D E C Y Z J A. Orzekam: Uzasadnienie

Transkrypt

1 ROŚ Dąbrówno, D E C Y Z J A o środowiskowych uwarunkowaniach bez przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 oraz art. 85 ust. 1 i 2 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku Nr 199, poz z późn. zm ) 3 ust. 1 pkt. 79 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010r. Nr 213, poz. 1397) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2013r. poz. 267 tj.) po rozpatrzeniu wniosku Gminy Dąbrówno z siedzibą przy ul. Kościuszki 21, Dąbrówno, z dnia r w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na Budowie Sieci Kanalizacji Sanitarnej dla Miejscowości Samin Saminek - Fiugajki, gmina Dąbrówno. Po zasięgnięciu opinii: - Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie Postanowienie z dnia , znak: WOOŚ MG.2 - Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ostródzie opinia sanitarna z dnia r znak: ZNS Orzekam: 1. Stwierdzić brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na Budowie Sieci Kanalizacji Sanitarnej dla Miejscowości Samin Saminek - Fiugajki, gmina Dąbrówno. 2. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Uzasadnienie Gmina Dąbrówno z siedzibą przy ul. Kościuszki 21, Dąbrówno wystąpiła z wnioskiem z dnia o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na Budowie sieci kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Samin Saminek - Fiugajki, gmina Dąbrówno, na działkach o numerach ewidencyjnych: 1/3, 1/14, 1/15, 1/16, 1/17, 1/18, 1/19, 2/8, 2/7, 2/6, 7, 1/20, 7/2, 1/21, 3/1, 6/1, 6/7, 11/1, 13/1,2/2 obręb Fiugajki, o numerze: 164/2 obręb Stare Miasto, o numerach: 228/3, 3228/2, 3228/4, 3228/5, 3228/6 obręb Jabłonowo, o numerach: 268, 13/10, 193, 60, 78/7, 165, 199, 131/2, 153/1, 153/5, 154/1, 161/5, 154/5, 154/3, 143/4, 196/1, 263, 54, 53, 51/3, 51/1, 61, 50/2, 50/1, 49/1, 49/3, 47, 46/1, 46/2, 84/3, 84/2, 197/1, 85, 85/1, 83/2, 87, 72/1, 70/6, 192, 68, 70/4, 73, 74, 243, 188/3, 237, 143/4, 163/3, 206, 175/2, 174, 173/1, 172, 171/2, 170, 169, 168/1, 167/1, 166, 77/6, 75, 14, 2/6, 2/71, 2/67, 7/1, 7/2, 7/4, 77/5, 77/7, 77/8, 77/9, 78/2, 78/1, 131/15, 131/14, 131/7, 131/8, 131/9, 131/10, 265, 131/3, 266, 153/3, 154/4, 161/6, 161/4, 155/2, 2/4, 2/13, 2/68, 140/1, 143/3, 198/3, 77/4, 79/3, 79/4, 79/7, 197/3, 256, 244/9, 81/5, 81/1, 244/8, 244/6, 231/6, 19, 6/11, 6/10, 189/1, 20, 21, 15/4, 15/7, 15/6, 17/1, 24, 56/2, 51/2,62/2, 49/2, 63/6, 82, 72/9, 72/3, 72/10, 72/8, 70/7, 70/2, 70/8, 13/6, 13/5, 12/3, 10/5, 10/4,

