Notatka służbowa. Pabianice dn r AKW

Transkrypt

1 Pabianice dn r AKW Notatka służbowa Zgodnie z art.17 ustawy z dn. 24 kwietnia 2003r o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity: z 2010r Dz. U. nr.234 poz.1536 z późn. zm.) oraz pismem Naczelnika Wydziału Spraw Społecznych i Gospodarczych z dn r (znak:ssg- I zał. nr.1) inspektor kontroli wewnętrznej mgr Piotr Kęskiewicz oraz audytor wewnętrzny UM mgr Sławomir Bratuszewski dokonali sprawdzenia sprawozdań z wykonania zadania publicznego przez wybrane podmioty dotyczące zadań publicznych na które dotacje udzieliła Gmina Miejska Pabianice w 2013r. 1. Wyłonienie podmiotów do wykonania zadań publicznych Do wykonania niżej wymienionych zadań publicznych podmioty zostały wybrane w oparciu o otwarty konkurs ofert ogłoszony zarządzeniem nr.17/2013/p Prezydenta Miasta z dn.12 lutego 2013r (zał. nr.2) na wsparcie realizacji zadania publicznego tj. wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych z terenu Miasta Pabianic służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych w wyniku którego do wykonania tego zadania publicznego wybrano 3 podmioty (zał. nr.3) z którym podpisano umowę: Chrześcijańska Misja Pomocy Ludziom Uzależnionym Nowa Nadzieja ul.konopna 26 umowa nr.2/2013 obejmująca wsparcie realizacji w/w zadania publicznego w okresie r. Dotacja Miasta zł Stowarzyszenie Ośrodek Kultury Chrześcijańskiej ORATORIUM ul.jana Pawła II 46 umowa nr.4/2013 obejmująca wsparcie realizacji w/w zadania publicznego w okresie r. Dotacja Miasta zł Stowarzyszenie Wzajemnej Pomocy SZANSA ul.traugutta 2 umowa nr.3/2013 obejmująca wsparcie realizacji w/w zadania publicznego w okresie r. Dotacja Miasta zł Wymienione w poszczególnych umowach dotacje UM zostały przelane na konta wybranych podmiotów. Daty przekazania poszczególnych dotacji nie przekraczały terminów umownych wymienionych w 3 ust.1 poszczególnych umów ( zał. nr.4). Ogólna wysokość dotacji objętych kontrolą wyniosła ,00zł. 2. Wykonanie zadania przez poszczególne podmioty Zgodnie z art.18 ust.1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz 9 ust.2 poszczególnych umów w/w podmioty złożyły w wymaganym terminie do UM sprawozdania z wykonania zadania publicznego za wyjątkiem. Przedłożone sprawozdania były sporządzone na formularzu zgodnym z zał. nr.3 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010r w sprawie wzoru oferty i ramowego

