WARUNKI TECHNICZNE MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW OBRĘBU EWIDENCYJNEGO MUSZYNA POŁOŻONEGO W JEDNOSTCE EWIDENCYJNEJ MUSZYNA-MIASTO

Transkrypt

1 zał. nr 8 do SIWZ pieczęć Gmina: Muszyna miasto Powiat: nowosądecki Województwo: małopolskie WARUNKI TECHNICZNE MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW OBRĘBU EWIDENCYJNEGO MUSZYNA POŁOŻONEGO W JEDNOSTCE EWIDENCYJNEJ MUSZYNA-MIASTO Numer statystyczny obrębu: _ Opracowano w Wydziale Geodezji i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu Nowy Sącz - Styczeń 2015r. str. 1

2 ZAKRES TREŚCI WARUNKÓW TECHNICZNYCH I. Dane formalno-prawne... str. 3 II. Charakterystyka obiektu... str. 6 III. Zakres prac przewidzianych do wykonania... str. 6 IV. Źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania... str. 9 V. System informatyczny w którym prowadzona jest ewidencja gruntów i budynków... str. 12 VI. Wybrane uwagi dotyczące sposobu realizacji prac... str. 12 VII. Kompletowanie operatu ewidencji gruntów i budynków... str. 27 Załączniki do Warunków Technicznych: 1. Mapa przeglądowa miasta Muszyna w skali 1: Wykaz norm prawnych obowiązujących w trakcie opracowania. 3. Analiza materiałów źródłowych i uzgodnienia dotyczące zakresu wykorzystania tych materiałów. 4. Wykaz rozbieżności w zakresie powierzchni działek ewidencyjnych. 5. Wykaz działek ewidencyjnych objętych ustalaniem przebiegu granic. 6. Wykaz kolizji konturów budynków z granicami nieruchomości. 7. Oświadczenia dotyczące sposobu wykorzystania gruntów. 8. Arkusz danych ewidencyjnych budynków. 9. Arkusz danych ewidencyjnych lokali. 10. Wykaz uwag zgłoszonych do projektu operatu ewidencyjnego opisowo-kartograficznego. 11. Opinie techniczne sporządzone przez Wykonawcę, dotyczące propozycji rozpatrzenia uwag zgłoszonych przez strony w trakcie wyłożenia projektu operatu opisowo-kartograficznego. 12. Statystyki dotyczące obrębu modernizowanego. str. 2

3 I. Dane formalno-prawne 1. Zamawiający Powiat Nowosądecki, Starosta Nowosądecki 2. Nazwa obiektu 2.1. Powiat: nowosądecki 2.2. Jednostka ewidencyjna: Muszyna miasto 2.3. Numer statystyczny jednostki: [121011_4] 2.4. Obręb: Muszyna [0001] 3. Podstawowe informacje o obiekcie Muszyna miasto w woj. małopolskim, powiecie nowosądeckim, siedziba gminy miejskowiejskiej Muszyna. W latach miasto administracyjnie należało do województwa nowosądeckiego. Muszyna położona jest w dolinie rzeki Poprad i dwóch jej dopływów: potoków Szczawnik i Muszynka, na wysokości około 450 m n.p.m i posiada status miejscowości uzdrowiskowej znajdują się tu liczne odwierty i rozlewnie wód mineralnych. Leży przy granicy ze Słowacją (ok. 5 km) oraz w odległości około 11 km od Krynicy-Zdroju. W okolicach miasta znajduje się Popradzki Park Krajobrazowy jeden z największych w Polsce. Powstanie i rozwój Muszyny związane są z pobliskim pograniczem oraz z przebiegającym wzdłuż doliny Popradu starym szlakiem handlowym zwanym "węgierskim". Pierwszą wzmiankę o tej osadzie spotykamy w akcie nadania z 1209 roku. Głównym bogactwem Muszyny są zasoby leczniczych wód mineralnych. W latach dwudziestych XX w. Muszyna stała się uzdrowiskiem. W 1930 r. została przyjęta do Związku Uzdrowisk Polskich. Od roku 2007 część opisowa ewidencji gruntów i budynków dla miasta Muszyna jest prowadzona w systemie Ewid Na terenie miasta Muszyna obowiązuje analogowa mapa ewidencyjna, która jest na bieżąco aktualizowana. W latach w wyniku modernizacji operatu ewidencji gruntów miasta Muszyna powstała numeryczna mapa ewidencji gruntów. Założona została w systemie Ewmapa, nie była jednak uzupełniana o treść operatów z PODGiK od momentu jej powstania. Mapa ta została w 2007 roku zaimportowana do systemu Ewid Na dzień dzisiejszy nie jest aktualizowana w tym systemie jako opracowanie nieobowiązujące. Informacje dotyczące działek, użytków i budynków wymagają weryfikacji pod kątem ich aktualności, poprawności i zgodności ze stanem faktycznym. 4. Cel i zakres opracowania 4.1. Cel prac: Celem prac jest modernizacja operatu ewidencji gruntów i budynków w trybie art. 24a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz z późn. zm., dalej jako pgik). Prace modernizacyjne mają za zadanie dostosowanie istniejących danych ewidencji gruntów i budynków do wymogów określonych w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2001 r. Nr 38, poz. 454 z późn. zm., dalej jako rozp. 2001) oraz uzupełnienie bazy danych ewidencji gruntów i budynków wraz z utworzeniem pełnego zakresu zbiorów danych ewidencji gruntów i budynków zgodnie z wymogami ww. rozporządzenia. W wyniku modernizacji powstanie zintegrowana informatyczna baza danych ewidencji gruntów i budynków pozwalająca na pełne prowadzenie i udostępnianie danych w technologii informatycznej. str. 3

4 4.2. Zakres prac: ETAP I Pozyskanie danych z Wydziału Geodezji i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu Weryfikacja i uzupełnienie bazy danych ewidencji gruntów i budynków w zakresie informacji dotyczących stanów prawnych nieruchomości oraz właścicieli i władających (w szczególności badanie ksiąg wieczystych) Wykonanie wywiadu terenowego i bezpośrednich pomiarów terenowych dot. granic działek i klasoużytków oraz założenie roboczej numerycznej mapy ewidencyjnej przy wykorzystaniu danych zawartych w operatach geodezyjnych i innych materiałach znajdujących się w zasobie Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Nowym Sączu (w skrócie PODGiK w Nowym Sączu) Analiza istniejących danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej znajdującej się w Wydziale Geodezji i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu, w tym w zasobie PODGiK w Nowym Sączu Weryfikacja i uzupełnienie bazy danych ewidencji gruntów i budynków w oparciu o wyniki przeprowadzonych analiz Weryfikacja terenowa i aktualizacja danych ewidencyjnych oraz uzupełnienie baz danych ewidencyjnych o dane dotyczące budynków i lokali Wykonanie geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych służących za podstawę opracowania projektów rozgraniczenia gruntów pokrytych wodami zgodnie z przepisami art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz.145) Opracowanie i skompletowane projektu operatu opisowo kartograficznego składającego się z: - bazy danych ewidencyjnych, zgodnej z modelem pojęciowym określonym w zał. nr 1a do rozp. 2001, - podstawowych raportów o których mowa w 22 rozp Odbiór dokumentacji oraz zbiorów danych przez Zamawiającego. ETAP II Przygotowanie i wyłożenie do publicznego wglądu projektu operatu opisowokartograficznego ewidencji gruntów i budynków zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz rozpatrzenie uwag zgłoszonych przez strony Opracowanie projektu rozgraniczenia gruntów pokrytych wodami rzek oraz innych naturalnych zbiorników wodnych zgodnie z art. 15 ustawy Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 145 z późn. zm.) Przygotowanie danych cyfrowych i przeprowadzenie prac koniecznych do poprawnego zaimportowania przez Wykonawcę zmodernizowanych danych do powiatowej bazy danych ewidencji gruntów i budynków w systemie Ewid Instalacja przez Wykonawcę zintegrowanych danych ewidencji gruntów i budynków w systemie informatycznym Starostwa (Ewid 2007) Wygenerowanie i kontrola plików SWDE. 5. Informacje formalne i organizacyjne 5.1. Zamawiający wymaga bardzo uważnego zapoznania się z treścią niniejszych Warunków Technicznych, stanowią one bowiem podstawę opracowania oferty przetargowej, a po wyborze Wykonawcy, realizacji przedmiotu umowy. Udzielanie wyjaśnień dotyczących zapisów zawartych w Warunkach Technicznych i ewentualne zmiany w treści tych Warunków są możliwe jedynie w toku postępowania przetargowego, w trybie przewidzianym ustawą Prawo zamówień publicznych. str. 4

