UCHWAŁA NR XXVI/145/2013 RADY GMINY OSTASZEWO. z dnia 19 lutego 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXVI/145/2013 RADY GMINY OSTASZEWO z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm. 1 ) w związku z art. 4 1 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356) uchwala się, co następuje: Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Ostaszewo na 2013 rok, stanowiący załącznik do uchwały Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Ostaszewo. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia Przewodniczący Rady Wojciech Wycichowski 1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887 i Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 567 oraz z 2013 r. poz Niniejsza uchwała była poprzedzona uchwałą nr XV/75/2012 Rady Gminy Ostaszewo z dnia 2 lutego 2012 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

2 Uzasadnienie Zgodnie z art. 4 1 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356) prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania te obejmują: 1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych, 4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, 5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego, 6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Środki finansowe na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych pobieranych corocznie przez gminę i zgodnie z art. 182 ww. ustawy nie mogą być przeznaczane na inne cele.

3 Załącznik do uchwały nr XXVI/145/2013 Rady Gminy w Ostaszewie z dnia 19 lutego 2013 r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Ostaszewo na 2013 rok I. Wprowadzenie i diagnoza problemu Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Ostaszewo na rok 2013 jest podstawowym dokumentem określającym zakres i formę realizacji działań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie gminy. Planowane do realizacji działania stanowią kontynuację zadań i przedsięwzięć zapoczątkowanych w minionych latach. II. Podstawa prawna działań związanych z zapobieganiem i rozwiązywaniem problemów alkoholowych: Podstawowym aktem jest ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356). Stanowi on, iż zadania dotyczące przeciwdziałania alkoholizmowi realizują organy administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego w zakresie określonym w ustawie. Zgodnie z art. 4 1 ust. 1 prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy i obejmuje: 1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej, i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, 2) udzielenie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym: prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiana dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych, 4) wspomaganie działań instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, 5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego, 6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Kierunki działań są zgodne z Narodowym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, jest on komplementarny wobec zadań z zakresu Przeciwdziałania Narkomanii oraz ze Strategią Rozwiazywania Problemów Społecznych Gminy Ostaszewo.

4 III. Postanowienia ogólne 1. Koordynatora programu powołuje Wójt Gminy Ostaszewo. 2. Czas realizacji programu styczeń - grudzień 2013 r. 3. Odbiorcy programu dzieci i młodzież szkół podstawowych, gimnazjum i rodzice, osoby mające czynny kontakt z alkoholem, osoby współuzależnione, przedstawiciele instytucji i służb pracujących z osobami uzależnionymi i współuzależnionymi (pedagodzy, psycholodzy, nauczyciele, pracownicy gminnego ośrodka pomocy społecznej, pracownicy wymiaru sprawiedliwości, policjanci, pracownicy służby zdrowia, duchowni), przedstawiciele władz lokalnych, społeczność lokalna. 4. Cele programu: Gminny Program Profilaktyki Uzależnień na rok 2013 dla Gminy Ostaszewo zakłada realizację następujących celów: Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu: finansowanie dojazdów na terapie osób uzależnionych oraz do poradni, wstępna diagnoza zjawiska przemocy domowej u pacjentów, Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie: zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego - decyzją sądu, po wniosku wniesionym przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, skierowania na badania pod kątem diagnozy uzależnienia do biegłych sądowych przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, pomoc dla dorosłych członków rodziny z problemem alkoholowym, zapobieganie powstawaniu problemów związanych z nadużywaniem alkoholu: metody wczesnej diagnozy i wczesnej interwencji, pomoc dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym, tworzenie i finansowanie bieżącej działalności świetlic środowiskowych, finansowanie prowadzenia zajęć i programów profilaktycznych dla dzieci z rodzin z problemami alkoholowymi, finansowanie zatrudnienia pracowników świetlic środowiskowych, wspieranie pracy zespołu interdyscyplinarnego w zakresie wdrażania systemów pomocy dziecku i rodzinie z problemem alkoholowym. organizowanie i finansowanie zajęć dla rodziców dzieci uczęszczających na zajęcia mających na celu podniesienie kompetencji wychowawczych. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie a w szczególności budowanie lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie: Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Ostaszewie.

