ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA i ROZWOJU WSI 1) z dnia r. w sprawie zwalczania niektórych chorób zakaźnych mięczaków 2)

Transkrypt

1 PROJEKT ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA i ROZWOJU WSI 1) z dnia r. w sprawie zwalczania niektórych chorób zakaźnych mięczaków 2) Na podstawie art. 61 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. Nr 69, poz. 625 oraz z 2005 Nr 23, poz. 188 i Nr 33, poz. 289) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa: 1) sposób i tryb postępowania: a) przy podejrzeniu chorób zakaźnych mięczaków wymienionych w załączniku do decyzji Komisji 2003/83/WE z dnia 5 lutego 2003 r. zmieniającej dyrektywę 95/70/WE wprowadzającą minimalne wspólnotowe środki zwalczania niektórych chorób małż (Dz. Urz. UE L 32 z str. 13), zwanych dalej chorobami, b) przy stwierdzaniu chorób; 2) rodzaj próbek pobieranych do badań diagnostycznych oraz sposób ich pobierania i wysyłania; 3) środki stosowane przy zwalczaniu chorób. 2. Użyte w rozporządzeniu określenie zwiększone śnięcie oznacza: 1) śnięcie obejmujące około 15 % utrzymywanych mięczaków, które nastąpiło pomiędzy dwoma kontrolami przeprowadzonymi w okresie 15 dni i zostało potwierdzone przez powiatowego lekarza weterynarii lub 2) niemożność wylęgu larw mięczaków z ikry złożonej kolejno do różnych wylęgów w przypadku wylęgarni, lub 3) nagłe śnięcie znacznej części hodowanej populacji mięczaków w przypadku odchowu mięczaków.

2 3. 1. Powiatowy lekarz weterynarii, w celu wykrycia oraz ustalenia przyczyn zwiększonego śnięcia w hodowlach, obszarach produkcyjnych lub naturalnych obszarach zbioru mięczaków, zwanych dalej miejscami, przeprowadza badania kontrolne połączone z pobieraniem próbek do badań laboratoryjnych. 2. Badaniami kontrolnymi, o których mowa w ust. 1, mogą zostać objęte zakłady oczyszczające oraz zakłady wysyłkowe, w przypadku gdy woda używana w tych zakładach usuwana jest bezpośrednio do morza Powiatowy lekarz weterynarii po otrzymaniu zawiadomienia o podejrzeniu chorób w miejscach lub w przypadku stwierdzenia w wyniku badań, o których mowa w 3, zwiększonego śnięcia niezwłocznie obejmuje te miejsca nadzorem i podejmuje czynności mające na celu stwierdzenie lub wykluczenie chorób oraz zapobieżenie ich szerzeniu, w szczególności: 1) przeprowadza: a) dochodzenie epizootyczne, b) kontrolę miejsc połączoną z badaniem klinicznym mięczaków albo ich sekcją; 2) pobiera próbki do badań laboratoryjnych i wysyła je wraz z dokumentem, w formie pisma przewodniego, do zatwierdzonego laboratorium w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. Nr 33, poz. 287, Nr 91, poz. 877 i Nr 273, poz oraz z 2005 r. Nr 23, poz. 188 i Nr 33, poz. 289); 3) sporządza: a) wykaz miejsc, w których wystąpiły choroby wymienione w kolumnie I na liście Nr 2 załącznika Nr 1 do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia r. w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla umieszczania na rynku zwierząt i produktów akwakultury (Dz. U. Nr..., poz....) pod warunkiem, że choroby te nie są objęte programem umożliwiającym uznanie strefy lub gospodarstwa położonego w strefie niezatwierdzonej za zatwierdzone lub b) wykaz miejsc w których wystąpiło zwiększone śnięcie w wyniku obecności czynników chorobotwórczych wywołujących choroby wymienione w załączniku do decyzji Komisji 2003/83/WE z dnia 5 lutego 2003 r. zmieniającej dyrektywę 95/70/WE wprowadzającą minimalne wspólnotowe 2

