Sprawozdanie z wdrażania Strategii rozwiązywania problemów społecznych Miasta Stargardu Szczecińskiego na lata

Transkrypt

1 Prezydent Miasta Stargard Szczeciński Sprawozdanie z wdrażania Strategii rozwiązywania problemów społecznych Miasta Stargardu Szczecińskiego na lata w 2009 roku czerwiec, 2010 r.

2 Spis treści I CEL STRATEGICZNY: Budowa zintegrowanego systemu wsparcia zapobiegającego kryzysom w rodzinie oraz wzmacniającego pozycję dziecka Wzmacnianie rodziny i dziecka w środowisku lokalnym Pomoc w likwidacji przyczyn dysfunkcji oraz wspieranie i usprawnianie systemu wsparcia dla rodziny, w szczególności: psychologicznego, prawnego, socjalnego Zapewnienie dzieciom i młodzieży odpowiednich warunków do życia i rozwoju zgodnie z ich potrzebami i przysługującymi im prawami Współpraca z instytucjami i organizacjami zajmującymi się opieką i pomocą rodzinie II CEL STRATEGICZNY: Aktywizacja grup zagrożonych wykluczeniem społecznym Redukowanie zjawiska ubóstwa i wykluczenia społecznego Tworzenie systemu wsparcia dla osób bezrobotnych w celu ich aktywizowania Wzmacnianie i rozbudowa zintegrowanego systemu rozwiązywania problemów uzależnień Wsparcie i aktywizacja osób bezdomnych III CEL STRATEGICZNY: Zintegrowany system wsparcia i aktywizacji osób niepełnosprawnych Podnoszenie świadomości społecznej na temat osób niepełnosprawnych oraz ich praw i uprawnień Zapewnienie zwiększonego dostępu osób niepełnosprawnych do opieki medycznej, w tym rehabilitacji i opieki Integracja osób niepełnosprawnych ze środowiskiem IV CEL STRATEGICZNY: 1. Poszerzenie i podnoszenie poziomu świadczonych usług Przeciwdziałanie izolacji i wykluczeniu społecznemu ludzi starych V CEL STRATEGICZNY: Partnerstwo na rzecz rozwoju współpracy z organizacjami pozarządowymi Profesjonalizacja służb społecznych jako czynnika integracji lokalnej Wspieranie instytucji społeczeństwa obywatelskiego

3 I CEL STRATEGICZNY: Budowa zintegrowanego systemu wsparcia zapobiegającego kryzysom w rodzinie oraz wzmacniającego pozycję dziecka. Cele szczegółowe: 1. Wzmacnianie rodziny i dziecka w środowisku lokalnym - kierunki: 1) podnoszenie jakości i dostępności realizowanego systemu świadczeń rodzinnych, 2) aktualizacja i realizacja zgodnie ze zmieniającymi się potrzebami społecznymi wieloletniego programu budownictwa socjalnego, 3) rozwój współpracy pomiędzy MOPS-em a Stargardzkim Towarzystwem Budownictwa Społecznego i innymi zarządcami lokali mieszkalnych celem zapewnienia rodzinie odpowiedniego do potrzeb schronienia, 4) rozwój usług społecznych sprzyjających podniesieniu poziomu i jakości edukacji, m.in. dokształcanie kadry pedagogicznej (warsztaty, konferencje), 5) podniesienie poziomu włączania rodziców do współpracy z placówkami oświatowymi i wychowawczymi w procesach edukacyjnych i wychowawczych m.in. poprzez: promowanie aktywnych postaw społecznych celem zwiększenia uczestnictwa rodziców w przedsięwzięciach poszczególnych placówek, 6) tworzenie i rozwój sieci placówek edukacyjnych i kulturalnych dla dzieci i młodzieży, m.in.: zwiększenie dostępności bazy już istniejącej, organizacja czasu wolnego (boiska, miejsca zabaw, kluby, zajęcia pozalekcyjne), tworzenie nowych obiektów, 7) upowszechnienie i uelastycznienie opieki przedszkolnej i w żłobku, 8) współdziałanie w budowaniu programów i projektów z zakresu promocji zdrowia w środowisku dzieci, młodzieży i rodzin, 9) organizowanie imprez dla dzieci w ramach projektów pisanych przez pracowników socjalnych MOPS. W okresie sprawozdawczym Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej na swojej stronie internetowej systematycznie aktualizował informator dotyczący pomocy społecznej oraz świadczeń rodzinnych. Informacje w przedmiotowym zakresie umieszczane były również w gablocie usytuowanej przy sali obsługi klientów Ośrodka. Ponadto bieżące informacje dotyczące uprawnień do świadczeń pomocy społecznej przekazywane były przez pracowników socjalnych w ramach pracy socjalnej. W celu zaspokajania potrzeb w zakresie lokali socjalnych Miasto dokonuje przekwalifikowania uwalnianych lokali mieszkalnych docelowych położonych w budynkach stanowiących własność Miasta. Są to m.in. mieszkania uwolnione przez dotychczasowych najemców, którzy w drodze zamiany podnajęli nowo wybudowane lokale z zasobów STBS. W 2009 r. przekwalifikowano 14 lokali docelowych na lokale socjalne. Miasto pozyskuje bowiem nowe lokale do zasiedlenia poprzez udział w kosztach budowy mieszkań w zasobach Stargardzkiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. W 2009 r. Miasto przekazało środki na 23 mieszkania w Spółce, które wynajęło od właściciela, a następnie podnajęło osobom uprawnionym do zasiedlenia lokali komunalnych. Mieszkania 3