5 5.2. Zamawiający wymaga aby Wykonawca wyłoniony w przetargu wykazał się poprawnym wykonaniem modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla co najmniej jednego obrębu ewidencyjnego Zamawiający wymaga, aby numeryczna mapa ewidencyjna, która powstanie w wyniku prac modernizacyjnych, spełniała łącznie dla wszystkich punktów granicznych dwa niżej podane warunki: Dokładność położenia punktów granicznych względem najbliższych elementów szczegółowej poziomej osnowy geodezyjnej powinna mieścić się w zakresie: a) 0,00 0,10 m - dla punktów z nowych pomiarów wykonywanych w trakcie prac modernizacyjnych prowadzonych zgodnie z niniejszymi Warunkami, b) 0,00 0,30 m - dla punktów pozyskanych z operatów geodezyjno-prawnych znajdujących się w zasobie PODGiK, Atrybut opisujący źródło danych o położeniu punktów granicznych (atrybut ZRD - rozp. 2001) powinien przyjmować wartości: 1, 3, 5 lub Wykonawca zobowiązany jest do opracowania i uzgodnienia z Zamawiającym szczegółowego harmonogramu realizacji prac objętych niniejszymi Warunkami Technicznymi Praca podlega zgłoszeniu w PODGiK w Nowym Sączu Wykonawca pracy zobowiązany jest do założenia i bieżącego prowadzenia Dziennika Robót W przypadkach wystąpienia w trakcie realizacji prac wątpliwości, co do sposobu ich przeprowadzenia lub wystąpienia sytuacji nieprzewidzianych w obowiązujących przepisach prawnych i w niniejszych Warunkach Technicznych, Wykonawca pracy zobowiązany jest do szczegółowych uzgodnień z Inspektorem Nadzoru, potwierdzonych zapisami w Dzienniku Robót. Wyklucza się stosowanie przez Wykonawcę rozwiązań nie uzgodnionych z Inspektorem Wszelkie materiały cyfrowe należy przekazywać do kontroli na odpowiednio opisanych nośnikach cyfrowych (CD/DVD), w 3 egzemplarzach Wykonawca przygotuje dla wszystkich osób biorących udział w realizacji prac terenowych objętych niniejszymi Warunkami następujące materiały: identyfikatory ze zdjęciem, zawierające imienne upoważnienie podpisane przez Zamawiającego, kopie zgłoszenia pracy w PODGiK, Bezpośrednimi pomiarami na osnowę geodezyjną należy objąć wszystkie budynki podlegające wykazaniu w ewidencji budynków, dla których brak w zasobie PODGiK danych pozwalających na ich wykazane w mapie numerycznej z dokładnością zgodną z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. z 2011, Nr 263, poz. 1572) (dalej rozp. 2011). Dla wszystkich budynków niezależnie od istniejących w zasobie PODGiK operatów pomiarowych należy dokonać w terenie pomiaru ich czołówek oraz elementów związanych z budynkami (tzw. elementów strukturalnych budynków), takich jak: skrzynki rozdzielcze usytuowane w ścianach budynków, nawisy, podpory, przejazdy, bloki zabudowy Budynki, które zgodnie z 78 rozp nie są ujawniane w ewidencji budynków (tzw. budynki nieewidencyjne - BNE) oraz inne budowle niespełniające definicji budynku typu: wiaty, blaszane garaże nietrwale związane z gruntem, zostaną obligatoryjnie wykazane przez Wykonawcę na odrębnych warstwach mapy ewidencyjnej, jeżeli występują już na mapach analogowych i znajdują się w terenie Przez pojęcie "strony", należy rozumieć w niniejszych Warunkach Technicznych osoby i jednostki organizacyjne, o których mowa w 10 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 oraz w 11 ust. 1 pkt 1 rozp Kontrola danych wchodzących w skład operatu ewidencji gruntów i budynków odbywać się będzie w dwóch etapach: Etap I - przed wyłożeniem projektu operatu do publicznego wzglądu, Etap II - po wyłożeniu operatu i zaktualizowaniu danych w systemie informatycznym Zamawiającego Aktualność danych ewidencyjnych przekazanych Zamawiającemu do końcowego odbioru określa się na ostatni dzień rozpatrzenia uwag zgłoszonych przez zainteresowane podmioty. str. 5

6 II. Charakterystyka obiektu 1. Dane ogólne: 1.1. Jednostka ewidencyjna: Muszyna - miasto 1.2. Numer statystyczny jednostki ewidencyjnej: [121011_4] 1.3. Obręb: Muszyna [0001] 2. Dane szczegółowe: 2.1. Powierzchnia obrębu ewidencyjnego: ha 2.2. Liczba działek ewidencyjnych - stan na listopad 2014 r.: Liczba budynków wykazana na mapie ewidencyjnej: Liczba budynków ujawnionych w bazie systemu Ewid stan na listopad 2014 r.: Szacunkowa liczba budynków, które należy ujawnić w ewidencji: Liczba lokali ujawnionych w bazie systemu Ewid stan na listopad 2014 r.: Szacunkowa liczba lokali, które należy ujawnić w ewidencji: Liczba jednostek rejestrowych gruntów: Liczba jednostek rejestrowych budynków (ujawnionych w bazie systemu Ewid 2007): Liczba jednostek rejestrowych lokali (ujawnionych w bazie systemu Ewid 2007): Liczba arkuszy map ewidencyjnych w skali 1:1000 i 1:2000 w układzie 1965 strefa 1: Liczba arkuszy map zasadniczych w skali 1:1000 w układzie 1965 strefa 1: Dane dotyczące użytków gruntowych pozyskane z bazy systemu Ewid 2007: 1. grunty rolne ok. 29 % 2. grunty leśne ok. 59% 3. grunty zabudowane i zurbanizowane ok. 9% 4. grunty pod wodami ok. 3% Długość odcinków linii brzegowej ok m (rzeka Poprad, potoki Muszynka i Szczawnik) Uwagi: 1. Liczba budynków została oszacowana i może odbiegać od podanej wartości o około 10%. 2. Liczba lokali została oszacowana i może odbiegać od podanej wartości o około 20%. III. Zakres prac przewidzianych do wykonania ETAP I 1. Pozyskanie danych z Wydziału Geodezji i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu Zgłoszenie pracy w PODGiK w Nowym Sączu Uzyskanie zgody na przetwarzanie danych osobowych od Administratora Danych Osobowych Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji i Budownictwa Nowym Sączu, w tym z zasobu PODGiK w Nowym Sączu Pozyskanie operatów źródłowych znajdujących się w zasobie PODGiK. Inwentaryzacja i analiza dokumentacji geodezyjno-prawnej znajdującej się w Wydziale Geodezji i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu pod kątem możliwości i zakresu jej wykorzystania w pracach modernizacyjnych. Prace te dotyczą w szczególności nieobowiązującej numerycznej mapy ewidencyjnej i raportów powstałych w wyniku realizacji projektu Budowa bazy danych Systemu Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS), w tym weryfikacja granic działek ewidencyjnych i opracowanie pól zagospodarowania dla obszaru około 30 tys. km 2 Modernizacja SZARE OBSZARY. (dalej jako LPIS). str. 6

