UCHWAŁA NR XXXIX/885/13 RADY MIASTA GDAŃSKA. z dnia 25 czerwca 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXXIX/885/13 RADY MIASTA GDAŃSKA z dnia 25 czerwca 2013 r. w sprawie ustalenia rodzajów przewozów, zasad korzystania, organizacji, uprawnień i odpłatności przy przejazdach osób niepełnosprawnych, przystosowanymi do tego celu mikrobusami, organizowanych przez Gminę Miasta Gdańska. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (j.t.dz. U. z 2013 r., poz. 594); art.4 ust.1 pkt.5 oraz art.92 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (j.t Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, zm. z 2002 r. Dz.U. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz Nr 214 poz. 1806, zm. z 2003 r. Dz.U. Nr 162, poz. 1568, zm. z 2004 r. Dz.U. Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1759, zm. z 2007 r. Dz.U. Nr 173, poz. 1218, zm. z 2008 r. Dz.U. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; zm. z 2009 r. Dz.U. Nr 92, poz. 753, Nr157, poz.1241; zm. z 2010r. Nr 28 poz.142, Nr 28 poz.146, Nr 40 poz.230; zm. z 2011r. Nr21 poz. 113, Nr 217 poz 1281, Nr 149 poz.887); art. 35a ust.1 pkt.4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (j.t. Dz.U. z 2011 r. Nr 127 poz. 721; zm. z 2011r. Nr 171 poz. 1016, Nr 209 poz. 1244; Nr 291 poz.1707, Nr 209 poz.1243; zm. z 2012 r. poz.986, poz.1456; zm. z 2013r. poz.73;art. 17 ust. 3a ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (j.t: Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781; zm. z 2005r.Dz.U. Nr 17, poz. 141, Nr 131, poz. 1091, Nr 122, poz. 1020, Nr 167, poz. 1400, Nr 94, poz. 788, Nr 249, poz. 2104; zm. z 2006r.Dz.U. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658; zm. z 2007r.Dz.U. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 120, poz. 818, Nr 115, poz. 791, Nr 181, poz. 1292, Nr 180, poz. 1280; zm. z 2008 Dz.U. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 145, poz. 917; zm. z 2009r. Dz.U. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1705; zm. z 2010r. Dz.U. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 148, poz. 991, Nr 127, poz. 857; zm. z 2011r. Dz.U. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 205, poz. 1206, Nr 149, poz. 887, Nr 139 poz. 814; zm. z 2012r. Dz.U. Nr 139 poz. 814, poz. 941, poz. 979). uchwala się, co następuje: W celu zaspokajania potrzeb niepełnosprawnych mieszkańców Gminy Miasta Gdańska, którzy z powodu swojej niepełnosprawności nie mogą korzystać z gminnego transportu zbiorowego, Gmina Miasta Gdańska organizuje na zasadach określonych w niniejszej uchwale, jako jego uzupełnienie, przewozy osób niepełnosprawnych i ich opiekunów przystosowanymi do tego celu mikrobusami świadczone przez uprawnionych przewoźników na terenie Gminy Miasta Gdańska i gmin sąsiednich. 2. Ustala się określone w Załączniku do niniejszej uchwały rodzaje przewozów, zasady korzystania, organizacji, uprawnienia i odpłatności przy przejazdach mikrobusami niepełnosprawnych mieszkańców Gminy Miasta Gdańska i ich opiekunów na terenie Gminy Miasta Gdańska i gmin sąsiednich. 3. Przewozy osób niepełnosprawnych mikrobusami, o których mowa w ust.1 odbywają się na podstawie wniosków złożonych przez osoby ubiegające się o przyznanie usługi przewozu okresowego, rozpatrzonych przez Komisje wymienione w 2 ust.1 lub na podstawie zamówień usługi przewozu jednorazowego składanych do przewoźnika realizującego przewozy. 4. Złożenie wniosku nie jest równoznaczne z przyznaniem przewozu mikrobusami Wnioski dotyczące przyznania przewozów mikrobusami osobom niepełnosprawnym rozpatrywane będą przez powołane przez Prezydenta Miasta Gdańska następujące Komisje: 1) ds. rozpatrywania wniosków osób niepełnosprawnych w ramach systemu edukacji; 2) ds. rozpatrywania wniosków osób niepełnosprawnych w ramach systemu pomocy społecznej; 3) ds. rozpatrywania wniosków pozostałych osób niepełnosprawnych. Id: D2-33F3-4BED-A3DC-B6F93DC Podpisany Strona 1

