Postępowanie w razie stwierdzenia wystąpienia. choroby zakaźnej. zwierząt akwakultury

Transkrypt

1 Postępowanie w razie stwierdzenia wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt akwakultury

2 Choroby zakaźne zwierząt akwakultury podlegające obowiązkowi zwalczania z urzędu choroby egzotyczne Epizootyczna martwica układu krwiotwórczego (Epizootic haematopoietic necrosis - EHN); zakaźny zespół owrzodzenia (Epizootic ulcerative syndrome - EUS); bonamioza (Bonamia exitiosa); perkinsoza (Perkinsus marinus); mikrocytoza (Microcytos mackini); zespół Taura (Taura syndrome); choroba żółtej głowy (Yellowhead disease); choroby nieegzotyczne wirusowa posocznica krwotoczna (Viral haemorrhagic septicaemia - VHS); zakaźna martwica układu krwiotwórczego ryb łososiowatych (Infectious haematopoietic necrosis - IHN); zakażenie herpeswirusem koi (Koi herpes virus - KHV); zakaźna anemia łososi (Infectious salmon anaemia - ISA); marteilioza (Marteilia refringens); bonamioza (Bonamia ostreae); zespół WSS (White Spot Syndrome).

3 Postępowanie w przypadku podejrzenia wystąpienia choroby zakaźnej zawiadomienie właściwego podmiotu pozostawienie zwierząt w miejscu ich przebywania kwarantanna miejsca, w którym wystąpiła choroba uniemożliwienie dostępu udzielenie informacji właściwym organom udostępnienie zwierząt do badań

4 Postępowanie powiatowego lekarza weterynarii po otrzymaniu zawiadomienia spis chorych lub padłych zwierząt spis produktów znajdujących się w miejscu wystąpienia choroby dochodzenie epizootyczne badanie kliniczne wysłanie próbek do badań laboratoryjnych

5 Dochodzenie epizootyczne obejmuje co najmniej ustalenie: okresu, w którym choroba zakaźna zwierząt mogła rozwijać się w gospodarstwie przed podejrzeniem lub stwierdzeniem jej wystąpienia u zwierząt z gatunku wrażliwego, miejsca pochodzenia źródła choroby zakaźnej zwierząt wraz z ustaleniem innych gospodarstw, w których zwierzęta z gatunku wrażliwego mogły zostać zakażone, dróg przemieszczania się ludzi, zwierząt i przedmiotów, które mogły być przyczyną szerzenia się choroby zakaźnej zwierząt, do lub z gospodarstwa w okresie, w którym choroba zakaźna zwierząt mogła się rozwijać;

6 Badanie Laboratoryjne Powiatowy lekarz weterynarii po otrzymaniu zawiadomienia o podejrzeniu wystąpienia egzotycznej lub nieegzotycznej choroby zakaźnej pobiera próby i przekazuje do: laboratorium urzędowego krajowego laboratorium referencyjnego Skierowanie próby przez powiatowego lekarza weterynarii do wspólnotowego laboratorium referencyjnego możliwe jest w przypadku braku stosownego krajowego laboratorium referencyjnego. (Art. 25 ust. 6 Ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej)

7 Sposób pobierania prób do badań Każda próbka ryb powinna być zaplombowana przez nadzorującego pobranie urzędowego lekarza (ewentualnie upoważnioną przez niego osobę) oraz zaopatrzona w pismo przewodnie.

8 Sugerowane działania Podjęcie negocjacji z powiatowym lekarzem weterynarii odnośnie skierowania próby do laboratorium urzędowego. W przypadku braku porozumienia w kwestii docelowego laboratorium, sugerowanym rozwiązaniem jest pobranie próby w obecności ichtiopatologa i lekarza weterynarii oraz przesłanie jej do badań do laboratorium urzędowego bądź innego komercyjnego laboratorium wykonującego określone badanie.