7 1.5. Pozyskanie, skanowanie i kalibracja map zasadniczych i map ewidencyjnych. 2. Weryfikacja i uzupełnienie bazy danych ewidencji gruntów i budynków w zakresie informacji dotyczących stanów prawnych nieruchomości oraz właścicieli i władających Badanie stanów prawnych nieruchomości na podstawie ksiąg wieczystych oraz dokumentów zgromadzonych w Starostwie Powiatowym w Nowym Sączu Pozyskanie informacji dotyczących nieruchomości budynkowych i lokalowych oraz związanych z nimi nieruchomości gruntowych Ustalenie właścicieli nieruchomości oraz władających, o których mowa w 10 ust. 1 pkt 2 i 11 ust. 1 rozp w oparciu o wpisy w księgach wieczystych oraz zgromadzone przez Starostwo dokumenty Ustalenie w trybie 12 ust. 2 rozp osób i jednostek organizacyjnych, władających gruntami o nieustalonym stanie prawnym i wydanie odpowiednich decyzji przez Starostę Uzupełnienie danych ewidencyjnych właścicieli nieruchomości oraz władających między innymi w oparciu o informacje zawarte w systemach PESEL i REGON. 3. Wykonanie wywiadu terenowego i bezpośrednich pomiarów terenowych w oparciu o dane zawarte w operatach geodezyjnych znajdujących się w zasobie PODGiK Przed dokonaniem pomiarów terenowych należy przeanalizować dane ewidencyjne uwzględniające kryteria wynikające z 26 ust.5 oraz 82 ust.1 rozp Wykonanie wywiadu terenowego w celu weryfikacji i uczytelnienia mapy ewidencyjnej oraz inwentaryzacji poziomej osnowy geodezyjnej dla terenów wymagających wykonania pomiarów granic działek, budynków, znaków granicznych i innych elementów potrzebnych do wyjaśnienia przebiegu granic Uzupełnienie opisów topograficznych punktów poziomej osnowy geodezyjnej III klasy o ewentualne zmiany stwierdzone w terenie, mające znaczenie dla ich odnalezienia Zaprojektowanie, zastabilizowanie, pomiar oraz wyrównanie poziomej osnowy pomiarowej dla terenów wymagających wykonania pomiarów terenowych Pomiar sytuacyjny na osnowę geodezyjną budynków, znaków granicznych i innych śladów granicznych, dla których brak w zasobie PODGiK danych pozwalających na ich wykazane w mapie numerycznej z dokładnością zgodną z obecnie obowiązującymi przepisami Wykonanie terenowych pomiarów kontrolnych i analiz dokładności znaków granicznych zachowanych w terenie, celem stwierdzenia poziomu wiarygodności danych dotyczących przebiegu granic działek ewidencyjnych, w tym dokładności współrzędnych punktów, zgromadzonych w dotychczasowym operacie ewidencyjnym Wykonanie analizy wyników pomiaru kontrolnego znaków granicznych w oparciu o procedurę podaną w rozp Obliczenie współrzędnych pomierzonych punktów oraz sporządzenie raportów z wykonanych pomiarów i obliczeń Wprowadzenie wyników pomiarów do roboczej, numerycznej mapy ewidencyjnej Wprowadzenie do roboczej numerycznej mapy ewidencyjnej danych z operatów geodezyjnych znajdujących się w zasobie PODGiK. 4. Analiza istniejących danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej znajdującej się w Wydziale Geodezji i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu, w tym w zasobie PODGiK w Nowym Sączu Inwentaryzacja i analiza dokumentacji geodezyjno-prawnej znajdującej się w Wydziale Geodezji i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu, pod kątem możliwości i zakresu jej wykorzystania w pracach modernizacyjnych. Analizy dotyczą również wyników projektu LPIS przekazanych do zasobu PODGiK Sporządzenie w postaci analogowej i cyfrowej wykazu przeanalizowanych materiałów źródłowych zgodnie z zał. nr 3 do niniejszych Warunków. str. 7

8 4.3. Wykonanie wstępnego porównanie bazy geometrycznej i opisowej ewidencji przekazanej Wykonawcy przez Zamawiającego na początku prac modernizacyjnych, w tym weryfikacja użytków gruntowych Zebranie i analiza materiałów geodezyjno-prawnych dla działek, na których: a) występują w numerycznej mapie ewidencyjnej kolizje konturów budynków z granicami działek (położenie budynku na dwóch nieruchomościach), b) została przekroczona dopuszczalna odchyłka powierzchni pomiędzy bazą opisową, a numeryczną mapą ewidencyjną, c) istnieją kolizje granic obrębów i jednostek ewidencyjnych, d) występują lokalne i systematyczne przesunięcia i skręcenia działek, e) występują wyraźne niezgodności pomiędzy przebiegiem granic wykazanym na mapach analogowych, a przebiegiem wynikającym z operatów źródłowych, wykraczające poza dokładność kartometryczną map analogowych. 5. Weryfikacja i uzupełnienie bazy danych ewidencji gruntów i budynków w oparciu o wyniki przeprowadzonych analiz Uzupełnienie roboczej numerycznej mapy ewidencyjnej o wyniki analiz materiałów Skorygowanie atrybutów punktów granicznych działek ewidencyjnych (rodzaje atrybutów - załączniki rozp. 2001) Identyfikacja i korekta ewentualnych lokalnych, systematycznych przesunięć lub skręceń granic działek ewidencyjnych, wykazanych w numerycznej mapie ewidencyjnej Zgromadzenie dokumentacji potrzebnej do skorygowania rozbieżności w zakresie powierzchni działek pomiędzy bazą opisową, a mapą ewidencyjną Przygotowanie i przedstawienie Zamawiającemu do uzgodnienia wykazu działek (w postaci tabelarycznej i graficznej), wyłonionych w wyniku analiz danych Analiza i weryfikacja oznaczeń konturów klasyfikacyjnych pod kątem zgodności z rozp Uzupełnienie i dostosowanie struktury numerycznej mapy ewidencyjnej do aktualnych przepisów prawnych tak, aby mapa zawierała w swej treści elementy wymienione w 28 ust.1 rozp. 2001, zapisane w postaci zgodnej z funkcjonującym w Starostwie Powiatowym w Nowym Sączu programem Ewid Weryfikacja terenowa i aktualizacja danych ewidencyjnych oraz uzupełnienie baz danych ewidencyjnych o dane dotyczące budynków i lokali Pozyskanie danych opisowych dotyczących budynków i lokali Pozyskanie i wprowadzenie na numeryczną mapę ewidencyjną obiektów statystycznych Sporządzenie plików komputerowych i dokumentacji geodezyjnej potrzebnej do ujawnienia zmian w bazie danych ewidencji gruntów i budynków oraz w księgach wieczystych Sporządzenie ewidencyjnych raportów podstawowych i pomocniczych oraz plików w formacie SWDE. 7. Skompletowanie przez Wykonawcę projektu operatu opisowo-kartograficznego przed jego wyłożeniem do publicznego wglądu, odbiór dokumentacji oraz zbiorów danych przez Zamawiającego Opracowanie i skompletowane projektu operatu opisowo kartograficznego składającego się z: - z bazy danych ewidencyjnych, zgodnej z modelem pojęciowym określonym w zał. nr 1a do rozp. 2001, - podstawowych raportów o których mowa w 22 rozp Odbiór dokumentacji oraz zbiorów danych przez Zamawiającego. 8. Przyjęcie do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego projektu operatu opisowokartograficznego. str. 8

