Protokół Nr z posiedzenia Komisji oświaty, sportu, zdrowia i pomocy społecznej odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. godz. 9:00

Transkrypt

1 Protokół Nr z posiedzenia Komisji oświaty, sportu, zdrowia i pomocy społecznej odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. godz. 9:00 W posiedzeniu Komisji uczestniczyło 8 członków komisji na ogólną liczbę 10 według załączonej listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Ponadto w posiedzeniu udział wzięły osoby zaproszone zgodnie z załącznikiem nr 2 do niniejszego protokołu. Ad.1. Otwarcie posiedzenia, przyjęcie porządku obrad i protokołu z poprzedniego posiedzenia. Posiedzenie otworzył i przewodniczył jego obradom pan Tomasz Świątek Przewodniczący Komisji oświaty, sportu, zdrowia i pomocy społecznej. Posiedzenie rozpoczęło się w obecności 7 osobowego składu komisji oraz osób zaproszonych. Nieobecności członków komisji pana Zbigniewa Wołcerza oraz pana Tomasza Stańka usprawiedliwione przez pana Przewodniczącego prowadzącego posiedzenie. Pan Przewodniczący powitał wszystkich obecnych, stwierdził quorum. Następnie poinformował, że odbyło się w dniu dzisiejszym spotkanie dyrektorów placówek oświatowych z Markiem Gołasą - kierownikiem Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Turystyki, dlatego też korzystając z okazji pozwolił sobie zaprosić na posiedzenie dyrektorów, gdyż jest już połowa okresu wakacyjnego i czytelniejszy obraz przygotowania placówek oświatowych do nowego roku szkolnego. Dodał, iż dyrektorzy udzieliliby informacji w punkcie dotyczącym spraw organizacyjnych. O głos poprosiła pani Wiesława Słowik, która zaproponowała, aby w związku z powyższym przesunąć punkt dotyczący wystąpień dyrektorów po pkt 1 zaproponowanego porządku obrad, a następnie przejść do omawiania i opiniowania projektów uchwał. O głos poprosił również pan Grzegorz Gajewski, który powiedział, że radni powinni zostać poinformowani o takiej sytuacji, gdyż mogliby się przygotować do zadawania pytań dyrektorom. Podkreślił, iż na ostatnim posiedzeniu zarówno komisji, jak i sesji otrzymali informację, że dyrektorzy nie będą zapraszani i wobec tego w dniu dzisiejszym nie jest przygotowany do zadawania pytań. Pan Przewodniczący odpowiedział, iż też w dniu dzisiejszym dowiedział się o spotkaniu dyrektorów z kierownikiem Gołasą i dlatego też podjął spontaniczną decyzję o zaproszeniu. O głos poprosił pan kierownik Gołasa, który poprosił, aby członkowie komisji potraktowali wystąpienia dyrektorów jako element informacyjny. O głos poprosiła pani Wiesława Słowik, która potwierdziła słuszność podjętej decyzji przez Przewodniczącego, dodając, iż uważa, że powinni się częściej widywać z dyrektorami placówek, nadto cieszy się z ich przybycia i chęci udzielenia bieżących informacji dot. funkcjonowania i przygotowania do nowego roku szkolnego. Oznajmiła, iż nic nie stoi na przeszkodzie, aby zaprosić dyrektorów na spotkanie wówczas, gdy będą mieli 99,9% wiedzy - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 1

2 w sprawach naboru uczniów. Pani Słowik podkreśliła, iż dotychczas w tak szerokim gronie radni nie mieli okazji się spotkać z dyrektorami placówek oświatowych. Głos zabrał pan Gajewski, który powiedział, że nikt inny tylko on sam proponował spotkanie z dyrektorami i nie jest przeciwny zaproszeniu na posiedzenie, a jedynie poprosił, aby radni byli informowani o zapraszaniu dyrektorów, gdyż znając specyfikę każdej z placówek mogliby zadawać konkretne pytania. O głos poprosił pan Starosta, który poinformował, iż poprosił, aby na dzisiejsze posiedzenie przybyła pani Monika Stasica dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy, która udzieliłaby informacji w zakresie bieżącej działalności. Poprosił również, aby Przewodniczący wraz z członkami komisji udali się po zakończeniu posiedzenia na parter budynku Starostwa celem obejrzenia stanu przygotowania pomieszczeń, które zajmuje obecnie Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Opatowie. Następnie pan Przewodniczący zapytał kto jest za przyjęciem zaproponowanego porządku obrad wraz z propozycją by poszczególni dyrektorowie placówek udzielili informacji przed punktem dotyczącym omówienia i zaopiniowania projektów uchwał Rady Powiatu. Porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie.,,za - 7 głosów,,,przeciw - 0 głosów,,,wstrzymało się - 0 głosów. W głosowaniu jawnym udział wzięło 7 członków komisji na ogólną liczbę 10. Proponowany porządek posiedzenia. 1. Otwarcie posiedzenia, przyjęcie porządku obrad i protokołu z poprzedniego posiedzenia. 2. Informacje dyrektorów placówek oświatowych. 3. Omówienie i zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie: a) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Opatowskiego na lata ; b) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Opatowskiego na 2016 r.; c) wyrażenia zgody na ustanowienie odpłatnej służebności gruntowej przechodu i przejazdu; d) zmiany uchwały w sprawie nadania Statutu Powiatu Opatowskiego; e) utworzenia Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Ożarowie; f) utworzenia Placówki Opiekuńczo Wychowawczej typu specjalistycznoterapeutycznego w Opatowie; g) utworzenia Środowiskowego Domu Samopomocy w Stodołach Koloniach; h) zmiany uchwały w sprawie utworzenia Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej Nr 1 w Opatowie; i) zmiany uchwały w sprawie nadania Statutu Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej Nr 1 w Opatowie. 4. Sprawy organizacyjne. 5. Zamknięcie posiedzenia. Następnie pan Przewodniczący zapytał, kto jest za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia bez odczytywania. Protokół z poprzedniego posiedzenia został przyjęty jednogłośnie. - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 2