3 środki zwalczania niektórych chorób małży, zwanej dalej decyzją Komisji 2003/83 ; 4) kontroluje rozwój sytuacji epizootycznej, w szczególności biorąc pod uwagę wykazy miejsc, o których mowa w pkt 3, oraz geograficzne rozprzestrzenianie się tych chorób. 2. Dochodzenie epizootyczne, o którym mowa w ust. 1, w szczególności ma na celu ustalenia źródeł pochodzenia chorób oraz innych miejsc, w których mięczaki mogły zostać zakażone w okresie poprzedzającym wystąpienie zwiększonego śnięcia. 5. Rodzaj próbek pobieranych do badań diagnostycznych, sposób ich pobierania i wysyłania są określone w decyzji Komisji 2002/878/WE z dnia 6 listopada 2002 r. ustanawiającej plany pobierania próbek oraz metody diagnostyczne stosowane w celu wykrywania i potwierdzania występowania u mięczaków Bonamiosis (Bonami ostreae) i Marteiliosis (Marteilia refringens) (Dz. Urz. WE L 305 z str. 57) Powiatowy lekarz weterynarii w okresie oczekiwania na wyniki badań, o których mowa w 4 pkt 2, może wyrazić zgodę na wywożenie lub wynoszenie mięczaków z: 1) miejsc w których wystąpiło podejrzenie wystąpienia choroby lub 2) zakładów oczyszczających lub wysyłkowych - w przypadku gdy woda używana w tych zakładach usuwana jest bezpośrednio do morza. 2. Czynności, o których mowa w ust. 1, wykonuje się pod nadzorem urzędowego lekarza weterynarii. 3. Powiatowy lekarz weterynarii, wyrażając zgodę na czynności, o których mowa w ust. 1, określa wymagania po spełnieniu których czynności te mogą być wykonywane. 7. Powiatowy lekarz weterynarii, w przypadku gdy wyniki badań, o których mowa w 4 pkt 2, wykażą obecność czynników chorobotwórczych będących przyczyną zwiększonego śnięcia lub wystąpienia chorób wymienionych w załączniku do decyzji Komisji 2003/83 przeprowadza dochodzenie epizootyczne, w szczególności w celu ustalenia źródeł pochodzenia chorób oraz innych miejsc, w 3

4 których mięczaki mogły zostać zakażone w okresie poprzedzającym wystąpienie zwiększonego śnięcia. 8. Powiatowy lekarz weterynarii, w przypadku, o którym mowa w 7, może zezwolić na przemieszczanie żywych mięczaków do innych miejsc, w których stwierdzono wystąpienie tej samej choroby. 9. W przypadku gdy dochodzenie epizootyczne wykaże, że choroba została przeniesiona do jednego lub kilku miejsc, w szczególności w wyniku przemieszczania mięczaków, w miejscach tych stosuje się przepisy 4 pkt 1 i 2 i Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rolnictwo na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 134, poz. 1433). 2) Przepisy niniejszego rozporządzenia wdrażają postanowienia: - dyrektywy Rady nr 95/70/WE z dnia 22 grudnia 1995 r. wprowadzającej minimalne wspólnotowe środki zwalczania niektórych chorób małż (Dz. Urz. WE L 332 z str. 33), - decyzji Komisji nr 2001/293/WE z dnia 30 marca 2001 r. zmieniającej dyrektywę Rady 95/70/WE wprowadzającą minimalne wspólnotowe środki zwalczania niektórych chorób małży w odniesieniu do wykazu krajowych laboratoriów referencyjnych w zakresie chorób małży (Dz. Urz. WE L 100 z str. 30), - decyzji Komisji 2002/878/WE z dnia 6 listopada 2002 r. ustanawiającej plany pobierania próbek oraz metody diagnostyczne stosowane w celu wykrywania i potwierdzania występowania u mięczaków Bonamiosis (Bonami ostreae) i Marteiliosis (Marteilia refringens) (Dz. Urz. WE L 305 z str. 57), - decyzji Komisji 2003/83/WE z dnia 55 lutego 2003 r. zmieniającej dyrektywę 95/70/WE wprowadzającą minimalne wspólnotowe środki zwalczania niektórych chorób małży (Dz. Urz. UE L 32 z str. 13). 4

