PROGRAM REWITALIZACJI ZIEMI DZIERŻONIOWSKIEJ

Transkrypt

1 PROGRAM REWITALIZACJI ZIEMI DZIERŻONIOWSKIEJ NA LATA projekt Poznań, 2014/2015 Partnerstwo JST Ziemi Dzierżoniowskiej wspólnie w stronę zrównoważonego rozwoju Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania współpracy w ramach miejskich obszarów funkcjonalnych (edycja 2) z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna

2 SPIS TREŚCI Wstęp Diagnoza obecnej sytuacji na Ziemi Dzierżoniowskiej w kontekście działań rewitalizacyjnych Uwarunkowania przestrzenne rewitalizacji Położenie administracyjne Wybrane przyrodnicze uwarunkowania rozwoju Obszary prawnie chronione i atrakcje przyrodniczo-krajobrazowe Obiekty zabytkowe i atrakcji turystyczne Struktura przestrzenno-funkcjonalna Układ komunikacyjny Infrastruktura techniczna Zagospodarowanie przestrzenne Przestrzenne wyzwania rozwoju Uwarunkowania gospodarcze rewitalizacji Aktywność gospodarcza mieszkańców Struktura gospodarki Główni pracodawcy Gospodarka finansowa samorządów Gospodarcze wyzwania rozwoju Uwarunkowania społeczne rewitalizacji Struktura demograficzna Poziom wykształcenia Rynek pracy Infrastruktura społeczna Społeczne wyzwania rozwoju Nawiązanie do strategicznych dokumentów na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym Dokumenty na poziomie krajowym Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju Założenia Krajowej Polityki Miejskiej Założenia Narodowego Planu Rewitalizacji Dokumenty na poziomie regionalnym Strategia Rozwoju Województwa Dolnośląskiego Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnośląskiego Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Dolnośląskiego Dokumenty na poziomie lokalnym Strategie rozwoju społeczno-gospodarczego gmin powiatu dzierżoniowskiego Programy rewitalizacji w gminach powiatu dzierżoniowskiego...48

3 3 Wyznaczenie obszarów problemowych Założenia programu rewitalizacji System wdrażania programu rewitalizacji Monitoring i ewaluzacja programu rewitalizacji...52

4 WSTĘP Program Rewitalizacji Ziemi Dzierżoniowskiej na lata jest dokumentem strategicznym określającym ramy działań służących odnowie zdegradowanych obszarów w powiecie dzierżoniowskim. Jest on wyrazem zintegrowanego podejścia do rozwoju miast i obszarów wiejskich, w ramach którego aspekty społeczne, gospodarcze i przestrzenne ujmowane są w sposób holistyczny. Oznacza to zastąpienie zwyczajowego podejścia sektorowego nowym podejściem wielowymiarowym. Tym samym Program stanowić będzie swoisty łącznik, między polityką rozwoju i rewitalizacji prowadzoną na poziomie krajowym i wojewódzkim, a działaniami podejmowanymi na poziomie lokalnym. Wyznaczy cele rewitalizacji o znaczeniu ponadlokalnym, których realizacja przyczyni się do wzmocnienia całego powiatu dzierżoniowskiego. Na ich podstawie wypracowane zostaną szczegółowe założenia działań rewitalizacyjnych na szczeblu lokalnym. Charakterystyka zagadnienia rewitalizacji na poziomie powiatowym jest także wyrazem terytorialnego wymiaru polityki strategicznej, który określa występowanie zjawisk przez pryzmat ich przestrzennego rozłożenia, nie zaś w ramach zamkniętych granic administracyjnych niewielkich jednostek gminnych. Ryc. 1 Centralne położenie Programu Rewitalizacji Ziemi Dzierżoniowskiej na lata względem innych dokumentów strategicznych Źródło: opracowanie własne W Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju do roku 2030 wprowadzono nadrzędną zasadę preferencji regeneracji (odnowy) nad zajmowaniem nowych obszarów pod zabudowę. Oznacza ona intensyfikację procesów urbanizacyjnych na obszarach już zagospodarowanych, tak aby minimalizować ekspansję zabudowy na nowe tereny. Obecnie trwające prace na szczeblu rządowym nad dwoma dokumentami, które uszczegółowią prowadzenie polityki rewitalizacyjnej w Polsce, tj. ustawa o rewitalizacji oraz Narodowy Planem Rewitalizacji. Ich powstawanie potwierdza rosnącą rolę rewitalizacji jako jednego z głównych czynników determinujących prawidłowy rozwój