3 ,,Za - 7 głosów,,,przeciw - 0 głosów,,,wstrzymało się - 0 głosów. W głosowaniu jawnym udział wzięło 7 członków komisji na ogólną liczbę 10. Ad.2. Informacje dyrektorów placówek oświatowych. O głos poprosił pan Starosta, który zaproponował, aby pan kierownik Gołasa przestawiał po kolei wszystkich dyrektorów, którzy kolejno udzielaliby informacji o swoich placówkach. Pan Przewodniczący poprosił o zabranie głosu przez pana kierownika Marka Gołasę, który przedstawił kolejno obecnych na sali obrad dyrektorów, którzy udzielili w/w informacji. Głos zabierali kolejno: Pani Barbara Kasińska dyrektor Zespołu Szkół Nr 2 w Opatowie, Pan Marcin Stańczyk dyrektor Zespołu Szkół w Ożarowie im. Marii Skłodowskiej Curie, Pani Jolanta Gajewska dyrektor Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Ożarowie; Pani Jadwiga Lenart w/z dyrektora gł. Księgowa Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Dębnie; Pani Adriana Kargulewicz w/z dyrektora gł. Księgowa Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Jałowęsach; Pani Bożena Chodorek dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Niemienicach; Pani Agnieszka Sosnowska Giez dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Sulejowie; Pani Aneta Jabczyk w/z dyrektora Samodzielny Referent Administracyjny; Pan Tomasz Świątek Przewodniczący Komisji w/z pani dyrektor Zespołu Szkół Nr 1 w Opatowie. W trakcie udzielania w/w informacji na sale obrad wszedł pan Krzysztof Mazurkiewicz (godz. 9:22). Od tej chwili posiedzenia toczyło się w obecności 8 osobowego składu komisji. Przedmiotowy materiał stanowi kolejno załączniki Nr 3, Nr 4, Nr 5, Nr 6, Nr 7, Nr 8, Nr 9, Nr 10 i nr 11 do niniejszego protokołu. O głos poprosił pan Marek Gołasa, który powiedział, że dobrze byłoby, aby radni poświęcili czas na wyjazd celem obejrzenia placówek, m.in. ile inwestycji zostało wykonanych i ile jeszcze będzie być może jeszcze realizowanych w ramach środków z RPO. Kontynuując dodał, iż kolejnym elementem, na który warto zwrócić uwagę jest nabór młodzieży, który w porównaniu do roku ubiegłego zwiększył się na chwilę obecną o 25 osób. Jeśli chodzi o specjalne ośrodki szkolno wychowawcze to na chwilę obecną jest o 3 osoby więcej. Ponadto oznajmił, że powinniśmy się starać, aby zachęcać młodzież do nauki w szkołach na terenie naszego powiatu. O zabranie głosu poprosiła pani Wiesława Słowik, która powiedziała, że popiera propozycję pana kierownika Gołasy dotyczącą wyjazdu do placówek oświatowych. Oznajmiła również, że jej zdaniem to bardzo dobrze, że dyrektorzy poszczególnych placówek wykorzystują zatrudnionych pracowników celem bieżących napraw, remontów w okresie wakacyjnym. Następnie zadała pytanie pani dyrektor ZS Nr 2 w Opatowie Barbarze Kasińskiej w jaki sposób pomagają dodatkowo uczniom w celu zdobycia egzaminu dojrzałości, gdyż uważa, że szkoła pomaga uczniom w całej rozciągłości. - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 3

4 Pani dyrektor Kasińska odpowiedziała, że pani Minister Oświaty powiedziała, że szkoły ponadgimnazjalne nie przygotowują do poziomów rozszerzonych, co nas bardzo zbulwersowało, bo w takim układzie po co taka szkoła jest. Kontynuując oznajmiła, że organizowane są przede wszystkim tzw. zajęcia dodatkowe, fakultatywne, gdzie młodzież w mniejszych grupach uzupełnia braki i realizuje program. Ponadto uzyskaliśmy wsparcie pana Starosty dodatkowymi godzinami, które otrzymuje nauczyciel pracujący z młodzieżą maturalną, co przyniosło efekty, które najlepiej uwidaczniają wyniki uczniów w ubiegłym roku szkolnym. Następnie pani Wiesława Słowik zadała pytanie panu dyrektorowi ZS w Ożarowie im. Marii Skłodowskiej Curie Marcinowi Stańczykowi, a mianowicie, że poinformował o zaplanowaniu 11 oddziałów natomiast najprawdopodobniej będzie 13. Rozumie, że pan dyrektor nie ma jeszcze pełnej orientacji i prosi o wyjaśnienie. Pan dyrektor wyjaśnił, iż zaplanowane jest 10 oddziałów dziennych dla młodzieży i 1 oddział liceum dla dorosłych. Dodał, że jeśli będzie odpowiednia liczba chętnych osób, a zapowiada się, że tak, jak również dostanie zgodę organu prowadzącego na uruchomienie klasy liceum ogólnokształcącego dla młodzieży oraz klasy o profilu techniczno - informatycznym wówczas oddziałów będzie 13. Następnie pani Wiesława Słowik powiedziała, że chwali się również panu dyrektorowi, iż działające przy Zespole Szkół Stowarzyszenie dzięki wsparciu administracji samorządowej oraz programów pomocowych remontuje w ramach pozyskanych środków sale lekcyjne i nie tylko. Pan dyrektor Stańczyk odpowiedział, że w ubiegłym roku udało się zaadoptować 3 pomieszczenia pod sale gimnazjalne, pomimo innych planów Ministerstwa Oświaty. Dodał, iż działania odbywają się w obecnym otoczeniu do którego trzeba się dostosowywać. Pan dyrektor poinformował również, że dzięki stowarzyszeniu zakupione zostało również bardzo dużo sprzętu m.in. tablice interaktywne, komputery. Podkreślił, że stowarzyszenie zatrudnia 19 osób, które zapewniają obsługę placówki. Głos zabrała pani Wiesława Słowik, która odnosząc się do wypowiedzi kolejnego dyrektora (PPP Ożarów) poprosiła o wyjaśnienie sformułowania lekarz na potrzeby. Pani dyrektor Gajewska wyjaśniła, iż odbywają się zespoły kontrolne, w których musi brać udział lekarz. Następnie pani Wiesława Słowik skierowała swoje zapytanie do pani Jadwigi Lenart - gł. księgowej SOSW w Dębnie, która w swojej wypowiedzi oznajmiła, że wygasły 4 umowy o pracę. W związku z powyższym zapytała co dalej? Pani Lenart odpowiedziała, że umowy zostaną nawiązane z dniem 1 września br. tj. okresie funkcjonowania szkoły. Kontynuując pani Słowik powiedziała, że jej zdaniem to bardzo dobrze, iż okres wakacyjny jest wykorzystywany na remonty w placówkach, które wykonywane są w miarę możliwości - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 4