2 242, 5/2, 241, 162/2, 204, 4/38, 4/34, 3/1, 3/2, 3/3, 4/9, 4/13, 4/27, 146/13, 146/14, 236/52, 236/35, 264/1, 264/2, 236/41, 236/60, 236/61, 236/63, 188/1, 188/2, 190/3, 244/9, 197/3, 190/3, 190/1, 190/2, 194, 197/2, 189/2, 251, 4/17, 147/5, 198/2, 236/13, 211, 208, 200, 212, 253, 3232/7, 3232/11, 3232/13, 3232/10, 3214 obręb Samin, o numerach: 11/1, 13, 5/1, 6/20, 6/1, 6/19, 6/18, 6/8, 6/3, 6/4, 6/5, 6/6, 2/1, 2/37, 2/3, 2/4, 2/5, 2/7, 2/6, 12, 1 obręb Saminek. Do wniosku dołączono wymienione w art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 3 października o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2008r, Nr 119, poz z późn. zm.) kartę informacyjną przedsięwzięcia, mapę ewidencyjną obejmującą przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie wraz z terenem działek sąsiednich, wypisy z rejestru gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obszar na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie. Zgodnie z art. 75 ust. 1, pkt. 4 ustawy Uooś organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Wójt Gminy Dąbrówno. W toku postępowania stwierdzono, Ŝe zgodnie 3 ust. 1 pkt.79 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010r. Nr 213, poz. 1397), wnioskowaną inwestycję zaliczono do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzenia raportu moŝe być wymagany. W dniu 17 kwietnia 2013 r zostało wszczęte postępowanie w przedmiotowej sprawie. Zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 3 października o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2008r, Nr 119, poz z późn. zm.) zostało ono przekazane stronom biorącym udział w postępowaniu administracyjnym. Jednocześnie działając na podstawie art. 64 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy Uooś, Wójt Gminy Dąbrówno wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ostródzie o wyraŝenie opinii w przedmiocie przeprowadzenia oceny oddziaływania tego przedsięwzięcia na środowisko i ewentualnego zakresu raportu. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie pismem z dnia 29 kwietnia 2013r oraz Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ostródzie pismem z dnia 02 maja 2013r zwrócili się do wnioskodawcy z prośbą o uzupełnienie wniosku o wypisy i wyrysy z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, obejmujący teren inwestycji lub informacji o jej braku. Przy piśmie z dnia 10 maja 2013r zostały złoŝone stosowne uzupełnienia. Postanowieniem znak: WOOŚ MG.2 z dnia 23 maja 2013r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie stwierdził, Ŝe dla przedsięwzięcia polegającego na budowie sieci kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Samin, Saminek, Fiugajki, gmina Dąbrówno, powiat Ostródzki województwo Warmińsko-Mazurskie, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ostródzie Opinią Sanitarną znak: ZNS z dnia 14 maja 2013r, uznał, Ŝe dla planowanego przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy Uooś i w związku z art.123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r, poz.267 tj.) biorąc pod uwagę rodzaj przedsięwzięcia, jego skalę i lokalizację oraz opinie organów o których mowa wyŝej, Wójt Gminy Dąbrówno postanowieniem z dnia 29 maja 2013r znak: ROŚ stwierdził brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

3 Liczba stron w postępowaniu przekracza 20, w związku z tym stosownie do art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2008r, Nr 119, poz z późn. zm.) stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego. W trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego nie wpłynęły od stron Ŝadne uwagi ani zastrzeŝenia dla planowanego przedsięwzięcia. Tereny, na których planowana jest realizacja inwestycji nie są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Planowana inwestycja, polegająca na budowie sieci kanalizacji sanitarnej o długości ok m, zgodnie z 3 ust. 1 pkt.79 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 roku, kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko ( sieci kanalizacyjne o całkowitej długości przedsięwzięcia nie mniejszej niŝ 1 km, z wyłączeniem ich przebudowy metodą bezwykopową oraz przyłączy do budynków ) W ramach inwestycji przewiduje się budowę zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-tłocznej dla miejscowości Samin, Saminek, Fiugajki, połoŝonych na terenie gminy Dąbrówno. Powierzchnia terenu bezpośrednio zajętego przez inwestycję wynosi: m 2. Kanały sanitarne kanalizacji grawitacyjnej wykonane zostaną z rur PCV. Studnie rewizyjne na kanalizacji sanitarnej wykonane będą z tworzyw sztucznych. Studnie inspekcyjne teleskopowe wykonane z PP i PCV o średnicy 425 mm. Włazy do studni Ŝeliwne typ T 40 w ulicach i typ T 5 w zieleńcach, gdzie nie występuje ruch kołowy. Przepompownia ścieków, komora osadnika i pompowni jako szczelna z polimerobetonu lub kompaktowa z PP. Przewody zastosowane do budowy sieci kanalizacji sanitarnej wykonane są z tworzywa sztucznego, posiadają wysokie parametry hydrauliczne i są zgodne z polskimi normami, posiadają aprobaty techniczne ITB oraz COBRTIINSTAL. Obecnie ścieki bytowogospodarcze odprowadzane są do zbiorników bezodpływowych, następnie okresowo wywoŝone wozami asenizacyjnymi do oczyszczalni ścieków w Dąbrównie. Realizacja przedmiotowej inwestycji przyczyni się do usunięcia z posesji zbiorników na ścieki co wyeliminuje wszelkie nieszczelności i przecieki do środowiska gruntowo-wodnego. Teren, na którym planowana jest budowa sieci kanalizacyjnej to w większości obszary rolnicze ( pola uprawne, łąki, nieuŝytki) oraz tereny ze zwartą zabudową mieszkaniową jednorodzinną, wielorodzinną i gospodarczą. Podczas realizacji inwestycji nie planuje się usuwania drzew ani krzewów. Wykopy wykonywane będą mechanicznie, z urobkiem składanym na odkład. Przy kolizjach z istniejącym uzbrojeniem podziemnym, wykopy będą wykonywane ręcznie. Wierzchnia warstwa ziemi zostanie zdjęta z pasa objętego robotami i będzie składowana na odkład, a po zakończeniu prac budowlanych zostanie rozplantowana na powierzchni terenu. Etap budowy planowanego przedsięwzięcia będzie się wiązał z okresowym wzrostem poziomu hałasu, którego źródłem będą pracujące maszyny oraz sprzęt budowlany i transportowy. W celu ograniczenia uciąŝliwości hałasowej, prace budowlane naleŝy prowadzić w porze dziennej od godziny 6 00 do godziny W miarę moŝliwości urządzenia emitujące hałas o duŝym natęŝeniu nie powinny pracować równocześnie. UciąŜliwości związane z przedmiotową inwestycją będą miały charakter średnioterminowy i ustąpią w momencie zakończenia prac budowlanych. W trakcie realizacji przedsięwzięcia wystąpią okresowe uciąŝliwości związane z niezorganizowaną emisją zanieczyszczeń atmosferycznych, w wyniku pracy sprzętu o napędzie spalinowym. Ponadto podczas prac ziemnych moŝe wystąpić zjawisko pylenia. JednakŜe zasięg tych uciąŝliwości ograniczy się do najbliŝszego otoczenia, a emisja substancji