5 kraju w nadchodzących latach. Prawidłowy przebieg tego procesu zdeterminowany będzie zaangażowaniem wszystkich lokalnych aktorów w podejmowane działania rewitalizacyjne, a także wyłonieniem projektów, które w najwyższym stopniu przyczynią się do zniwelowania barier społecznych, gospodarczych i fizycznych na zdiagnozowanych obszarach kryzysowych. Szczeble powiatowy będzie zatem również pełnił istotną rolę w procesie odnowy zdegradowanych obszarów. Program Rewitalizacji Ziemi Dzierżoniowskiej stanowić ma wieloletni program działań w sferze przestrzennej, społecznej i gospodarczej, nadający ramy dział zmierzających do wyprowadzenia rewitalizowanych obszarów z sytuacji kryzysowej i stworzenia warunków do ich dalszego rozwoju. Punktem wyjścia do określenia celów i kierunków działań było przeprowadzenie diagnozy stanu i charakterystyki obecnej sytuacji społeczno-gospodarczej Ziemi Dzierżoniowskiej. Diagnoza przeprowadzona została metodą techniki desk-research, na podstawie dostępnych publicznych danych statystycznych. Drugi rozdział Programu zawiera opis jej umiejscowienia na tle strategicznych dokumentów na poziomie lokalnym, regionalnym i krajowym. Analiza dokumentów nadrzędnych stanowi warunek konieczny dla prawidłowego zintegrowania i zachowania spójności celów i kierunków działań polityki rewitalizacyjnej na każdym z poziomów zarządzania strategicznego. W trzecim rozdziale przedstawione zostaną wyniki analizy jakościowo-wskaźnikowej, która posłużą do wyznaczeniu obszarów kryzysowych na terenie powiatu dzierżoniowskiego. W rozdziale czwartym stanowiącym część prognostyczną dokumentu, na bazie wykonanej analizy strategicznej, zostaną zidentyfikowane i przedstawione cele strategiczne procesu rewitalizacji Ziemi Dzierżoniowskiej oraz wynikające z nich projekty rewitalizacyjne. Realizacja kompleksowych projektów rewitalizacyjnych ma przyczynić do odwrócenia negatywnych zjawisk degradacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej obszarów kryzysowych oraz wytworzenia impulsów prorozwojowych na tych obszarach. Ostatnią częścią opracowanego Programu są rozdziały dotyczące systemu wdrażania oraz monitorowania działań rewitalizacyjnych. W rozdziałach tych przedstawione zostaną wymagane procedury i narzędzia pozwalające sprawnie zrealizować, wdrożyć oraz zbadać skuteczność podejmowanych działań w ramach realizacji Programu Rewitalizacji Ziemi Dzierżoniowskiej.

6 1. DIAGNOZA OBECNEJ SYTUACJI NA ZIEMI DZIERŻONIOWSKIEJ W KONTEKŚCIE DZIAŁAŃ REWITALIZACYJNYCH 1.1 UWARUNKOWANIA PRZESTRZENNE REWITALIZACJI Położenie administracyjne Powiat dzierżoniowski położony jest w południowo-zachodniej części województwa dolnośląskiego na Przedgórzu Sudeckim, w swoistym trójkącie pomiędzy Masywem Ślęży, Górami Sowimi oraz Wzgórzami Niemczańskimi. Siedzibą władz powiatu jest miasto Dzierżoniów. W jego skład wchodzi 7 gmin, w tym cztery gminy miejskie: Dzierżoniów, Bielawa, Piława Górna, Pieszyce, jedna gmina miejsko-wiejska: Niemcza, oraz dwie gminy wiejskie Dzierżoniów i Łagiewniki (tab. 1). W 2013 roku powiat dzierżoniowski zamieszkiwało osób, co stanowiło 3,6% wszystkich mieszkańców województwa. Powierzchnia powiatu wynosi 479 km 2, natomiast gęstość zaludnienia 219 osób/km 2. Powiat dzierżoniowski graniczy bezpośrednio z powiatami: wrocławskim, świdnickim, wałbrzyskim, ząbkowickim, strzelińskim i kłodzkim. Tab. 1 Podział administracyjny powiatu dzierżoniowskiego gmina typ Powierzchnia (km 2 ) Liczba ludności Dzierżoniów miejska 20, Bielawa miejska 36, Pieszyce miejska 63, Piława Górna miejska 20, Niemcza miejsko-wiejska 72, Dzierżoniów wiejska 142, Łagiewniki wiejska 124, Źródło: dane BDK/GUS Ryc. 1 Powiat dzierżoniowski w podziale na gminy