2 2. Komisje, o których mowa w ust.1, powoła w drodze zarządzenia Prezydent Miasta Gdańska określając w szczególności ich skład i sposób działania. 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Gdańska. 4. Traci moc uchwała Rady Miasta Gdańska Nr XLI/1379/05 z dnia 25 sierpnia 2005 roku w sprawie ustalenia uprawnień, zasad korzystania i odpłatności przy przejazdach osób niepełnosprawnych przystosowanymi do tego celu mikrobusami, na terenie Gdańska, zmieniona uchwałą Nr X/135/11 z dnia 28 kwietnia 2011 roku. 1. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Przewodniczący Rady Miasta Gdańska Bogdan Oleszek Id: D2-33F3-4BED-A3DC-B6F93DC Podpisany Strona 2

3 Załącznik do Uchwały Nr XXXIX/885/13 Rady Miasta Gdańska z dnia r. RODZAJE PRZEWOZÓW, ZASADY KORZYSTANIA I ORGANIZACJI, UPRAWNIENIA I ODPŁATNOŚCI PRZY PRZEJAZDACH OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH, PRZYSTOSOWANYMI DO TEGO CELU MIKROBUSAMI, ORGANIZOWANYCH PRZEZ GMINĘ MIASTA GDAŃSKA. Rozdział 1. Przepisy ogólne Użyte w niniejszym Załączniku do Uchwały poniższe określenia oznaczają: 1. 1) WE Wydział Edukacji Urzędu Miejskiego w Gdańsku; 2) MOPR Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Gdańsku; 3) ZTM Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku; 4) możliwości przewozowe zdolność przewoźnika do wykonywania usługi przewozu osób niepełnosprawnych mikrobusami, wynikająca z wcześniej zaplanowanych, zamówionych lub będących w realizacji przewozów okresowych lub jednorazowych; 5) zapotrzebowanie przewozowe określona przez WE, MOPR i ZTM liczba osób przewidywana do objęcia przewozami wymienionymi w 2 ust.1 w ramach przewozów osób niepełnosprawnych mikrobusami organizowanych przez Gminę Miasta Gdańska Określa się następujące rodzaje przewozów osób niepełnosprawnych przystosowanymi do tego celu mikrobusami: 1) przewozy okresowe abonamentowe: a) bezpłatne - wykonywane na terenie Gminy Miasta Gdańska, na stałej trasie; b) płatne wykonywane na terenie Gminy Miasta Gdańska, na stałej trasie. 2) przewozy jednorazowe płatne: wykonywane na terenie Gminy Miasta Gdańska oraz gmin sąsiednich; 2. W trakcie realizacji przewozów wymienionych w ust.1 pkt.2 może być na życzenie pasażera realizowana usługa płatnego postoju. 3. Zbiorcze zapotrzebowanie przewozowe przygotowuje ZTM, któremu WE i MOPR przekazują w terminie do dnia 30 czerwca przygotowane przez siebie zapotrzebowania przewozowe na najbliższy rok budżetowy z uwzględnieniem ciągłości roku szkolnego. 4. W przypadku, gdy zapotrzebowanie przewozowe przekracza możliwości przewozowe lub przekracza zakres przyznanych przez Gminę Miasta Gdańska środków na ich realizację, wówczas odpowiednio: 1) MOPR i ZTM mogą ograniczyć zapotrzebowania przewozowe, o których mowa w ust.3 lub pozyskać dodatkowe środki na ich realizację; 2) WE powinien pozyskać dodatkowe środki na realizację zapotrzebowania przewozowego, o którym mowa w ust.3. Id: D2-33F3-4BED-A3DC-B6F93DC Podpisany Strona 1