5 zatrudnionymi osobami, jak również pomagającymi stażystami z ramienia Powiatowego Urzędu Pracy w Opatowie. Następnie odniosła się do wypowiedzi pracownika Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Opatowie dot. zamknięcia poradni od 1 sierpnia br. do dnia 19 sierpnia br., pytając czy jest to zgodne z prawem. Odpowiedzi na powyższe zapytanie udzielił pan Marek Gołasa, który poinformował, iż zgodnie z obowiązującymi przepisami jeżeli na terenie danego powiatu funkcjonują dwie poradnie istnieje możliwość, aby dokonać przerwy w okresie wakacyjnym celem wykorzystania części urlopów. Dodał, że na chwilę obecną zamknięta jest PPP w Ożarowie, a następnie z w/w możliwości skorzystają pracownicy PPP w Opatowie. Następnie pani Wiesława Słowik powiedziała, że jako Członkowi Zarządu Powiatu zostały jej przydzielone zadania i kompetencje z zakresu oświaty i stąd też zadawała pytania. Podkreśliła również, że dziękuje panu kierownikowi Gołasie, za współpracę z placówkami oznajmiając, iż jest osobą bardzo kompetentną, a ponadto jest bardzo ludzki. Dodała ponadto, iż jako radni nie muszą się znać na wszystkim, gdyż każdy jest dobry w innej dziedzinie. Od tego są dyrektorzy, którzy są przygotowani merytorycznie i odpowiedzialni za placówki. O głos poprosił pan Krzysztof Hajdukiewicz, który zapytał jak się mają subwencje oświatowe do wydatkowania placówek. Ile powiat musi ewentualnie dokładać? Pan Marek Gołasa odpowiedział, że subwencja na ten rok wynosi ok. 28 mln zł. W roku ubiegłym dołożyliśmy ok. 200 tys. zł. powyżej subwencji. Pan kierownik wyjaśnił, iż spowodowane zostało to dodatkowymi zajęciami, aby do tychże elementów nie dokładać w późniejszym czasie. Natomiast do tej pory poza ubiegłym rokiem mieściliśmy się w granicach subwencji i każda placówka przygotowując swój plan finansowy na ten rok w uzgodnieniu z księgowymi i panią Skarbnik przydzielone zostały środki finansowe. O głos poprosił pan Grzegorz Gajewski, który skierował swoje pytanie do Przewodniczącego Świątka, a mianowicie zapytał dlaczego została zlikwidowana stacja diagnostyczna mieszcząca się na terenie Zespołu Szkół Nr 1 w Opatowie, podkreślając jednocześnie, iż wyposażenie takiej stacji jest bardzo kosztowne. Pan Przewodniczący odpowiedział, że główną przyczyną były nowe normy unijne, które chcąc spełnić trzeba byłoby poczynić dodatkowe inwestycje, które przekraczały opłacalność. Ilość zajęć uczniów z tego zakresu ogranicza się właściwie tylko do teorii, a praktyki odbywają się na zewnątrz tj. nawiązywana jest umowa ze stacjami kontroli pojazdów z terenu powiatu. Pan Grzegorz Gajewski powiedział, że rozumie, iż ilość rocznie wykonywanych przeglądów nie była wystarczająca. Pan Przewodniczący oznajmił, iż jest bardzo duża konkurencja prywatnych ośrodków diagnostycznych nie tylko na terenie powiatu, ale również powiatów ościennych. Dlatego też utrzymywanie stacji było ekonomicznie nieopłacalne. - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 5