7 Źródło: opracowanie własne Wybrane przyrodnicze uwarunkowania rozwoju W ramach analizy przyrodniczych uwarunkowań rozwoju powiatu dzierżoniowskiego przedstawiono charakterystykę położenia fizyczno-geograficznego, warunków klimatycznych, zasobów wodnych, zasobów surowców mineralnych, zagospodarowania gleb oraz lasów. Położenie fizyczno-geograficzne Biorąc pod uwagę fizyczno-geograficzny podział regionalny Polski wg. J. Kondrackiego można określić położenie powiatu dzierżoniowskiego w obrębie podprowincji sudeckiej, w obrębie makroregionów: Przedgórze Sudeckie: mezoregion Wzgórza Niemczańsko-Strzelińskie (obejmuje większość powiatu dzierżoniowskiego), mezoregion Obniżenie Środkowe (obejmuje środkowy i zachodni skraj powiatu), Sudety Środkowe: mezoregion Góry Sowie (obejmuje południowo-zachodnią część powiatu). Warunki klimatyczne Zdecydowana większość powiatu jest położona w obrębie Regionu Dolnośląskiego Środkowego (Nizina Śląska i Przedgórze Sudeckie) z najczęściej występującą pogodą umiarkowanie ciepłą (131 dni). Liczba dni bardzo ciepłych wynosi 87, zaś przymrozkowych 83 dni. Południowo-zachodnia część powiatu jest położna w obrębie Regionu Wałbrzyskiego, obejmującego m.in. Góry Sowie z dwoma piętrami umiarkowanie chłodnymi ( m n.p.m.) i chłodnymi (powyżej 800 m n.p.m.). Średnie roczne temperatury powietrza wahają się od 7 do 8 0 C (w górach 5,5-6,5 0 C). Zasoby wodne Zasoby wód powierzchniowych powiatu dzierżoniowskiego są ubogie, co wynika z górzystego ukształtowania terenu. Wody zajmują jedynie 259 ha, tj. 0,5% powierzchni powiatu, zaś obszar powiatu należy w zdecydowanej większości do zlewni Odry oraz

8 Bystrzycy (ryc. 2). Jedynie okolice Ostroszowic należą do dorzecza Nysy Kłodzkiej. Najważniejszymi ciekami wodnymi na terenie powiatu są: w zlewni rzeki Bystrzycy: rzeka Piława (prawobrzeżny dopływ Bystrzycy) oraz jej dopływy: Bielawica, Brzęczek, Pieszycki Potok, Kłomnica (z dopływem Miła), Gniły Potok (z dopływem Włóczka), Potok Słocina i Rogoźnica, w zlewni rzeki Odry: rzeka Ślęza (lewobrzeżny dopływ Odry) oraz jej dopływy: Krzywula, Krasawa, Sulisławka, Potok Oleszna (z dopływem Potok Lewiec), Potok Piekielnik i Karczowicki Potok, w zlewni rzeki Nysa Kłodzka: rzeka Jadkowa (prawobrzeżny dopływ Węży, lewostronnego dopływu Nysy Kłodzkiej). Główne zbiorniki wodne powiatu dzierżoniowskiego to zbiorniki w Sieniawce (7,6 ha), Łagiewnikach (11,4 ha) oraz zbiornik Sudety w Bielawie (24 ha). Na obszarze powiatu obecne są również mniejsze zbiorniki wód powierzchniowych stawy, zlokalizowane m.in. w rejonie Ligoty Małej, Niemczy, Owiesna, Stoszowa, Bratoszowa, Dobrocina, Piławy Dolnej i Goli Dzierżoniowskiej Zasoby surowców mineralnych Obecnie eksploatowane na terenie powiatu dzierżoniowskiego są złoża: Kośmin (wydobycie sjenitu), Piława Górna (wydobycie amfibolitu oraz migmatytu), a także Jaźwina, Książnica Wschód i Ratajno (wydobycie piasku). Zaniechano wydobycia sjenitu ze złóż Piława Górna i Przerzeczyn Zdrój, gnejsu ze złoża Mościsko, piasku ze złoża Dobrocin oraz surowców ilastych ceramiki budowlanej ze złoża Wilków Wielki. Największe wydobycie w powiecie dzierżoniowskim dotyczy kamieni łamanych i blocznych, głównie skał metamorficznych: migmatytu i amfibolitu. Łączne wydobycie kamieni w powiecie dzierżoniowskim wynosi tys. ton, przy czym największe jest wydobycie migmatytu ze złoża Piława Górna (1 691 tys. ton rocznie). W mniejszym stopniu eksploatuje się złoża amfibolitu (638 tys. ton rocznie, złoże Piława Górna ) oraz sjenitu (434 tys. ton, złoże Kośmin). Na znacznie niższym poziomie kształtuje się w powiecie dzierżoniowskim wydobycie ze złóż piasków i żwirów rocznie wydobywa się 264 tys. ton tego surowca. Szczególnie eksploatowane jest złoże Książnica Wschód, gdzie następuje wydobycie piasku na poziomie 210 tys. ton rocznie (tj. 80% wydobycia piasków i żwirów w całym powiecie). W znacznie niższym stopniu prowadzone jest wydobycie piasku ze złoża Ratajno (33 tys. ton) oraz piasku i żwiru ze złoża Jaźwina (21 tys. ton). Na terenie powiatu dzierżoniowskiego znajduje się także złoże wód leczniczych. Ze względu na podział regionalny złoże zlokalizowane jest w obszarze prowincji C sudeckiej, regionie I bloku przedsudeckiego. Złoże Przerzeczyn zawiera wody lecznicze słabo zmineralizowane (mineralizacja > 1 g/dm 3 ) o zasobach eksploatacyjnych 7,67 m 3 /h. Roczny pobór wody z tego złoża kształtuje się na poziomie m 3. Złoże wód leczniczych Przerzeczyn objęte jest koncesją na eksploatację, zaś w oparciu o jego zasoby funkcjonuje najmniejsze w Polsce uzdrowisko Przerzeczyn-Zdrój. Ryc. 2 Uwarunkowania przyrodnicze zagospodarowania powiatu dzierżoniowskiego