9 ETAP II 9. Przygotowanie i wyłożenie do publicznego wglądu projektu operatu opisowo-kartograficznego ewidencji gruntów i budynków zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz rozpatrzenie uwag zgłoszonych przez strony Przygotowanie danych numerycznych oraz raportów podstawowych i pomocniczych ewidencji gruntów i budynków do wyłożenia projektu operatu opisowo-kartograficznego Wyłożenie projektu operatu opisowo-kartograficznego do publicznego wglądu Rozpatrzenie uwag w okresie 15 dni roboczych od upływu terminu wyłożenia projektu operatu opisowo-kartograficznego do publicznego wglądu i wprowadzanie wynikłych z nich zmian do tegoż projektu. 10. Przygotowanie danych cyfrowych i przeprowadzenie prac koniecznych do poprawnego zaimplementowania przez Wykonawcę zmodernizowanych danych do powiatowej bazy danych ewidencji gruntów i budynków w systemie Ewid Przeprowadzenie przez Wykonawcę na bazie danych ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Nowym Sączu prac koniecznych do wsadowego załadowania zmodernizowanych danych oraz zagwarantowania ich poprawnej redakcji i wewnętrznej spójności (uzgodnienie styków obrębów ewidencyjnych, weryfikacja słowników, powiązanie jednostek budynkowych i lokalowych, redakcja i uczytelnienie treści mapy) Przygotowanie i przekazanie Zamawiającemu, następnego dnia roboczego po terminie wymienionym w 24a ust. 7 ustawy pgik, zmodernizowanych danych w postaci plików komputerowych uzgodnionych z Zamawiającym, potrzebnych do wsadowego zasilenia przez Wykonawcę bazy danych ewidencji gruntów i budynków prowadzonych w Starostwie Powiatowym w Nowym Sączu w systemie Ewid Usuwanie przez Wykonawcę ewentualnych błędów o charakterze syntaktycznych lub semantycznym, które uniemożliwiają poprawne wykonanie przez Wykonawcę importu zmodernizowanych danych do systemu Ewid 2007 lub powodują powstanie błędów w ewidencyjnej bazie danych Pobranie i kontrola przez Wykonawcę raportów podstawowych i pomocniczych oraz plików SWDE wygenerowanych przez Zamawiającego w systemie EWID 2007 na podstawie zmodernizowanej bazy danych Uzupełnienie przez Wykonawcę operatu ewidencji gruntów i budynków o te zmiany, które wpłynęły do Starostwa w trakcie wyłożenia projektu operatu opisowo-kartograficznego oraz rozpatrywania uwag do tego projektu. 11. Ogłoszenie przez Starostę w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego oraz Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej starostwa, że dane objęte modernizacją, zawarte w projekcie operatu opisowo-kartograficznego stały się danymi ewidencji gruntów i budynków, po upływie terminu o którym mowa w pkt 9.3 i podlegają ujawnieniu w bazie danych ewidencji gruntów i budynków. IV. Źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania. 1. Materiały i informacje zgromadzone w Wydziale Geodezji i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu, w tym w zasobie Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Mapy zasadnicze (matryce i pierworysy-plansze aluminiowe) w skali 1:500, 1:1000, 1:2000 w lokalnym układzie współrzędnych Mapy zasadnicze (matryce i pierworysy-plansze aluminiowe) w skali 1:500 i 1:1000 w układzie współrzędnych Mapy sytuacyjno-wysokościowe w skali 1:500 w lokalnym układzie współrzędnych (matryce i pierworysy-plansze aluminiowe) pokrycie częściowe. str. 9

10 1.4. Obowiązująca analogowa mapa ewidencyjna (matryce) w skalach 1:1000 i 1: aktualizowana na bieżąco. Zawiera działki ewidencyjne, klasoużytki, kontury budynków. Mapa ta powstała w wyniku modernizacji ewidencji gruntów miasta Muszyna (częściowo z pomiaru w terenie po ustaleniu stanu władania na gruncie, częściowo z operatu scaleniowego i digitalizacji map zasadniczych). Przebieg konturów klasyfikacji i użytków gruntowych przyjęto z operatu gleboznawczej klasyfikacji gruntów Operat modernizacji operatu ewidencji gruntów miasta Muszyna z 1994 r Numeryczna, nieobowiązująca ewidencyjna mapa wektorowa, która powstała jako efekt modernizacji operatu ewidencji gruntów. Założona w systemie Ewmapa, nie uzupełniana o treść operatów z PODGiK (stan aktualności z okresu modernizacji). Zaimportowana do systemu Ewid Na dzień dzisiejszy nie aktualizowana w tym systemie. Informacje dotyczące działek, użytków i budynków wymagają weryfikacji pod kątem ich aktualności, poprawności i zgodności ze stanem faktycznym Operaty techniczne wykonane na potrzeby postępowań administracyjnych i sądowych oraz czynności cywilno-prawnych, dotyczące w szczególności: podziałów nieruchomości, rozgraniczeń nieruchomości, wznowienia znaków granicznych i wyznaczenia punktów granicznych oraz aktualizacji użytków gruntowych Operaty jednostkowe: inwentaryzacji budynków, mapy sytuacyjno-wysokościowe Część opisowa ewidencji gruntów i budynków aktualizowana na bieżąco, prowadzona w systemie informatycznym Ewid 2007 firmy Geomatyka Dowody zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków (decyzje administracyjne, akty notarialne itp.) przechowywane w Wydziale Geodezji i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu Pozioma osnowa geodezyjna posiadająca współrzędne w układzie 1965 i lokalnym założona w 1975 r., przeliczona na układ PL-2000 w 2008 r Ortofotomapa w postaci cyfrowej, rastrowej, powstała na bazie czarno-białych zdjęć lotniczych w skali 1:13000 wykonanych w 2005 r., zapisana w układzie współrzędnych PL-2000, o rozdzielczości terenowej 0,25 m Ortofotomapa w postaci cyfrowej, rastrowej, powstała na bazie kolorowych zdjęć lotniczych wykonanych w 2009 r., zapisana w układzie współrzędnych PL-2000 o rozdzielczości terenowej 0,25 m Dane z projektu Budowa bazy danych Systemu Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS), w tym weryfikacja granic działek ewidencyjnych i opracowanie pól zagospodarowania dla obszaru około 30 tys. km 2 Modernizacja SZARE OBSZARY. dla obrębu Muszyna-miasto Dane z projektu Phare nr 2003/ prowadzonego przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii pt.: Wektoryzacja map katastralnych w Polsce (WMK) dla obrębów sąsiadujących z obrębem Muszyna-miasto (dalej jako WMK). 2. Dane zawarte w innych ewidencjach i rejestrach Informacje dotyczące własności nieruchomości Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych z siedzibą w Muszynie (dotyczy to zwłaszcza nieruchomości budynkowych i lokalowych) Dokumentacja architektoniczo-budowlana Urząd Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna Wykaz nazw ulic i dróg, kategorie dróg, numeracja nieruchomości Urząd Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna Informacje o rejonach statystycznych - Wojewódzki Urząd Statystyczny w Krakowie Dane odnoszące się do gruntów, a także budynków i lokali, położonych na terenach zamkniętych, którym nie została przyznana klauzula tajności na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych - zarządcy terenów zamkniętych Dane dotyczące obiektów zabytkowych Urząd Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna i Wojewódzki Konserwator Zabytków Dane dotyczące lokali - Urząd Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna, spółdzielnie mieszkaniowe Dane zawarte w dokumentach udostępnionych przez zainteresowane osoby, organy i jednostki organizacyjne. str. 10

