bardzo kompleksowy sposób i w ujęciu całościowym może spotkać się z oporem części mieszkańców tych terenów przed zbyt radykalnymi proponowanymi zmianami stylu ich życia. Skala i możliwe konsekwencje tego zjawiska są trudne do prognozowania, aczkolwiek być może konieczne będzie poszerzenie komponentu społecznego ZLPR o dodatkowe zadania z zakresu edukacji i dyskusji społecznej. Dla części mieszkańców perspektywa wyjścia z patologii, likwidacji wykluczeń, czy też sugerowanie uniezależnienia od pomocy socjalnej (poprzez aktywizację zawodową) może być poważnym problemem społecznym. 17

18 2.3 Propozycje rozwiązań alternatywnych w stosunku do przewidywanych w programie wraz z uzasadnieniem ich wyboru Założeniem Programu Ochrony Środowiska jest proponowanie i propagowanie działań mających na celu ochronę poszczególnych komponentów środowiska. Proponowane do realizacji przedsięwzięć w ramach Programu Ochrony Środowiska mają pozytywny wpływ na środowisko i proponowanie rozwiązań alternatywnych nie ma szczególnego uzasadnienia. Ewentualne negatywne oddziaływania mogą pojawić się na etapie budowy jednak będą musiały podlegać przewidzianej w prawie procedurze uzyskiwania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz ocenie oddziaływania na środowisko. W przypadku tworzenia nowych zbiorników retencyjnych ich konieczność budowy została potwierdzona w Programie Małej Retencji dla Województwa Dolnoślaskiego, ponieważ województwo należy do strefy najpilniejszych i dużych potrzeb rozwoju retencji ze względu na bardzo ograniczone zasoby wód powierzchniowych. Skutki środowiskowe podejmowanych działań silnie zależą od lokalnej odporności środowiska oraz od występowania w rejonie realizacji przedsięwzięcia obszarów szczególnie wrażliwych. Przy budowie nowych obiektów inwestycyjnych należy przeprowadzić wieloetapowe studia lokalizacyjne w celu wyboru optymalnych rozwiązań. Wariantowanie inwestycji poza jej lokalizacją musi za każdym razem obejmować analizy technologiczne oraz organizacyjne. Należy jednak mieć na uwadze, iż niezrealizowanie inwestycji (tzw. wariant 0 ) ma bardzo duże, najczęściej negatywne konsekwencje środowiskowe. 2.4 Wnioski i zalecenia do sposobu realizacji projektu ZLPR Program ma charakter niezwykle prorozwojowy w kontekście całego miasta i powinien być traktowany priorytetowo. Jednocześnie, niepodejmowanie działań zmierzających do zmiany obecnej sytuacji, będzie skutkować dalszym nagromadzaniem problemów rozwoju i sytuacji patologicznych. Autorzy Prognozy nie znaleźli w analizowanym Programie ustaleń, które można traktować jako znacząco negatywne ze względu na skalę i charakter oddziaływań na środowisko. Program należy ocenić jako dokument o charakterze prośrodowiskowym - zarówno w kontekście oddziaływań bezpośrednich, jak i pośrednich. 18

19 3 Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone Nie zachodziła konieczność przeprowadzania postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko. 19

20 4 Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu. W projekcie Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec systemu oceny realizacji oparto się na: Określeniu stopnia wykonania przedsięwzięć / działań. Określeniu stopnia realizacji przyjętych celów. Oceny rozbieżności pomiędzy przyjętymi celami i działaniami, a ich wykonaniem. Analizie przyczyn tych rozbieżności. Ocena realizacji Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec jest możliwa jedynie w oparciu o wskaźniki monitorujące stan środowiska. W Polityce Ekologicznej Państwa na lata zostały określone uniwersalne wskaźniki odnoszące się do całościowego opisu zagadnień polityki ochrony środowiska na terenie miasta. Są to: 1) Wskaźniki presji na środowisko, 2) Wskaźniki stanu środowiska, 3) Wskaźniki reakcji działań zapobiegawczych, Niezależnie od nich w Programie Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec na lata zostały określone następujące mierniki monitorujące środowisko. 4.1 Mierniki realizacji zadań Realizacyjną formą wskaźników monitoringu Programu Ochrony Środowiska są mierniki realizacji zadań Lista mierników realizacji w zakresie ochrony dziedzictwa przyrodniczego i krajobrazowego Liczba chronionych i zagrożonych gatunków fauny i flory Liczba opracowanych i wdrożonych projektów ochrony wybranych gatunków roślin i zwierząt Liczba utworzonych stref gatunków zagrożonych 20