9 Źródło: opracowanie własne Bonitacja i zagospodarowanie gleb W glebach na terenie powiatu dzierżoniowskiego przeważają gleby brunatne i płowe (70%). Znacznie mniejszy jest udział charakteryzujących się najwyższą żyznością czarnych ziem (19,5%) oraz powstałych w wyniku akumulacji wód rzecznych i stokowych mad (10,5%). Najbardziej żyzne gleby występują w gminie Łagiewniki (35,3% czarnych ziem). Najgorsze ziemie występują natomiast w gminie Bielawa (93% gleb brunatnych i płowych). Na gruntach ornych powiatu dzierżoniowskiego występują przede wszystkim gleby klasy IIIa i III b (tj. dobrej i średnio-dobrej jakości) (tab. 2). Najlepszymi glebami odznaczają się gminy Łagiewniki i Niemcza, gdzie znaczny jest udział gleb II klasy bonitacyjnej (25,7% i 30,9%) oraz występują gleby I klasy. W Pieszycach przeważają gleby klasy IIIb i IVa, zaś w Bielawie, Dzierżoniowie i Piławie Górnej gleby klasy IIIa i IIIb. Tab. 2. Klasy bonitacyjne gleb w powiecie dzierżoniowskim Klasa bonitacyjna Udział gruntów ornych wg klas bonitacyjnych Klasa I 2,8% Klasa II 14,3% Klasa IIIa 28,1% Klasa IIIb 26,1% Klasa IVa 18,7% Klasa IVb 6,8% Klasa V 2,8% Klasa VI 0,4% Źródło: Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Dzierżoniowskiego Lasy

10 Grunty leśne w powiecie dzierżoniowskim zajmowały w 2013 powierzchnię ,93 ha. Większość z nich to grunty leśne publiczne (9 887,01 ha), stanowiące własność Skarbu Państwa (9 819,21 ha), w zarządzie Lasów Państwowych (9 722,21 ha). Największe obszary gruntów leśnych występują w gminie Pieszyce, gdzie zajmowały powierzchnię 2 677,79 ha, mniej gruntów leśnych znajduje się w gminach Łagiewniki (2 410,75 ha) czy Dzierżoniów (2 104,85 ha). Natomiast najmniejszymi obszarami leśnymi w powiecie dzierżoniowskim dysponują miasta Dzierżoniów (16,24 ha) oraz Piława Górna (61,72 ha). Lesistość powiatu dzierżoniowskiego w 2013 roku wynosiła 20,7% i była znacznie zróżnicowana w gminach. Najmniejszą lesistością odznaczało się miasto Dzierżoniów jedynie 0,8%. Niska wartość lesistości występuje także w Piławie Górnej (2,9%). Z kolei najbardziej lesistymi gminami powiatu dzierżoniowskiego są Pieszyce (41,4%) i Bielawa (34,2%). Poziom lesistości powiatu jest niższy niż średnia wojewódzka (wynosząca 29,7%) Obszary prawnie chronione i atrakcje przyrodniczo-krajobrazowe Obszary prawnie chronione zajmowały w 2013 roku w powiecie dzierżoniowskim obszar 8 556,1 ha, co stanowi 17,9% jego powierzchni. Jest to wartość zbliżona do średniej wojewódzkiej, wynoszącej 18,6%. Wśród nich znajdowało się 71,1 ha rezerwatów przyrody, 6 731,9 ha parków krajobrazowych, 1 823,4 ha obszarów chronionego krajobrazu oraz 1,3 ha użytków ekologicznych. Najwięcej obszarów chronionych należy administracyjnie do Pieszyc (2 916,3 ha; 34,1%) oraz Łagiewnik (2 580 ha; 30,2%). Znacznie mniejszą powierzchnię mają obszary chronione w Bielawie (1 386,3 ha; 16,2%), Niemczy (1 011,4 ha; 11,8%) oraz gminie wiejskiej Dzierżoniów (662,1 ha; 7,7%). Na terenie miast Dzierżoniów oraz Piława Górna nie występują obszary prawnie chronione. Ponadto w powiecie występuje 6 obszarów Natura 2000 oraz 107 pomników przyrody. Najwięcej pomników przyrody zlokalizowanych jest w Niemczy (25 pomników przyrody), po kilkanaście w gminie wiejskiej Dzierżoniów (18), Pieszycach (16), Łagiewnikach (15), Dzierżoniowie (14) oraz Bielawie (13), a kilka w Piławie Górnej (6). Większość pomników przyrody w powiecie dzierżoniowskim stanowią pojedyncze drzewa, głównie dęby szypułkowe, sporadycznie są to grupy drzew czy aleje. Jedyny nieroślinny pomnik przyrody na terenie powiatu dzierżoniowskiego to gnejsy i skały wapienno-krzemianowe usytuowane w gminie wiejskiej Dzierżoniów. Do najcenniejszych atrakcji przyrodniczo-krajobrazowych powiatu dzierżoniowskiego objętych ochroną zaliczyć należy: Góry Sowie, Arboretum w Wojsławicach, Masy Ślęży oraz Wzgórza Niemczyckie. Góry Sowie stanowią łatwo dostępne pasmo Sudetów Środkowych, dzięki widokowym szosom wiodącym na przełęcze. Ich najwyższy szczyt to Wielka Sowa (1015 m n.p.m.), którego charakterystycznym elementem jest 100-letnia wieża widokowa. Z liczącej 25 m wieży można oglądać panoramę Sudetów od Śnieżki w Sudetach Zachodnich, po Śnieżnik w Sudetach Wschodnich. Równie atrakcyjnym miejscem widokowym jest nieco niższa Kalenica (964 m n.p.m.) z wieżą metalową. Na tym terenie utworzono Park Krajobrazowy Gór Sowich oraz rezerwat Bukowa Kalenica. W lasach licznie występuje zwierzyna obok typowych dla obszarów Sudetów jeleni, saren, dzików, w Górach Sowich żyje największa w Polsce populacja muflonów. Zlokalizowane w pobliżu Niemczy Arboretum w Wojsławicach znane jest z najstarszej i największej w Polsce kolekcji różaneczników i azalii składa się z 500 gatunków, niektóre okazy mają po sto lat i sięgają 5 metrów wysokości. Ponadto rosną tu inne rzadkie krzewy i drzewa (jak np. cedr libański, cedrzyniec kalifornijski, mamutowiec olbrzymi, metasekwoja chińska, sośnica japońska). Ogrodem botanicznym w Wojsławicach opiekuje się obecnie Uniwersytet Wrocławski, który znacznie poszerzył jego teren, stworzył kaskadę nowych stawów, a dla turystów przygotował specjalne miejsca na pikniki. Najlepiej ogród zwiedzać w maju, gdy kwitną różaneczniki. Masy Ślęży stanowi osobliwość przyrodniczą i kulturową. Na terenie powiatu dzierżoniowskiego znajduje się jego południowa część z Górą Radunią (573 m n.p.m.). Drugą częścią jest Ślęża (718 m n.p.m.), miejsce kultów pogańskich, nazywana Śląskim Olimpem. Na obszarze Masywu utworzono Ślężański Park Krajobrazowy oraz trzy