2 wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011r nr.6 poz.25). Chrześcijańska Misja Pomocy Ludziom Uzależnionym Nowa Nadzieja umowa nr.2/2013 z dn.27 marca 2013r Kontrolujący po przeanalizowaniu sprawozdania stwierdzili: 2 Zostały osiągnięte cele realizacji zadania publicznego poprzez wzrost świadomości mieszkańców miasta co do zagrożeń jakie stwarza alkoholizm i narkomania. Niesienie realnej pomocy uzależnionym polegało na udzielaniu im porad, kierowaniu, przygotowywaniu, zachęcaniu i wysyłaniu ich na leczenie do ośrodków terapeutycznych i odwykowych. Prowadzono Punkt Konsultacyjny w biurze Chrześcijańskiej Misji Nowa Nadzieja przy ul.konopnej 26 oraz Grupy Wsparcia (skorzystało ogółem 50 osób). Grupa wsparcia, kierowana przez terapeutów uzależnień zachęcała, motywowała do wytrwałości w wysiłkach mających na celu pokonanie nałogów i wytrwałe prowadzenie życia w trzeźwości. Przygotowywano wspólny poczęstunek, śpiewano piosenki, wysłuchiwano świadectwa o wyzwoleniu z nałogów. Udało się 4 osoby z Pabianic uzależnione od narkotyków i alkoholu skierować na roczne terapie do zamkniętego ośrodka TEEN CHALLENGE na koszt NFZ. Grupa Gangsterzy i Raperzy (członkowie Stowarzyszenia Pomocy Arka Noego ) na zaproszenie Misji Nowa Nadzieja w zorganizowanych 6 spotkaniach profilaktycznych ostrzegały młodzież w szkołach (Zespół Szkół nr.2, Gimnazjum nr.3, Zespół Szkól nr.1), gości w kawiarni Siódme Niebo i MOK oraz przechodniów w pobliżu Urzędu Miasta Pabianic przed sięganiem po alkohol i narkotyki. Podczas wakacji rozstawiono namiot o wymiarach 6x12m, gdzie były prowadzone zajęcia z dziećmi (konkursy, gry, zabawy, warsztaty rysunkowe, teatralne i muzyczne). Przywieziono ponad 50 worków odzieży i zabawek, gdzie pod namiotem była udostępniona potrzebującym. Letnia akcja namiotowa, była przeprowadzana przez 5 wakacyjnych dni, po 12 godzin dziennie, kończąc o godzinie Dla starszej młodzieży i dorosłych wieczorami na przenośnym ekranie wyświetlano filmy uczące wzorców życia i właściwych postaw społecznych, ostrzegające przed uzależnieniami. Podjęto działania terapeutyczne wobec Pabianiczan odsiadujących wyroki w Zakładzie Karnym nr.1 w Łodzi, gdzie organizowano projekcje filmowe, koncerty i przeprowadzano rozmowy motywujące do prowadzenia życia w pełnej trzeźwości. Po wynajęciu od Miasta lokalu na potrzeby działalności (ul.kościuszki 3a) w celu zareklamowania działalności Misja przygotowała 100 pełnokolorowych plakatów formatu B2 (rozwieszone w sklepach, szkołach, ośrodkach zdrowia, szpitalu, pabianickim oddziale psychiatrycznym), 200 plakatów formatu A4 i 500 ulotek wizytowych. Zaproszono do Pabianic również młodzieżowy zespół hip-hopowy z Wielkiej Brytanii (Grupa CROSSFYA), która w 3 koncertach z programem profilaktycznym (antynarkotycznym) wystąpiła w II LO im.jadwigi, Zespole Szkół nr.2 ( Mechanik ) i na placu przed Urzędem Miasta w Pabianicach. Całkowity koszt wykonania zadania publicznego (umowa nr.2/2013) za okres jego realizacji wyniósł ,72zł w tym: Kurs Szkoła Chrystusa 500,00zł spotkania profilaktyczne z grupą Gangsterzy i raperzy 4.200,00zł zakup projektora multimedialnego 1.832,00zł zakup ekranu 352,00zł zakup agregatu prądotwórczego na paliwo 2.499,00zł zakup krzeseł składanych 1.099,50zł zakup namiotu 6x12m z transportem 3.222,00zł koszty utrzymania pomieszczeń (media i śr. czystości) 1.567,18zł

3 materiały i przybory do zajęć teatralnych 297,45zł plakaty i ulotki 553,50zł poczęstunek dla uczestników grupy wsparcia i zajęć z młodzieżą 1116,09zł koszty 2 kursów busem po odzież z ChSD w Radomsku 480,00zł koszty noclegów i wyżywienia 3 osób 1.500,00zł koszty dojazdów (3-krotny przyjazd grupy Gangsterzy i raperzy ) ,00zł dojazd na kurs Szkoły Chrystusa w Karpaczu 62,00zł dojazdy do osób umieszczonych w zakładach karnych (9 wyjazdów) 1.185,00zł koszty poczęstunku na spotkaniu z Prezydentem 400,00zł Pokrycie w/w kosztów nastąpiło: z dotacji UM (umowa nr.2/2013) ,77zł (pokrycie większości tj.96% kosztów merytorycznych, kosztów utrzymania pomieszczeń i części kosztów wyposażenia i promocji) Niewykorzystana część przekazanej dotacji (17.317zł) w wysokości 478,23zł została zwrócona przez Zleceniobiorcę w dniu r co było zgodne z 10 ust.1 umowy. z środków finansowych własnych 1.998,95zł z wkładu osobowego 3.108,00zł Procentowy udział dotacji w całkowitych kosztach zadania publicznego wynosił 73,14% (korekta do kosztorysu ofertowego i umowa) i zwiększył się do 76,73% co wynika ze sprawozdania końcowego, nie przekraczając jednak dopuszczalnego limitu (nie więcej niż 10%) określonego w 9 ust.5 umowy. Stowarzyszenie Ośrodek Kultury Chrześcijańskiej Oratorium w parafii Św. M. Kolbe umowa nr.4/2013 z dn.4 kwietnia 2013r Kontrolujący po przeanalizowaniu sprawozdania stwierdzili: 3 Osiągnięto założone cele tj: - wsparcie uzyskały osoby uzależnione i ich otoczenie poprzez poradnictwo specjalistyczne. W ramach realizowanego zadania publicznego dyżur pełnił wykwalifikowany psycholog i prawnik. W zakresie poradnictwa z pomocy skorzystało ok.30 osób. - przeprowadzono profilaktykę w zakresie patologii społecznych w stosunku do dzieci z rodzin zagrożonych patologiami społecznymi. W ramach powyższych działań w dniach r dla 40 dzieci w przedziale wiekowym szkoły podstawowej i gimnazjum zorganizowano 11-dniowy wyjazd do ośrodka wypoczynkowego 'KORAL w Łebie. Wyjazd dzieci pozwolił na zbudowanie pozytywnych doświadczeń społecznych, nabycie umiejętności radzenia sobie z powstałymi stresami życia codziennego, rozwoju osobowości i pozytywnych postaw społecznych oraz profilaktyki i terapii uzależnień. Propagowano sport i turystykę. Zakupiono profesjonalny sprzęt sportowy. Dzieci mogły nauczyć się gry w speedmintona i uczestniczyć w zajęciach aerobiku. Rekrutację prowadzono we współpracy z parafią św. Maksymiliana i pracownikami Miejskiego Centrum Pomocy Społecznej. Całkowity koszt wykonania zadania publicznego (umowa nr.4/2013) za okres jego realizacji wyniósł ,00zł w tym: dyżur prawnika 5.760,00zł dyżur psychologa 5.760,00zł koszty organizacyjne, materiały, śr.czystości 1.000,00zł wyżywienie i noclegi ,00zł transport ,00zł