11 2.9. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Urząd Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna Dane dotyczące użytków ekologicznych - Wojewódzki Konserwator Przyrody - Wydział Środowiska i Rolnictwa Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego, Oddział Ochrony Przyrody Dane dotyczące wód publicznych - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie, Małopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Krakowie, Urząd Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna Dane dotyczące planów urządzania lasów Urząd Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna, Nadleśnictwo Piwniczna Dane dotyczące terenów kolejowych - Kolejowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Krakowie Numery REGON Wojewódzki Urząd Statystyczny w Krakowie, zainteresowane osoby Numery PESEL Urząd Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna, zainteresowane osoby Mapy klasyfikacyjne - Małopolskie Biuro Geodezji i Terenów Rolnych, Oddział w Nowym Sączu. 3 Wywiad i pomiary terenowe 3.1. Przed dokonaniem pomiarów terenowych należy przeanalizować dane ewidencyjne uwzględniające kryteria wynikające z 26 ust.5 oraz 82 ust.1 rozp W celu pozyskania informacji potrzebnych do założenia kartotek budynkowych i lokalowych zostanie wykonany wywiad i pomiary terenowe Bezpośrednimi pomiarami na osnowę geodezyjną należy objąć wszystkie budynki podlegające wykazaniu w ewidencji gruntów i budynków, które nie występują w numerycznej mapie ewidencyjnej lub zostały pozyskane do tej mapy drogą wektoryzacji map analogowych i brak dla nich w zasobie PODGiK danych pozwalających na jednoznaczne określenie ich położenia z dokładnością wymaganą przez rozp Dla wszystkich budynków niezależnie od istniejących w zasobie PODGiK operatów pomiarowych należy dokonać pomiaru ich czołówek oraz elementów związanych z budynkami (tzw. elementów strukturalnych budynków) Głównie dla gruntów zabudowanych i zurbanizowanych (w tym komunikacyjnych) zostaną w terenie zweryfikowane użytki gruntowe wykazane na numerycznej mapie ewidencyjnej. Weryfikacją objęte zostaną też sady. W przypadkach niezgodności w zakresie rodzaju i przebiegu konturów użytków gruntowych zostaną pozyskane w wyniku terenowych pomiarów dane potrzebne do wprowadzenia koniecznych zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków. Do określenia położenia granic należy wykorzystać dane z dokumentów pozyskanych z PODGiK w Nowym Sączu (m.in. mapa ewidencji gruntów, operat modernizacji operatu ewidencji gruntów miasta Muszyna, operaty techniczne, numeryczna mapa ewidencji gruntów, mapa wektorowa sporządzona w projekcie LPIS, po ich analizie i porównaniu danych. Terenowe pomiary kontrolne zachowanych znaków granicznych posiadających w mapie numerycznej atrybut ZRD równy 1, 3, 5 lub 6 pozwolą na stwierdzenia poziomu wiarygodności danych dotyczących przebiegu granic działek ewidencyjnych, w tym dokładności współrzędnych punktów zgromadzonych w dotychczasowym operacie ewidencyjnym Po analizie dokumentacji geodezyjno-prawnej znajdującej się w Starostwie, w braku innej możliwości, zostanie przeprowadzone w terenie protokolarne ustalenie oraz pomiar przebiegu granic działek zgodnie z rozp oraz pomiar konturów budynków i punktów granicznych dla gruntów zabudowanych i zurbanizowanych w przypadku braku dokumentacji powołanej w 36 rozp oraz w przypadkach, gdy: - w mapie numerycznej występują kolizje konturów budynków z granicami działek (położenie budynku na dwóch nieruchomościach gruntowych), - różnice powierzchni działek pomiędzy mapą numeryczną a bazą opisową przekraczają dopuszczalne odchyłki (dotyczy terenów zabudowanych i zurbanizowanych), - występują niezgodności styków granic obrębów ewidencyjnych, - występują lokalne przesunięcia i skręcenia wektorowych granic działek na mapie numerycznej w stosunku do treści map zasadniczych i ortofotomap. str. 11