21 Udział powierzchni obszarów chronionych w ogólnej powierzchni Liczba i powierzchnia obszarów NATURA 2000 Liczba i powierzchnia parków krajobrazowych Liczba i powierzchnia rezerwatów przyrody Liczba i powierzchnia zespołów przyrodniczo-krajobrazowych Liczba i powierzchnia obszarów chronionego krajobrazu Liczba i powierzchnia użytków ekologicznych Liczba i powierzchnia nowych stanowisk dokumentacyjnych Liczba nowych pomników przyrody Ilość opracowanych i przyjętych planów ochrony Lesistość Powierzchnia gruntów zalesionych i zadrzewionych Liczba wydrukowanych folderów informacyjnych dla turystów Liczba szkoleń dla pracowników administracji publicznej i mieszkańców dotyczących wdrażania obszarów NATURA 2000 Liczba interwencji (wniosków) zgłaszanych przez mieszkańców w zakresie ochrony środowiska Liczba gospodarstw agroturystycznych ekoturystycznych Teren włączony w system przyrodniczy miasta Lista mierników realizacji w zakresie ochrony środowiska wodnego: Długość czynnej sieci rozdzielczej Połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania Woda dostarczona gospodarstwom domowym Ludność korzystająca z sieci wodociągowej w miastach Ludność korzystająca z sieci wodociągowej Długość czynnej sieci kanalizacyjnej 21

22 Długość czynnej sieci kanalizacyjnej stanowiącej własność gminy Długość czynnej sieci kanalizacyjnej stanowiącej własność gminy eksploatowanej przez jednostki gospodarki komunalnej Połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania Ścieki odprowadzone Ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej w miastach Ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej Zużycie wody z wodociągów w gospodarstwach domowych na 1 mieszkańca Zużycie wody na potrzeby gospodarki narodowej i ludności ogółem Zużycie wody na potrzeby przemysłu Zużycie wody na potrzeby rolnictwa i leśnictwa Zużycie wody na potrzeby gospodarstw domowych Stosunek długości sieci kanalizacyjnej do sieci wodociągowej Jakość wód podziemnych; udział wód o bardzo dobrej i dobrej jakości (klasa Ia i Ib) Jakość wód powierzchniowych; udział wód pozaklasowych (wg oceny ogólnej) Ilość wybudowanych i zmodernizowanych stacji uzdatniania wody Ilość oczyszczalni mechanicznych Ilość oczyszczalni biologicznych Ilość oczyszczalni z podwyższonym usuwaniem biogenów Ilość ścieków oczyszczonych odprowadzanych ogółem Ilość ścieków oczyszczanych mechanicznie Ilość ścieków oczyszczanych biologicznie Ilość ścieków oczyszczanych z podwyższonym usuwaniem biogenów Ludność obsługiwana przez oczyszczalnie ogółem Ludność obsługiwana przez oczyszczalnie mechaniczne 22

23 Ludność obsługiwana przez oczyszczalnie biologiczne Ludność obsługiwana przez oczyszczalnie z podwyższonym usuwaniem biogenów Osady wytworzone w ciągu roku ogółem Osady wytworzone w ciągu roku stosowane w rolnictwie Osady wytworzone w ciągu roku stosowane do rekultywacji terenów, w tym gruntów na cele rolne Osady wytworzone w ciągu roku stosowane do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu Osady wytworzone w ciągu roku przekształcone termicznie Osady wytworzone w ciągu roku składowane razem Osady wytworzone w ciągu roku magazynowane czasowo Ilość BZT5 w ściekach oczyszczonych Ilość ChZT w ściekach oczyszczonych Ilość azotu ogólnego w ściekach oczyszczonych Ilość fosforu ogólnego w ściekach oczyszczonych Ilość wybudowanych zbiorników retencyjnych Ilość zmodernizowanych zbiorników retencyjnych Długość zmodernizowanych systemów melioracyjnych Długość zmodernizowanych i wybudowanych wałów przeciwpowodziowych Liczba wybudowanych polderów zalewowych Powierzchnia zmeliorowanych i nawadnianych użytków rolnych Lista mierników realizacji w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego: Wielkość emitowanych zanieczyszczeń CO2, SO2, NO2, pyłu Liczba zmodernizowanych obiektów dostarczających energie cieplną Liczba obiektów wytwarzających energie cieplną z biomasy 23