11 rezerwaty: Góra Ślęża (krajobrazowy) oraz Góra Radunia (archeologiczno-florystyczny) i Łąka Sulistrowicka (florystyczny-z rzadkimi roślinami i owadami). Wzgórza Niemczańskie obejmują kilka pasm wzniesień (W. Dębowe, Gumińskie, Krzyżowe, Gilowskie) o złożonej budowie geologicznej, przeciętych malowniczymi wąwozami. Mimo że są niewysokie ( m n.p.m.), mają swój niepowtarzalny urok i dodają atrakcyjności tej części powiatu. Objęte są one ochroną w ramach Obszaru Chronionego Krajobrazu. Ryc. 3 Najważniejsze obszary chronione w powiecie dzierżoniowskim Źródło: opracowanie własne Obiekty zabytkowe i atrakcji turystyczne Ziemia Dzierżoniowska posiada bogate zasoby dziedzictwa kulturowego. Według stanu na dzień 31 grudnia 2014 roku w rejestrze zabytków Dolnośląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków zapisano 237 obiektów zabytkowych. Największa ich liczba zlokalizowana jest w gminie Niemcza 53, a także w mieście Dzierżoniowie (48) oraz w mieście i gminie Bielawa (44). Ponadto wśród obszarów zabytkowych zapisane są układu urbanistyczne Dzierżoniowa, Bielawy, Niemczy i Piławy Górnej oraz historyczne układy ruralistyczne kilkudziesięciu wsi. Do najciekawszych atrakcji turystycznych powiatu należy zaliczyć uzdrowisko Przerzeczyn-Zdrój, Zamek Pieszycki, punkt widokowy wieży kościoła pw. Wniebowzięcia Najświętszej Maryi Panny w Bielawie oraz dzierżoniowski ratusz i wieżę z tarasem widokowym, zabytkowym mechanizmem zegarowym oraz rekonstrukcją warsztatu menniczego. Uzdrowisko Przerzeczyn Zdrój to istniejące od 1802 roku sanatorium wykorzystujące do zabiegów unikalne źródła wód: radoczynnej siarczkowo-wapiennej i magnezowej. W uzdrowisku można również skorzystać z zabiegów borowinowych, fizykoterapeutycznych i gimnastyki leczniczej. Wskazania lecznicze: choroba zwyrodnieniowa stawów, podstawowe choroby reumatyczne, nerwobóle, zespół rwy kulszowej i ramiennej, osteoporoza, rehabilitacja pourazowa

