WARUNKI TECHNICZNE MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW. Obrębu BANDRÓW NARODOWY Gmina Ustrzyki Dolne Powiat Bieszczadzki

Transkrypt

1 1 WARUNKI TECHNICZNE MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW Obrębu BANDRÓW NARODOWY Gmina Ustrzyki Dolne Powiat Bieszczadzki I. Dane formalno-organizacyjne 1. Zamawiający: Starosta Bieszczadzki 2. Cel opracowania: uzupełnienie i ujednolicenie zakresu informacyjnego ewidencji i dostosowanie go do obowiązujących przepisów, modernizacja ewidencji gruntów i budynków, utworzenie jednorodnego systemu informatycznego umożliwiającego współdziałanie z systemem ksiąg wieczystych, systemem podatkowym, systemem zagospodarowania przestrzennego i statystyki publicznej, 3. Przedmiot pracy: modernizacja operatu ewidencji gruntów i budynków w systemie TurboEWID: - założenie ewidencji budynków i lokali, - aktualizacja użytków gruntowych, - obliczenie powierzchni działek ewidencyjnych z dokładnością zapisu do 0,0001 ha, przetworzenie danych opisowych i kartograficznych do systemu TurboEWID. II. Obowiązujące przepisy a) prawne: Ustawa z dnia Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287), Ustawa z dnia O księgach wieczystych i hipotece (t.j. Dz. U. Nr 124, poz z 2001 r. z późn. zm.), Ustawa z dnia Prawo budowlane (t.j.dz. U. Nr 156 poz z 2006 r. z późn. zm.), Ustawa z dnia r. O planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. (Dz. U. Nr 80 poz.717. z późn. zm.) Ustawa z dnia O gospodarce nieruchomościami (t.j.dz. U. Nr 261 poz z 2004 r. z późn. zm.), Ustawa z dnia O ochronie danych osobowych, (t.j. Dz. U. Nr 101, poz. 926 z 2002 r z późn. zm.). Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz, (Dz. U. Nr 78, poz. 837).

2 2 Rozporządzenie Ministra spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia w sprawie określenia rodzajów materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu (Dz.U.Nr 49, poz. 493). Rozporządzenie Rady Ministrów dnia Klasyfikacja Środków Trwałych (KŚT) (Dz.U. Nr 112, poz. 1317). Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U.Nr 38, poz. 454). Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz.U.Nr 19,poz.97). Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. Nr 263 poz z 2011 r.). b) podstawowe przepisy techniczne: Instrukcje techniczne: - K-1 mapa zasadnicza (1998 r.), - Pozostałe według wykazu standardów technicznych stanowiącego załącznik do rozporządzenia MSW i A z dnia (punkty od 1 do 4,7,13), - Instrukcja G-5 ewidencja gruntów i budynków. Wytyczne techniczne: - K 1.1 podział treści podstawowej mapy kraju, - K 1.2 Mapa zasadnicza - aktualizacja i modernizacja. III. Ogólna charakterystyka obiektu 1. Położenie Obręb ewidencyjny Bandrów Narodowy obejmuje obszar wsi Bandrów Narodowy, leżącej w jednostce ewidencyjnej Ustrzyki Dolne w północnej części powiatu bieszczadzkiego. Wieś typowo rolnicza położona w górnym biegu potoku Królówka wzdłuż drogi powiatowej Jałowe granica państwa i drogi gminnej Bandrów Narodowy - Krościenko. 2. Dane ogólne: Przeznaczony do opracowania obszar obejmuje 2713 ha w tym 1623 ha lasów. Obręb Bandrów Narodowy Pow. ogólna Pow. lasów Tereny zabudowane drogi i potoki Ilość jednostek rejestrowych Ilość działek Ilość lokali (ok.) Ilość budynków (ok.) 2713 ha 1623 ha ok. 96 ha