4 Rozdział 2. Organizacja i zasady korzystania z usług przewozów okresowych Przewozy okresowe realizują przewoźnicy, z którymi ZTM zawarł umowy na świadczenie usług przewozu osób niepełnosprawnych mikrobusami. 2. Listę przewoźników, o których mowa w ust.1, ZTM zamieszcza na swojej stronie internetowej. 3. Wnioski o przyznanie usługi przewozu okresowego składają osoby niepełnosprawne, ich przedstawiciele ustawowi lub opiekunowie prawni. 4. Wnioski o przyznanie usługi przewozu okresowego składa się w: 1) WE w przypadku grupy osób określonej w 5 ust.1; 2) MOPR w przypadku grupy osób określonej w 5 ust.2 korzystających z placówek prowadzonych przez MOPR lub zleconych przez MOPR do prowadzenia; 3) ZTM w przypadku grupy osób określonej w 5 ust.2 innych niż wymienione w pkt Termin składania wniosków określa Prezydent Miasta Gdańska w zarządzeniach, o których mowa w 2 ust.2 Uchwały. 6. Komisje wymienione w 2 ust.1 Uchwały rozpatrują wnioski i przyznają usługi przewozu okresowego w zakresie przyznanych środków na ich realizację, z zastrzeżeniem ust.9 oraz 2 ust Wniosek złożony do niewłaściwej Komisji jest niezwłocznie przekazywany do właściwej Komisji z zachowaniem daty jego wpływu. 8. ZTM organizuje przewozy osób, którym Komisje, wymienione w 2 ust.1 Uchwały, przyznały usługę przewozu okresowego oraz sprawuje nadzór nad prawidłowością wykonywania przewozów w zakresie zawartych umów przez przewoźników, o których mowa w ust O sposobie realizacji przewozów wykonywanych na podstawie wniosków pozytywnie rozpatrzonych przez Komisje wymienione w 2 ust.1 Uchwały i złożonych po terminie wymienionym w ust.5 decyduje ZTM z uwzględnieniem możliwości przewozowych, przy czym w pierwszej kolejności mogą być brane pod uwagę wnioski, które wpłynęły po terminie do Komisji wymienionej w 2 ust.1 pkt.1 Uchwały. 10. Warunkiem wykonania przewozu okresowego jest dokonanie opłaty przed rozpoczęciem okresu przewozu na zasadach określonych w 9 ust.1. Rozdział 3. Organizacja i zasady korzystania z usług przewozów jednorazowych Przewozy jednorazowe realizują przewoźnicy, z którymi ZTM zawarł umowy na świadczenie usług przewozu osób niepełnosprawnych mikrobusami. 2. Listę przewoźników, o których mowa w ust.1, ZTM zamieszcza na swojej stronie internetowej. 3. Usługi przewozów jednorazowych realizuje się w zależności od potrzeb, z uwzględnieniem możliwości przewozowych, na podstawie zamówień złożonych przez osoby zamawiające przewóz. 4. Zamówienia na przewozy jednorazowe wraz z kopią właściwego dokumentu poświadczającego niepełnosprawność, o którym mowa w 7, składa się u przewoźnika z wyprzedzeniem: 1) co najmniej jednodniowym na przewozy w dni powszednie w granicach Gminy Miasta Gdańska; 2) co najmniej trzydniowym na przewozy sobotnio-niedzielne i świąteczne oraz poza granice Gminy Miasta Gdańska. 5. Zamówienia na przewozy jednorazowe są przyjmowane przez przewoźnika: 1) w dni powszednie w godz. 06:00 21:00; 2) w soboty, niedziele i święta w godz :00. Id: D2-33F3-4BED-A3DC-B6F93DC Podpisany Strona 2

5 6. Przewozy jednorazowe odbywają się w godzinach: , we wszystkie dni tygodnia, w tym niedziele i święta państwowe. 7. Przewozy jednorazowe mogą być zrealizowane w dniu przyjęcia zamówienia pod warunkiem posiadania przez przewoźników wolnych miejsc w pojazdach. 8. O ile w zamówieniu nie wskazano innej trasy, przewóz jednorazowy wykonuje się po najkrótszej możliwej trasie. 9. W przypadku braku wolnych miejsc w pojazdach, przewoźnik proponuje zamawiającemu wykonanie przewozu jednorazowego w najbliższym możliwym terminie. 10. Przewoźnik ma prawo odmówić wykonania zamówienia przewozu jednorazowego, jeżeli zamawiający nie wyraził zgody na termin wykonania przewozu, o którym mowa w ust.9 lub w przypadku, gdy zamawiający zalega z płatnościami za wcześniej zamówione i zrealizowane przewozy. Rozdział 4. Uprawnienia do korzystania z usługi przewozów 1. Osobami uprawnionymi do korzystania z przewozów okresowych abonamentowych bezpłatnych są: 5. 