6 O głos poprosił również pan Starosta Bogusław Włodarczyk, który powiedział, że pracownicy, którzy pracowali w stacji kontroli pojazdów na terenie Zespołu Szkół Nr 1 pracują również w prywatnych stacjach diagnostycznych na terenie powiatu i tym samym napędzali klientów tymże stacjom kontroli. Pan Starosta powiedział ponadto, iż dotychczas przebudowany został Zespół Szkół Nr 2 w Opatowie, gdzie ostatnia rata kredytu została spłacona w roku Podkreślił, iż była to dawniej elitarna szkoła. Poinformował ponadto, iż przygotowywany jest kilkumilionowy projekt dotyczący przebudowy Zespołu Szkół Nr 1 w Opatowie, gdzie będzie prosił radnych o przegłosowanie w tejże sprawie. Kończąc wypowiedź pan Starosta poprosił kierownika Gołasę, aby skontaktował się z panem Przewodniczącym Komisji rolnictwa, ochrony środowiska, dróg i transportu celem zadecydowania czy życzy sobie, aby w posiedzeniu przez niego prowadzonym wzięli również udział dyrektorzy placówek. Pan Przewodniczący podziękował wszystkim przedstawicielom placówek za udzielenie informacji i uczestnictwo w posiedzeniu. Następnie pan Przewodniczący poprosił o zabranie głosu przez panią Monikę Stasicę dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Opatowie. Głos zabrała pani dyrektor, która przestawiła bieżącą informację z działalności PUP w Opatowie. W trakcie udzielanej informacji salę opuścił pan Starosta Bogusław Włodarczyk godz. 10:16. Pan Przewodniczący poprosił o zadawanie ewentualnych pytań. Pan Grzegorz Gajewski powiedział, że rozumie, iż środki w kwocie 40 tys. zł są to środki przesunięte z PCPR. Pani dyrektor odpowiedziała, że tak i są to środki przeznaczone na aktywizację osób poszukujących pracy z orzeczeniem o niepełnosprawności. O głos poprosił pan Krzysztof Hajdukiewicz, który zapytał czy Powiatowy Urząd Pracy może przesuwać środki finansowe pochodzące z projektów i inne programy aktywizacji zawodowej tj. czy mogą zostać inaczej wykorzystane czy muszą być zwrócone? Pani dyrektor odpowiedziała, że jeśli chodzi o środki finansowe pochodzące z projektu to musi występować o zgodę do województwa, natomiast środki, które są zaplanowane będące w algorytmie mogą być modyfikowane za zgodą rady powiatu. Pan Krzysztof Hajdukiewicz powiedział, że rozumie, iż nie zdarza się aby środki były zwracane. Pani dyrektor odpowiedziała, że nie zdarza się i nie chciałaby, aby się zdarzyło, gdyż o środki zwrócone do ministerstwa byłby zmniejszony budżet na rok kolejny. W tym momencie na salę powrócił pan Starosta (godz. 10:19). Od tej chwili posiedzenie toczyło się w obecności 8 osobowego składu komisji. - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 6

7 Pan Krzysztof Hajdukiewicz zapytał również o bon zasiedleniowy i małą ilość osób korzystających z tej formy pomocy. Pani dyrektor Stasica odpowiedziała, że z tej formy mogą skorzystać jedynie osoby bezrobotne, które podjęły zatrudnienie poza miejscem zamieszkania, oddalonej co najmniej 80 km lub jego czas dojazdu do pracy wynosi co najmniej 3 godziny, jak również posiada umowę na co najmniej 6 miesięcy. Pan Hajdukiewicz zapytał czy jest jakaś stała kwota przeznaczona na taką formę pomocy. Pani dyrektor Stasica odpowiedziała, że zaplanowane zasiedleniowe, z czego 3 zostały wykorzystane. na rok bieżący zostały 4 bony Pan Grzegorz Gajewski zapytał jaka jest wartość tego bonu? Pani dyrektor odpowiedziała, że jest to kwota ok. 6-7 tys. zł. O głos poprosiła pani Wiesława Słowik, która odniosła się do wypowiedzi pani dyrektor związanej z odmówieniem przyjęcia pracy przez kilkanaście osób pytając co było tego powodem? Pani dyrektor odpowiedziała, że powody są różne np. że nie opłaca się bo mają troje dzieci i 500+, nie wyrażenie zgody przez lekarza, aby dana osoba podjęła pracę. Następnie pani Słowik zapytała co by poleciła pani dyrektor osobie, która ma 27 lat, ukończyła kosmetologię i chciałaby skorzystać z możliwości dofinansowania do uruchomienia działalności. Z jakiej formy mogłaby taka osoba skorzystać? Pani dyrektor odpowiedziała, że środki dla osób bezrobotnych zarejestrowanych w urzędzie na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej są tylko jedne. Są to jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej i nie ma możliwości, aby łączyć inne formy. Pani Słowik zapytała jaka to kwota? Pani dyrektor odpowiedziała, że są to środki w kwocie ok tys. zł w zależności od programu w jakim realizowane czy zaplanowane jest to działanie. Pani Słowik zapytała czy na chwilę obecną jest bardzo dużo osób, które chciałyby skorzystać z takiej formy pomocy? Pani dyrektor odpowiedziała, że otwierając własną działalność jest się szefem samemu sobie, lecz nie każdy podejmuje się takiego działania. Dodała, iż jest tych osób na tyle, przychodzą dopytują i wnioski realizowane są na bieżąco. Pani dyrektor nadmieniła również, że na chwilę obecną urząd posiada jeszcze środki finansowe na uruchomienie własnej działalności. Przedmiotowy materiał stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu. - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 7