12 3.7. Ustalanie przebiegu granic działek musi zostać wykonane w terenie osobiście przez geodetów uprawnionych (zakres 2 uprawnień geodezyjnych określonych w art. 43 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne), upoważnionych przez Zamawiającego oraz musi być poprzedzone staranną analizą istniejącej dokumentacji znajdującej się w zasobie PODGiK Granice obrębu Muszyna-miasto należy przyjąć z materiałów znajdujących się w PODGiK w Nowym Saczu. W przypadku braku danych umożliwiających ustalenie styków obrębu Muszynamiasto oraz obrębów sąsiednich należy przeprowadzić protokolarne ustalenie i pomiar przebiegu granic zgodnie z rozp oraz łączny pomiar na osnowę geodezyjną konturów budynków, punktów granicznych oraz trwałych elementów zagospodarowania terenu (m.in. trwałych ogrodzeń). Elementy te należy zamierzyć na osnowę geodezyjną III klasy lub osnowę pomiarową z dokładnością jak dla szczegółów I grupy dokładnościowej Ustalając granicę obrębu Muszyna-miasto stanowiącą granicę państwa należy pozyskać dokumentację geodezyjną od Straży Granicznej i dokonać analizy czy dokumentacja ta określa przebieg granic państwa z dokładnością odpowiednią dla ewidencji gruntów i budynków ( 36 pkt. 7 rozp. 2001) Wykonawcy zostanie udostępniona nieobowiązująca numeryczna mapa ewidencyjna oraz mapa powstała w ramach projektu LPIS dla obrębu Muszyna-miasto oraz numeryczne mapy ewidencyjne obrębów sąsiadujących z miastem Muszyna, powstałe w projekcie WMK. Zleceniodawca wymaga aby numeryczna mapa ewidencyjna powstała w ramach modernizacji gruntów i budynków była przygotowana w sposób umożliwiający jej bezproblemowe załadowanie do systemu Ewid 2007 (bez konieczności zmian przebiegu granic po jej załadowaniu - chodzi głównie o styki obrębów) Wykonanie przebiegu granicy między gruntami tworzącymi dna i brzegi cieków naturalnych oraz innych naturalnych zbiorników wodnych, a gruntami do nich przyległymi zgodnie z 82a rozp Opracowanie projektu rozgraniczenia gruntów pokrytych wodami rzek oraz innych naturalnych zbiorników wodnych zgodnie z art. 15 ustawy Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 145 z późn. zm.) Pomiary geodezyjne zostaną przeprowadzone i opracowane zgodnie z rozp V. System informatyczny, w którym prowadzona jest ewidencja gruntów i budynków. Część opisowa i graficzna ewidencji gruntów i budynków prowadzona jest w programie EWID 2007 firmy Geomatyka. Do kontroli poprawności założonych baz wykorzystane zostaną dodatkowo programy A-SWDE, Raporter i V-SWDE. VI. Wybrane uwagi dotyczące sposobu realizacji prac 1. Pozyskanie danych z Wydziału Geodezji i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu 1.1. Zgłosić pracę w PODGiK w Nowym Sączu Uzyskać zgodę na przetwarzanie danych osobowych od Administratora Danych Osobowych Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu Pozyskać dane cyfrowe i dokumentację geodezyjno-prawną z Wydziału Geodezji i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu, w tym z PODGiK w Nowym Sączu Wykonać skanowanie operatów źródłowych znajdujących się w zasobie PODGiK. Zakres skanowanych dokumentów, format zapisu, rozdzielczość oraz nazewnictwo plików uzgodnić pisemnie z Zamawiającym Wykonać skanowanie oraz kalibrację pierworysów i matryc map zasadniczych, matryc map ewidencyjnych i map klasyfikacyjnych zgodnie z zaleceniami zawartymi w rozp W przypadku stwierdzenia występowania lokalnych, systematycznych przesunięć lub skręceń granic działek ewidencyjnych pochodzących z wektoryzacji, wykazanych na numerycznej mapie ewidencyjnej sporządzonej w ramach projektu LPIS w stosunku do współrzędnych str. 12

13 punktów granicznych pozyskanych z wiarygodnych operatów lub obrazu tych granic widocznych w postaci śladów granicznych na mapie zasadniczej i ortofotomapie (np. miedze, kontury upraw polowych), nie dających się wyjaśnić na podstawie dokumentów posiadanych przez PODGiK, należy dokonać korekty położenia granic (z zachowaniem proporcji, kształtu i relacji przestrzennych) przyjmując, że charakter tych przesunięć i skręceń wskazuje na lokalne błędy mapy ewidencyjnej, których nie udało się wyeliminować w procesie kalibracji map rastrowych W celu wykonania wyżej opisanej korekty należy sprawdzić poprawność wykonania w projekcie LPIS kalibracji rastrowych mapy ewidencyjnych obejmujących dany obszar, poprzez analizę raportów z kalibracji tych map oraz porównanie mapy rastrowej z mapą wektorową przekazaną do zasobu PODGiK. Jeżeli wyniki analiz wykażą błędy kalibracji (np. przekroczenie odchyłek przyjętych w projekcie LPIS nieprawidłowy sposób doboru punktów do transformacji, złe rozmieszczenie punktów dostosowania), to do dalszych analiz należy wykorzystać mapy ewidencyjne zeskanowane i skalibrowane przez Wykonawcę w wyżej opisany sposób Jeżeli w wyniku analiz Wykonawca stwierdzi, że pierwotna kalibracja map rastrowych wykonana w projekcie LPIS jest poprawna, a wspominanie powyżej przesunięcia wektorowych granic działek występują tylko na niektórych fragmentach mapy, należy określić źródło pochodzenia tych działek oraz czas i sposób ich wkreślenia na analogowe mapy ewidencyjne. Wykonawca ustali zakresy obszarów, zwanych dalej kompleksami, objętych ww. deformacjami, poprzez określenie na mapie numerycznej granic, których położenie jest zgodne z mapami zasadniczymi, ortofotomapą lub operatami geodezyjnymi. Dla wektorowych granic działek położonych wewnątrz takich kompleksów należy zidentyfikować co najmniej 5 punktów dostosowania, równomiernie rozmieszczonych i wykonać dodatkowe, korygujące transformacje: Helmerta (transformacja kontrolna do weryfikacji punktów dostosowania) i Helmerta z poprawkami Hausbrandta. Raporty z kalibracji należy dołączyć do operatu wraz z plikiem w formacie dgn, zawierającym zakresy i numery ww. kompleksów Przy tworzeniu, w ramach przedmiotu zamówienia, zbiorów danych przestrzennych stosuje się układ współrzędnych płaskich prostokątnych PL-2000 oraz geodezyjny układ wysokościowy PL-EVRF2007-NH, o których mowa w 6 i 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 października 2012 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1247) Transformacji współrzędnych płaskich prostokątnych, dotyczących istniejących zbiorów danych PZGiK, do układu współrzędnych płaskich prostokątnych PL-2000, dokonuje się zgodnie z zasadami określonymi w 47 rozp Przygotować w postaci opisów, raportów i załączników graficznych oraz przedstawić do uzgodnienia Zamawiającemu szczegółowe wyniki analiz i wykonane korekty stwierdzonych lokalnych, systematycznych przesunięć lub skręceń granic działek ewidencyjnych pochodzących z wektoryzacji. 2. Weryfikacja i uzupełnienie bazy danych ewidencji gruntów i budynków w zakresie informacji dotyczących stanów prawnych nieruchomości oraz właścicieli i władających 2.1. Wykonać badanie stanów prawnych nieruchomości na podstawie ksiąg wieczystych oraz dokumentów zgromadzonych w Starostwie. Sporządzić dokumentację ustalenia stanów prawnych nieruchomości ( 61 instrukcji G-5) Wyniki badania ksiąg wieczystych należy dołączyć do operatu modernizacji ewidencji w postaci papierowej, podpisanej przez uprawnionego geodetę (wzór nr 8, instrukcja G-5) Ustalenie stanów prawnych nieruchomości gruntowych dotyczyć będzie między innymi przypadków: braku określenia tytułów własności lub władania w dotychczasowym operacie ewidencyjnym, braku podania numeru księgi wieczystej w przypadkach powstania i przeniesienia prawa użytkowania wieczystego, rozbieżności w zakresie działek ewidencyjnych pomiędzy bazami ewidencyjnej mapy numerycznej a danymi opisowymi Przygotować i przedstawić Zamawiającemu tabelaryczny wykaz z porównania treści zbadanych ksiąg wieczystych ze stanem ujawnionym w ewidencji gruntów i budynków (w postaci analogowej i cyfrowej), wraz z zaznaczeniem w różnych kolorach ewentualnych rozbieżności str. 13

