Wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia z dnia 11 maja 2016 r.

Transkrypt

1 Znak sprawy: BDG.V KB Wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia z dnia 11 maja 2016 r. Dotyczy postępowania na świadczenie kompleksowej usługi utrzymania czystości w obiektach Ministerstwa Rozwoju w Warszawie, sprzątanie przynależnych terenów zewnętrznych i obsługa szatni. Poniższe wyjaśnienia stanowią integralną część SIWZ. Pytanie nr 1: Czy Zamawiający udostępni pomieszczenia socjalne i/lub magazynowe wykonawcy nieodpłatnie? Jeśli odpłatnie to prosimy o informację na jakich warunkach wraz z informacją o ewentualnej odpłatności za zużyte media oraz o udostępnienie projektu umowy najmu lub dzierżawy pomieszczeń? Zgodnie z zapisem 2 ust. 21 Istotnych Postanowień Umowy (dalej IPU, Załącznik nr 2 do SIWZ) - Zamawiający udostępni Wykonawcy pomieszczenia pracownicze i techniczne w celu przechowywanie sprzętu i środków czystości, szatnię pracowniczą - dla pracowników Wykonawcy, w tym dla sprawujących bezpośredni nadzór nad wykonywanymi usługami wraz z telefonem do połączeń wewnętrznych - zwanych dalej pomieszczeniami pracowniczymi. Pomieszczenia zostaną udostępnione nieodpłatnie. Pytanie nr 2: Prosimy o informacje które pomieszczenia będą przekazane wykonawcy do realizacji usługi wraz wyszczególnieniem ich powierzchni w m 2? Zgodnie z informacją zawartą w Rozdziale I Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia (dalej SOPZ, Załącznik nr 1 do SIWZ) powierzchnia do sprzątania pomieszczeń biurowych i pomocniczych w poszczególnych obiektach wynosi: 1) lokalizacja: Pl. Trzech Krzyży 3/5 w Warszawie: ,51 m² 2) lokalizacja: ul. Wspólna 2 /4 w Warszawie: ,49 m 2 3) lokalizacja: ul. Żurawia 4a w Warszawie: 1 744,80 m 2 (zamówienie w tej lokalizacji dot. sprzątania wyłącznie pomieszczeń/powierzchni biurowych) Zgodnie z Zapisem zawartym w Rozdziale II SOPZ łączna powierzchnia terenu zewnętrznego do sprzątania: przy Pl. Trzech Krzyży 3/5 wynosi 6 834,00 m². przy ul. Wspólnej 2/4 wynosi: ,78 m2. Zgodnie z zapisem 2 ust. 3 IPU Zamawiający pisemnie wyznaczy Wykonawcy dzień, w którym Wykonawca zobowiązany będzie do przejęcia obiektów i terenów zewnętrznych i podjęcia wykonywania zamówienia przy czym nastąpi to nie wcześniej niż: 1) w przypadku lokalizacji Pl. Trzech Krzyży 3/5 i ul. Podskarbińskiej 32/34 w Warszawie z dniem r.; 2) w przypadku lokalizacji ul. Wspólna 2/4 i Żurawia 4a w Warszawie z dniem r. Pytanie nr 3: Prosimy o podanie szacunkowego zużycia artykułów higieny tj. mydła, papieru toaletowego, ręczników papierowych. Prognozowane przez Zamawiającego miesięczne zużycie środków sanitarno higienicznych dla lokalizacji w bud przy Pl. Trzech Krzyży 3/5, ul. Wspólnej 2/4 i ul. Żurawiej 4a zostało przedstawione w Rozdziale I pkt 10 SOPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ). Pytanie nr 4: Prosimy o podanie liczby pracowników oraz szacunkowej liczby gości, którzy będą korzystali z artykułów higieny. Zamawiający szacuje, że z artykułów higieny może korzystać miesięcznie łącznie 4000 osób (pracownicy i goście). 1

2 Pytanie nr 5: Prosimy o podanie jakości artykułów higieny, które ma dostarczać wykonawca. Wymagania dotyczące środków sanitarno-higienicznych zostały przedstawione w Rozdziale I, pkt 10 SOPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ). Pytanie nr 6: Prosimy o podanie liczby i wielkości koszy na śmieci oraz niszczarek, które będą zaopatrywane przez wykonawcę w worki na śmieci. W Rozdziale I pkt 10 SOPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ) Zamawiający podał prognozowane miesięczne zużycia środków sanitarno higienicznych wraz z ilością i pojemnością worków na śmieci w podziale na dwie lokalizacje. Pytanie nr 7: Czy w budynku/ach podlegających usłudze istnieje możliwość przemieszczania sprzętu windami? Jeśli