8 Pan Przewodniczący podziękował pani dyrektor za przestawienie w/w informacji, po czym przeszedł do realizacji kolejnego punktu posiedzenia. Ad.3. Omówienie i zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie: a) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Opatowskiego na lata Pan Przewodniczący zapytał czy ktoś chciałby zabrać głos lub ma pytania do przygotowanego projektu uchwały. O głos poprosił pan Grzegorz Gajewski, który zadał pytanie dotyczące zmniejszenia dochodów w dziale 600 Transport i łączność o kwotę zł, które wynika z decyzji Wojewody Świętokrzyskiego oraz niższej kwoty dotacji z Gminy Lipnik. Zapytał czy była to droga powiatowa czy gminna? W tym momencie salę opuścił pan Krzysztof Mazurkiewicz.( godz. 10:30). Od tego momentu posiedzenie toczyło się w obecności 7 osobowego składu komisji. Pan Starosta odpowiedział, że to droga powiatowa, na której został zaplanowany remont, a gmina Lipnik zadeklarowała wkład własny w wysokości 25%. Powiat również wniósł wkład własny. Dodał, że wynika to z mniejszej kwoty uzyskanej po przeprowadzonym przetargu. Wobec braku dalszych pytań pan Przewodniczący zapytał kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Opatowskiego na lata Za 7 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymało się 0 głosów. Udział w głosowaniu wzięło 7 członków. Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu. b) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Opatowskiego na 2016 r. Pan Przewodniczący zapytał czy ktoś chciałby zabrać głos lub ma pytania do przygotowanego projektu uchwały. O głos poprosił pan Starosta Bogusław Włodarczyk, który poinformował o rozesłaniu do gmin pism dotyczących ogłoszenia naboru wniosków o dofinansowanie zadań w 2017 roku w ramach programu wieloletniego pod nazwą Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata celem udzielenia odpowiedzi, które z samorządów gminnych chciałyby realizować zadanie. Pan Starosta podkreślił, iż w ramach jednego zadania będzie można zgłaszać maksymalnie trzy odcinki dróg. Dodał, iż nabór wniosków o dofinansowanie w ramach w/w Programu rozpoczyna się w dniu 1 września2016 r., a kończy w dniu 15 września 2016 r. W tym momencie na salę powrócił pan Krzysztof Mazurkiewicz (godz. 10:32). Od tego momentu posiedzenie toczyło się w obecności 8 osobowego składu komisji. - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 8

9 Pan Przewodniczący zapytał czy ktoś chciałby jeszcze zabrać głos. O zabranie głosu poprosiła pani Wiesława Słowik, która poprosiła panią Skarbnik o wyjaśnienie załącznika dotyczącego wydatków na zadania wieloletnie planowanych do poniesienia w roku Pani Skarbnik odpowiedziała, że chodzi o budowę chodnika przy drodze wojewódzkiej w m. Kobylany. Głos zabrał pan Starosta, który powiedział, że powiat dał 15 tys. zł na projekt. Zostało podpisane porozumienie z Burmistrzem Miasta i Gminy Opatów. Nadmienił, iż po przeprowadzonym przetargu kwota się zmniejszyła o ok. 2 tys. zł., co zostanie zwrócone. Pani Słowik zapytała jak przedstawia się sprawa dotycząca chodnika w Iwaniskach? Odpowiedzi na powyższe zapytanie udzieliła pani Sekretarz Ewa Masternak, która powiedziała, że na poprzednim posiedzeniu informowała, że gmina Iwaniska nie podjęła współpracy i nie zostało podpisane porozumienie co do kwoty, która została zabezpieczona w budżecie. Pani Słowik powiedziała, że rozumie, iż środki są nadal zabezpieczone w budżecie. Pani Sekretarz odpowiedziała, że tak. Wobec braku dalszych pytań pan Przewodniczący zapytał kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Opatowskiego na 2016 r. Za 8 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymało się 0 głosów. Udział w głosowaniu wzięło 8 członków. Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu. c) wyrażenia zgody na ustanowienie odpłatnej służebności gruntowej przechodu i przejazdu. Pan Przewodniczący poprosił o zabranie głosu przez pana Mirosława Roszczypałę kierownika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Mieniem. Głos zabrał pan Roszczypała, który poinformował, iż sprawa dotyczy działki na terenie starostwa powiatowego, na której znajduje się stacja transformatorowa. Dodał, że w roku 2008 została podjęta uchwała co do sprzedaży, do której nie doszło. Podkreślił, iż uchwała z roku 2008 nadal obowiązuje. W tej chwili zostały ponownie podjęte rozmowy, doszliśmy do porozumienia lecz nie została zabezpieczona służebność drogi do transformatora. Dlatego też zaistniała konieczność podjęcia kolejnej uchwały regulującej w/w kwestie. Pan Przewodniczący zapytał czy są pytania. - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 9

10 O głos poprosiła pani Wiesława Słowik, która powiedziała, że ma przed sobą uchwałę z 2008 r. i uważa, że jest ona nieważna, gdyż nie istnieje podmiot tj. Rzeszowski Zakład Energetyczny. Ponadto poprosiła kierownika Roszczypałę o wskazanie działki na załączonej mapce. W temacie rozwinęła się krótka dyskusja, w wyniku której kierownik wskazał pani Słowik zaznaczoną działkę na powiększonej mapce. W/w sytuacja zaistniała w wyniku niewyraźnej kserokopii w/w sprawie. W trakcie omawiania w/w projektu uchwały salę obrad opuścił pan Starosta Bogusław Włodarczyk (godz. 10:36). Od tego momentu posiedzenie toczyło się w obecności 7 osobowego składu komisji. Następnie głos zabrała pani mecenas Ewelina Płatek Kosior, która poinformowała, że nastąpił podział tj. z jednego podmiotu zrobiły się dwa i w KRS jest odnotowane, co można łatwo sprawdzić kto jest następcą prawnym spółki z Rzeszowa czyli ten, który obecnie wystąpił o sprzedaż działki tj. PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów. Pani mecenas również oznajmiła, iż uchwała nie została uchylona w trybie nadzorczym, ani administracyjnym i nadal obowiązuje. Dodała również, że został sporządzony operat. Pani Słowik powiedziała, że niczego nie neguje, a jedynie chciała się dowiedzieć czy w/w projekt uchwały jest zgodny z przepisami prawa, co zostało wyjaśnione i jest przekonana o poprawności podejmowanych działań. Wobec braku dalszych pytań pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie odpłatnej służebności gruntowej przechodu i przejazdu pytając kto jest za jego pozytywnym zaopiniowaniem. Za 7 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymało się 0 głosów. Udział w głosowaniu wzięło 7 członków. Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu. d) zmiany uchwały w sprawie nadania Statutu Powiatu Opatowskiego. Pan Przewodniczący zapytał czy są pytania do przedłożonego projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie nadania Statutu Powiatu Opatowskiego. Nikt nie zgłosił uwag, wobec czego pan Przewodniczący zapytał kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie nadania Statutu Powiatu Opatowskiego. Za 7 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymało się 0 głosów. Udział w głosowaniu wzięło 7 członków. - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 10