24 Ilość budynków użyteczności publicznej, w których przeprowadzono termomodernizację Powierzchnia termomodernizacji Liczba opracowanych programów ochrony powietrza Ilość wybudowanych elektrowni wiatrowych Ilość wybudowanych energetycznego wykorzystania biomasy Ilość zainstalowanych kolektorów słonecznych Ilość odbiorców korzystających z sieci gazowej Ilość przyłączeń urządzeń gazowych Ilość odbiorców ogrzewających mieszkania gazem Lista mierników realizacji w zakresie ochrony środowiska glebowego: Powierzchnia gruntów wyłączonych z produkcji rolnej Zużycie nawozów wapniowych Liczba gospodarstw ekologicznych Liczba gospodarstw wdrażających programy rolnośrodowiskowe Powierzchnia gruntów rolnych zagrożonych erozją Powierzchnia gruntów zakrzaczonych i zadrzewionych Powierzchnia gruntów wymagających rekultywacji Powierzchnia zrekultywowanych terenów poeksploatacyjnych Lista mierników realizacji w zakresie ochrony przed hałasem: Długość zmodernizowanych ekranów akustycznych Długość wybudowanych ekranów akustycznych Długość zmodernizowanych dróg Długość nowowybudowanych dróg Długość wybudowanych obwodnic 24

25 Liczba punktów monitoringu hałasu, w których stwierdzono przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu Liczba wymienionych okien na dźwiękoszczelne w obiektach użyteczności publicznej Lista mierników realizacji w zakresie ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym. Wielkość promieniowania elektromagnetycznego w stałych punktach pomiaru Liczba nowych punktów pomiarowych, w których stwierdzono przekroczenia dopuszczalnych wartości promieniowania Lista mierników realizacji w zakresie edukacji ekologicznej: Program edukacji ekologicznej - opracowanie Program edukacji ekologicznej - wdrożenie Liczba festynów, konkursów i innych imprez dotyczących ekologii Wielkość środków finansowych przeznaczonych na edukację ekologiczną Długość ścieżek edukacyjno-przyrodniczych Liczba wniosków o udostępnienie informacji o środowisku Liczba ogólnodostępnych baz danych zawierających informacje o środowisku Liczba pracowników urzędów przeszkolonych z zakresu udostępniania informacji o środowisku Zintegrowany Systemu Informatyczny dla Zrównoważonego Rozwoju Dolnego Śląska wdrożenie Lista mierników realizacji w zakresie awarii przemysłowej: Liczba zakładów o dużym i zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii Ilość opracowanych i aktualizowanych planów operacyjno - ratowniczych Ilość prowadzonych szkoleń oraz instruktażów z zakresu występowania skutków poważnych awarii Ilość awarii związanych z przewozem materiałów niebezpiecznych 25

26 Długość dróg poddanych szczególnym procedurom dla określenia stopnia bezpieczeństwa przewozu materiałów niebezpiecznych i zakwalifikowanych do takich przewozów Długość linii kolejowych poddanych szczególnym procedurom dla określenia stopnia bezpieczeństwa przewozu materiałów niebezpiecznych i zakwalifikowanych do takich przewozów Lista mierników realizacji w zakresie racjonalizacji wykorzystania materiałów i surowców: Ilość zużycia energii na jednostkę PKB Zużycie wody przez przemysł ze źródeł powierzchniowych i podziemnych Liczba wdrożonych programów naprawczych Liczba koncesji na wydobywanie kopalin Liczba koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż Liczba nowoudokumentowanych złóż oraz ich zasobność Liczba interwencji (wniosków) dotyczących konfliktów przestrzennych na terenach prawnie chronionych Lista mierników realizacji w zakresie realizacji w zakresie rozwoju turystyki: Program rozwoju produktu turystycznego - opracowanie Program rozwoju produktu turystycznego - wdrożenie Liczba utworzonych parków kulturowych Liczba imprez o charakterze folklorystycznym Liczba opracowań i folderów promocyjnych kulturę regionu i jego produkty Liczba przeprowadzony rewitalizacji (obiekty) Liczba programów rewaloryzacji terenów zieleni Liczba przeprowadzony rewaloryzacji terenów zieleni Liczba utworzonych stref ochrony konserwatorskiej Liczba obiektów cmentarnych poddanych pracom konserwatorskim 26