12 Zamek Pieszycki to największy zamek barokowy w tej części Polski. Ma ponad 60 pokoi, wieżę z tarasem widokowym i ogromne, nie do końca jeszcze zbadane piwnice. Pochodzi z początku XVII wieku, przebudowany pomiędzy 1705 i 1710 rokiem. W październiku 2000 roku pieczę nad nim przejęli nowi właściciele, dzięki czemu ta znajdująca się na terenie powiatu dzierżoniowskiego perła architektury renesansowobarokowej odzyskuje swój dawny blask. Jego odbudowa jest najpoważniejszą tego typu prywatną inwestycją w Europie, zarówno pod względem rozmachu, jak i staranności oraz jakości wykończenia fasad i wnętrz. Punkt widokowy trzeciej co do wysokości w Polsce (101m) wieży kościoła pw. Wniebowzięcia Najświętszej Maryi Panny w Bielawie, stanowi po remoncie jedną z głównych atrakcji miasta. Obiekt posiada cztery tarasy widokowe, z czego dwa z urządzeniami teleoptycznymi. Zwiedzający mogą obserwować panoramę Bielawy, Gór Sowich i okolic. Dzięki iluminacji wieża wygląda bardzo atrakcyjnie również o zmierzchu. Dzierżoniowski ratusz i wieża z tarasem widokowym, zabytkowym mechanizmem zegarowym oraz rekonstrukcją warsztatu menniczego. Ratusz wybudowano w XIII wieku jako dom handlowy i centrum kupieckie. Od 1337 r. był siedzibą władz miejskich. W latach gruntownie przebudowany. 47- metrowa wieża dawniej poza funkcjami reprezentacyjnymi pełniła także rolę strażnicy oraz ostatniego punktu obrony mieszkańców. Górną krawędź wieży zamyka taras widokowy z ozdobną ażurową galerią, późnorenesansowym chełmem z iglicą zakończoną pozłacaną kulą. Od południowej strony znajduje się postać legendarnego dobosza z bębenkiem, który uratował miasto w czasie potopu szwedzkiego. Do wieży prowadzi gotycki portal z XIV-XV w. W dolnej części wieży dzierżoniowskiego Ratusza znajduje się warsztat menniczy, który jest rekonstrukcją XIV-wiecznej Mennicy Miejskiej Struktura przestrzenno-funkcjonalna Sieć osadnicza powiatu dzierżoniowskiego wykazuje cechy sieci policentrycznej, z wyraźnie dominującą rolą ośrodków miejskich. Osadnictwo koncentruje się w miastach powiatu, tj. Dzierżoniowie, Bielawie, Pieszycach, Niemczy i Piławie Górnej. Na obszarze powiatu dzierżoniowskiego znajduje się 5 miast, 36 miejscowości wiejskich oraz 40 sołectw (ryc. 4). Miasto Dzierżoniów stanowi centrum administracyjne i usługowe mieszkańców powiatu dzierżoniowskiego. Jest ośrodkiem miejskim o skoncentrowanym osadnictwie i rozbudowanych tradycjach przemysłu bawełnianego, pełni również funkcje przemysłowe (przemysł elektromechaniczny, chemiczny, przetwórstwo przemysłowe). Obszary szczególnego rozwoju gospodarczego to tereny Podstrefy Dzierżoniów WSSE Invest Park, zaś dominujące gałęzie przemysłu to elektrotechniczna i chemiczna. Ryc. 4. Struktura przestrzenno-funkcjonalna powiatu dzierżoniowskiego

13 Źródło: opracowanie własne Bielawa jest miastem przemysłowym o wysokim stopniu specjalizacji branżowej. Na terenie Bielawy wskazano 3 miejsca, w których dopuszcza się lokalizację elektrowni wiatrowych. Gmina dysponuje również terenem inwestycyjnym w północnej części miasta, przy DW 384 (teren podstrefy ekonomicznej), który jest przeznaczony pod lokalizację przemysłu. Położenie Bielawy u stóp Gór Sowich oraz baza turystycznowypoczynkowa (OWW Sudety, Góra Parkowa) stwarzają również doskonałe warunki do rozwoju turystyki. Gmina Piława Górna charakteryzuje się słabym zalesieniem, a w jej strukturze dominują użytki rolne, głównie pola uprawne. Wynika to z występowania na terenie gminy gleb bardzo dobrej jakości. W strukturze rolnictwa na terenie gminy dominują małe gospodarstwa rolne (do 5 ha), zajmujące się głównie uprawą roli (słabo rozwinięta jest produkcja zwierzęca). Wśród podmiotów gospodarczych na terenie gminy przeważają jednostki o małym zatrudnieniu. Z uwagi na występowanie złóż kamienia naturalnego gmina jest również zagłębiem przemysłu kamieniarskiego i wydobywczego (jeden z największych ośrodków kamieniarskich w Polsce). Niemal połowę powierzchni gminy Pieszyce zajmują użytki rolne (48,54%; 3 088,37 ha). Znaczny jest również udział gruntów leśnych i zadrzewionych (42,98%; 2 734,48 ha). 3,96% powierzchni Pieszyc zajmują grunty zabudowane i zurbanizowane, w tym 0,37% (23,55 ha) stanowią tereny przemysłowe. Grunty orne (35,73% powierzchni gminy) występują niemal wyłącznie w części przedgórskiej, zaś gospodarstwa rolne na terenie gminy nastawione są w większości na produkcję roślinną (pojedynczo występują gospodarstwa rolne specjalizujące się w produkcji zwierzęcej). Większość powierzchni gminy wiejskiej Dzierżoniów zajmują tereny rolne ( ha, 79,4%), które przesądzają o jej rolniczym charakterze. Tereny zainwestowane na obszarze gminy to zaledwie ok. 569 ha (ok. 4% powierzchni), Znaczna pozycja rolnictwa w gminie wynika z posiadania gleb o dobrej i średniej jakości grunty orne klas bonitacyjnych IIIa, IIIb oraz IVa stanowią większość gruntów ornych na terenie

