U C H W A Ł A Nr XXXIV/182/05 Rady Gminy Górowo Iławeckie z dnia 29 grudnia 2005r.

Transkrypt

1 U C H W A Ł A Nr XXXIV/182/05 Rady Gminy Górowo Iławeckie z dnia 29 grudnia 2005r. w sprawie: uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz z późn. zmianami), art. 4 1 ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (jednolity tekst Dz.U. z 2002r. Nr 147 poz z późn. zmianami) Rada Gminy Górowo Iławeckie uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w Gminie Górowo Iławeckie na rok 2006 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2 Traci moc Uchwała Nr XXIII/128/04 Rady Gminy Górowo Iławeckie z dnia 17 grudnia 2004r. w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006r. Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Necio

2 Załącznik do Uchwały Nr XXXIV/182/05 Rady Gminy Górowo Iławeckie z dnia 29 grudnia 2005r. P R O G R A M P r o f i l a k t y k i i R o z w i ą z y w a n i a Problemów Alkoholowych w Gminie Górowo Iławeckie na rok 2006 Kluczową rolę w systemie rozwiązywania problemów alkoholowych odgrywają samorządy gmin, które na mocy ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. z 2002r. Nr 147, poz z późn. zmianami) są odpowiedzialne za rozwiązywanie problemów alkoholowych w społecznościach lokalnych. Zgodnie z art. 4 1 ust. 1 ustawy prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracja społeczna osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin. Realizacja wymienionych zadań jest prowadzona w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, stanowiącego część strategii rozwiązywania problemów społecznych, który corocznie uchwala Rada Gminy. Szczególną rolę w opracowaniu gminnego programu pełni gminna komisja rozwiązywania problemów alkoholowych, której ustawowym zadaniem jest inicjowanie zadań z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych realizowanych w ramach programu. Katalog zadań przedstawiony w niniejszym programie stanowi rodzaj przewodnika, który wskazuje sposób realizacji poszczególnych zadań wymienionych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Podstawowym zadaniem samorządu gminnego jest zwiększenie dostępności terapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia dla mieszkańców gminy. Dostępność profesjonalnej efektywnej terapii warunkuje skuteczność jakichkolwiek innych działań podejmowanych na rzecz osób z problemem alkoholowym i członków ich rodzin. I. Podstawowe cele i zadania programu 1. Zapobieganie spożywania alkoholu i zażywania narkotyków poprzez prelekcje prowadzone przez przeszkolonych nauczycieli na zajęciach szkolnych. 2. Zapobieganie powstawaniu problemów związanych z nadużywaniem alkoholu. 3. Organizacja leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych i zapobieganie skutkom nadużywania alkoholu. 4. Dostarczanie informacji o możliwości podjęcia leczenia i profesjonalnej terapii poprzez umieszczanie informacji na tablicach ogłoszeń w urzędach, sołectwach, GOPS. 5. Zmniejszanie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym przez rozszerzenie interwencji policji wobec nielegalnego handlu, łamania przepisów ustawy i uchwał Rady Gminy. (Współpraca i apel do policji). 6. Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu przez przygotowanie programów profilaktyki, wsparcie materialne, edukacyjne i lokalowe dla podmiotów zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych. 2

3 7. Dostarczanie informacji osobom uzależnionym i rodzinom o możliwości podjęcia leczenia i profesjonalnej terapii. 8. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu poprzez: - dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla nauczycieli prowadzących zajęcia profilaktyczne w szkołach, - kierowanie osób nadużywających alkohol na badania lekarza biegłego celem wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju i zakładu leczniczego, - zakup i dystrybucja materiałów informacyjno edukacyjnych (broszury, ulotki, czasopisma), rozprowadzane w szkołach, - udzielanie wsparcia i pomocy psychospołecznej osobom po zakończeniu terapii odwykowej i ich rodzinom, - zwrot kosztów przejazdu osobie uzależnionej i osobom współuzależnionym na zajęcia terapeutyczne. 9. Zapewnienie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony rodziny przed przemocą w zakresie organizowania programów terapeutycznych i rehabilitacyjnych dla ofiar przemocy w ramach grup wsparcia AA i AL. on. 10. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej dla dzieci i młodzieży: - realizacja w szkołach nowoczesnych programów dla młodzieży, a także dla rodziców tej młodzieży, - tworzenie świetlic środowiskowych i terapeutycznych dla dzieci i rodzin dotkniętych problemem alkoholowym oraz wyposażenie świetlic w niezbędne materiały i sprzęt, - rozszerzenie programów zajęć psychoprofilaktycznych i rehabilitacyjnych dla dzieci w świetlicach środowiskowych i terapeutycznych, - dofinansowanie aktywnych form wypoczynku dla młodzieży ze środowisk alkoholowych, obozów i kolonii, półkolonii i półzimowisk. 11. Utrzymanie dotychczasowego limitu punktów sprzedaży napojów alkoholowych powyżej 4,5 % alkoholu zgodnie z uchwałami Rady Gminy. 12. Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej przez zwiększenie skuteczności kontroli Policji wobec nielegalnego handlu alkoholem i łamania tym samym przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości. 13. Współpraca komisji z: - Poradnią Zdrowia Psychicznego i Odwykowego w Bartoszycach, - Pedagogami szkolnymi, - GOPS, - Policją, - Innymi instytucjami i stowarzyszeniami. II. Kontrola punktów prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych 1. Kontrole przeprowadzają upoważnione ustawowo organy państwowe i samorządowe. 2. Zakres kontroli: a) zgodność prowadzonej sprzedaży napojów alkoholowych z ważnym zezwoleniem, b) przestrzeganie warunków ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz zasad określonych w uchwale Rady Gminy, c) na podstawie wyników kontroli Urząd Gminy wzywa przedsiębiorcę do usunięcia stwierdzonych uchybień o ile nie zachodzą przesłanki do cofnięcia zezwolenia lub wszczyna postępowanie o cofnięcie zezwolenia. 3