4 te są wskazywane do zasiedlenia osobom, które są najemcami mieszkań komunalnych o niskim standardzie i chcą poprawić warunki mieszkaniowe. W okresie sprawozdawczym MOPS i STBS kontynuowali dotychczasową współpracę: realizowali Program pomocy osobom zagrożonym eksmisją, którego celem jest utrzymanie osób i rodzin w środowisku zamieszkania oraz zapobieganie eksmisjom i bezdomności. W ramach tego Programu MOPS współpracował również z innymi zarządcami lokali mieszkalnych. W 2009 r. Program realizowało 236 rodzin, w tym 135 rodzin, które przystąpiły do Programu w 2008 r. Kontrakt socjalny zrealizowało 68 rodzin, uzyskując prawo do pomocy oddłużeniowej. Z uczestnictwa w Programie zostały wykluczone 62 osoby (w tym 3 zgony), z uwagi na nierealizowanie kontraktu socjalnego. Uczestnictwa w Programie nie zakończyło 109 rodzin, które zobowiązane są do dalszej realizacji kontraktów socjalnych w roku 2010 i kolejnych latach, udział w komisjach mieszkaniowych ds. zasobów mieszkaniowych miasta Stargard Szczeciński oraz ds. rozpatrywania wniosków o wynajem mieszkań wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Stargardzkiego TBS Sp. z o. o., pracownicy socjalni sporządzali protokoły obrazujące sytuację materialno-bytową osób ubiegających się o ulgę w spłacie wierzytelności Miasta z tytułu opłat czynszowych. W zakresie rozwoju usług społecznych sprzyjających podnoszeniu poziomu i jakości edukacji oraz włączania rodziców do współpracy z placówkami oświatowymi Miasto zorganizowało szkolenia dla kadr pedagogicznych stargardzkich szkół, mające na celu podniesienie kompetencji w zakresie pracy z uczniem i rodzicem, tj. szkolenie: dla wychowawców V klas stargardzkich szkół podstawowych z realizacji profilaktycznego programu pt. Fantastyczne Możliwości, uzupełniające dla wychowawców IV klas stargardzkich szkół podstawowych przygotowujące do realizacji programu Domowych Detektywów Jaś i Małgosia na tropie, dla rad pedagogicznych i wybranych nauczycieli ze stargardzkich gimnazjów z zakresu programu interwencyjnego mającego na celu udzielanie pomocy i wsparcia uczniom często sięgającym po alkohol lub używającym innych substancji psychoaktywnych oraz ich rodzicom, organizowane przez Poradnię Psychologiczno Pedagogiczną w Stargardzie Szczecińskim, w ramach Ogólnopolskiej Kampanii Dzieciństwo bez przemocy skierowane do nauczycieli stargardzkich szkół podstawowych i przedszkoli. W okresie sprawozdawczym działania na rzecz włączania rodziców do współpracy ze szkołą kontynuowały Szkolne Grupy Konsultacyjne. Działania te polegały na wspólnym rozwiązywaniu bieżących problemów dydaktyczno - wychowawczo - opiekuńczych. W szkołach podstawowych i gimnazjach prowadzono także Szkołę dla Rodziców, która podejmowała działania w kierunku zachęcania rodziców do wspólnego z dziećmi uczestnictwa w zajęciach pozalekcyjnych (w tym w zajęciach podnoszących ich umiejętności w zakresie pomagania dzieciom w odrabianiu lekcji). Powyższe działania szkoły realizowały również poprzez organizowanie licznych warsztatów, festynów rodzinnych, akcji charytatywnych oraz prelekcji wygłaszanych przez rodziców dzieci. Ponadto MOPS w ramach działalności Klubu Integracji Społecznej realizował program skierowany do rodziców i dzieci Dzieci dorośli w KIS, który otaczał opieką rodziny dysfunkcyjne. W 2009 r. programem objęto 22 osoby, w tym 12 dzieci. Formy pracy z rodzicami polegały na określaniu swoich mocnych stron, podnoszeniu samooceny, poprawianiu relacji rodzic dziecko. Formy pracy z dziećmi polegały natomiast na nauce poprzez zabawę, wyrównywaniu szans edukacyjnych, uczeniu zachowań akceptowalnych, 4

5 walce z agresją i przemocą. Ponadto przeprowadzano pedagogizację rodzin niewydolnych wychowawczo w rejonach działań pracowników socjalnych. Z tej formy pomocy skorzystało 490 rodzin. W ramach organizacji czasu wolnego dla dzieci i młodzieży Miasto w 2009 r. kontynuowało realizację Programu Szkoła, Rodzina, Środowisko, w ramach którego organizowano otwarte, popołudniowe zajęcia pozalekcyjne o charakterze rekreacyjnosportowym i edukacyjnym 370 godzin tygodniowo. Z zajęć skorzystało 2823 uczniów, co stanowi 45% ogółu uczniów uczęszczających do stargardzkich szkół podstawowych i gimnazjów. Zajęcia dla dzieci i młodzieży uczącej się realizowane były także przez Stargardzkie Centrum Kultury, Młodzieżowy Dom Kultury oraz Młodzieżowy Ośrodek Sportowy w Stargardzie Szczecińskim. W 2009 r. w wyniku porozumienia zawartego pomiędzy MDK i SCK uzgodniono podział kompetencji, według których SCK zajmuje się działalnością skierowaną do osób dorosłych, a MDK do dzieci i młodzieży. Edukacja kulturalna w Stargardzkim Centrum Kultury prowadzona była w 5 pracowniach tematycznych, w zajęciach uczestniczyło łącznie 186 osób. Młodzieżowy Dom Kultury w 2009 r. prowadził działalność w dwóch działach: Wychowania Estetycznego i Imprez Masowych oraz Wychowania Technicznego i Rekreacji. W ramach tych działów funkcjonowało 8 pracowni. Zajęcia odbywały się w wymiarze 204 godzin tygodniowo w 47 kołach, dla około 510 uczestników. Ponadto MDK na podstawie porozumienia zawartego z Towarzystwem Przyjaciół MDK udostępniał Towarzystwu nieodpłatnie pracownie, sprzęt i pomoce naukowe do prowadzenia zajęć merytorycznych w wymiarze 66 godzin tygodniowo dla 218 uczestników. Z kolei MOS prowadził działalność w stargardzkich szkołach podstawowych i gimnazjach, aktywizując i rozbudzając zainteresowania sportowe uczniów w sekcjach: lekkiej atletyki, koszykówki, piłki nożnej oraz pływackiej. Działalność Młodzieżowego Ośrodka Sportowego oparta jest na ścisłej współpracy z KS Spójnia, LKS Pomorze, LLKS Pomorze, KP Błękitni, MKS NEPTUN. Z ww. klubami MOS podpisał umowy o współpracy, na mocy których podejmowane są działania sprzyjające rozwojowi sportu dzieci i młodzieży na terenie naszego miasta. Dzięki tym uzgodnieniom stworzona została kompleksowa struktura szkolenia sportowego. W 2009 r. MOS był organizatorem i współorganizatorem: 11 imprez sportowych o zasięgu rejon miasto, 74 imprez sportowych o zasięgu powiatowym, 22 imprez sportowych o zasięgu wojewódzkim, 3 imprez o zasięgu ogólnopolskim. W przedmiotowych imprezach uczestniczyło łącznie młodych zawodników. Oprócz ww. działań funkcjonowały także popołudniowe świetlice prowadzone przez organizacje pozarządowe, w ramach których oferowano różnorodne zajęcia (w tym zajęcia socjoterapeutyczne czy terapeutyczne), tj.: pozaszkolne świetlice z programem socjoterapeutycznym prowadzone przez Hufiec ZHP (22 uczestników), Centrum Socjalne Caritas (44 uczestników), Koło Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym (12 uczestników), dwa Środowiskowe Ogniska Wychowawcze Towarzystwa Przyjaciół Dzieci (42 uczestników), świetlica integracyjna dla dzieci z autyzmem i ich rodzin prowadzona przez Oddział Krajowego Towarzystwa Autyzmu (27 uczestników). 5