5 Uzasadnienie Projekt rozporządzenia w sprawie zwalczania niektórych chorób zakaźnych mięczaków stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 61 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. Nr 69, poz. 625 oraz z 2005 Nr 23, poz. 188 i Nr 33, poz. 289). Projekt rozporządzenia po raz pierwszy reguluje zagadnienia związane z chorobami zakaźnymi mięczaków. Należy nadmienić, że potrzeba ochrony zdrowia mięczaków nabiera w ostatnich latach dużego znaczenia. Nastąpił bowiem na całym świecie wzrost ilości gospodarstw hodujących różne gatunki mięczaków, w związku z czym możliwość rozprzestrzeniania się chorób zakaźnych charakterystycznych dla mięczaków znacznie wzrosła. Omawiana tematyka jest regulowana przez prawo wspólnotowe w: 1) dyrektywie Rady 95/70/EW z dnia 22 grudnia 1995r. wprowadzającej minimalne wspólnotowe środki zwalczania niektórych chorób małż; 2) decyzji Komisji 2001/293/WE z dnia 30 marca 2001 r. zmieniającej dyrektywę 95/70 wprowadzającą minimalne wspólnotowe środki zwalczania niektórych chorób małży, w odniesieniu do wykazu krajowych laboratoriów referencyjnych w zakresie chorób małży; 3) decyzji Komisji 2003/83/WE z dnia 55 lutego 2003 r. zmieniającej dyrektywę 95/70/WE wprowadzającą minimalne wspólnotowe środki zwalczania niektórych chorób małży; 4) decyzji Komisji 2002/878/WE z dnia 6 listopada 2002 r. ustanawiającej plany pobierania próbek oraz metody diagnostyczne stosowane w celu wykrywania i potwierdzania występowania u mięczaków Bonamiosis (Bonami ostreae) i Marteiliosis (Marteilia refringens). Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie 5

6 funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz i z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Ocena skutków regulacji ( OSR ) 1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny Projektowane rozporządzenie obejmuje zakresem regulacji podmioty prowadzące działalność z zakresu hodowli lub chowu mięczaków. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji Projekt rozporządzenia zostanie skonsultowany z następującymi organizacjami i instytucjami: Krajową Izbą Lekarsko- Weterynaryjną, Krajową Radą Izb Rolniczych, Polskim Towarzystwem Rybackim, Zrzeszeniem Producentów Ryb, Instytutem Rybactwa Śródlądowego, Morskim Instytutem Rybackim, Polską Konfederacją Pracodawców Prywatnych, Krajowym Związkiem Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, Ogólnopolskim Związkiem Zawodowym Lekarzy Weterynarii Inspekcji Weterynaryjnej, NSZZ,,Solidarność Pracowników Weterynarii, Business Center Club Związek Pracodawców. 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa. Nadzór nad przestrzeganiem wymagań weterynaryjnych, określony rozporządzeniem, będzie sprawowany przez Inspekcję Weterynaryjną, w ramach środków przewidzianych ustawą budżetową. 4. Wpływ rozporządzenia na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 5. Wpływ rozporządzenia na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki Wejście w życie rozporządzenia nie przyczyni się do zwiększenia konkurencyjności zewnętrznej, ponieważ na terenie Rzeczypospolitej Polskiej obecnie nie prowadzi 6

7 się, na skalę przemysłową, hodowli lub chowu mięczaków, w związku z tym projektowane rozporządzenie nie spowoduje istotnych długotrwałych następstw w rozwoju społecznym i gospodarczym kraju. 6. Wpływ rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny. Opracowano w Departamencie Bezpieczeństwa Żywności i Weterynarii Akceptował: Za zgodność pod względem prawnym i redakcyjnym 7