4 koszty organizacyjne wyjazdu (zakup sprzętu, bilety wstępu) 4.000,00zł ubezpieczenie 1.200,00zł Pokrycie w/w kosztów nastąpiło: z dotacji UM (umowa nr.4/2013) ,00zł (część kosztów dotyczących zakwaterowania i wyżywienia oraz transportu) z środków finansowych własnych ,00zł z wkładu osobowego ,00zł Procentowy udział dotacji w całkowitych kosztach zadania publicznego wynosił 21,48% (korekta do kosztorysu ofertowego i umowa) i nie zmienił się co wynika ze sprawozdania końcowego. Stowarzyszenie Wzajemnej Pomocy SZANSA umowa nr.3/2013 z dn.28 marca 2013r Kontrolujący po przeanalizowaniu sprawozdania stwierdzili: 4 Zakładane cele organizacji zadania publicznego zostały osiągnięte co do idei i misji. Udało się skutecznie podtrzymać abstynencję osób uczestniczących w organizowanych przez Stowarzyszenie różnych formach spędzania wolnego czasu, biorących udział w grupach wsparcia i innych działaniach organizacji. Każde spotkanie z podopiecznymi wykorzystywane było do popularyzowania stylu życia wolnego od uzależnień i przybliżania problematyki związanej z uzależnieniami a zwłaszcza dla uświadamiania niebezpieczeństw wynikających ze spożywania napojów alkoholowych i długofalowych tego skutków. Część z nich udało się zachęcić do skorzystania z konsultacji w punkcie informacyjno konsultacyjnym stowarzyszenia, grup wsparcia bądź z porad psychologa. W ramach realizacji zadania: 1) działał punkt informacyjno konsultacyjny dwa razy w tygodniu, przeciętnie przez 2 godziny. Prowadzony przez osobę z wieloletnim doświadczeniem i niezbędnymi uprawnieniami. W bardziej skomplikowanych przypadkach konsultacje z psychologiem. Z bezpośrednich spotkań w punkcie i konsultacji telefonicznych korzystało przeciętnie 9 do 35 osób w miesiącu. 2) działały grupy wsparcia AA (ok.3 godzin w tygodniu). W okresie realizacji zadania w spotkaniach uczestniczyło 39 osób. Na każdym ze spotkań obecnych było 6-10 osób. 3) organizowano wolny czas. Działała klubo kawiarnia, organizowano zajęcia plenerowe dla uczestników zajęć i członków ich rodzin (do 5 godzin 2 razy w tygodniu). W pięciu sobotnich w okresie od czerwca do sierpnia wyprawach głównie do lasów w okolicach Pabianic a także do dalszych zakątków powiatu pabianickiego oraz sieradzkiego uczestniczyły grupy 12 do 20 osób. Były to wycieczki samochodowe, rowerowe i piesze, których program obejmował obserwację przyrody, zwiedzanie interesujących miejsc, odpoczynek przy grillu, ognisko ze wspólnymi śpiewami przy akompaniamencie gitary, gry zręcznościowe i inne atrakcje. 4) dla wytypowanych 8 najbardziej aktywnych uczestników (osoby z minimum trzyletnim okresem abstynencji) zorganizowano w okresie r wyjazd do Ośrodka Integracyjnego Oratorium, gdzie uczestniczyli w przygotowanych dla nich szkoleniach i warsztatach 5) zorganizowano wyjazd 25 osób do Sanktuarium Maryjnego w Ludźmierzu w dn r 6) zorganizowano w dn r spotkanie wigilijne dla 29 uczestników grup wsparcia i członków Stowarzyszenia 7) zorganizowano w dn r imprezę choinkową dla 50 dzieci z rodzin dotkniętych uzależnieniem. Podczas imprezy wręczono dzieciom paczki ze słodyczami (każda wartości 35zł). Paczki w ilości 50szt. wręczono również starszej młodzieży oraz dorosłym uczestnikom spotkania. 8) prowadzono punkt wydawania produktów żywnościowych. Wsparciem objęto ogółem ponad 600 osób skierowanych przez MCPS. Łącznie na każdą osobę przypadło około kg wydanej