14 oraz propozycją sposobu ich usunięcia w oparciu o zgromadzoną przez Wykonawcę dokumentację pozyskaną m.in. z: części geodezyjno-prawnej operatu ewidencyjnego (dowodów zmian), ksiąg wieczystych (informacja o rodzaju, dacie i sygnaturze dokumentu). Rozbieżności w zakresie powierzchni działek należy przedstawić dodatkowo w postaci wykazu zgodnego z zał. nr 4 do niniejszych Warunków Ustalić właścicieli nieruchomości oraz władających, o których mowa w 10 ust. 1 pkt 2 i 11 ust. 1 rozp. 2001, w oparciu o wpisy w księgach wieczystych oraz zgromadzone przez Starostwo dokumenty Stany prawne działek będą wykazane na mapie numerycznej za pomocą obiektów DOK, o których mowa w rozp Uzupełnić dane ewidencyjnych właścicieli nieruchomości oraz władających między innymi w oparciu o informacje zawarte w systemach PESEL i REGON. Identyfikatory osób fizycznych w postaci numeru PESEL pozyskuje się z bazy danych systemu ewidencji ludności PESEL na podstawie art. 44h ustawy z dnia 11 kwietnia 2001 r. o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 43, poz. 476) lub bezpośrednio od osób zainteresowanych podczas czynności ustalenia danych podmiotowych Wykonawca dokona weryfikacji i doprowadzi do zgodności dane ewidencyjne dotyczące podmiotów ujawnionych w bazie danych EGiB z danymi: 1. PESEL - w odniesieniu do osób fizycznych, 2. REGON - w odniesieniu do osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych, w tym uzupełni te zbiory danych o numery identyfikacyjne PESEL oraz numery identyfikacyjne REGON. Zadanie, o którym mowa w pkt 2, nie dotyczy osób fizycznych ujawnionych w egib, w odniesieniu do których zgromadzone w tej ewidencji dane nie umożliwiają jednoznacznej identyfikacji tych osób w rejestrze PESEL. Listę tych osób zawierającą pełen zestaw ich danych ewidencyjnych Wykonawca włączy do operatu technicznego Dane dotyczące podmiotów ewidencyjnych oraz osób władających zawarte w dotychczasowej bazie danych należy zweryfikować i uzupełnić według zasad podanych w oraz 121 ust. 4 i 5 instrukcji G-5, przy wykorzystaniu przykładów oznaczeń właścicieli i innych władających nieruchomościami Skarbu Państwa oraz jednostek podziału terytorialnego państwa podanych we wzorze nr 28 do instrukcji G Sporządzić wykazy: podmiotów ewidencyjnych w układzie alfabetycznym (wzór nr 1 do instrukcji G-5), osób, jednostek organizacyjnych i organów władających gruntami Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego (wzór nr 2 do instrukcji G-5), podmiotów wykazanych w ewidencji jako władających nieruchomościami, na zasadzie określonej w 10 ust. 2 rozp. 2001, stanowiący podstawę wszczęcia postępowania administracyjnego przewidzianego w 12 ust. 2 tego rozporządzenia Organ prowadzący ewidencję udostępni w procesie modernizacji ewidencji dokumenty stanowiące podstawę opisu praw, o których mowa w art. 23 pgik oraz inne dokumenty dostarczone przez właścicieli nieruchomości w procesie aktualizacji ewidencji Wykonawca przygotuje dokumenty, o których mowa w 27 instrukcji G-5 stanowiące podstawę wykazania w ewidencji gruntów i budynków osób i jednostek organizacyjnych, które nieruchomościami władają na zasadzie samoistnego posiadania (patrz art. 20 ust. 2b ustawy Pgk oraz 10 ust. 2 oraz 12 ust. 2 rozp. 2001). 3. Wykonanie wywiadu terenowego i pomiarów terenowych oraz uzupełnienie numerycznej mapy ewidencyjnej 3.1. Przygotować mapę wywiadu terenowego Wykonać wywiad terenowy w celu weryfikacji i uczytelnienia mapy ewidencyjnej oraz inwentaryzacji poziomej osnowy geodezyjnej dla terenów wymagających wykonania pomiarów (granice działek, znaki graniczne, budynki i ewentualnie inne elementy potrzebne do wyjaśnienia przebiegu granic, jak np. ślady graniczne) Na mapie wywiadu należy wykazać różne sytuacje ujawnione w terenie, takie jak np.: brak budynków na analogowej mapie zasadniczej, zmiana geometrii budynku, budowle nie zaliczone do budynków ewidencyjnych, zmiana funkcji budynku i numeru porządkowego, budynki w trakcie budowy. Budynki, które zgodnie z rozp podlegające ewidencji należy oznaczyć str. 14