3 3 IV. Materiały do wykorzystania analogowa mapa zasadnicza w skali 1:1000, numeryczna mapa ewidencyjna otrzymana na podstawie rastra oraz fragmenty bazy wyliczonych działek w programie EWMAPA w układzie 2000 strefa 8, mapa obszaru PGL w skali 1:5000, mapa klasyfikacyjna w skali 1:2000 i 1:5000, ortofotomapa, operat opisowy ewidencji gruntów w systemie TurboEWID, baza danych numerycznych (LPIS), operat regulacji gruntów nr 286/12/1/61, operat założenia ewidencji gruntów nr 286/12/4/68, operat scalenia gruntów nr 286/12/6/75, operat wymiany gruntów nr 286/12/12/78, operat wymiany gruntów nr 286/12/13/82, operat z pomiaru syt.-wys. Nr /82 w zakresie osnowy pomiarowej, operat wydzielenia działek byłym członkom RSP nr 286/12/15/83, operat wydzielenia gruntów do zarz. 133 nr 286/12/17/84, operat wywłaszczenia pod drogę leśną nr 286/12/18/84, operat założenia klasyfikacji gruntów, opracowania BULiGL lasów państwowych (Nadleśnictwo Ustrzyki Dolne obręb Ustrzyki Dolne - szkice przebiegu granic i mapa numeryczna), operaty z pomiaru dróg leśnych, jednostkowe operaty z podziałów działek, jednostkowe operaty dotyczące klasyfikacji i aktualizacji użytków, operaty prawne ze wznowienia i pomiaru granic działek, operaty z inwentaryzacji powykonawczej budynków i operatów z pomiaru sytuacyjno-wysokościowych, wykazy współrzędnych w układzie 1965 i 2000_8, wykazy miar, opisy topograficzne poziomej osnowy geodezyjnej podstawowej I i II klasy, punktów III klasy i GPS, osnowy pomiarowej, szkice przeglądowe osnowy poziomej w skali 1 : część opisową ewidencji gruntów opracowaną informatycznie w systemie TurboEWID, która zostanie wygenerowana wykonawcy z bazy w formacie SWDE, oraz pliki z części opisowej, rejestr ewidencji gruntów budynków i lokali, skorowidz działek oraz spis alfabetyczny właścicieli. V. Założenia techniczne i ich realizacja Całość prac należy wykonać zgodnie z przepisami ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz z zasadami podanymi w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków z dnia r. (zwanego w dalszej części Rozporządzeniem), oraz instrukcją G-5. Dane zawarte w obowiązujących operatach ewidencji gruntów stanowić będą materiał wyjściowy:

4 4 a) Rejestr gruntów należy przyjąć oraz uzupełnić o: dane ewidencyjne dotyczące podmiotów ewidencyjnych, numery ksiąg wieczystych, numery NIP, PESEL i REGON. b) Przy opracowaniu zlecenia należy uwzględnić całość materiałów otrzymanych z ośrodka dokumentacji: rozgraniczeń, pomiarów kontrolnych, drobnych wymian, wywłaszczeń. c) Brakującej dokumentacji dotyczącej podziałów działek należy odszukać w Sądzie Rejonowym w Lesku Zamiejscowy VII Wydział Ksiąg Wieczystych w Ustrzykach Dolnych. Wykazy zmian gruntowych i mapy z projektem modernizacji w wersji papierowej i numerycznej (w plikach w obowiązujących formatach) należy przedłożyć do kontroli na dwa tygodnie przed wyłożeniem operatu, gdyż pozytywna ocena Zamawiającego stanowić będzie podstawę do jego wyłożenia. Wyłożenie projektu operatu opisowo kartograficznego nastąpi zgodnie z art.24a ustawy z dnia 17 maja 1989 roku Prawo geodezyjne i kartograficzne. Uwagi i zastrzeżenia zostaną rozpatrzone zgodnie z art. 24a ustawy z dnia 17 maja 1989 roku Prawo geodezyjne i kartograficzne. Uwzględnione zastrzeżenia zgłoszone podczas wyłożenia wprowadzić do komputerowej bazy danych. Ewentualne zastrzeżenia dla których niezbędny jest pomiar w terenie, wykonawca dokona na gruncie w ramach tej pracy oraz sporządzi niezbędną w tym zakresie dokumentację formalno-prawną. Do odbioru końcowego należy przedłożyć operat (część opisową i kartograficzną) zaczytaną do systemu TurboEWID (na koszt wykonawcy prac). Wyniki prac modernizacyjnych przekazać dostosowane do przepisów prawnych obowiązujących na dzień 30 września 2012 r. VI. Przebieg prac polowych i kameralnych: Odszukanie w terenie zachowanej osnowy pomiarowej i jej pomiar, przeprowadzenie analizy dokładnościowej wraz z wyrównaniem. Przeprowadzenie analizy materiałów otrzymanych z PODGiK dotyczące granic działek ewidencyjnych w oparciu o wyrównaną osnowę. W razie stwierdzenia rozbieżności dane dotyczące granic działek ewidencyjnych należy przeliczyć. Do operatu należy załączyć wydruki raportów z obliczeń, wyników pomiaru i obserwacji. Roboczą numerację punktów granicznych prowadzić na szkicu polowym lub kopii mapy ewidencyjnej. W razie braku danych określających położenie punktów granicznych, należy dokonać odszukania i pomiaru ich w terenie a w przypadku stwierdzenia braku stabilizacji należy ustalić przebieg granic ze spisaniem stosownego protokołu. W terenach rolnych, jeżeli brak jest danych o położeniu punktów granicznych, granice można przyjąć z rastra mapy ewidencyjnej porównanej z ortofotomapą. Dokonać pomiaru budynków. Szkice polowe należy prowadzić na drukach szkic polowy a nie na wydrukach z fragmentu map. Dane dotyczące budynków i lokali

5 5 sporządzić zgodnie z arkuszem danych ewidencyjnych budynku i lokali (wzór nr 23 i 24 instr. G-5). Pomiar obejmie około 70 % budynków. Przeprowadzić kontrolę terenową użytków gruntowych. W razie stwierdzenia rozbieżności dokonać ich pomiaru i oznaczyć zgodnie ze stanem faktycznym. Zasięg konturów budowlanych określić zgodnie z 15 instr. G-5. Mapę z wywiadu terenowego opracować na kopii mapy ewidencyjnej w odpowiedniej skali. Pomiarem objąć linię brzegową potoków. W przypadku przemieszczenia koryta dokonać podział działki i sporządzić wykaz zmian gruntowych z projektem podziału. Wykazy zmian gruntowych sporządzić dla każdej działki oddzielnie. W przypadku, gdy przebieg dróg utwardzonych jest inny niż uwidoczniony na mapach ewidencyjnych, należy sporządzić projekty podziałów działek wraz z wykazem zmian gruntowych. Wykazy zmian gruntowych sporządzić dla każdej działki oddzielnie. Dokonać zniesienia działek gdy poprawi to kształt nieruchomości, pod warunkiem że znajdują się one w jednej księdze wieczystej. Dla takich przypadków sporządzić wykaz zmian gruntowych z mapą zniesienia. Każde zniesienie uzgodnić ze Zleceniodawcą. Dokonać porównania obliczonych granic działek z ich przebiegiem na mapie rastrowej w celu wykluczenia błędów połączeń i obliczeń. Wykazy zmian gruntowych sporządzić w 3-ech egzemplarzach w których określić numer działki, dotychczasową i nową powierzchnię, rodzaj i klasę użytków gruntowych, numer jednostki rejestrowej, numer księgi wieczystej. Wykaz sporządzić tabelarycznie dla każdej jednostki rejestrowej oddzielnie z podsumowaną powierzchnią jednostki. Wartości atrybutów punktów granicznych w zakresie źródła danych i błędu ich położenia określić zgodnie z załącznikiem nr 1. VII. Szczegółowy sposób uzupełnienia danych w operatach ewidencji gruntów i budynków: 1. Dane ewidencyjne dotyczące podmiotów ewidencyjnych zostaną przyjęte z obowiązującej ewidencji gruntów i uzupełnione z dokumentów potwierdzających inny stan prawny, takich jak: orzeczenia sądowe, ostateczne decyzje administracyjne, akty notarialne, spisane ugody w postępowaniu sądowym lub administracyjnym, inne dokumenty posiadające moc dowodową dla ustalenia prawa własności. Dane podmiotowe uzupełnić zgodnie z 73 Rozporządzenia. 2. Szczegółowe zasady opracowań dotyczących: a) mapy ewidencyjnej: mapa ewidencji gruntów i budynków powinna zawierać: granice obrębu, granice rejonów statystycznych i obwodów spisowych, granice działek i oznaczenia konturów klasyfikacyjnych, numery działek, oznaczenia konturów klasyfikacyjnych,