11 Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 16 do niniejszego protokołu. e) utworzenia Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Ożarowie. Pan Przewodniczący powiedział, że wszyscy otrzymali w/w projekt uchwały, a następnie zapytał czy ktoś chciałby zabrać głos. Głos zabrała pani mecenas Ewelina Płatek Kosior, która powiedziała, że Placówka Opiekuńczo Wychowawcza w Ożarowie miałaby się mieścić w obiekcie po byłym hotelu Alit. Aby można było wystąpić do wojewody i uzyskać zgodę trzeba podjąć uchwałę w celu utworzenia placówki, jak również trzeba uchwalić statut i regulamin organizacyjny oraz zabezpieczyć środki w budżecie powiatu na niezbędny remont. Mamy również zapewnienie od Wojewody Świętokrzyskiego, iż jest zapotrzebowanie na tworzenie tego typu placówki. Nadmieniła również, że niedawno otwarta Placówka Opiekuńczo Wychowawcza Nr 1 w Opatowie ma już o troje więcej dzieci niż jest to przewidziane. Wynika to m.in. z programu 500+ i nieprzeznaczaniem przez rodziców pieniędzy na potrzeby dzieci. Sądy rodzinne wydają coraz więcej wyroków o pozbawieniu praw rodzicielskich, aby uświadomić rodzicom, że nie mogą postępować w ten sposób z własnymi dziećmi. Pani mecenas poinformowała również, że pomieszczenia i grunty zostały oddane w formie darowizny przez gminę Ożarów. Głos zabrała również pani Wiesława Słowik, która powiedziała, że otwierając placówkę tworzymy miejsca pracy. O głos poprosił pan Grzegorz Gajewski, który zapytał czy znane są już koszty jakie będą musiały zostać poniesione. Pani mecenas odpowiedziała, iż na chwilę obecną trwa kosztorysowanie i nie jest w stanie na chwilę obecna podać dokładnych kosztów. Z informacji które docierają wynika, że może być to między tys. zł. Jeśli będzie już wiadomo to wtenczas zostanie udzielona pełna informacja. Dodała, iż jest tam duża przestrzeń dla dzieci, będzie można zrobić np. plac zabaw. W trakcie realizacji bieżącego punktu posiedzenia na salę obrad powrócił pan Starosta (godz. 10:58). Od tego momentu posiedzenie toczyło się w obecności 8 osobowego składu komisji. Pan Grzegorz Gajewski zapytał czy ta placówka będzie również przeznaczona dla konkretnej liczy dzieci. Pani mecenas odpowiedziała, że tak, gdyż te kwestie regulują określone przepisy. Pani Sekretarz dodała, że w placówce może przebywać 14 dzieci. Pan Grzegorz Gajewski zapytał czy widomo ile osób otrzymało pracę w nowoutworzonej placówce w Opatowie. Odpowiedzi na powyższe zapytanie udzielił pan Starosta, który poinformował, że w placówce zatrudnionych jest na umowę o pracę 15 osób i 5 osób w ramach robót publicznych. - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 11

12 Pan Gajewski oznajmił, iż rozumie zapotrzebowanie na tego typu placówki, niemniej jednak uważa, że są to duże koszty. O głos poprosił pan Starosta, który wyjaśnił sprawy związane z kosztami mówiąc, iż wystąpiliśmy do ministerstwa o 1 mln. zł. na placówkę. W ubiegłym roku powiat otrzymał dofinansowanie na placówkę w Tarłowie. Pan Starosta poinformował, że po przetargu kwota może ulec zmianie i nie jest w stanie potwierdzić kosztów. Tworzone będą nowe stałe miejsca pracy na lata. Dodał, iż jeśli ktoś ma pomysły na utworzenie w powiecie nowych miejsc pracy to prosi o wsparcie i przedstawienie koncepcji i pomysłów. Pan Gajewski powiedział, że rozumie, iż zdaniem członków komisji nie ma potrzeby wstrzymywać się od podjęcia decyzji do czasu uzyskania informacji z ministerstwa lub dokładnego kosztorysu. Pan Starosta powiedział, że trudno mu powiedzieć kiedy odbędzie się kolejna komisja, ale ostateczna decyzja dotycząca podjęcia uchwały zapadnie na sesji, która jeszcze nie wie w jakim terminie się odbędzie. O głos poprosiła pani Wiesława Słowik, która powiedziała, że rozumie, iż utworzenie jest podyktowane m.in. przekroczeniem liczby dzieci w nowoutworzonej placówce w Opatowie. Pani mecenas potwierdziła zapotrzebowanie na tego typu placówki. Następnie pani Słowik powiedziała, że gminy nie są traktowane jednakowo i ma nadzieję, że rozwój pójdzie na inne gminy. Pan Starosta odpowiedział, iż przykro mu, że radna mówi w ten sposób i proponuje jeśli gmina Iwaniska posiada budynki to prosi o ich przekazanie. Poinformował również o wystąpieniu do wszystkich gmin powiatu z pismami dotyczącymi realizacji zadań na drogach powiatowych. Pani Wiesława Słowik powiedziała, że pan Starosta zupełnie jej nie zrozumiał, gdyż istnieją inne formy współfinansowania zadań. Pan Przewodniczący przerwał dyskusję pytając kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie utworzenia Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Ożarowie. Za 8 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymało się 0 głosów. Udział w głosowaniu wzięło 8 członków. Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 17 do niniejszego protokołu. - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 12