6 W 2009 r. do sześciu przedszkoli miejskich uczęszczało 848 dzieci, natomiast prywatne placówki dysponowały 410 miejscami. Dla dzieci w wieku 6 lat, które zobowiązane są odbyć roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolach albo w oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej funkcjonowało 7 oddziałów dla 151 dzieci sześcioletnich w przedszkolach miejskich oraz 21 oddziałów przedszkolnych dla 519 dzieci w szkołach podstawowych, co umożliwiło w pełni pokryć występujące w tym zakresie zapotrzebowanie. Z kolei Żłobek Miejski dysponował łącznie (w obydwu budynkach) 120 miejscami, a na listach rezerwowych na koniec 2009 r. pozostawało 30 dzieci. W kwestii dotyczącej budowania programów i projektów z zakresu promocji zdrowia w środowisku dzieci, młodzieży i rodzin w 2009 r. dla uczniów klas IV-VI szkół podstawowych oraz uczniów klas I - III gimnazjów Miasto zorganizowano edukacyjne programy profilaktyczne z zakresu uzależnień, tj.: klasy IV uczestniczyły w programie profilaktycznym Domowych Detektywów Jaś i Małgosia na tropie prowadzonym przez wychowawców, klasy V uczestniczyły w programie profilaktycznym Fantastyczne Możliwości prowadzonym przez wychowawców, klasy VI uczestniczyły w programie profilaktycznym Jestem OK.! prowadzonym przez przeszkolone pielęgniarki medycyny szkolnej, klasy I, II i III objęte były programem Szkolnej Interwencji Profilaktycznej. Łącznie ww. działaniami profilaktycznymi zostało objętych uczniów. W okresie sprawozdawczym Miasto było partnerem realizacji Powiatowego Tygodnia Walki z Rakiem poświęconego profilaktyce nowotworów, głównie piersi i narządów rodnych. Podczas trwania Tygodnia powadzone były prelekcje oraz wykłady specjalistów o nowotworach płuc, narządów rodnych u kobiet i gruczołu krokowego u mężczyzn, nikotynizmie, prawidłowym odżywianiu, zwiększeniu aktywności fizycznej oraz wczesnym wykrywaniu cukrzycy. Ponadto mieszkańcy Stargardu Szczecińskiego mogli skorzystać z badań profilaktycznych, tj. mammografii, cytologii, badania urologicznego, badania poziomu cukru, hemoglobiny glikowanej, cholesterolu oraz pomiarów ciśnienia tętniczego. W 2009 r. Miasto przekazało środki finansowe na realizację przez organizacje pozarządowe następujących zadań z zakresu promocji zdrowia: prowadzenie przez Koło Nr 1 Polskiego Stowarzyszenia Diabetyków Punktu Wczesnego Wykrywania Cukrzycy, w którym możliwe było wykonanie bezpłatnego pomiaru poziomu cukru we krwi, ciśnienia tętniczego oraz poziomu cholesterolu i trójglicerydów. Stowarzyszenie cały rok prowadziło edukację poprzez rozpowszechnianie materiałów dotyczących profilaktyki cukrzycy a w przypadku jej wykrycia doboru odpowiedniej diety oraz samokontroli, prowadzenie edukacji w zakresie profilaktyki raka piersi przez Stowarzyszenie Amazonek Stokrotka w ramach Dnia stokrotki dnia walki z rakiem piersi. Stowarzyszenie popularyzowało wiedzę w środowisku na temat raka piersi oraz propagowało metody diagnostyczne pozwalające na jego wczesne wykrycie, prowadzenie działalności edukacyjnej z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych wśród dzieci i młodzieży przychodzącej do Klubu Abstynenta ALA, np. w formie zajęć plastycznych, gier i konkursów edukacyjnych dotyczących problematyki alkoholowej. W ramach dodatkowych form pracy socjalnej zorganizowano dla 15 dzieci, których rodzice byli uczestnikami KIS, zabawę mikołajkową. Ponadto pracownicy socjalni 6

7 - w zakresie współpracy z instytucjami i organizacjami społecznymi - typowali rodziny z dziećmi do uzyskania wsparcia niepieniężnego w postaci: paczek z okazji Świąt Wielkanocnych i Bożego Narodzenia przekazywanych przez Polski Czerwony Krzyż (dla 90 rodzin), żywności w naturze pochodzącej z Banku Żywności przekazanej przez Stowarzyszenie Ludzi Bezdomnych i Samotnych Matek (dla 178 rodzin), odzieży, zabawek i żywności przekazanej przez Polski Komitet Pomocy Społecznej (dla 618 osób), żywności i odzieży (dla 47 rodzin) oraz udziału w kolonii letniej w Golczewie (dla 10 dzieci) organizowanej przez Parafialny Zespół Caritas przy parafii pw. Św. Ducha, drewna pozyskanego z wycinki 2 drzew (dla 3 rodzin), paczek świątecznych w ramach akcji Szlachetna paczka prowadzonej na terenie miasta przez wolontariuszy Szkolnego Klubu Wolontariatu przy Gimnazjum Nr 1 (dla 34 rodzin), paczek pozyskanych od osób prywatnych (dla 18 rodzin), sprzętu domowego pozyskanego przez pracowników socjalnych od osób prywatnych dla 14 rodzin. Ocena realizacji celu szczegółowego 1. Kierunki realizowane prawidłowo i przewidziane do kontynuacji w latach następnych: 1) podnoszenie jakości i dostępności realizowanego systemu świadczeń rodzinnych, 2) rozwój współpracy pomiędzy MOPS-em a Stargardzkim Towarzystwem Budownictwa Społecznego i innymi zarządcami lokali mieszkalnych celem zapewnienia rodzinie odpowiedniego do potrzeb schronienia, 3) rozwój usług społecznych sprzyjających podniesieniu poziomu i jakości edukacji, m.in. dokształcanie kadry pedagogicznej (warsztaty, konferencje), 4) podniesienie poziomu włączania rodziców do współpracy z placówkami oświatowymi i wychowawczymi w procesach edukacyjnych i wychowawczych m.in. poprzez: promowanie aktywnych postaw społecznych celem zwiększenia uczestnictwa rodziców w przedsięwzięciach poszczególnych placówek, 5) tworzenie i rozwój sieci placówek edukacyjnych i kulturalnych dla dzieci i młodzieży, m.in.: zwiększenie dostępności bazy już istniejącej, organizacja czasu wolnego (boiska, miejsca zabaw, kluby, zajęcia pozalekcyjne), tworzenie nowych obiektów, 6) upowszechnienie i uelastycznienie opieki przedszkolnej i w żłobku, 7) współdziałanie w budowaniu programów i projektów z zakresu promocji zdrowia w środowisku dzieci, młodzieży i rodzin. Kierunki wymagające rozszerzenia lub zintensyfikowania działań: 1) aktualizacja i realizacja zgodnie ze zmieniającymi się potrzebami społecznymi wieloletniego programu budownictwa socjalnego - z uwagi na duże potrzeby w zakresie lokali socjalnych i nieopłacalność budowy nowych lokali socjalnych, koniecznym jest zintensyfikowanie działań zmierzających do przekwalifikowywania lokali komunalnych docelowych na lokale socjalne; należy także kontynuować pozyskiwanie nowych mieszkań do zasiedlenia dla najemców lokali komunalnych uprawnionych do przydziału lokali zamiennych bądź chcących poprawić swoje 7