14 gminy. Sprzyjają mu również dobre warunki klimatyczne oraz korzystna struktura obszarowa. Gmina dysponuje również niewykorzystanym dotychczas potencjałem turystycznym, wynikającym z dostępnych zasobów naturalnych (funkcja turystyczna i agroturystyczna). Gmina Łagiewniki jest gminą o dominującej funkcji rolniczej. Predyspozycje gminy do prowadzenia intensywnej produkcji rolnej określają bardzo dobre warunki klimatyczne i glebowe (82% gruntów rolnych stanowią gleby I klasy bonitacyjnej). Na terenie gminy zlokalizowane są drobne zakłady produkcyjne, rozwijana jest również funkcja turystyczna gminy. W środkowej części gminy przewidywana jest budowa zbiorników wodnych o charakterze retencyjno-turystycznym. Tereny te, uzupełniające dotychczasową ofertę zbiorników wodnych w Łagiewnikach i Sieniawce, mają stać się motorem rozwoju turystycznego gminy. W krajobrazie gminy Niemcza dominują obszary rolne. Użytki rolne stanowią 70,5% powierzchni gminy. Gmina charakteryzuje się glebami żyznymi gleby w klasach bonitacyjnych I-IV zajmują 96% powierzchni użytków rolnych. Obszar gminy Niemcza jest atrakcyjny również ze względu na walory przyrodnicze i kulturowe (ośrodek turystyki, funkcja uzdrowiskowa). Główne kierunki kształtowania obszarów aktywności gospodarczej i infrastruktury technicznej w gminie obejmują zabudowę w północnej części miasta Niemcza, wzdłuż drogi krajowej nr Układ komunikacyjny Komunikacja na terenie powiatu dzierżoniowskiego odbywa się przede wszystkim z wykorzystaniem infrastruktury drogowej, w mniejszym stopniu infrastruktury kolejowej. Najbliższe lotnisko znajduje się we Wrocławiu, ok. 60 km od Dzierżoniowa. Głównym węzłem komunikacyjnym powiatu jest miasto Dzierżoniów, przez które przebiega większość głównych dróg oraz linia kolejowa na 137 Katowice Nysa Kamieniec Ząbkowicki Świdnica Legnica, nazywana też Podsudecką Magistralą Kolejową (PMK). Infrastrukturę drogową na terenie powiatu dzierżoniowskiego tworzy 496 km dróg różnych kategorii. Znajdują się wśród nich: Drogi krajowe (23 km): DK 8 Wrocław-Kudowa Zdrój stanowiąca element korytarza europejskiego E67 (Finlandia Estonia Łotwa Litwa Polska Czechy), na terenie powiatu dzierżoniowskiego przebiegająca przez gminy Łagiewniki i Niemcza, DK 39 Łagiewniki Strzelin Wiązów Brzeg Namysłów Kamienna Baranów Kępno. Drogi wojewódzkie (63 km): DW 382 granica państwa PL/ČR Paczków/Bílý Potok Paczków Chałupki Ząbkowice Śląskie Piława Górna Dzierżoniów Świdnica Stanowice, DW 383 Jedlina-Zdrój Olszyniec Jugowice Walim Rościszów Pieszyce Dzierżoniów, DW 384 Strzelin Łagiewniki Dzierżoniów Bielawa Wolibórz. Drogi powiatowe (200 km), których zarządcą jest Zarząd Dróg Powiatowych w Dzierżoniowie. Drogi gminne (210 km) zarządzane przez poszczególne gminy powiatu dzierżoniowskiego. Ryc. 5. Układ komunikacyjny powiatu dzierżoniowskiego