13 f) utworzenia Placówki Opiekuńczo Wychowawczej typu specjalistyczno- terapeutycznego w Opatowie. Pan Przewodniczący zapytał czy są pytania do przedłożonego projektu uchwały w sprawie utworzenia Placówki Opiekuńczo Wychowawczej typu specjalistyczno- terapeutycznego w Opatowie. O głos poprosił pan Grzegorz Gajewski, który powiedział, iż rozumie, że Placówka Opiekuńczo Wychowawcza Nr 1 w Opatowie zostanie przeniesiona, a w jej miejscu powstanie placówka Opiekuńczo Wychowawcza typu specjalistyczno- terapeutycznego, pytając jednocześnie o związane z tym koszty. Pan Starosta odpowiedział, tak tj. POW Nr 1 w Opatowie zmieni siedzibę, natomiast placówka typu specjalistyczno terapeutycznego będzie placówką dla dzieci niepełnosprawnych, dlatego też uruchomiona została winda i odbędzie się wszystko praktycznie bez dodatkowych kosztów. Pan Przewodniczący zapytał kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie utworzenia Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Ożarowie. Za 8 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymało się 0 głosów. Udział w głosowaniu wzięło 8 członków. Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 18 do niniejszego protokołu. g) utworzenia Środowiskowego Domu Samopomocy w Stodołach Koloniach. Pan Przewodniczący zapytał czy są pytania do przygotowanego projektu uchwały w sprawie utworzenia Środowiskowego Domu Samopomocy w Stodołach Koloniach. O głos poprosiła pani mecenas, która poinformowała o zmianie metrażu, a mianowicie, iż zamiast pierwotnej powierzchni 175 m 2 będzie widniało 222,87 m 2. Pan Krzysztof Hajdukiewicz zapytał o strukturę własności. Pan Starosta odpowiedział, że właścicielem jest Spółdzielnia Kółek Rolniczych. Pan Grzegorz Gajewski zapytał czy będzie to na zasadzie wynajmu. Pan Starosta potwierdził, że tak. Pan Przewodniczący zapytał kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem w/w projektu uchwały. Za 8 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymało się 0 głosów. Udział w głosowaniu wzięło 8 członków. - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 13

14 Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 19 do niniejszego protokołu. h) zmiany uchwały w sprawie utworzenia Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej Nr 1 w Opatowie. Pan Przewodniczący zapytał czy są uwagi lub pytania do przedłożonego projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie utworzenia Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej Nr 1 w Opatowie. Pani mecenas wyjaśniła, iż wprowadzenie zmian podyktowane jest zmianą siedziby placówki. Pan Grzegorz Gajewski zapytał o podział pomieszczeń w nowej siedzibie placówki. Pan Starosta odpowiedział, że placówka mieściłaby się na pierwszym piętrze budynku, na parterze dotychczas zajmowane były przez Prestiż, gdzie obecnie umowa dobiega końca i najprawdopodobniej dyrektor będzie wynajmował odpłatnie pomieszczenia Stowarzyszeniu, które będzie prowadziło żłobek. Dodał, iż na terenie powiatu od lat nie ma żłobka i trzeba podziwiać naszą radną. Nadmienił ponadto, iż napisała projekt, który uzyskał dofinansowanie z RPO i otwiera żłobek w ramach stowarzyszenia, podkreślając jednocześnie zaangażowanie radnej Bławat w rozwój powiatu. Pan Grzegorz Gajewski powiedział, że w w/w budynku mieści się jeszcze siedziba Powiatowego Inspektoratu Sanitarnego pytając jednocześnie czy zostaje w dotychczasowym miejscu. Pan Starosta odpowiedział, że na chwilę obecną Powiatowy Inspektorat Sanitarny nie zmienia swojej siedziby. Pan Grzegorz Gajewski zapytał czy pan Starosta wie na jakich zasadach będzie się odbywać wynajem pomieszczeń? Pan Starosta oznajmił, iż decyzję odnośnie wynajmu pomieszczeń dot. żłobka podejmował będzie dyrektor, gdyż budynek jest w trwałym zarządzie Zespołu Szkół Nr 2 w Opatowie. Nadmienił, iż na pewno jakaś odpłatność będzie, a z uzyskanych informacji wynika, że obie panie prowadzą obecnie rozmowy w tym temacie. Dodał, iż w chwili obecnej nie została podpisana jeszcze umowa i nie są prowadzone tam żadne prace. Wobec braku dalszych pytań pan Przewodniczący zapytał kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem w/w projektu uchwały. Za 8 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymało się 0 głosów. Udział w głosowaniu wzięło 8 członków. Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 20 do niniejszego protokołu. - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 14