8 warunki mieszkaniowe. Zauważa się również potrzebę wprowadzenia mieszkalnictwa wspomaganego przeznaczonego dla osób bezdomnych realizujących indywidualny program wychodzenia z bezdomności, 2) organizowanie imprez dla dzieci w ramach projektów pisanych przez pracowników socjalnych MOPS - z uwagi na ograniczone możliwości w pozyskiwaniu środków finansowych od osób prywatnych i prawnych pracownicy socjalni nie mogą realizować projektów na poziomie lat ubiegłych. Jedyną możliwością jest współpraca w tej dziedzinie z innymi podmiotami (tj. organizacjami pozarządowymi) realizującymi przedsięwzięcia na rzecz ubogich dzieci. Współpraca przebiega prawidłowo. 2. Pomoc w likwidacji przyczyn dysfunkcji oraz wspieranie i usprawnianie systemu wsparcia dla rodziny, w szczególności: psychologicznego, prawnego, socjalnego - kierunki: 1) rozwój specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego, a także terapii rodzinnej, 2) upowszechnianie działań mających na celu podnoszenie kompetencji opiekuńczo - wychowawczych rodzin, 3) wspieranie materialne rodzin z systemu pomocy społecznej, 4) zintensyfikowanie i rozwój form pracy socjalnej, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci ze środowisk niewydolnych wychowawczo, 5) wspomaganie powstawania i rozwój istniejących grup wsparcia i grup samopomocowych, 6) podejmowanie inicjatyw i nowatorskich rozwiązań na rzecz ochrony macierzyństwa i dziecka w rodzinie, 7) uzupełnianie infrastruktury socjalnej miasta, m.in. zorganizowanie miejsca pobytu dla samotnych matek z dziećmi, tworzenie mieszkań chronionych. W kwestii dotyczącej likwidacji przyczyn dysfunkcji oraz wspierania i usprawniania systemu wsparcia dla rodziny, w szczególności psychologicznego, prawnego, socjalnego Miasto dofinansowało działania realizowane w tym obszarze przez organizacje pozarządowe, tj. w szczególności: poradnictwo psychologiczne i prawne realizowane przez Stowarzyszenie Serce Dzieciom w ramach Punktu dla ofiar przemocy w rodzinie (udzielono 1840 porad), terapię organizowaną w ramach obozu terapeutycznego dla rodzin z problem alkoholowym, narkotykowym lub problem przemocy, którego realizatorem była Chorągiew Zachodniopomorska ZHP Hufiec Stargard. W obozie uczestniczyło 8 matek i 19 dzieci. Po zakończeniu obozu rodziny i terapeuci spotykali się tworząc grupę wsparcia korzystającą z porad specjalistów, zapewnienie pomocy socjalnej i psychologicznej w ramach gminnego ośrodka wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie i kobiet, w tym kobiet z dziećmi pozbawionymi schronienia, prowadzonego na zlecenie Miasta przez Centrum Socjalne Caritas (udzielono wsparcia 25 kobietom i 28 dzieciom). Specjalistycznych porad mieszkańcom miasta udzielali również: konsultant prawny i terapeuta rodzinny zatrudnieni w MOPS. Brali oni także udział w spotkaniach 8

9 organizowanych w ramach realizowanych programów w Klubie Integracji. Ponadto poradnictwa dotyczącego pomocy społecznej udzielali pracownicy socjalni, którzy prowadzili pracę socjalną w 1912 rodzinach. Sporządzili 1132 kontrakty socjalne z osobami korzystającymi z pomocy społecznej, w tym z 21 osobami bezdomnymi, 65 osobami uzależnionymi od alkoholu, z 756 osobami bezrobotnymi i z 4 osobami dotkniętymi przemocą domową. Od października 2009 r. w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej został zatrudniony w wymiarze ½ etatu aspirant pracy socjalnej, który wykonywał zadania asystenta rodzinnego, polegające na wspieraniu rodzin niewydolnych wychowawczo. W ramach upowszechniania działań mających na celu podnoszenie kompetencji opiekuńczo wychowawczych rodziców finansowano Szkołę dla rodziców, w której udział wzięło 49 rodziców. Rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej MOPS udzielał pomocy finansowej i w naturze (zasiłki przewidziane przez przepisy z zakresu pomocy społecznej) oraz pozafinansowej (praca socjalna, działalność KIS). Pomocą Ośrodka objęto łącznie 4962 osoby w 2333 rodzinach. W 2009 r. pomocą w ramach Programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania objęto 4030 osób, a w tym: dzieci do 7 roku życia 512 (w tym posiłek 34), uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych 974 (w tym posiłek 746), pozostałe osoby 2544 (w tym posiłek 84). W 2009 r. Centrum Socjalne Caritas wydało gorących posiłków i śniadań i kolacji z czego sfinansowanych zostało przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Tą formą pomocy MOPS objął 276 osób. Ponadto Polski Czerwony Krzyż udzielał klientom MOPS pomocy w formie paczek żywnościowych (wydano 130 paczek) oraz w formie odzieży dla 42 rodzin (210 osób), jak również dla 50 uczniów wydano wyprawki szkolne. W zakresie ochrony macierzyństwa i dziecka w rodzinie w 2009 r. Miasto wsparło kontynuację realizacji przez Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Stargardzie Szczecińskim programu edukacji zdrowotnej Szkoła Rodzenia. Głównym jego zadaniem jest przygotowanie kobiet w ciąży do porodu naturalnego oraz pełnienia nowej roli związanej z pojawieniem się dziecka. Podczas 9 kursów trwających 6 tygodni (cykl spotkań - 2 razy w tygodniu) udział w zajęciach wzięło 235 kobiet. Zdecydowana większość uczestniczek odbyła poród w lokalnym szpitalu. Stargardzkie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o. o. kontynuowało realizację programu Potrzebny Dom : podprogram Na Start 3 pierwszych usamodzielnionych finansowo mieszkańców inkubatorów otrzymało mieszkania docelowe, w tym 1 lokal powstał przy udziale finansowym Miasta, podprogram Bez Barier oddano 2 mieszkania dla osób niepełnosprawnych ruchowo przy ul. Śniadeckiego 11 oraz 2 mieszkania przy ul. Śniadeckiego 1 i 3. Ponadto kontynuowano inwestycję przy ul. Śniadeckiego 5, w którym powstało 1 mieszkanie dla osoby niepełnosprawnej ruchowo. Miasto uczestniczyło w kosztach budowy 3 wymienionych lokali (przy ul. Śniadeckiego 1 i 3 oraz 5), podprogram Nie Sami - oddano do zasiedlenia budynek przy ul. Śniadeckiego 11, który składa się z 22 mieszkań dostosowanych do potrzeb osób sędziwych 13 lokali powstało przy udziale finansowym Miasta, 9

10 podprogram Nasz Dom oddano pierwsze mieszkanie rodzinkowe przy ul. Śniadeckiego 1, w którym znajduje się 5 pokoi 2-osobowych plus pomieszczenie dla opiekuna oraz pokój dzienny. Nad przebiegiem realizacji programu, tzn. prawidłowym funkcjonowaniem rodzinki, nadzór sprawują opiekunowie wychowawcy. Mieszkanie rodzinkowe stanowi filię Domu Dziecka nr 1 w Stargardzie Szczecińskim. Ocena realizacji celu szczegółowego 2: Kierunki realizowane prawidłowo i przewidziane do kontynuacji w latach następnych: 1) rozwój specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego, a także terapii rodzinnej, 2) wspieranie materialne rodzin z systemu pomocy społecznej, 3) wspomaganie powstawania i rozwój istniejących grup wsparcia i grup samopomocowych, 4) podejmowanie inicjatyw i nowatorskich rozwiązań na rzecz ochrony macierzyństwa i dziecka w rodzinie. Kierunki wymagające rozszerzenia lub zintensyfikowania działań: 1) upowszechnianie działań mających na celu podnoszenie kompetencji opiekuńczo - wychowawczych rodzin - kierunek wymaga rozszerzenia w obszarze zapewnienia oferty w zakresie terapii rodzinnej poprzez zatrudnienie specjalistów w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej z zakresu psychologii, psychoterapii, pedagogiki oraz terapii uzależnień. W ramach zespołów interdyscyplinarnych działających w MOPS wskazane byłoby zatrudnienie asystentów rodzinnych, 2) zintensyfikowanie i rozwój form pracy socjalnej, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci ze środowisk niewydolnych wychowawczo - wymagane jest zwiększenie dostępności tej formy wsparcia poprzez zatrudnienie asystentów rodzinnych. Obecna oferta MOPS w stosunku do liczby środowisk wymagających pomocy jest niewystarczająca, 3) uzupełnianie infrastruktury socjalnej miasta, m.in. zorganizowanie miejsca pobytu dla samotnych matek z dziećmi, tworzenie mieszkań chronionych - zauważa się potrzebę zapewnienia mieszkań wspomaganych dla osób bezdomnych, które będą realizowały indywidualny program wychodzenia z bezdomności. 3. Zapewnienie dzieciom i młodzieży odpowiednich warunków do życia i rozwoju zgodnie z ich potrzebami i przysługującymi im prawami - kierunki: 1) zabezpieczenie potrzeb bytowych dzieci i młodzieży z rodzin ubogich: organizacja i finansowanie dożywiania w trakcie nauki w szkole, zapewnienie odzieży, wyposażenia w artykuły szkolne, organizacja i finansowanie wypoczynku letniego i zimowego, organizowanie akcji charytatywnych dla pozyskiwania środków na pomoc dzieciom, 10