tak to prosimy o podanie liczby i wymiarów. Tak, W budynkach istnieje możliwość przemieszczania się pomiędzy piętrami windami towarowymi: 1 winda w budynku na Wspólnej 2/4 oraz 1 winda w bud. Pl. Trzech Krzyży 3/5. Wymiary wind: 2,20m x1,20m, szerokość otworu drzwiowego 1 m, wysokość 2 m. Pytanie nr 8: Prosimy o podanie powierzchni okien przeznaczonych do mycia oraz informacji czy podana powierzchnia jest jednostronna czy dwustronna. Zgodnie z zapisem Rozdziału III.A SOPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ) pt.: Usługa mycia okien i żaluzji okiennych całkowita łączna powierzchnia okien przewidziana do mycia (liczona dwustronnie) w okresie obowiązywania umowy (36 miesięcy), łącznie z bieżącymi, doraźnymi zapotrzebowaniami Zamawiającego: - w lokalizacji Pl. Trzech Krzyży 3/5 oraz przy ul. Podskarbińskiej 32/34 wynosi ok m². - w lokalizacji Wspólna 2/4 w Warszawie wynosi ok ,16 m2 Pytanie nr 9: Prosimy o podanie powierzchni wykładzin dywanowych przeznaczonych do prania oraz informacji jakiego typu są to wykładziny. Zgodnie z zapisem Rozdziału I pkt 8 SOPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ) całkowita łączna powierzchnia dywanów i wykładzin na korytarzach oraz w pomieszczeniach biurowych przewidziana do prania w lokalizacji Pl. Trzech Krzyży 3/5 oraz Wspólna 2/4 i ul. Żurawia 4a w Warszawie w okresie obowiązywania umowy (36 miesięcy), łącznie z bieżącym, doraźnym zapotrzebowaniem Zamawiającego wynosi ok m². Są to wykładziny dywanowe o różnej długości włosa. Pytanie nr 10: Prosimy o podanie powierzchni podłóg przeznaczonych do zabezpieczenia (polimeryzacja). Zamawiający nie przewiduje zlecenia usługi zabezpieczenia podłóg (polimeryzacji). Pytanie nr 11: Prosimy o podanie jaki procent okien wymaga mycia na wysokości (wysięgnik lub techniki alpinistyczne). Zgodnie z zapisem Rozdziału III.A SOPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ) mycie okien w każdym z podanych w SOPZ orientacyjnych okresów: - w ilości ok. 420,00 m2 wymaga korzystania z rusztowania (Pl. Trzech Krzyży 3/5 w Warszawie), - w ilości ok. 66,00 m2 wymaga korzystania z podnośnika (ul. Podskarbińska 32/34). Pytanie nr 12: 2

3 Czy Zamawiający wskaże miejsca do pryzmowania śniegu czy też wykonawca ma wywozić go z posesji na swój koszt? Zgodnie z zapisem Rozdziału II pkt 2 SOPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ): z uwagi na ochronę terenów zielonych wyklucza się możliwość składowania śniegu na trawnikach. Konieczne jest sukcesywne wywożenie śniegu i skutego lodu na koszt Wykonawcy. W przypadku usuwania liści, konieczne jest sukcesywne wywożenie liści na koszt Wykonawcy. Pytanie nr 13: Czy wykonawca będzie mógł korzystać z kontenerów na śmieci Zamawiającego w celu utylizacji skoszonej trawy, zgrabionych liści itp.? Nie, Zamawiający nie wyraża zgody na korzystanie z kontenerów na śmieci Zamawiającego. Pytanie nr 14: Czy Zamawiający zapewni dostęp do ujęć wody na powierzchniach zewnętrznych. Jeśli tak to prosimy w wskazanie liczby takich ujęć. Przy budynku ul. Wspólna 2/4 brak jest dostępu do ujęć wody, w lokalizacji Pl. Trzech Krzyży 3/5 znajdują się 3 (trzy) ujęcia wody. Pytanie nr 15: Kto zapewnia skrzynki na mieszankę do posypywania powierzchni utwardzonych w okresie zimowym? Skrzynki na mieszankę do posypywania powierzchni utwardzonych w okresie zimowym zapewnia Wykonawca zamówienia. Pytanie nr 16: Czy Zamawiający dopuszcza stosowanie mieszanki sól-piasek w okresie zimowym? Tak. Pytanie nr 17: Czy Zamawiający zapewni miejsce do garażowania sprzętu mechanicznego? Zamawiający udostępni miejsce do garażowania sprzętu mechanicznego po wcześniejszej uzgodnieniu. Pytanie nr 18: Mając na uwadze przepis 11 zawarty w projekcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiącym Załącznik do specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz załącznik nr 5 do cz. III SIWZ zwracamy się o zmianę o 50% wysokości kar umownych zastrzeżonych w powyższych przepisach. Podkreślić należy, że w doktrynie prawa zamówień publicznych oraz w aktualnym orzecznictwie Zespołów Arbitrów przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych ustanawianie przez zamawiającego w umowie rażąco wysokich kar umownych uznać należy bezwzględnie za naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 roku, nr 164, poz z późn. zm.), które może być uzasadnioną podstawą do żądania unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy prawo zamówień publicznych z uwagi, iż postępowanie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Stanowisko powyższe znajduje pełne potwierdzenie m.in. wyroku Zespołu Arbitrów z dnia 23 sierpnia 2007 r. sygn. akt: UZP/ZO/0-1030/07. Zważyć bowiem należy, że kara umowna (odszkodowanie umowne) ze swojej istoty ma charakter wyłącznie odszkodowawczy i kompensacyjny, a nie zaś prewencyjny. Ustalenie przez Zamawiającego zbyt wygórowanych kar umownych dla wykonawców stanowi zatem bezspornie rażące naruszenie prawa w zakresie równości stron umowy, co w konsekwencji prowadzi do sprzeczności celu takiej umowy z zasadami współżycia społecznego i skutkować winno bezwzględną nieważność czynności prawnej na podstawie przepisu art k.c. w związku z art k.c. Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany IPU proponowane przez Wykonawcę. 3

4 Pytanie nr 19: Proszę o określenie jak często w skali miesiąca jest zgłaszana usługa prania ścierek, ręczników i sukna? Zamawiający przewiduje zgłoszenie usługi prania ścierek, ręczników i sukna raz w miesiącu. Pytanie nr 20: W celu oszacowanie ilości środków toaletowych proszę o podanie ilości pracowników Ministerstwa oraz średniomiesięcznej ilości gości. Patrz odpowiedź na pytanie nr 4. Pytanie nr 21: Proszę o podanie średniomiesięcznego zużycia artykułów toaletowych w lokalizacji przy ul. Podskarbińskiej. Zgodnie z zapisami SOPZ w budynku przy ul. Podskarbińskiej 32/34 Zamawiający przewiduje jedynie zlecenie wykonania usług mycia okien i żaluzji, opisanych w Rozdziale III.A SOPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ). Pytanie nr 22: Czy Wykonawca ma zapewnić serwis dzienny w lokalizacji przy ul. Żurawiej 4a? Jeśli tak, to w jakich godzinach? Nie, Wykonawca nie zapewnienia serwisu dziennego w lokalizacji przy ul. Żurawiej 4a. Pytanie nr 23: Co Zamawiający rozumie poprzez powlekanie środkami pielęgnacyjno konserwującymi podłóg w holach, korytarzach, klatkach schodowych? Poprzez powlekanie środkami pielęgnacyjno konserwującymi podłóg w holach, korytarzach, klatkach schodowych Zamawiający rozumie używanie preparatów czyszcząco-pielęgnujących oraz konserwujących przeznaczonych do właściwego rodzaju podłoża. Pytanie nr 24: Czy do obowiązków wykonawcy należy nakładanie powłok polimerowych? Jeśli tak to proszę o podanie metrażu i częstotliwości wykonywanie usługi. Patrz odpowiedz na pytanie nr 10. Pytanie nr 25: Czy do obowiązków wykonawcy należy szlifowanie posadzek marmurowych? Jeśli tak to proszę o podanie metrażu i częstotliwości wykonywanie usługi. Zamawiający nie przewiduje w ramach zamówienia zlecenia usługi szlifowania posadzek marmurowych. Pytanie nr 26: Czy do obowiązków wykonawcy należy krystalizacja posadzek kamiennych? Jeśli tak to proszę o podanie metrażu i częstotliwości wykonywanie usługi Zamawiający nie przewiduje w ramach zamówienia zlecenia usługi krystalizacja posadzek kamiennych. Pytanie nr 27: Proszę o podanie powierzchni obiektów w rozbiciu ze wglądu na rodzaj posadzki: wykładzinową, gresową, marmurową, garażową, pcv itp. Podział typów powierzchni kształtuje się następująco: 30% powierzchni wskazanej w SOPZ to powierzchnia marmurowa, 40% wykładzinowa, 10% PCV, 10% garażowa, 10% klepka/panel. 4