4 III. Zasady wynagradzania członków Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. Członkom Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za udział w posiedzeniach lub kontrolach przysługuje dieta oraz zwrot kosztów podróży. 2. Dieta przysługuje za każdy dzień, w którym członek komisji brał udział w posiedzeniu lub kontroli. 3. Ustala się dietę w wysokości 76,00 zł. 4. Podstawę wypłacenia diety stanowi podpis członka komisji na liście obecności. 5. Wydatki z tytułu diet realizowane są z budżetu gminy. IV. Uwagi końcowe. W roku 2006 komisja planuje konsekwentnie prowadzić działania zmierzające do skutecznego zwalczania problemów związanych z nadużywaniem alkoholu. Szczególny nacisk należy położyć na: - reaktywowanie, organizowanie i wyposażanie świetlic środowiskowych na terenie gminy, które powinny służyć działaniom profilaktyczno zapobiegawczym, - organizację zajęć sportowych, rekreacyjnych, turystycznych i kulturalnych w ramach grup międzyszkolnych. PLAN WYDATKÓW związanych z realizacją gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w gminie Górowo Iławeckie na rok Ustawodawca wskazał gminom źródło pozyskiwania środków finansowych na realizację wskazanych zadań własnych, którym są opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Opłaty te stanowią dochód gminy, który w całości jest przekazywany na realizację wymienionych zadań. Oznacza to, że środki pochodzące z tych opłat są ściśle powiązane z realizacją gminnego programu. Planowane wpływy z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych na rok 2006: zł. Planowane wydatki związane z realizacją programu: zł. I. Zadanie: Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego w tym: - przyjęcie zgłoszenia o przypadku wystąpienia nadużywania alkoholu z jednoczesnym wystąpieniem przesłanek z art. 24 ustawy, - wezwanie na rozmowę osoby, co do której wpłynęło zgłoszenie o wystąpieniu przesłanek z art. 24 ustawy i pouczenie jej o konieczności zaprzestania działań wymienionych w art. 24 ustawy i/lub poddania się leczeniu odwykowemu, - skierowanie takiej osoby na badanie przez biegłych w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego (art. 25 ustawy), - przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym wraz z opinią wydaną przez biegłego (art. 26 ust. 3 ustawy), - złożenie wniosku o wszczęcie postępowania do sądu rejonowego właściwego według miejsca zamieszkania lub pobytu stałego osoby, której postępowanie dotyczy (art. 26 ust. 3 ustawy). 4

5 zł - komisja, - cały rok. II. Zadanie: Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. Podstawą programów terapeutycznych są programy psychoterapii grupowej i indywidualnej zarówno dla osób uzależnionych jak też współuzależnionych członków rodzin. Programy terapeutyczne wspólne dla wszystkich, powinny być uzupełniane także osobistymi programami terapii zawierającymi zadania specyficzne dla poszczególnych pacjentów i dostosowane do ich potrzeb. Oddziaływania profesjonalne powinny być uzupełniane uczestnictwem w ruchach grup samopomocowych - mitingi AA, zajęcia organizowane przez stowarzyszenia abstynenckie. 1. Udzielanie wsparcia dla osób po leczeniu odwykowym. 2. Pomoc dla osób współuzależnionych członków rodziny poprzez kierowanie na warsztaty terapeutyczne. (zwrot kosztów podróży) zł - komisja, - cały rok. III. Zadanie: Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjno edukacyjnej (zakup programów terapeutycznych, książek, broszur, wspomaganie grup AA, ALon) zł - komisja, - cały rok. IV. Zadanie: Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, programów opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. Istotną rolę w procesie pomagania dzieciom z rodzin alkoholowych odgrywa integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka oraz świetlice socjoterapeutyczne i środowiskowe. 1. Organizacja kolonii, półkolonii, półzimowisk terapeutyczno wypoczynkowych i innego wypoczynku zorganizowanego dla dzieci i młodzieży zł - wybór ofert - ferie zimowe, wakacje, 2. Działalność świetlic środowiskowych i terapeutycznych oraz partycypacja w kosztach ich tworzenia i wyposażenia w sprzęt zł - komisja/szkoły/gok - przez cały rok 5

6 3. Organizacja i przeprowadzanie szkolnych programów profilaktycznych (konkursów, spektakli teatralnych, imprez sportowych, itp.) dotyczących uzależnień od środków psychoaktywnych i przemocy zł - komisja/szkoły - cały rok V. Zadanie: Wspomaganie instytucji, organizacji społecznych i stowarzyszeń służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych 1. Organizacja obchodów Dni Rodziny, Dnia Dziecka itp. 2. Dofinansowanie inicjatyw trzeźwościowych zł - oferty - do uzgodnienia VI. Zadanie: Praca Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zadania ustawowe (udział w szkoleniach, konferencjach itp.). Ogółem zadania I VI zł - komisja - przez cały rok zł Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Necio 6