15 kolorem niebieskim (obwódka wewnątrz konturu budynku). Budynki nie podlegające ewidencji skreślić kolorem jasno-zielonym, budynki, których nie ma na mapie, a są w terenie wkreślić orientacyjnie kolorem czerwonym. Budynki, które zostały wyburzone w terenie skreślić kolorem czerwonym. Mapa wywiadu przekazywana do odbioru powinna zawierać również zakresy i nr szkiców polowych (arkuszy spisowych), na których wykazano szczegółowo wyniki pomiarów terenowych Dla terenów wymagających wykonania pomiarów terenowych zaprojektować i zastabilizować trwale punkty osnowy pomiarowej oraz wykonać ich pomiar i wyrównanie W terenie zurbanizowanym o utwardzonych nawierzchniach stabilizację wykonać bolcami z nierdzewnej stali z napisem znak pomiarowy oraz oznaczyć farbą tak aby możliwe było ich sprawne odszukanie przy wykonywaniu pomiarów kontrolnych. Poza tymi obszarami jako znaki osnowy pomiarowej wykorzystać znaki starej osnowy geodezyjnej oraz elementy zagospodarowania terenu łatwe do odszukania i jednoznacznej identyfikacji w terenie (np. elementy armatury naziemnej uzbrojenia terenu). W przypadku braku takich elementów punkty zastabilizować prętami lub rurkami stalowymi Przy pomiarach osnowy pomiarowej należy stosować odpowiednią sygnalizację punktów osnowy (np. znaki na statywach, sprawdzone typy i jakość luster) w sposób zapewniający otrzymanie wymaganych w niniejszych Warunkach Technicznych dokładności, określonych w rozp W przypadku, gdy Wykonawca będzie dokonywał pomiarów punktów i śladów granicznych bezpośrednio przy pomocy globalnego systemu nawigacji satelitarnej (GNSS) należy dodatkowo wykonać w terenie stabilizacje i pomiar punktów kontrolnych (osnowy pomiarowej), rozmieszczonej w taki sposób, aby możliwa była zarówno kontrola samych pomiarów GNSS (powtórny pomiar tych samych punktów metodą klasyczną lub satelitarną), jak i kontrola oraz łatwe wyznaczanie metodą klasyczną pomierzonych przez Wykonawcę punktów, w tym punktów granicznych (minimum 1 punkt na hektar) Sporządzić mapę przeglądową i opisy topograficzne założonych punktów osnowy pomiarowej w postaci plików dgn i pdf z podaniem współrzędnych X,Y w układach 1965 i Każdy punkt powinien być zapisany w odrębnym pliku dgn i pdf o nazwie zawierającej godło mapy topograficznej w skali 1: i numer właściwy punktu Wykonać terenowe pomiary kontrolne i analizę wszystkich zachowanych znaków granicznych. Przed pomiarem sprawdzić w terenie stałość położenia znaków granicznych z wykorzystaniem miar podanych na szkicach polowych zamieszczonych w operatach źródłowych. Zgodnie z 67 ust. 6 Rozp sporządzić wykaz różnic współrzędnych punktów oraz dodatkowo wykaz różnic miar czołowych (czołówek) obliczonych na podstawie kontrolnych pomiarów terenowych i pozyskanych z operatów znajdujących się w zasobie PODGiK. Dla każdego punktu i czołówki podać w wykazie odchyłki dopuszczalne zamieszczone w 67 ust. 6 rozp i 64 instrukcji G-5. Różnice współrzędnych lub czołówek przekraczające odchyłki dopuszczalne należy zaznaczyć kolorem czerwonym Sporządzić plik w formacie dgn zawierający symbole znaków granicznych wg położenia wynikającego z pomiarów kontrolnych (współrzędne z pomiarów kontrolnych) oraz ich numery i oznaczenia Jeśli w bazie prowadzonej przez PODGiK w Nowym Sączu lub w operatach znajdujących się w zasobie istnieją aktualniejsze informacje dotyczące poszczególnych punktów granicznych (np. punkty z nowego podziału nieruchomości), to należy je wykorzystać do aktualizacji mapy numerycznej Materiały zgromadzone w PODGiK wykorzystuje się do numerycznego opisu granic działek ewidencyjnych, jeżeli zawierają one wyniki geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych, wykonanych zgodnie z obowiązującymi obecnie standardami technicznymi lub instrukcją techniczną G4, umożliwiających obliczenie współrzędnych punktów granicznych w układzie Obliczyć współrzędne pomierzonych punktów w układzie 1965 i 2000 (niezależne obliczenia w oparciu o źródłowe obserwacje terenowe). Sporządzić raporty z wykonanych pomiarów i obliczeń w postaci wydruku i cyfrowej. W operacie należy zamieścić również cyfrowe pliki z obserwacjami (np. pliki WinKalka). str. 15

16 3.14. Sporządzić zbiorczy wykaz współrzędnych pomierzonych punktów (pliki tekstowe) w układzie 1965 i w układzie 2000 oraz osobne zestawienia dla granic, działek i użytków Wprowadzić wyniki pomiarów na roboczą numeryczną mapę ewidencyjną (mapa znajdująca się u Wykonawcy, niezależna od bazy prowadzonej na bieżąco w PODGiK) z zachowaniem informacji o źródle i dokładności pozyskania danych Sporządzić statystyki dotyczące obrębu modernizowanego (zał. nr 12 do niniejszych Warunków Technicznych). 4. Analiza istniejących danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej znajdującej się w Wydziale Geodezji i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu, w tym w zasobie PODGiK Wykonać inwentaryzację i analizę dokumentacji geodezyjno-prawnej znajdującej się w Wydziale Geodezji i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu pod kątem możliwości i zakresu jej wykorzystania w pracach modernizacyjnych. Analizą objąć również wyniki projektu LPIS przekazane do PODGiK. Starannej weryfikacji i aktualizacji poddać zwłaszcza tabelę nr 2 projektu LPIS - analiza materiałów źródłowych (AMZ) Sporządzić w postaci analogowej i cyfrowej wykaz przeanalizowanych materiałów źródłowych zgodnie z zał. nr 3 do niniejszych Warunków Wykonać wstępne porównanie bazy geometrycznej i opisowej ewidencji przekazanej Wykonawcy przez Zamawiającego na początku prac modernizacyjnych Wykonawca zobowiązany jest do zebrania i zbadania wszystkich koniecznych dokumentów oraz przygotowania pisemnych propozycji rozwiązania stwierdzonych rozbieżności. Rola Wykonawcy nie może się w żadnym wypadku ograniczyć jedynie do stwierdzenie rozbieżności i przekazania informacji pracownikom Starostwa. Pomoc Zamawiającego będzie dotyczyć sposobu rozstrzygnięcia skomplikowanych przypadków Sporządzić wykaz z porównania współrzędnych punktów granicznych pozyskanych z operatów prawnych i projektu LPIS, ze współrzędnymi otrzymanymi w wyniku pomiarów zachowanych w terenie znaków granicznych. Porównanie powinno objąć również te punkty graniczne, które są reprezentowane w terenie przez trwałe elementy zagospodarowania (np. narożniki budynków) i opisane w istniejącej dokumentacji geodezyjno-prawnej. W wykazie należy podać numery operatów, z których pozyskano współrzędne punktów granicznych. Dla różnic współrzędnych większych od 15 cm (odległość dl zgodnie z 67 ust. 7 rozp. 2011) należy podać w osobnej kolumnie krótkie wyjaśnienie oraz dołączyć kopie szkiców i protokołów granicznych potwierdzających poprawność identyfikacji znaku w terenie oraz niezmienność (stałość) jego położenia. W przypadku dl>15 cm na kopiach szkiców źródłowych podać kolorem niebieskim, poniżej miar pierwotnych, miary uzyskane w wyniku obecnych pomiarów terenowych (czołówki działek, odległości do elementów zagospodarowania terenu). W przypadku jednoznacznej identyfikacji punktów granicznych w terenie w oparciu o istniejącą dokumentację i zachowane znaki graniczne, do dalszego opracowania mapy numerycznej przyjąć nowe współrzędne, jeżeli różnica współrzędnych pierwotnych i nowych jest większa lub równa 15 cm (dl 15 cm). W sytuacji wystąpienia ww. korekt współrzędnych w bazie mapy ewidencyjnej należy wykazać dla punktów granicznych następujące wartości: ZRD=1 lub 5 w zależności od rodzaju operatu prawnego, BPP=1, RKRG - operat obecnej modernizacji. Natomiast dla działki ewidencyjnej jako osobnego obiektu bazy danych ewidencyjnych należy pozostawić w polu RKRG nr operatu źródłowego, który był podstawą wyodrębnienia (powstania) działki. Dla zachowania spójności granic działki na mapie numerycznej należy dokonać korekty współrzędnych wszystkich punktów granicznych działki pochodzących z jednego operatu, jeśli część punktów nie spełnia ww. kryterium odległości Zweryfikować powstającą numeryczną mapę ewidencyjną pod kątem występowania niepotrzebnych punktów granicznych, błędnie dodanych na prostoliniowych odcinkach granic w trakcie wektoryzacji map. Usunąć błędne punkty z zaznaczeniem tego faktu w odrębnym wykazie obejmującym nazwę obrębu, nr punktu i nr działki. Wykaz dołączyć do operatu Zebrać i przeanalizować szczegółowo materiały geodezyjno-prawnych dla działek, na których: a) występują w numerycznej mapie ewidencyjnej kolizje konturów budynków z granicami działek (położenie budynku na dwóch nieruchomościach), str. 16