11 2) szkolenie i podnoszenie kwalifikacji kadry specjalistów do pracy z rodziną i dziećmi, 3) tworzenie warunków do realizacji programów socjoterapeutycznych, 4) upowszechnianie funkcjonowania interdyscyplinarnych zespołów specjalistów do spraw interwencji w sytuacjach zagrażających dzieciom i młodzieży, szczególnie w ramach Programu Szkoła, Rodzina, Środowisko, 5) rozwój nowych form działań osłonowo-aktywizujących na rzecz dzieci i młodzieży, 6) tworzenie i wdrażanie programów w zakresie wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży, 7) podjęcie działań zmierzających do utworzenia dla dzieci i młodzieży grup terapeutycznych i grup wsparcia, 8) zintensyfikowanie działań w kierunku organizacji alternatywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież, 9) wsparcie i aktywizacja osób opuszczających domy dziecka, rodziny zastępcze i inne placówki opiekuńczo-wychowawcze. Zabezpieczenie potrzeb bytowych dzieci i młodzieży zwłaszcza z rodzin ubogich realizowane było m.in. poprzez realizację Programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania. Pomocą w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności objęto ogółem 1459 dzieci (w tym 780 dzieciom opłacono ciepły posiłek). Organizacje pozarządowe prowadzące świetlice socjoterapeutyczne w trakcie zajęć dożywiały dzieci, a także udzielały im pomocy w zapewnieniu odzieży i pomocy szkolnych. Ponadto w ramach programu Szkoła, Rodzina, Środowisko w trakcie zajęć dzieci otrzymywały bułki lub drożdżówki we wszystkich szkołach (łącznie pomocą obejmowano 370 dzieci dziennie). W 2009 r. z pomocy MOPS w formie zasiłków celowych na zaspokajanie podstawowych potrzeb korzystało ogółem rodzin. Z pomocy materialnej w formie stypendium szkolnego skorzystało łącznie 830 uczniów, w tym 378 ze szkół podstawowych, 199 z gimnazjalnych oraz 253 ze szkół ponadgimnazjalnych. Natomiast pomocy materialnej na zakup podręczników udzielono 285 uczniom klas 0 III. Szkoły organizowały również akcje charytatywne na rzecz najuboższych rodzin. Poza pomocą finansową i rzeczową tworzono warunki do realizacji programów socjoterapeutycznych. W ramach budżetu Miasta zabezpieczono środki finansowe na funkcjonowanie popołudniowych świetlic prowadzonych przez organizacje pozarządowe, w ramach których oferowano różnorodne zajęcia (w tym zajęcia socjoterapeutyczne i terapeutyczne). Ponadto Miasto dofinansowało organizację 7-dniowych obozów socjoterapeutycznych poprzedzonych pobytem na półkolonii w Gimnazjum nr 1 dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym. Realizatorem zadania była Chorągiew Zachodniopomorska ZHP Hufiec Stargard. W ramach półkolonii uczestniczyło średnio 95 dzieci dziennie, a na obóz wyjechało 90 uczestników. Po zakończeniu obozów uczestnicy zachęcani byli do wzięcia udziału w zajęciach prowadzonych w uruchomionej przez Chorągiew Zachodniopomorską ZHP Hufiec Stargard świetlicy socjoterapeutycznej, a także innych świetlicach na terenie miasta realizujących programy socjoterapeutyczne. Jednocześnie w ramach zajęć pozalekcyjnych prowadzonych w stargardzkich szkołach podstawowych oraz gimnazjach, m.in. w świetlicach Promyk, prowadzone były dla dzieci i młodzieży zajęcia z zakresu socjoterapii. 11

12 W NSZOZ-ie Przychodni Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia w 2009 r. funkcjonowała grupa socjoterapeutyczna dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym. Ponadto prowadzona była także przez psychoterapeutę diagnoza i terapia dzieci wykorzystywanych seksualnie oraz spotkania konsultacyjne z ich opiekunami. W zakresie upowszechniania funkcjonowania interdyscyplinarnych zespołów kontynuowano spotkania 5 Szkolnych Grup Konsultacyjnych, tj. zespołów interdyscyplinarnych, działających w ramach Programu Szkoła, Rodzina, Środowisko. Uczestnicy powyższych grup oraz przedstawiciele innych instytucji podejmują działania na rzecz dzieci i ich rodzin będących w kryzysie. Poza ww. celem program ten spełnia także jeszcze inną istotną rolę daje wszystkim podmiotom, które zajmują się pomocą rodzinom pozostającym w kryzysie, możliwość interdyscyplinarnej pracy, co czyni ich pomoc bardziej efektywną, skuteczniejszą i przede wszystkim szybszą. W ramach ww. programu w szkołach podstawowych i gimnazjach odbywały się regularne spotkania 5 grup interdyscyplinarnych, w skład których, poza kadrą pedagogiczną szkół, wchodzili przedstawiciele: Straży Miejskiej, Komendy Powiatowej Policji, MOPS, zawodowi kuratorzy sądowi, pielęgniarki szkolne. Uczestnicy powyższych grup oraz przedstawiciele innych instytucji podejmujących działania na rzecz dzieci i ich rodzin stale podnosili swoje kwalifikacje zawodowe w szeregu szkoleń, kursów, a także kontynuując naukę w ramach specjalizacji, studiów wyższych i podyplomowych. Osoby opuszczające domy dziecka, rodziny zastępcze, placówki opiekuńczowychowawcze bądź oświatowo-wychowawcze całodobowego pobytu wzorem lat ubiegłych mogły skorzystać z pomocy w ramach programu Na Start. Na terenie miasta funkcjonują 3 inkubatory z 14 lokalami, które Miasto wynajmuje od STBS i podnajmuje osobom opuszczającym ww. placówki bądź rodziny zastępcze, realizującym program usamodzielniania (jest to I etap programu). Mieszkańcy tych lokali korzystają z obniżek czynszu i dodatków mieszkaniowych. W 2009 r. trzech pierwszych usamodzielnionych finansowo mieszkańców inkubatorów otrzymało mieszkania docelowe (II etap programu), w tym 1 z mieszkań w zasobach Spółki powstało przy udziale finansowym Miasta. Ponadto udzielono następującej pomocy osobom: opuszczającym domy dziecka i rodziny zastępcze (pomoc na usamodzielnienie 15 osób, pomoc na kontynuowanie nauki 59 osób, pomoc rzeczowa na zagospodarowanie 23 osoby, praca socjalna 59 osób), opuszczającym zakłady poprawcze (pomoc na kontynuowanie nauki 3 osoby, pomoc rzeczowa na zagospodarowanie 1 osoba, pomoc pieniężna na usamodzielnienie 2 osoby, praca socjalna 3 osoby), opuszczającym młodzieżowe ośrodki wychowawcze (pomoc rzeczowa na zagospodarowanie 1 osoba, kontynuowanie nauki 4 osoby, praca socjalna 4 osoby), opuszczającym specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze (wsparcie z PCPR-u na kontynuowanie nauki 1 osoba, pomoc rzeczowa na zagospodarowanie - 1 osoba, praca socjalna 1 osoba), opuszczającym placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego (pomoc na usamodzielnienie 8 osób, kontynuowanie nauki 39 osób, pomoc rzeczowa na zagospodarowanie 7 osób, praca socjalna 39 osób), opuszczającym młodzieżowe ośrodki socjoterapii - całodobowa opieka (na kontynuowanie nauki 2 osoby, praca socjalna - 2 osoby). 12