9 Czynności powiatowego lekarza weterynarii w przypadku stwierdzenia wystąpienia EGZOTYCZNEJ choroby zakaźnej zwierząt akwakultury uznanie gospodarstwa lub obszaru za skażone określenie obszaru zapobiegania rozprzestrzenianiu się choroby zakaźnej zwierząt akwakultury, obejmującego obszar ochronny i obszar nadzoru zakazanie odnowy populacji zwierząt wodnych i przemieszczania zwierząt akwakultury w obrębie obszaru zapobiegania rozprzestrzenianiu się choroby zakaźnej zwierząt akwakultury, a także do i z tego obszaru stosowanie dodatkowych środków w celu zapobieżenia dalszemu rozprzestrzenianiu się choroby

10 Czynności powiatowego lekarza weterynarii w przypadku stwierdzenia wystąpienia NIEEGZOTYCZNEJ choroby zakaźnej zwierząt akwakultury opracowanie programu zwalczania choroby Alternatywnie uznanie gospodarstwa lub obszaru za skażone określenie obszaru zapobiegania rozprzestrzenianiu się choroby zakaźnej zwierząt akwakultury, obejmującego obszar ochronny i obszar nadzoru zakazanie odnowy populacji zwierząt wodnych i przemieszczania zwierząt akwakultury w obrębie obszaru zapobiegania rozprzestrzenianiu się choroby zakaźnej zwierząt akwakultury, a także do i z tego obszaru stosowanie dodatkowych środków w celu zapobieżenia dalszemu rozprzestrzenianiu się tej choroby

11 Zwierzęta akwakultury, które osiągnęły rozmiary handlowe i nie wykazują objawów klinicznych egzotycznej choroby zakaźnej zwierząt akwakultury mogą zostać odłowione lub zebrane pod nadzorem powiatowego lekarza weterynarii, z przeznaczeniem do spożycia przez ludzi lub dalszego przetwarzania przeprowadzanego w zakładach przetwórczych. Odławianie, zbieranie i wprowadzanie do zakładów wysyłkowych lub zakładów oczyszczania, o których mowa w rozporządzeniu (WE) nr 853/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiającym szczegółowe przepisy dotyczące higieny w odniesieniu do żywności pochodzenia zwierzęcego (Dz. Urz. UE L 139 z ); dalsze przetwarzanie tych zwierząt oraz działania związane z przygotowaniem tych zwierząt do spożycia przez ludzi, przeprowadza się w warunkach uniemożliwiających przenoszenie czynnika chorobotwórczego, wywołującego egzotyczną chorobę zakaźną zwierząt akwakultury.

12 Martwe oraz żywe ryby wykazujące objawy kliniczne egzotycznej choroby zakaźnej zwierząt akwakultury są usuwane i unieszkodliwiane pod nadzorem powiatowego lekarza weterynarii, w sposób określony w rozporządzeniu (WE) nr 1774/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 października 2002 r. ustanawiającym przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi (Dz. Urz. WE L 273 z ), zgodnie z opisem zadań zawartym w planie gotowości zwalczania tej choroby.

13 Zwierzęta akwakultury, które nie osiągnęły rozmiarów handlowych i nie wykazują objawów klinicznych EGZOTYCZNEJ choroby zakaźnej zwierząt akwakultury są usuwane i unieszkodliwiane pod nadzorem powiatowego lekarza weterynarii, w sposób określony w rozporządzeniu nr 1774/2002, zgodnie z opisem zadań zawartym w planie gotowości zwalczania tej choroby oraz przy uwzględnieniu typu gospodarstw lub obszarów hodowli mięczaków i rodzaju produkcji prowadzonej w tych gospodarstwach lub na tych obszarach, a także ryzyka, jakie zwierzęta te stwarzają dla dalszego rozprzestrzeniania się tej choroby

14 Zwierzęta akwakultury, które nie osiągnęły rozmiarów handlowych i nie wykazują objawów klinicznych NIEEGZOTYCZNEJ choroby zakaźnej zwierząt akwakultury powiatowy lekarz weterynarii może wyrazić zgodę na prowadzenie chowu zwierząt akwakultury niewykazujących objawów klinicznych nieegzotycznej choroby zakaźnej zwierząt akwakultury do czasu osiągnięcia przez nie rozmiarów handlowych lub na przemieszczenie tych zwierząt do innej skażonej strefy lub enklawy.