5 5 żywności. Ponadto w porozumieniu z Naczelnikiem Wydziału Edukacji UM zostało wytypowanych 5 szkół podstawowych, którym przekazano artykuły spożywcze z przeznaczeniem dla dzieci uczestniczących w zajęciach świetlic środowiskowych. Przy większości podejmowanych działań zaangażowane były, oprócz członków Stowarzyszenia, grupy wolontariuszy głównie z pabianickich szkół (ok.100 osób) z Gimnazjów nr.1, 2, 3 oraz ZSZ nr.3. Całkowity koszt wykonania zadania publicznego (umowa nr.3/2013) za okres jego realizacji wyniósł ,00zł w tym: obsługa punktu informacyjno konsultacyjnego (wynagrodzenie prowadzącego, sala, materiały) 4.000,00zł grupy wsparcia AA (sala, materiały, wsparcie rzeczowe) 1.504,69zł organizacja czasu wolnego (sala, materiały, wsparcie rzeczowe) 3.576,56zł wyjazd do Ośrodka Integracyjnego 4.000,00zł imprezy dla dzieci (organizacja, materiały, słodycze) 3.700,00zł wsparcie żywnościowe rodzin ,88zł koszty transportu 2.202,87zł koszty eksploatacyjne 1.010,00zł prace pomocnicze 8.000,00zł praca wolontariuszy 2.500,00zł?? inne koszty (w tym koszty wyposażenia i promocji) 1.284,00zł Pokrycie w/w kosztów nastąpiło: z dotacji UM (umowa nr.3/2013) ,00zł (wynagrodzenie prowadzącego punkt informacyjno - konsultacyjny, wyjazd do Ośrodka Integracyjnego, koszty eksploatacyjne oraz część kosztów dotyczących punktu wsparcia AA, kosztów dotyczących organizacji czasu wolnego, kosztów wsparcia żywnościowego rodzin (transport i paliwo), kosztów transportu (paliwo) i innych kosztów (w tym kosztów wyposażenia i promocji) z pozostałych źródeł ,00zł z wkładu osobowego ,00zł Procentowy udział dotacji w całkowitych kosztach zadania publicznego wynosił 16,08% (korekta do kosztorysu ofertowego i umowa) i nie zmienił się co wynika ze sprawozdania końcowego. Wnioski 1. Wybrani organizatorzy wypoczynku, złożyli sprawozdania z wykonania zadania publicznego w wymaganym terminie. Przedłożone sprawozdania były sporządzone na formularzu zgodnym z zał. nr.3 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010r (Dz. U. z 2011r nr. 6 poz. 25) 2. We wszystkich zrealizowanych przez wybrane podmioty zadaniach publicznych procentowy udział dotacji w całkowitych kosztach zadania publicznego mieścił się w normach określonych w poszczególnych umowach ( 4 ust. 2 i 9 ust. 5) 3. Przekazane przez UM dotacje wybranym podmiotom realizującym zadanie publiczne wykorzystane zostały zgodnie z celem i na warunkach określonych podpisanymi umowami

6 4. W przypadku Chrześcijańskiej Misji Pomocy Ludziom Uzależnionym Nowa Nadzieja przekazana dotacja nie została w pełni wykorzystana. Niewykorzystana część w wysokości 478,23zł została zwrócona przez w/w organizację na konto UM w dniu r co było zgodne z 10 ust.1 umowy 6