13 Ocena realizacji celu szczegółowego 3: Kierunki realizowane prawidłowo i przewidziane do kontynuacji w latach następnych: 1) zabezpieczenie potrzeb bytowych dzieci i młodzieży z rodzin ubogich: organizacja i finansowanie dożywiania w trakcie nauki w szkole, zapewnienie odzieży, wyposażenia w artykuły szkolne, organizacja i finansowanie wypoczynku letniego i zimowego, organizowanie akcji charytatywnych dla pozyskiwania środków na pomoc dzieciom, 2) szkolenie i podnoszenie kwalifikacji kadry specjalistów do pracy z rodziną i dziećmi, 3) tworzenie warunków do realizacji programów socjoterapeutycznych, 4) upowszechnianie funkcjonowania interdyscyplinarnych zespołów specjalistów do spraw interwencji w sytuacjach zagrażających dzieciom i młodzieży, szczególnie w ramach Programu Szkoła, Rodzina, Środowisko, 5) rozwój nowych form działań osłonowo-aktywizujących na rzecz dzieci i młodzieży, 6) tworzenie i wdrażanie programów w zakresie wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży, 7) zintensyfikowanie działań w kierunku organizacji alternatywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież, 8) wsparcie i aktywizacja osób opuszczających domy dziecka, rodziny zastępcze i inne placówki opiekuńczo-wychowawcze. Kierunek wymagający rozszerzenia lub zintensyfikowania działań: podjęcie działań zmierzających do utworzenia dla dzieci i młodzieży grup terapeutycznych i grup wsparcia - kierunek nadal realizowany na marginalnym poziomie. Zauważa się dużą potrzebę w zakresie zapewnienia specjalistycznej pracy z dziećmi przejawiającymi różnorodne dysfunkcje (potrzeba zgłaszana zwłaszcza przez szkoły). 4. Współpraca z instytucjami i organizacjami zajmującymi się opieką i pomocą rodzinie - kierunki: 1) wykorzystanie potencjału partnerów społecznych w realizacji pomocy dziecku i rodzinie, 2) zintegrowanie działań na rzecz dziecka i rodziny ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi, zakładami opieki zdrowotnej, kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami pozarządowymi, 3) inicjowanie i rozwój różnych form integracji rodzin ze społecznością lokalną wspieranie wypoczynku rodzinnego, organizowanie imprez integracyjnych i kulturalnych, festynów, spartakiad we współpracy z organizacjami pozarządowymi, 4) upowszechnianie informacji o podmiotach świadczących pomoc dziecku i rodzinie. 13

14 W kwestii dotyczącej inicjowania i rozwoju różnych form integracji rodzin ze społecznością lokalną Miasto dofinansowało działania realizowane w tym obszarze przez organizacje pozarządowe, tj. w szczególności: VII Festyn Motoryzacyjny św. Krzysztofa - zorganizowana przez Automobilklub Stargardzki impreza adresowana do wszystkich mieszkańców miasta, w ramach której przeprowadzono m.in. otwarty konkurs wiedzy o ruchu drogowym, wyścigi na ¼ mili oraz konkurs jazdy zręcznościowej, downhillparty 4 - zorganizowana przez Stargardzkie Towarzystwo Muzyczne impreza kulturalna adresowana do osób interesujących się muzyką, w ramach której m.in. prezentowano i promowano młodych stargardzkich artystów, Gospel Days - zorganizowana przez Stargardzkie Stowarzyszenie Muzyczne impreza kulturalna o charakterze integracyjnym, skierowana do młodzieży i dorosłych zainteresowanych podniesieniem swoich umiejętności wokalnych oraz poznaniem nurtu muzyki gospel, VIII Stargardzka Olimpiada Przedszkolaków - zorganizowana przez Stargardzki Związek Weteranów impreza sportowa dla przedszkolaków, w ramach której przeprowadzano zabawy o charakterze sprawnościowym, IV Maraton MTB dookoła jeziora Miedwie - zorganizowana przez Stargardzkie Towarzystwo Cyklistów impreza sportowa skierowana do młodzieży i dorosłych, w której udział wzięło ok. 300 zawodników, Rajd turystyczny Łazik - zorganizowane przez ZHP Hufiec Stargard przedsięwzięcie turystyczno rekreacyjne o charakterze integracyjnym, skierowane do dzieci, młodzieży i dorosłych, Jesienne Trudy - długodystansowy rajd na orientację zorganizowany przez SKO 15. Południk, skierowany do dzieci, młodzieży i dorosłych. Przedsięwzięcia turystyczno rekreacyjne o charakterze integracyjnym, skierowane do dzieci, młodzieży i dorosłych organizowało w 2009 r. także Polskie Towarzystwo Turystyczno Krajoznawcze, w tym m.in.: Powitanie Wiosny, Rajd po Ziemi Stargardzkiej, Stargard Klejnot Pomorza, Rajd Jesienny i Rajd Mikołajkowy. Ocena realizacji celu szczegółowego 4: Kierunki realizowane prawidłowo i przewidziane do kontynuacji w latach następnych: 1) wykorzystanie potencjału partnerów społecznych w realizacji pomocy dziecku i rodzinie, 2) zintegrowanie działań na rzecz dziecka i rodziny ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi, zakładami opieki zdrowotnej, kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami pozarządowymi, 3) inicjowanie i rozwój różnych form integracji rodzin ze społecznością lokalną wspieranie wypoczynku rodzinnego, organizowanie imprez integracyjnych i kulturalnych, festynów, spartakiad we współpracy z organizacjami pozarządowymi, 4) upowszechnianie informacji o podmiotach świadczących pomoc dziecku i rodzinie. 14