6 6 numery adresowe budynków, numery ewidencyjne budynków rozpoczynając od budynku mieszkalnego a dalej numerować od frontu w głąb działki, punkty osnowy poziomej stabilizowanej trwale zgodne z numeracją na szkicu przeglądowym osnowy w skali 1:10000, poprzedzone numerem KERG-u, oznaczenia dróg publicznych. Numery działek i konturów klasyfikacyjnych należy wstawiać w środku ciężkości figury. b) działek i konturów klasoużytków: powierzchnie działek i klasoużytków należy wyliczyć analitycznie z dokładnością do 1 m 2, w granicach poszczególnych działek zabudowanych kontur B powinien być obszarem zwartym o granicach w miarę możliwości regularnych, zajętym pod budynki, tereny komunikacyjne, urządzenia techniczne związane z budynkami oraz grunty bezpośrednio związane z ich funkcjonowaniem, określić prawidłowe oznaczenia użytków gruntowych zabudowanych w zależności od sposobu korzystania z budynków. sporządzić należy zestawienie porównawcze działek zawierające: numer działki, dotychczasową powierzchnię ewidencyjną, obliczoną powierzchnię, różnice pomiędzy powierzchniami, c) budynków i lokali Dane techniczne dotyczące budynków i lokali ustalić na podstawie: dokumentacji budowy, wywiadu w jednostkach gromadzących dane o budynkach i lokalach, informacji osób zainteresowanych, oględzin. Dla budynków posadowionych na kilku działkach i budynków stanowiących nieruchomość budynkową oraz dla lokali w rozumieniu przepisów o własności lokali, stan prawny należy ustalić przez: badanie ksiąg wieczystych, wywiad w jednostkach gromadzących dane o budynkach, takich jak Urząd Gminy w Ustrzykach Dolnych, Wojewódzki Konserwator Zabytków i inne, na podstawie dokumentów prawnych posiadających moc dowodową, przedłożonych przez zainteresowane strony, w przypadku, gdy budynek położony jest na kilku działkach stanowiących własność tego samego właściciela, zaleca się zniesienie działek do jednego numeru a jeżeli w różnym, wówczas przyjmuje się numer działki, na której znajduje się przeważająca część budynku, funkcję budynków oraz ilość kondygnacji ustalić wg instrukcji G-5 ewidencja gruntów i budynków. ustalić rodzaj materiału z jakiego zbudowany jest budynek. W przypadku występowania budynków, złożonych z różnych brył i materiałów należy je uznać jako jedną całość zbudowaną z innych materiałów. ustalić informacje dotyczące mediów podłączonych do budynków (woda, kanalizacja, energetyka, co, teleinformatyka).