4 zanieczyszczających w okresie realizacji przedsięwzięcia będzie miała charakter krótkoterminowy i ustąpi wraz z zakończeniem prac budowlanych. Wytwarzane podczas realizacji inwestycji odpady będą selektywnie gromadzone w kontenerach ustawionych w wyznaczonych miejscach, a następnie przekazywane firmom posiadającym stosowne zezwolenia. Powstające na budowie ścieki socjalno-bytowe będą gromadzone w kabinach sanitarnych TOI TOI, a następnie wywoŝone specjalistycznym sprzętem do oczyszczalni ścieków. Przy prawidłowo prowadzonej gospodarce odpadami na terenie projektowanej inwestycji nie powinno wystąpić niebezpieczeństwo skaŝenia wody i powierzchni ziemi. Z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia, oddziaływania będą miały zasięg lokalny bez ryzyka transgranicznych oddziaływań i nie spowodują istotnych zmian w środowisku. Materiały budowlane magazynowane będą na ogrodzonym zapleczu budowy w sztaplach, kontenerach i pojemnikach Prace budowlane naleŝy prowadzić zgodnie z najlepszymi technikami, stosowanymi przy tego rodzaju budowli. NaleŜy zapewnić właściwą organizację placu budowy wraz z zapleczem socjalnym, zabezpieczyć maszyny, urządzenia i samochody przed awariami, aby nie doszło do skaŝeń i zniszczeń w środowisku. UŜywany sprzęt będzie sprawny i prawidłowo konserwowany. Nie przewiduje się wariantowości przedsięwzięcia. Projektowana inwestycja zlokalizowana jest na terenie Dąbrówieńskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu ustanowionego Rozporządzeniem Nr 143 Wojewody Warmińsko- Mazurskiego z dnia 12 listopada 2008r w sprawie Dąbrówieńskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu ( Dz. Urz. Woj. Warm - Maz. Nr 178, poz.2625) na obszarze, którego zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko - 4 ust. 1 pkt. 2. Stosownie do 4 ust. 2 pkt. 3 powołanego wyŝej rozporządzenia oraz art. 24 ust. 2 pkt. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r o ochronie przyrody (DZ.U. z ze zm) zakaz ten nie dotyczy celu publicznego. Omawiana inwestycja, zgodnie z art. 6 pkt. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010r Nr 102, poz. 651 ze zm.) zaliczana jest do inwestycji celu publicznego ( budowa i utrzymanie publicznych urządzeń słuŝących do zaopatrzenia ludności w wodę, gromadzenia, przesyłania, oczyszczania i odprowadzania ścieków oraz odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w tym ich składowania) Z uwagi na krótkotrwały i odwracalny charakter zmian środowiska, na etapie realizacji inwestycji i późniejszej eksploatacji, nie przewiduje się negatywnego wpływu planowanego przedsięwzięcia na ww. obszar chroniony. Inwestycja realizowana będzie w odległości ok. 5,6 km od specjalnego obszaru ochrony siedlisk Natura 2000 Ostoja Dylewskie Wzgórza kod obszaru PHL ) nie zachodzi więc prawdopodobieństwo znaczącego oddziaływania inwestycji na gatunki, dla ochrony których wyznaczony został ww. obszar Natura 2000 oraz nie będzie ona wpływać na integralność obszarów Natura Przedsięwzięcie nie będzie zlokalizowane na obszarach wybrzeŝy, obszarach górskich lub wodno-błotnych, obszarach ochrony uzdrowiskowej, obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. Z uwagi na zakres i rodzaj przedsięwzięcia oddziaływania będą miały zasięg lokalny, związany z czasem budowy i odwracalny, nie spowodują strat w środowisku, które mogłyby wpłynąć negatywnie na istniejące walory krajobrazowe. Ponadto z uwagi na zakres