15 Przesłanki umożliwiające uzyskanie odszkodowania Odszkodowanie ze środków budżetu państwa przysługuje gdy: zwierzęta zostały zabite lub poddane ubojowi z nakazu organów Inspekcji Weterynaryjnej zwierzęta padły w wyniku zastosowania zabiegów nakazanych przez organy Inspekcji Weterynaryjnej

16 Wysokość odszkodowania Odszkodowanie przysługuje w wysokości wartości rynkowej zwierzęcia. Wartość rynkową zwierzęcia określa się na podstawie średniej z 3 kwot oszacowania przyjętych przez powiatowego lekarza weterynarii oraz 2 rzeczoznawców wyznaczonych przez tego lekarza z prowadzonej przez niego listy rzeczoznawców. UWAGA: Wypłacone odszkodowania nie podlegają zajęciu na pokrycie należności publicznych, jeżeli zostaną wykorzystane na odtworzenie wcześniej posiadanego stanu zwierząt.

17 Decyzja w sprawie odszkodowania aktualny stan prawny jest ostateczna przysługuje odwołanie powództwo do sądu rejonowego gdy poszkodowany kwestionuje jedynie wysokość szkody gdy poszkodowanemu odmówiono przyznania odszkodowania w ogóle

18 Pożądany stan prawny Tryb administracyjny Tryb cywilny Od wydanej decyzji winno przysługiwać odwołanie w administracyjnym toku instancyjnym do organu wyższego stopnia w stosunku do powiatowego lekarza weterynarii Wskazanie jako właściwego do rozpoznania odwołania sądu rejonowego, jest nieprawidłowe. Ewentualnie ustawodawca winien wskazać, iż jest to SĄD POWSZECHNY. Sąd rejonowy poza enumeratywnie wymienionymi przypadkami, rozpoznaje sprawy, których wartość przedmiotu sporu nie przewyższa złotych

19 Odszkodowanie nie przysługuje jeżeli posiadacz zwierzęcia nie zastosował się do obowiązków określonych w przepisach jeżeli posiadacz wprowadził do gospodarstwa zwierzę: chore nieoznakowane za zwierzęta chore oraz produkty pochodzenia zwierzęcego: stanowiące własność określonych podmiotów przywiezione lub umieszczone na rynku z naruszeniem przepisów

20 Inne rodzaje rekompensaty Nagroda ze środków budżetu państwa (ale tylko dla osób, którym nie przysługuje odszkodowanie) Zwrot faktycznie poniesionych wydatków Zapomoga

21 Nagroda ze środków budżetu państwa Osobom, którym nie przysługuje odszkodowanie,* a które przyczyniły się do szybkiej likwidacji choroby zakaźnej, wojewódzki lekarz weterynarii, na wniosek powiatowego lekarza weterynarii, może przyznać nagrodę ze środków budżetu państwa. *przepis nie odnosi się do osób, którym nie przyznano odszkodowania, stanowi jedynie o osobach, którym odszkodowanie nie przysługuje

22 Zwrot faktycznie poniesionych wydatków. Podmiotowi, który poniósł koszty związane z zabiciem lub ubojem zwierząt, transportowaniem zwierząt lub zwłok zwierzęcych albo unieszkodliwieniem zwłok zwierzęcych, wykonując zabiegi nakazane przez organy Inspekcji Weterynaryjnej przy zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt podlegających obowiązkowi zwalczania, przysługuje ze środków budżetu państwa zwrot faktycznie poniesionych wydatków.

23 Zapomoga Posiadaczowi zwierzęcia, który w przypadku podejrzenia wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt, niezwłocznie zawiadomił o tym fakcie organ Inspekcji Weterynaryjnej albo najbliższy podmiot świadczący usługi z zakresu medycyny weterynaryjnej, albo wójta (burmistrza, prezydenta miasta), przysługuje ze środków budżetu państwa zapomoga za zwierzę, które padło, zanim organ Inspekcji Weterynaryjnej otrzymał informację o zgłoszeniu, jeżeli stwierdził, że zwierzę padło z powodu zachorowania na chorobę zakaźną zwierząt podlegającą obowiązkowi zwalczania.

24 Możliwe działania nowelizacja przepisów umowy ubezpieczenia Prawo inicjatywy ustawodawczej przysługuje: Senatowi Prezydentowi RP Radzie Ministrów posłom, przy czym Regulamin Sejmu wymaga, by projekt był zgłoszony przez grupę 15 posłów lub poselską komisję sejmową grupie co najmniej 100 tysięcy obywateli Odrębną kwestią są akty wykonawcze (rozp. MRiRW)