27 Liczba zabytków uznanych za pomniki historii Liczba parków kulturowych uznanych za pomniki historii Ilość oznakowanych szlaków turystycznych Długość oznakowanych szlaków turystycznych Liczba wydanych folderów i przewodników o szlakach kulturowych w powiecie Liczba opracowanych koncepcji funkcjonalno-przestrzennych szlaków turystycznych Liczba zintegrowanych akcji promujących walory kulturowe i turystyczne miasta Liczba wydrukowanych map turystycznych przez UM/Starostwo Liczba zamontowanych tablic informacyjnych edukacyjnych Lista mierników realizacji w zakresie realizacji w zakresie zapobiegania szkodom w środowisku: Liczba wniosków DSU Liczba postępowań OOS Liczba przeprowadzonych Strategicznych Ocen Oddziaływania na Środowisko Ilość szkód w środowisko zgłoszonych organowi ochrony środowiska i wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska Ilość przeprowadzonych działań naprawczych Ilość decyzji obowiązek dotyczącej konieczności prowadzenia pomiarów zawartości substancji w glebie, ziemi lub wodzie lub monitoringu przyrodniczego różnorodności biologicznej i krajobrazowej Ilość wystąpień bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku, które zostały spowodowane przez podmiot korzystający ze środowiska działający na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego Unii Europejskiej, 27

28 4.2 Sposób wykorzystania uwag zgłaszanych w procesie opiniowania i konsultacji Brak uwag. 28

29 ZAŁĄCZNIKI 29

30 Załącznik 1 Zawiadomienie o przystąpieniu do opracowania projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec zamieszczone na tablicy ogłoszeń 30

31 Załącznik 2 Zawiadomienie o opracowaniu projektu Programu Ochrony Środowiska oraz o wszczęciu postępowania w sprawie Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska zamieszczone na stronie internetowej 31

32 Załącznik 3 Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec zamieszczone na tablicy ogłoszeń 32

33 Załącznik 4 Ogłoszenie prasowe o opracowaniu projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec oraz wszczęciu postępowania w sprawie Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska 33

34 Załącznik 5 Prośba o opinie Starosty Zgorzeleckiego dotycząca projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec 34

35 Załącznik 6 Opinia Zarządu Powiatu Zgorzeleckiego dotycząca projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec na lata

36 Załącznik 7 Prośba o opinię dotyczącą konieczności wykonania prognozy oddziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska w związku ze wszyciem postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko skierowana do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego 36

37 Załącznik 8 Prośba o opinię dotyczącą konieczności wykonania prognozy oddziaływania na środowisko dla Programu Ochrony Środowiska w związku ze wszyciem postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko skierowana do skierowana do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska 37

38 Załącznik 9 Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko ustaleń projektu Programu Ochrony Środowiska przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska 38

39 39

40 Załącznik 10 Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko ustaleń projektu Programu Ochrony Środowiska przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego 40

41 41

42 Załącznik 11 Zawiadomienie o opracowaniu prognozy oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec zamieszczone na tablicy ogłoszeń 42

43 Załącznik 12 Zawiadomienie o poddaniu opiniowaniu prognozy oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec zamieszczone na stronie internetowej 43

44 Załącznik 13 Zawiadomienie o poddaniu opiniowaniu projektu Programu Ochrony Środowiska oraz prognozy oddziaływania na środowisko ww. dokumentu zamieszczona na stronie internetowej 44

45 Załącznik 14 Prośba o opinię w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dotyczącą prognozy odziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska skierowana do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska 45

46 Załącznik 15 Prośba o opinię dotyczącą prognozy odziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska skierowana do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego 46

47 Załącznik 16 Opinia Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego dotyczącą projektu Programu Ochrony Środowiska wraz z prognozą odziaływania na środowisko 47

48 48

49 Załącznik 17 Opinia Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska dotyczącą projektu Programu Ochrony Środowiska wraz z prognozą odziaływania na środowisko 49