5 Niebieskie Karty w Policji i Pomocy Społecznej. kompleksowe zajmowanie się rodzinami, w których dochodzi do przemocy. monitorowanie sytuacji w rodzinach, w których dochodzi do przemocy a w szczególności uruchamianie współpracy służb. Stała współpraca z Policją, Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Sądem - Wydziałem Rodzinnym i Nieletnich, Kuratorami Rodzinnymi, pedagogami szkolnymi, szkołami w celu podnoszenia skuteczności podejmowanych działań. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć w świetlicach środowiskowych: Realizowanie szkolnych programów profilaktycznych. Podejmowanie działań o charakterze edukacyjnym przeznaczonych dla rodziców, których celem jest wspieranie abstynencji dziecka i przygotowanie go do podejmowania świadomych i odpowiedzialnych decyzji związanych z używaniem substancji psychoaktywnych. Dofinansowywanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy profilaktycznej z dziećmi, młodzieżą oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych organizowanych dla nauczycieli, pedagogów itp. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. Dofinansowanie wyjazdów profilaktycznych dla dzieci ze świetlic środowiskowych. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 5. Partnerzy samorządu gminy w realizacji programu: Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Ostaszewie, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ostaszewie, Zespół interdyscyplinarny, Placówki oświatowe Zespół Szkół w Ostaszewie, Policja, Sąd Rejonowy w Malborku, Ośrodek Zdrowia w Ostaszewie, Przychodnia Zdrowia Psychicznego w Nowym Dworze Gdańskim, Stowarzyszenie Klub Abstynenta w Nowym Dworze Gdańskim, Kościoły, Świetlice środowiskowe, inne podmioty działające w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych 6. Działanie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1. Współpraca z Radą Gminy w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi, narkomanii i przemocy domowej.

6 2. Podejmowanie działań motywujących do podjęcia leczenia osób uzależnionych i członków ich rodzin. 3. Kierowanie na badania do biegłego w przedmiocie uzależnienia od alkoholu. 4. Kierowanie wniosków do Sądu w celu skierowania na przymusowe leczenie odwykowe. 5. Proponowanie osobom uzależnionym i członkom ich rodzin udziału w grupach terapeutycznych i samopomocowych. 6. Współpraca i współdziałanie z Policją w zakresie profilaktyki i przeciwdziałania alkoholizmowi oraz przemocy w rodzinie ( Niebieska karta ). 7. Współpraca z Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w Nowym Dworze Gdańskim: objęcie leczeniem osób uzależnionych od alkoholu, które wyraziły zgodę na dobrowolne leczenie podczas przeprowadzonych rozmów na posiedzeniu Komisji. 8. Współpraca z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej oraz Zespołem Interdyscyplinarnym w zakresie: rozpoznawania środowisk patologicznych prowadzenia pracy socjalnej z osobami z problemem alkoholowym, narkomanią i przemocą domową Współpraca z Zakładami Opieki Zdrowotnej w zakresie wczesnej diagnozy i krótkiej interwencji wobec osób z problemem alkoholowym. 10. Współpraca z kościołami w zakresie trzeźwości inicjatyw duszpasterskich. 11. Współpraca ze szkołami na terenie gminy w zakresie: prowadzenia programów profilaktycznych, przeprowadzania konkursów na temat szkodliwości spożywania alkoholu, zbierania informacji na temat rodzin patologicznych pod kątem spożywania alkoholu, prowadzenia pogadanek, prelekcji na temat szkodliwości spożywania alkoholu, organizowanie zajęć profilaktycznych dla dzieci, młodzieży i rodziców uwzględniając programy przygotowane przez pedagoga szkolnego ( Sport i kultura to moje używki, Dzień profilaktyki i sportu, Profilaktyczny konkurs literacko teatralny, święto ziemniaka (festyn rodzinny) i inne). 12. Współpraca z pełnomocnikiem Wojewody ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz koordynatorem do spraw profilaktyki. 13. Inicjowanie i uczestnictwo w kontrolach punktów sprzedaży napojów alkoholowych. 14. Organizowanie i wspieranie szkoleń dla osób zajmujących się działalnością profilaktyczną w społeczności lokalnej. 15. Współpraca z Sądem Rejonowym w Malborku - Wydział Rodzinny i Nieletnich. 16. Wydawanie postanowień dla podmiotów prowadzących sprzedaż i podawanie napojów Alkoholowych. 7. Pełnomocnik (koordynator) ds. profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych Do zadań Pełnomocnika (koordynatora) należy koordynowanie działań w zakresie profilaktyki i zapobiegania problemom alkoholowym, narkomanii i przemocy domowej z instytucjami, organizacjami i stowarzyszeniami. IV. Postanowienia końcowe 1. Spodziewane efekty realizacji programu Prowadzenie różnorodnych działań ma na celu: a) uświadomienie zdrowotnych i społecznych skutków nadużywania alkoholu, b) wzrost liczby osób zaangażowanych w propagowanie zachowań abstynenckich, c) wzrost inicjatyw społeczności lokalnej podejmowanych na rzecz przeciwdziałania alkoholizmowi zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży jak również na rzecz pomocy osobom uzależnionym,