15 II CEL STRATEGICZNY: Aktywizacja grup zagrożonych wykluczeniem społecznym. Cele szczegółowe: 1. Redukowanie zjawiska ubóstwa i wykluczenia społecznego kierunki: 1) dążenie do zwiększenia zakresu usług dla osób wykluczonych społecznie w celu ich reintegracji społecznej i zawodowej, 2) zmniejszanie skutków ubóstwa poprzez systematyczną pomoc rzeczową i finansową realizowaną przez MOPS i współpracujące z nim organizacje pozarządowe, 3) współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie rozwoju aktywnych narzędzi rynku pracy, np. robót publicznych, prac interwencyjnych, zatrudnienia wspieranego i socjalnego, prac społecznie użytecznych, 4) systematyczne dokształcanie pracowników socjalnych, 5) aktywna współpraca z organizacjami pozarządowymi, działającymi w obszarze i na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, 6) wsparcie i aktywizacja osób opuszczających zakłady karne, 7) rozwijanie działań Klubu Integracji Społecznej. W ramach redukowania zjawiska ubóstwa i wykluczenia społecznego na terenie miasta w 2009 r. organizowano we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy prace społecznie - użyteczne. Do wykonywania ww. prac MOPS wytypował 245 osób bezrobotnych będących jednocześnie klientami Ośrodka, a pracę podjęło 127 bezrobotnych. W zakresie reintegracji społecznej i zawodowej realizowanej przez Klub Integracji Społecznej (działający w MOPS) pracownicy socjalni udzielali informacji o instrumentach rynku pracy, kierowali klientów do doradcy zawodowego oraz na kursy organizowane przez PUP. Podpisali także 756 kontraktów socjalnych, zobowiązując, m.in. do aktywnego poszukiwania zatrudnienia. Ponadto PUP w ramach środków pozyskanych z EFS realizował następujące projekty: Młodzi na rynku pracy powiatu stargardzkiego, 45/50 plus program aktywizacji osób bezrobotnych po 45 roku życia zamieszkujących teren powiatu stargardzkiego oraz Przedsiębiorczy bezrobotny wsparcie samozatrudnienia i przedsiębiorczości w powiecie stargardzkim. W 2009 r. MOPS kontynuował działania skierowane do osób wykluczonych społecznie. W ramach KIS zrealizowano projekty: Dobra praca to podstawa, Dziecidorośli w KIS, Nie na zawsze bezdomni oraz Moja, Twoja, Nasza Starość. W programach uczestniczyło łącznie 66 osób dorosłych i 18 dzieci. Programy sesyjne ukończyło 40 osób dorosłych i 16 dzieci oraz 4 osoby podjęły zatrudnienie w trakcie zajęć, 1 osoba została skierowana przez PUP na staż, 1 osoba została skierowana przez PUP na szkolenie zawodowe, 1 osoba podjęła pracę w ramach robót publicznych, 1 osoba została skierowana do CIS. Ponadto MOPS realizował projekt konkursowy Klub integracji społecznej animatorem lokalnej przedsiębiorczości społecznej. W projekcie uczestniczyło 10 osób, w tym: samotne matki, osoby bezrobotne i osoby bezdomne. Projekt zakończyło 8 osób. 15

16 W okresie sprawozdawczym Ośrodek współpracował także z Centrum Integracji Społecznej w zakresie kierowania osób do zajęć w CIS. Do programu reintegracji społecznej i zawodowej realizowanego przez CIS Ośrodek skierował 50 osób. W ramach aktywizacji zawodowej pracownicy socjalni Ośrodka prowadzili także pracę socjalną z osobami opuszczającymi zakłady karne. W 2009 r. MOPS udzielił pomocy 24 osobom opuszczającym zakład karny oraz jednej rodzinie na wniosek osoby osadzonej w zakładzie karnym. W celu poprawy sytuacji materialnej osadzonych i ich rodzin przyznano 45 świadczeń. Pracownicy socjalni podpisali 21 kontraktów socjalnych, które szczegółowo określały kierunki działań zmierzających do poprawy sytuacji życiowych osób i rodzin. W wyniku tych działań 3 osoby podjęły zatrudnienie. W ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi, działającymi w obszarze i na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu Miasto przekazało dotacje na: prowadzenie przez Caritas Archidiecezji Szczecińsko - Kamieńskiej Centrum Integracji Społecznej, prowadzenie przez Centrum Socjalne Caritas gminnego ośrodka wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie i kobiet z dziećmi pozbawionymi schronienia oraz ogrzewalni dla osób bezdomnych, stwarzanie przez Stargardzkie Stowarzyszenie Klub Abstynenta Ala środowiska alternatywnego dla abstynentów, osób uzależnionych i ich rodzin (Klub Abstynenta), umożliwianie uczestnictwa w grupach samopomocowych. Ocena realizacji celu szczegółowego :1 Kierunki realizowane prawidłowo i przewidziane do kontynuacji w latach następnych: 1) dążenie do zwiększenia zakresu usług dla osób wykluczonych społecznie w celu ich reintegracji społecznej i zawodowej, 2) zmniejszanie skutków ubóstwa poprzez systematyczną pomoc rzeczową i finansową realizowaną przez MOPS i współpracujące z nimi organizacje pozarządowe, 3) współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie rozwoju aktywnych narzędzi pracy, np. robót publicznych, prac interwencyjnych, zatrudnienia wspieranego i socjalnego, prac społecznie użytecznych, 4) systematyczne dokształcanie pracowników socjalnych, 5) aktywna współpraca z organizacjami pozarządowymi, działającymi w obszarze i na rzecz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, 6) rozwijanie działań Klubu Integracji Społecznej, 7) wsparcie i aktywizacja osób opuszczających zakłady karne. 2. Tworzenie systemu wsparcia dla osób bezrobotnych w celu ich aktywizowania - kierunki: 1) rozwijanie stałej współpracy jednostek Samorządu Miejskiego, organizacji pozarządowych i Powiatowego Urzędu Pracy w zakresie monitorowania zjawiska bezrobocia, 16

17 2) objęcie szczególną pomocą osób długotrwale bezrobotnych (poradnictwo, zapoznanie z aktywnymi technikami poszukiwania pracy, m.in. w ramach Klubu Integracji Społecznej, Centrum Integracji Społecznej, 3) tworzenie sprzyjającego klimatu dla potencjalnych inwestorów, tworzących nowe miejsca pracy, 4) współudział w programach realizowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, 5) bieżący monitoring ofert programowych i ewentualne opracowanie projektów mających na celu rozwiązywanie problemu bezrobocia, w szczególności wśród kobiet i osób długotrwale bezrobotnych, 6) wsparcie osób bezrobotnych w zmianie kwalifikacji, kształceniu, w szczególności poprzez zapewnienie dostępu do odpowiednich źródeł informacji, 7) intensyfikacja działań mających na celu reintegracje zawodową i społeczną osób bezrobotnych, m.in. przez stworzenie i wsparcie tworzenia Klubów i Centrów Integracji Społecznej. Instytucje działające na terenie Miasta tworzą system wsparcia dla osób bezrobotnych. Na bieżąco wymieniają informacje odnośnie zjawiska bezrobocia i monitorują ten problem np. w ramach Powiatowej Rady ds. Zatrudnienia. Osoby długotrwale bezrobotne uczestniczyły w 2009 r. w Programie reintegracji społecznej i zawodowej prowadzonym w Centrum Integracji Społecznej (w okresie sprawozdawczym Programem objęto 50 osób). W ramach Programu uczestnicy podnosili swoje kwalifikacje zawodowe bądź zdobywali nowe, odbywając praktyki zawodowe u pracodawcy. W celu aktywizacji osób długotrwale bezrobotnych pracownicy socjalni MOPS-u udzielali informacji o instrumentach rynku pracy, kierowali do doradcy zawodowego, pośrednika pracy oraz na kursy organizowane przez PUP, a także mobilizowali klientów do aktywności zawodowej, zawierając kontrakty socjalne, w ramach których klienci zobowiązani byli do prowadzenia kart aktywności zawodowej. W ramach Klubu Integracji Społecznej utworzono grupę dla osób długotrwale bezrobotnych,,dobra praca to podstawa (do programu zakwalifikowano 17 osób). W 2009 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej przystąpił do konkursu ogłoszonego przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w ramach Programu Aktywne formy przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu edycja pozyskując środki w wysokości zł na realizację projektu Klub Integracji Społecznej animatorem lokalnej przedsiębiorczości. Natomiast na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego środki pozyskiwane są głównie przez Powiatowy Urząd Pracy - dysponujący właściwymi instrumentami i usługami rynku pracy. Ponadto Miasto wspierało rozwój lokalnej przedsiębiorczości. Zgodnie z uchwałą Nr XIV/116/07 Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 29 października 2007 r. funkcjonuje Stargardzki Park Przemysłowy. Na bieżąco aktualizowana jest również na stronie internetowej SARL Sp. z o.o. baza danych nieruchomości inwestycyjnych w SPP w formie mapy interaktywnej. 17