5 oddziaływań planowanej inwestycji oraz zagospodarowanie terenów sąsiednich, nie wystąpi moŝliwość kumulowania się oddziaływań a wykorzystanie zasobów naturalnych czy ryzyko wystąpienia powaŝnej awarii przemysłowej będzie zerowe. Po przeanalizowaniu zgromadzonego w przedmiotowej sprawie materiału dowodowego, stanowisk organów opiniujących, danych zawartych w karcie informacyjnej o planowanym przedsięwzięciu oraz uwarunkowania wymienione w art. 63 ustawy z dnia 3 października 2008 r. tj. rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, usytuowanie oraz rodzaj i skala moŝliwego oddziaływania przedsięwzięcia, nie stwierdzono potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Biorąc pod uwagę powyŝsze oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska, orzeczono jak w sentencji. Pouczenie Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Wniosek ten powinien być złoŝony nie później niŝ przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Wskazany powyŝej termin moŝe ulec wydłuŝeniu o dwa lata, jeŝeli realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje sie odpowiednio przepisy o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach art. 87. Od niniejszej decyzji słuŝy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Załączniki: 1. załącznik Nr 1.Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia Otrzymują: 1. Inwestor - Gmina Dąbrówno ul. Kościuszki 21, Dąbrówno, 2. Strony postępowania zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2008r, Nr 119, poz z późn. zm.) 3. Biuletyn Informacji Publicznej Gminy Dąbrówno dabrowno_gmina_wiejska 4. a/a Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie, ul. Dworcowa 60, Olsztyn 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ostródzie ul. Kościuszki 2, Ostróda Podano do publicznej wiadomości: - poprzez zamieszczenie decyzji na stronie BIP-u Urzędu, zamieszczeniu obwieszczenia o wydaniu niniejszej decyzji na tablicy ogłoszeń urzędu i sołectw: Samin i Marwałd.

6 Dąbrówno: ROŚ Załącznik Nr 1 do decyzji Wójta Gminy Dąbrówno z dnia r. znak :ROŚ CHARAKTERYSTYKA dla przedsięwzięcia polegającego na Budowie sieci kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Samin Saminek - Fiugajki, gmina Dąbrówno. Zgodnie z załączoną dokumentacją, przedsięwzięcie będzie polegało na Budowie sieci kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Samin Saminek - Fiugajki, gmina Dąbrówno. Tereny, na których planowana jest realizacja inwestycji nie są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W ramach inwestycji przewiduje się budowę zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-tłocznej dla miejscowości Samin, Saminek, Fiugajki, połoŝonych na terenie gminy Dąbrówno. Powierzchnia terenu bezpośrednio zajętego przez inwestycję wynosi: m 2. Kanały sanitarne kanalizacji grawitacyjnej wykonane zostaną z rur PCV. Studnie rewizyjne na kanalizacji sanitarnej wykonane będą z tworzyw sztucznych. Studnie inspekcyjne teleskopowe wykonane z PP i PCV o średnicy 425 mm. Włazy do studni Ŝeliwne typ T 40 w ulicach i typ T 5 w zieleńcach, gdzie nie występuje ruch kołowy. Przepompownia ścieków, komora osadnika i pompowni jako szczelna z polimerobetonu lub kompaktowa z PP. Obecnie ścieki bytowo-gospodarcze odprowadzane są do zbiorników bezodpływowych, następnie okresowo wywoŝone wozami asenizacyjnymi do oczyszczalni ścieków w Dąbrównie. Realizacja przedmiotowej inwestycji przyczyni się do usunięcia z posesji zbiorników na ścieki, co wyeliminuje wszelkie nieszczelności i przecieki do środowiska gruntowo-wodnego. Teren, na którym planowana jest budowa sieci kanalizacyjnej to w większości obszary rolnicze (pola uprawne, łąki, nieuŝytki) oraz tereny ze zwartą zabudową mieszkaniową jednorodzinną, wielorodzinną i gospodarczą. Podczas realizacji inwestycji nie planuje się usuwania drzew i krzewów. Z uwagi na zakres i rodzaj przedsięwzięcia oddziaływania będą miały zasięg lokalny, związany z czasem budowy i odwracalny, nie spowodują strat w środowisku, które mogłyby wpłynąć negatywnie na istniejące walory krajobrazowe.