5 Pytanie nr 28: Proszę o podanie ilości i wielkości koszty w rozbiciu na poszczególne lokalizacje. Powyżej Zamawiający zacytował pytanie Wykonawcy. Zamawiający domyśla się, że ww. pytaniu chodzi o ilość i wielkość koszy, odpowiedź na takie pytanie została udzielona w wyjaśnieniach do pytanie nr 6. Pytanie nr 29: Czy w koszach na opady segregowane należy stosować worki kolorowe czy czarne? Kosze na odpady segregowane nie wymagają użycia worków. Pytanie nr 30: Proszę o podanie ilości koszy na odpady segregowane. W budynku przy ul. Wspólnej 2/4 znajduje się 50 (pięćdziesiąt) koszy na odpady segregowane, w lokalizacji Pl. Trzech Krzyży 3/5 350 (trzysta pięćdziesiąt) koszy. Pytanie nr 31: Czy jest możliwość zainstalowania pralki w obiekcie? Nie. Pytanie nr 32: Proszę o potwierdzenie, że podany metraż okien do mycia przy użyciu podnośnika i rusztowania to metraż podany do jednorazowego umycia liczony obustronnie (Załącznik nr 1 - strona nr 5). Podany metraż okien do mycia przy użyciu podnośnika i rusztowania to metraż liczony dwustronnie. Pytanie nr 33: W związku z zapisem, że wykonawca musi sam zapewnić sobie dostęp do przeszkleń proszę o podanie metrażu przeszkleń, gdzie dodatkowo wykonawca musi np. przesunąć meble biurowe. Zamawiający szacuje, że 30% podanej w Rozdziale III.A SOPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ) powierzchni przeszkleń wymaga przesunięcia mebli biurowych. Pytanie nr 34: Proszę o podanie metrażu okien, w których występuje okratowanie. Okna okratowane znajdują się jedynie w budynku przy Pl. Trzech Krzyży 3/5 i stanowią 10 % powierzchni okien podanych dla tej lokalizacji w Rozdziale III.A SOPZ, tj m 2 w okresie obowiązywania umowy (36 miesięcy). Pytanie nr 35: Proszę o potwierdzenie czy do obowiązków Wykonawcy należy sprzątanie lamp sufitowych? Jeśli tak to proszę o podanie ilość lam i czy Zamawiający zapewnia Zamawiający zacytował pytanie Wykonawcy. Zgodnie z Rozdziałem I pkt 6, punktor trzeci SOPZ raz w tygodniu Wykonawca jest zobowiązany do mycia na mokro kloszy oświetleniowych. Zamawiający szacuje łącznie 100 sztuk lamp sufitowych. Pytanie nr 36: Proszę o podanie średniomiesięcznej ilości spotkań jakie mają miejsce w salach konferencyjnych. Średniomiesięcznie w obu budynkach odbywa się około 400 spotkań. Pytanie nr 37: Proszę o podanie kosztu wyrobienia jednej karty dostępu do budynku. Koszt wyrobienia przepustki (karty dostępu) do bud. ul. Wspólna 2/4 to 15,86 zł brutto, do bud. Pl. Trzech Krzyży 3/5-39,92 zł brutto. 5

6 Pytanie nr 38: Proszę o podanie czasu reakcji na usunięcie ewentualnych uwag/wad w świadczeniu usług. Zgodnie z zapisem 6 ust. 3 IPU w razie zgłoszenia zastrzeżeń (stwierdzonych w toku kontroli doraźnej) Zamawiający wyznaczy Wykonawcy w protokole stosowny termin usunięcia stwierdzonych wad w wykonawstwie usługi. Analogiczny zapis został zawarty w 9 ust. 3 IPU w przypadku protokołu odbioru będącego podstawa do wystawienia faktury. Pytanie nr 39: Czy Zamawiający udostępni bezpłatnie miejsce na przechowywanie sprzętu do utrzymanie terenu zewnętrznego? Patrz odpowiedź na pytanie nr 17. Pytanie nr 40: Czy Zamawiający dopuszcza stosowanie w okresie zimowym mieszanki soli i piasku? Patrz odpowiedź na pytanie nr 16. Pytanie nr 41: Proszę o potwierdzenie, czy do obowiązków Wykonawcy należy również zimowe utrzymanie drogi wjazdowej tj. ul. Wspólnej? Tak, jej powierzchnia została uwzględniona w powierzchni terenu zewnętrznego do sprzątania przy ul. Wspólnej 2/4. Pytanie nr 42: Czy w związku z projektem ustawy z dnia 15 stycznia 2016 r. o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz Państwowej Inspekcji Pracy Zamawiający przewiduje wprowadzenie zapisów dot. zmian do umowy uwzględniających zmianę wynagrodzenia Wykonawcy z tytułu ustalenia w/w stawki 12,00 zł za każdą godzinę pracy osób wymienionych