15 i) zmiany uchwały w sprawie nadania Statutu Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej Nr 1 w Opatowie. Pan Przewodniczący zapytał czy są pytania do projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie nadania Statutu Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej Nr 1 w Opatowie. Wobec ich braku pan Przewodniczący zapytał kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem w/w projektu uchwały. Za 8 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymało się 0 głosów. Udział w głosowaniu wzięło 8 członków. Przedmiotowy projekt uchwały stanowi załącznik nr 21 do niniejszego protokołu. Ad. 4. Sprawy organizacyjne. Pan Przewodniczący zapytał czy ktoś chciałby zabrać głos w realizowanym punkcie posiedzenia. O głos poprosił pan Starosta, który powiedział pani Poseł Krupka złożyła wniosek do Ministra Zdrowia oraz Narodowego Funduszu Zdrowia o przeprowadzenie kontroli w szpitalu w Opatowie, jak również zawiadomienie do Prokuratury o możliwości popełnienia przestępstwa. Pan Starosta poinformował, iż wystąpił do dyrekcji szpitala o udostępnienie protokołu z kontroli przeprowadzonej przez wojewódzkiego konsultanta ds. ginekologii i położnictwa w związku ze śmiercią pacjentki. Następnie pan Starosta odczytał pismo, które otrzymał od pani Wojewody (w sprawie nieprawidłowości w funkcjonowaniu Oddziału Ginekologiczno Położniczego) stanowiące załącznik nr 22 do niniejszego protokołu. Kontynuując pan Starosta odczytał fragmenty protokołu otrzymanego od dyrekcji szpitala m.in. iż działania przeprowadzone przez personel szpitala należy ocenić jako prawidłowe, zgodne z obowiązującymi standardami. Dodał, iż na bazie tego protokołu został zrobiony cyrk medialny, po czym odczytał pismo, które wystosował do pani Wojewody jako odpowiedź (załącznik nr 23). Pan Starosta poinformował również, że pan Wicestarosta Saramański wystąpił do NFZ o udostępnienie protokołu z kontroli, który potwierdzi czy były nieprawidłowości czy nie było. Kończąc wypowiedź pan Starosta poprosił również członków komisji, aby zeszli na parter celem obejrzenia pomieszczeń w jakich funkcjonuje poradnia. W trakcie powyższej wypowiedzi salę opuścił pan Wicestarosta Gustaw Saramański godz. 11:20. Od tej chwili obrady toczyły się w obecności 7 osobowego składu komisji. O głos poprosiła pani Wiesława Słowik, która powiedziała, że nie ma faktycznej wiedzy dotyczącej nieprawidłowości w szpitalu, a jedynie z mediów. Oznajmiła, iż nie wie czy została zachwiana jakakolwiek równowaga i tym samym są podstawy do wypowiedzenia umowy. Dodała, iż jeśli ktoś posiada taką wiedzę, dowody to prosi o taką informację. O głos poprosił pan Grzegorz Gajewski, który powiedział, że pan Starosta w swojej wypowiedzi skoncentrował się na zmarłej pacjentce. Natomiast NFZ, który przeprowadził - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 15

16 kontrolę stwierdził na podstawie grafików dyżurów lekarzy, że nie było przez 13 dni nie było anestezjologa na oddziale intensywnej terapii, a przez kolejne 9 dni dyżur anestezjologa trwał niecałą dobę. Jeżeli nie ma lekarza anestezjologa to w sposób oczywisty jakość i warunki świadczonych usług zostały ograniczone, w stosunku do tego co świadczyła spółka TOP MEDICUS, co jest podstawą żeby Zarząd Powiatu wystąpił do dzierżawcy z wnioskiem o usunięcie w ciągu 14 dni nieprawidłowości. Uważa, iż było to zabezpieczeniem, że gdyby w przyszłości doszło do takiej samej sytuacji Zarząd Powiatu miałby możliwość rozwiązania umowy dzierżawy. Kontynuując pan Grzegorz Gajewski odniósł się do sprawy pomieszczeń poradni mówiąc, iż nie trzeba tam schodzić, aby wiedzieć, że jest wyremontowana. Wie również, że w ubiegłym miesiącu była w trakcie remontu. W trakcie powyższej wypowiedzi salę opuścił pan Starosta godz. 11:29, który po chwili powrócił na salę. O godz. 11:30 powrócił również na salę pan Wicestarosta. Dalsza część posiedzenia toczyła się w obecności 8 osobowego składu komisji. Następnie pan Starosta w swojej wypowiedzi odniósł się do sprawy szpitala mówiąc, iż decyzje będą zapadać wówczas, gdy NFZ zakończy kontrolę i będzie protokół. Następnie wypowiedział się w sprawie przeniesienia siedziby Poradni Psychologiczno Pedagogicznej do budynku starostwa oznajmiając, iż jest to duże udogodnienie dla rodziców i dzieci, gdyż m.in. nie muszą ich wnosić po schodach. Wywiązała się również dyskusja pomiędzy panem Starostą, a panem Grzegorzem Gajewskim w temacie złożonego do Prokuratury zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa w szpitalu, warunków wypowiedzenia umowy dzierżawy, którą przerwał pan Przewodniczący oznajmiając o przejściu do realizacji ostatniego punktu posiedzenia. Ad.5. Zamkniecie posiedzenia. Pan Przewodniczący wypowiedział formułę,,zamykam posiedzenie komisji. Na tym posiedzenie zakończono (godz. 11:45). Członkowie komisji przeszli na parter budynku starostwa, by obejrzeć wyremontowane pomieszczenia Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Opatowie. Protokołowała: mgr Justyna Zdyb Przewodniczący Komisji oświaty, sportu, zdrowia i pomocy społecznej mgr Tomasz Świątek - V kadencji odbytego w dniu 28 lipca 2016 r. Strona 16