18 Ocena realizacji celu szczegółowego 2: Kierunki realizowane prawidłowo i przewidziane do kontynuacji w latach następnych: 1) rozwijanie stałej współpracy jednostek Samorządu Miejskiego, organizacji pozarządowych i Powiatowego Urzędu Pracy w zakresie monitorowania zjawiska bezrobocia, 2) objęcie szczególną pomocą osób długotrwale bezrobotnych (poradnictwo, zapoznanie z aktywnymi technikami poszukiwania pracy, m.in. w ramach Klubu Integracji Społecznej, Centrum Integracji Społecznej, 3) tworzenie sprzyjającego klimatu dla potencjalnych inwestorów, tworzących nowe miejsca pracy, 4) współudział w programach realizowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, 5) bieżący monitoring ofert programowych i ewentualne opracowanie projektów mających na celu rozwiązywanie problemu bezrobocia, w szczególności wśród kobiet i osób długotrwale bezrobotnych, 6) wsparcie osób bezrobotnych w zmianie kwalifikacji, kształceniu, w szczególności poprzez zapewnienie dostępu do odpowiednich źródeł informacji, 7) intensyfikacja działań mających na celu reintegracje zawodową i społeczną osób bezrobotnych, m.in. przez stworzenie i wsparcie tworzenia Klubów i Centrów Integracji Społecznej. 3. Wzmacnianie i rozbudowa zintegrowanego systemu rozwiązywania problemów uzależnień kierunki: 1) zdiagnozowanie problemu narkomanii w mieście i podjęcie działań w kierunku stworzenia niezbędnego zaplecza do rozwiązywania tego problemu, 2) wzmacnianie istniejącego systemu pomocy osobom uzależnionym od alkoholu i ich rodzinom (pomoc terapeutyczna, psychologiczna, prawna, socjalna, medyczna), 3) zintensyfikowanie działań w zakresie edukacji społecznej i promowania zdrowego stylu życia, 4) rozwijanie działań profilaktycznych skierowanych do dzieci i młodzieży, zarówno mających charakter edukacyjny, jak i dostarczających możliwości alternatywnego spędzania czasu wolnego w sposób atrakcyjny i rozwijający zdolności młodych ludzi, 5) podejmowanie rozwiązań pozwalających na obejmowanie kompleksową pomocą całej rodziny dotkniętej problemami uzależnień, 6) upowszechnianie pracy interdyscyplinarnej instytucji i służb, 7) wzmacnianie i rozwijanie istniejącego systemu rozwiązywania problemu przemocy domowej. W zakresie działalności profilaktycznej skierowanej do dzieci i młodzieży kontynuowano realizację edukacyjnych programów profilaktycznych ( Jaś i Małgosia na tropie, Fantastyczne Możliwości, Jestem OK.! ) oraz Programu Szkoła, Rodzina, Środowisko. Edukacyjne programy profilaktyczne, realizowane w szkołach pozwoliły dzieciom zdobyć wiedzę w zakresie problemu alkoholowego i umiejętność dokonywania 18

19 odpowiednich wyborów, natomiast działania podejmowane w ramach programu Szkoła, Rodzina, Środowisko umożliwiły z kolei realizowanie tych wyborów i aktywne spędzanie czasu wolnego. Ponadto wprowadzono zgodnie z wynikami badań prowadzonymi w latach r. w zakresie problemów alkoholowych i narkomanii Program Szkolnej Interwencji Profilaktycznej jako narzędzie pracy z uczniami sięgającymi po alkohol czy narkotyki a także z ich rodzicami. Szczególne działania podjęto w zakresie edukacji społecznej organizując lokalną imprezę plenerową pod nazwą Miasteczko Zdrowia w ramach ogólnopolskiej kampanii Sprawdź, czy Twoje picie jest bezpieczne. Podczas trwania niniejszej kampanii realizowano różnorodne przedsięwzięcia kierowane m.in. do dorosłych mieszkańców, młodzieży, przyszłych kierowców, osób sprzedających napoje alkoholowe. Przygotowano szereg materiałów: spoty telewizyjne i radiowe, plakaty, ulotki edukacyjne, książki i broszury, które zostały rozkolportowane na terenie Miasta, tak by dotarły do jak największej grupy mieszkańców. Poza tym opracowano Kryzysowy Pomocnik Adresowy (który stanowił dodatek do jednego z wydań Dziennika Stargardzkiego ), zawierający informacje na temat instytucji i organizacji pozarządowych zajmujących się na terenie miasta Stargard Szczeciński kwestią uzależnień, przemocy w rodzinie, bezdomności, ubóstwa. Podobnie jak w latach ubiegłych finansowano działania podejmowane przez stargardzkie instytucje i organizacje w obszarze problemów alkoholowych, w tym także przemocy w rodzinie, tj. W szczególności działania podejmowane przez: NSZOZ Przychodnię Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia usługi zdrowotne z zakresu ponadpodstawowych programów psychoterapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia, w tym dla osób stosujących i doświadczających przemocy a także z zakresu psychoterapii osób zagrożonych uzależnieniem od środków psychotropowych, Stargardzkie Stowarzyszenie Klub Abstynenta ALA stwarzanie środowiska alternatywnego dla abstynentów oraz zapewnienie działania grup samopomocowych, Stowarzyszenie Serce Dzieciom Punkt dla ofiar przemocy w rodzinie, Chorągiew Zachodniopomorska ZHP Hufiec Stargard obozy socjoterapeutyczne dla dzieci o obozy terapeutyczne dla rodzin, świetlica socjoterapeutyczna, Koło Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym świetlica socjoterapeutyczna, Centrum Socjalne Caritas gminny ośrodek wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie i kobiet, w tym kobiet z dziećmi pozbawionymi schronienia, świetlica socjoterapeutyczna, bezpieczny pokój przesłuchań dla dzieci ofiar przemocy, Towarzystwo Przyjaciół Dzieci w Szczecinie Środowiskowe Ogniska Wychowawcze realizujące programy socjoterapeutyczne. Całe zaplecze instytucjonalne wraz z modelem pracy interdyscyplinarnej wypracowanej w zakresie funkcjonujących zespołów (Szkolnych Grup Konsultacyjnych) w ramach Programu Szkoła, Rodzina, Środowisko pozwalało na kompleksowe i systemowe rozwiązywanie problemów rodzin pozostających w kryzysie z uwagi na występujące w nich problemy alkoholowe, narkotykowe czy przemoc. 19