1) dzieci niepełnosprawne od 3 do 10 roku życia posiadające orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego realizujące obowiązkowe wychowanie przedszkolne lub posiadające opinię o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka, na trasie do najbliższego przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej lub innej formy wychowania przedszkolnego; 2) dzieci niepełnosprawne od 5 do 10 roku życia o upośledzeniu umysłowym w stopniu głębokim lub z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi, na trasie do ośrodka umożliwiającego udział w zajęciach rewalidacyjno-wychowawczych; 3) uczniowie niepełnosprawni, którzy posiadają orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, na trasie do najbliższej szkoły podstawowej i gimnazjum, nie dłużej niż do ukończenia 21 roku życia; 4) uczniowie z niepełnosprawnością ruchową, upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym, na trasie do najbliższej szkoły ponadgimnazjalnej, nie dłużej niż do ukończenia 21 roku życia; 5) uczniowie z upośledzeniem umysłowym w stopniu głębokim, a także z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi, na trasie do ośrodka umożliwiającego realizację obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, nie dłużej niż do ukończenia 25 roku życia. 2. Osobami uprawnionymi do korzystania z przewozów okresowych abonamentowych płatnych są osoby niepełnosprawne o znacznym stopniu niepełnosprawności lub o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, w szczególności o następujących schorzeniach: 1) upośledzenia umysłowego (symbol 01-U); 2) choroby psychicznej (symbol 02-P); 3) choroby narządu wzroku (symbol 04-O); 4) epilepsji (symbol 06-E); 5) całościowych zaburzeń rozwojowych (symbol 12-C). 3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, do przejazdu uprawnione są również osoby zapewniające opiekę osobom niepełnosprawnym, o których mowa w ust. 1 i 2, które mają prawo do bezpłatnego przejazdu. 4. Osoba niepełnosprawna ma prawo do pomocy ze strony opiekuna podczas trwania przejazdu a ze strony kierowcy również przy wsiadaniu i wysiadaniu z pojazdu Osobami niepełnosprawnymi uprawnionymi do korzystania z przewozów jednorazowych płatnych realizowanych na terenie Gminy Miasta Gdańska oraz gmin sąsiednich są osoby niepełnosprawne posiadające znaczny stopień niepełnosprawności lub umiarkowany stopień niepełnosprawności o następujących schorzeniach: Id: D2-33F3-4BED-A3DC-B6F93DC Podpisany Strona 3

6 1) upośledzenia umysłowego (symbol 01-U); 2) choroby psychicznej (symbol 02-P); 3) choroby narządu wzroku (symbol 04-O); 4) epilepsji (symbol 06-E); 5) całościowych zaburzeń rozwojowych (symbol 12-C). 2. W ramach przewozu jednorazowego osoba niepełnosprawna bez opiekuna ma prawo do korzystania z bezpłatnej pomocy ze strony kierowcy przy wsiadaniu i wysiadaniu z pojazdu oraz podczas przemieszczania się pomiędzy drzwiami budynku a pojazdem. 3. Do korzystania z bezpłatnego przewozu jednorazowego uprawniony jest jeden opiekun towarzyszący osobie niepełnosprawnej, która złożyła zamówienie W przypadku osób niepełnosprawnych uprawnionych do korzystania z przewozów, o których mowa w 2 ust.1, dokumentami poświadczającymi niepełnosprawność są odpowiednio: 1) orzeczenie lekarza orzecznika ZUS o całkowitej niezdolności do pracy w połączeniu z orzeczeniem o niezdolności do samodzielnej egzystencji; 2) orzeczenie o niepełnosprawności (dzieci do 16 roku życia) lub o stopniu niepełnosprawności wydane przez Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności; 3) legitymacja osoby niepełnosprawnej z wpisanym symbolem niepełnosprawności. 