7 d) pogłębienie wiedzy o zjawisku przemocy domowej i sposobach radzenia sobie z tym problemem oraz zwiększenie społecznej wrażliwości i zaangażowania w przeciwdziałanie przemocy, e) wzrost świadomości mieszkańców gminy o możliwościach uzyskania szeroko rozumianego wsparcia przez osoby dotknięte problemem alkoholowym i problemem przemocy domowej, f) zmniejszenie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym, g) rozwój współpracy pomiędzy wszystkimi podmiotami działającymi w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przemocy domowej. 2. Źródła finansowania programu Na zadania związane z realizacją Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Ostaszewo na 2013 r. przeznaczono kwotę w wysokości ,00 zł. Harmonogram zadań określa załącznik nr Sposób kontroli realizacji programu: sprawozdania z realizacji zadań oraz jego przedłożenie Radzie Gminy w Ostaszewie do dnia 31 marca 2014 roku. stały monitoring programu prowadzony jest przez osobę odpowiedzialną za realizację programu. 4. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Ostaszewo określa załącznik nr 2.

8 Załącznik nr 1 do Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2013 r. L. p. Harmonogram realizacji zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2013 rok. Nazwa zadania Planowany koszt realizacji Termin realizacji 1 Kierowanie na leczenie osób uzależnionych w tym: na opinie biegłych 2.000,00 do Systematyczna kontrola punktów sprzedaży alkoholu - praca ciągła 3 Prowadzenie punktu konsultacyjnego przez pełnomocnika Wójta ds. rozwiązywania - cały rok problemów uzależnień. 4 Prace Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 7.680,00 cały rok 5 Szkolenia 1.500,00 cały rok 6 Wyjazdy służbowe 200,00 cały rok 7 Wynagrodzenie koordynatora gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych 5.760,00 cały rok Składki na ubezpieczenie społeczne i fundusz pracy Wspieranie programów szkolnych i innych z zakresu profilaktyki alkoholowej, narkomanii i przemocy Zakup materiałów biurowych i informacyjnych, opłata telefoniczna, koszty utrzymania sprzętu komputerowego Prowadzenie świetlic środowiskowych z elementami socjoterapii Narkomania na program przygotowany przez pedagoga szkolnego Zespołu Szkół w Ostaszewie 2.000,00 cały rok 2.000,00 cały rok 860,00 cały rok ,00 cały rok 2.000,00 rok szkolny Ogółem: ,00 zł w tym: narkomania 2.000,00 zł.

9 Załącznik nr 2 do Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2013 r. Zasady wynagradzania Członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1. Ustala się zryczałtowane wynagrodzenie, zwane dalej wynagrodzeniem, członków komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, w wysokości 10 % minimalnego wynagrodzenia określonego na podstawie art. 2 ust. 4 ustawy z dnia 10 października 2002 roku o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U. Nr 200, poz. 1679, z późn. zm.). 2. Wynagrodzenie przysługuje za każdorazowe uczestnictwo członka komisji w posiedzeniach komisji, zgodnie z zatwierdzonym przez Radę programem profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, stwierdzone podpisem członka komisji na liście obecności. 3. Wynagrodzenie wypłacone jest przelewem na konto bankowe, wskazane przez członka komisji, w terminie do 30 danego miesiąca na podstawie listy sporządzonej przez pełnomocnika w oparciu o listę obecności. 4. Wynagrodzenia wypłacane są z zaokrągleniem do pełnych złotych wg obowiązujących zasad.