w art. 1.3) projektu ustawy dedykowanych na zastępstwo personelu sprzątającego, tj. czy Zamawiający zwaloryzuje wynagrodzenie wykonawcy w wyniku zmiany minimalnego wynagrodzenia dla pracowników zatrudnionych na umowy cywilnoprawne? W odpowiedzi Zamawiający informuje, że nie przewiduje modyfikacji treści SIWZ uwzględniającej zmianę wynagrodzenia Wykonawcy w wyniku zmiany minimalnego wynagrodzenia dla pracowników zatrudnionych na umowy cywilnoprawne, w związku z projektem ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz Państwowej Inspekcji Pracy. Zamawiający uwzględnił w IPU (Załącznik nr 2 do SIWZ) zapisy dotyczące zmiany wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy określone art. 142 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, w tym dotyczące zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3 5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Pytanie nr 43: Czy Zamawiający dopuszcza zatrudnienie pracowników na umowę o pracę tymczasową? Zgodnie z opinią Urzędu Zamówień Publicznych za dopuszczalną w rozumieniu przepisu art. 29 ust. 4 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych formę zatrudnienia należy uznać zatrudnienie na podstawie umowy tymczasowej, która stanowi szczególnych rodzaj umowy o pracę. Zamawiający przypomina, że Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić w trakcie sporządzania oferty zapisy 2 ust. 8 IPU (Załącznik nr 2 do SIWZ), zgodnie z którymi Wykonawca w okresie realizacji przedmiotu umowy zobowiązuje się: 1) wykonywać przedmiot umowy w zakresie serwisu dziennego określonego w Rozdziale I pkt. 5 załącznika nr 3 do umowy przez osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę (stosunek pracy) w pełnym wymiarze czasu; 2) zatrudnić do wykonywania zamówienia w obiektach i na terenie zewnętrznym w zakresie usługi sprzątania pomieszczeń biurowych i pomocniczych oraz usługi sprzątania terenu zewnętrznego w całym okresie realizacji umowy co najmniej dwie osoby zgodnie z art. 29 ust. 4 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, ale nie więcej niż 25% wszystkich osób wykonujących zamówienie we wskazanym zakresie: 6

7 a. bezrobotne lub młodociane w celu przygotowania zawodowego, o których mowa w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, lub b. niepełnosprawne, o których mowa w przepisach o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych, lub c. pracowników znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, o których mowa w przepisach o zatrudnieniu socjalnym (innych niż określeni w pkt 1 i 2) - lub we właściwych przepisach państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego. 3) wykonywać przedmiot umowy w pozostałym zakresie określonym w Rozdziale I i II w załączniku nr 3 do umowy przez łącznie pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w wymiarze minimum 1/2 etatu (zostanie uzupełnione w wyniku postępowania, na podstawie oferty Wykonawcy). Pytanie nr 44: Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyznaczenie dodatkowego terminu przeprowadzenia wizji lokalnej. Z uwagi na okres urlopowy nasz przedstawiciel nie mógł być obecny na wizji w wyznaczonym przez Państwa terminie. Jesteśmy zainteresowani złożeniem oferty, do czego praktyczne zapoznanie się z przedmiotem zamówienia jest niezbędne. Pytanie nr 45: Zwracam się z zapytaniem, czy przewidują Państwo możliwość odbycia wizji lokalnej do w/w postepowania w innym terminie niż wskazany w SIWZ? Zamawiający nie przewiduje wyznaczenia dodatkowego terminu przeprowadzenia wizji lojalnej. Komisja przetargowa Przewodniczący - Marek Kucharski. Sekretarz - Katarzyna Błońska. Z-ca przewodniczącego- Tomasz Jurkiewicz. Członek - Elwira Pietrzak. Członek - Edyta Ajdys. Członek - Joanna Siekierzyńska.. Członek - Ireneusz Melon. Zatwierdzam, dnia. Kierownik Zamawiającego 7