2. Przedłożenie dokumentów, o których mowa w ust.1, nie jest jednoznaczne z przyznaniem usługi przewozu mikrobusami. Rozdział 5. Odpłatność za przewozy osób niepełnosprawnych mikrobusami Opłata za przewóz jednorazowy płatny z postojem jest sumą należności za przejazd i czasy postoju, przy czym: 1) czasy postoju są liczone od opuszczenia pojazdu przez pasażera do zgłoszenia przez niego gotowości do kontynuowania przewozu, przy czym łączny czas trwania postojów w ramach jednego przewozu nie może przekroczyć 2 godzin; 2) czas oczekiwania przewoźnika na pasażera nie może być dłuższy niż 10 minut od przyjazdu w umówione miejsce w umówionym czasie, z zastrzeżeniem pkt.3; 3) w przypadku konieczności przekroczenia czasu, o którym mowa w pkt.2, przewoźnik może na wniosek zamawiającego przewóz wydłużyć w miarę posiadanych możliwości czas oczekiwania; 4) przekroczenie czasu oczekiwania, o którym mowa w pkt.2 i 3, bez powiadomienia przewoźnika traktowane jest jako rezygnacja z usługi, za którą pobiera się opłatę dodatkową w wysokości określonej w 11; 5) za zgłoszenie zmiany terminu wykonania przewozu przez zamawiającego w czasie krótszym niż 1 godzina przed ustalonym czasem podstawienia pojazdu pobiera się opłatę dodatkową w wysokości określonej w 11; 6) osoby poza opiekunem, towarzyszące osobie niepełnosprawnej, wnoszą opłatę jednorazową; 7) w przypadku, gdy z przewozu na tej samej trasie korzystają dwie uprawnione osoby niepełnosprawne, mieszkające pod tym samym adresem, a nie podróżujące w towarzystwie opiekuna, pobiera się opłatę jak za przewóz jednej osoby. 2. Opłata za przewóz jednorazowy jest wnoszona bezpośrednio po wykonaniu przewozu. Id: D2-33F3-4BED-A3DC-B6F93DC Podpisany Strona 4

7 9. 1. Opłata za przewozy okresowe abonamentowe płatne jest wnoszona z góry przed ich rozpoczęciem za okres, na który został przyznany przewóz, przy czym dopuszcza się wnoszenie opłat za każdy miesiąc osobno lub okresy stanowiące wielokrotność miesiąca. 2. Opłatę za przewozy okresowe abonamentowe płatne przyjmuje ZTM lub przewoźnik w ramach upoważnienia udzielonego przez ZTM Dojazd do miejsca wezwania nie podlega opłacie niezależnie od rodzaju przewozu. 2. Przewóz bagażu podręcznego, wózka inwalidzkiego, przyrządów, w tym ortopedycznych, z których korzysta osoba niepełnosprawna oraz psa asystującego osobie niepełnosprawnej jest zwolniony z opłat niezależnie od rodzaju przewozu. 3. Przewóz psa asystującego osobie niepełnosprawnej odbywa się na zasadach określonych w odrębnych przepisach. l.p. 4. Zabrania się przewozu innych rzeczy niż wymienione w ust Ustala się opłaty za przewozy w wysokości określonej w poniższej tabeli. rodzaj przewozu za przejazd 1 km wysokość opłaty postój za każde rozpoczęte 20 min. opłata dodatkowa jednorazowe płatne 0,80 zł 3,45 zł 20,90 abonamentowe bezpłatne (abonament miesięczny) obowiązkowe przygotowanie przedszkolne i obowiązek szkolny - 2 przewozy okresowe abonamentowe płatne (abonament miesięczny) dzieci i młodzież ucząca się, słuchacze szkół wyższych 62,00 zł abonamentowe płatne (abonament miesięczny) pozostali 68,00 zł przejazd opiekuna przejazd pełnoletniej osoby towarzyszącej przejazd niepełnoletnie j osoby towarzyszącej okresowe, jednorazowe - jednorazowe 10,00 zł jednorazowe 5,00 zł 2. Opłaty określone w ust.1 zawierają obowiązujący podatek VAT. Id: D2-33F3-4BED-A3DC-B6F93DC Podpisany Strona 5

8 Rozdział 6. Postanowienia końcowe 12. Zobowiązuje się ZTM do składania półrocznych sprawozdań Prezydentowi Miasta Gdańska ze świadczenia usług przewozowych mikrobusami na rzecz osób niepełnosprawnych pod względem ich zgodności z warunkami zawartych umów, złożonych wniosków i zamówień na podstawie sprawozdań składanych przez przewoźników. Id: D2-33F3-4BED-A3DC-B6F93DC Podpisany Strona 6