7 7 szczegółowy zakres danych niezbędnych do ujawnienia w arkuszach spisowych budynków i lokali określają przepisy Rozporządzenia. wartość budynków i lokali podać w przypadku gdy jest określona. VIII. Zaimportowanie części opisowej i kartograficznej do systemu TurboEWID: Informatyczna baza ewidencji gruntów i budynków powinna umożliwiać wykonanie następujących raportów: mapa ewidencji gruntów i budynków raporty podstawowe - rejestr gruntów, - rejestr budynków, - rejestr lokali, raporty pomocnicze - zestawienie gruntów, - wykaz gruntów, - wykaz budynków, - wykaz lokali, - kartotekę działek, - kartotekę osób. Szczegółowy zakres danych zawartych w poszczególnych raportach zawierają przepisy Rozporządzenia. IX. Dokumentacja z modernizacji przekazywana do PODGiK przez wykonawcę do ostatecznego odbioru: 3 egzemplarze map ewidencji gruntów i budynków na papierze w skali 1:2000 dla obrębu, zawierającą treść określoną 28 Rozporządzenia z dnia 29 marca 2001 w sprawie ewidencji gruntów i budynków oraz punkty osnowy geodezyjnej w układzie 2000_8. operat geodezyjno prawny: - zbiór dowodów stanu prawnego nieruchomości na podstawie których wprowadzono zmiany, - zbiór arkuszy danych ewidencyjnych budynków i lokali, - mapy wywiadu, - raporty obliczeń współrzędnych granic działek na podstawie archiwalnych operatów oraz wykonanych pomiarów na gruncie, operat opisowy, zawierający: - rejestr gruntów po modernizacji, - rejestr budynków, - rejestr lokali, - 4 egzemplarze wykazów zmian gruntowych, - 5 egzemplarzy projektów z podziału działek oraz zniesień z wykazem zmian gruntowych, raporty pomocnicze: - wykaz porównawczy powierzchni działek ewidencyjnych, - skorowidz działek, - alfabetyczny spis władających.

8 8 Przekazanie operatu technicznego i dokumentacji z wykonania pomiarów do PODGiK w składzie: - zasób bazowy, - zasób użytkowy w formie wydruków oraz na płytach CD zawierający również: - zasób przejściowy. Całość opracowanej dokumentacji przedłożyć w terminie 7 dni po wyłożeniu w celu przeprowadzenia kontroli i ostatecznego odbioru z prawidłowości wykonanego zadania. - Wykonawca prac poniesie koszty z tytułu opłaty geodezyjnej w wysokości ok zł. Ustrzyki Dolne Sporządził: Mieczysław Darocha Zatwierdził: Irena Krzywowiąza

9 9 Załącznik nr 1 Wartości atrybutów punktów granicznych w zakresie źródła danych (pochodzenia) i błędu położenia. Lp. Opis pochodzenia punktu ZRD BPP 1. Punkt pomierzony dalmierzem na osnowę I, II, III klasy (GPS) z ustalonym przebiegiem granic Punkt pomierzony dalmierzem na osnowę IV klasy (osnowę scaleniową) z ustalonym 1 2 przebiegiem granic 3. Punkt pomierzony dalmierzem na osnowę I, II, III klasy (GPS) z nie ustalonym przebiegiem granic Punkt pomierzony dalmierzem na osnowę IV klasy (osnowę scaleniową) z nie ustalonym 2 2 przebiegiem granic 5. Zatwierdzony projekt podziału. Punkt pomierzony dalmierzem na osnowę I, II, III klasy (GPS) Zatwierdzony projekt podziału. Punkt pomierzony dalmierzem na osnowę IV klasy Punkt obliczony ze szkiców scaleniowych. Osnowa przeliczona na I, II, III klasy (GPS) Punkt obliczony ze szkiców scaleniowych. Osnowa IV klasy ( osnowa scaleniowa) Digitalizacja mapy w skali 1:2000 i większej Digitalizacja mapy w skali mniejszej niż 1: Kontur użytków gruntowych. 8 -