15 Źródło: opracowanie własne Infrastruktura techniczna Ziemia Dzierżoniowska na tle województwa dolnośląskiego charakteryzuje się dobrym stanem infrastruktury technicznej. Liczba odbiorców energii elektrycznej na niskim napięciu w powiecie dzierżoniowskim wynosiła w 2012 roku Mieszkańcy powiatu dzierżoniowskiego zużyli w 2012 roku MWh energii elektrycznej, w tym MWh na obszarach wiejskich. Zużycie energii elektrycznej na niskim napięciu na 1 mieszkańca powiatu dzierżoniowskiego w 2012 roku wynosiło 681,9 kwh. Infrastrukturę gazową na terenie powiatu dzierżoniowskiego w 2012 roku tworzyło 304,531 km czynnej sieci gazowej. Gaz był dostarczany do gospodarstw domowych, a z sieci gazowej korzystało łącznie osób. Łączne zużycie gazu w gospodarstwach domowych powiatu dzierżoniowskiego w 2012 roku wynosiło ,9 tys. m 3. W przeliczeniu na 100 km 2 powiat dysponował 52,8 km 2 gazowej sieci rozdzielczej, tj. kilkukrotnie więcej niż średnio w województwie dolnośląskim (32,4 km 2 ). Powiat dzierżoniowski na tle pozostałych samorządów w województwie dolnośląskim odznaczał się lepszą dostępnością instalacji gazowej. Podczas gdy w powiecie korzystało z niej niemal 80% mieszkańców, na całym Dolnym Śląsku odsetek korzystających wynosił 61,8%. Infrastruktura wodociągowa na terenie powiatu dzierżoniowskiego w 2013 roku obejmowała 330 km czynnej sieci rozdzielczej. Ogółem w 2013 roku do gospodarstw domowych na terenie powiatu dzierżoniowskiego dostarczono 2 702,3 dam 3 wody. Powiat dzierżoniowski wyróżnia się na tle innych samorządów województwa dolnośląskiego umiarkowanie dobrze rozwiniętą siecią wodociągową. Na 100 km 2 powierzchni przypada 68,4 km rozdzielczej sieci wodociągowej, najwięcej w miastach: Dzierżoniowie (316,4 km) oraz Bielawie (169,8 km). Średnia długość rozdzielczej sieci wodociągowej na 100 km 2 w województwie dolnośląskim wynosi jednak 73,6 km. Przeciętny mieszkaniec powiatu dzierżoniowskiego zużył w 2013 roku 25,8 m 3 wody z wodociągów. Korzystający z instalacji wodociągowej stanowili w 2012 roku 87% ludności powiatu

16 dzierżoniowskiego, nieco mniej niż w skali całego Dolnego Śląska (91,9%). Najwyższy odsetek korzystających z wodociągów występował w Bielawie (96,8%), ale także w Piławie Górnej (91,1%) i Dzierżoniowie mieście (87,5%). oraz gminie wiejskiej (84,5%). W Łagiewnikach z wodociągów korzystało 79,5% ludności, w Niemczy 74,5%, zaś w Pieszycach 66% mieszkańców. Infrastruktura kanalizacyjna powiatu dzierżoniowskiego tworzona była w 2013 roku przez 258,2 km czynnej sieci kanalizacyjnej. W 2013 roku w powiecie odprowadzono dam 3 ścieków. Długość rozdzielczej sieci kanalizacyjnej na 100 km 2 w powiecie dzierżoniowskim wynosiła w 2012 roku 53,8 km. Najdłuższą rozdzielczą sieć kanalizacyjną w przeliczeniu na 100 km posiadały miasto Dzierżoniów (345,8 km) oraz Bielawa (156,6 km), najkrótszą zaś Pieszyce (10,1 km) oraz Łagiewniki (15 km). Odsetek ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej w powiecie dzierżoniowskim wynosił w 2012 roku 67,9%. Na tej podstawie można stwierdzić, iż sytuacja w powiecie dzierżoniowskim była nieznacznie gorsza niż na Dolnym Śląsku - 70,1% ludności. Różny poziom rozwoju infrastruktury kanalizacyjnej w gminach powiatu dzierżoniowskiego warunkował również zróżnicowanie odsetka ludności korzystającej z kanalizacji: najwięcej osób korzystało z niej w Bielawie (87,3%), zaś najmniej w Pieszycach (25,2%). Na obszarach wiejskich powiatu dzierżoniowskiego kanalizacja była dostępna dla 39% mieszkańców. W powiecie dzierżoniowskim w 2013 roku funkcjonowało 11 oczyszczalni ścieków, w tym 4 z podwyższonym usuwaniem biogenów. Po jednej oczyszczalni ścieków znajdowało się w głównych miastach powiatu: Dzierżoniowie, Bielawie, Pieszycach i Piławie Górnej, po dwie placówki funkcjonowały w gminie wiejskiej Dzierżoniów i Łagiewniki, zaś 3 obiekty znajdowały się w Niemczy. Łączna przepustowość oczyszczalni ścieków w powiecie dzierżoniowskim w 2013 roku wynosiła m 3 /dobę. Z oczyszczalni ścieków w powiecie dzierżoniowskim korzystało w 2013 roku 82,8% mieszkańców. Powiat wyróżniał się w tym zakresie na tle województwa (77,7% korzystających). W obrębie powiatu dzierżoniowskiego istniały jednak znaczne różnice w stopniu korzystania z oczyszczalni ścieków. Były one dostępne praktycznie dla wszystkich mieszkańców Dzierżoniowa (99,7%) oraz Bielawy (99,5%), podczas gdy w gminie wiejskiej Dzierżoniów odsetek ludności korzystającej z oczyszczalni ścieków wynosił jedynie 32,8%. Na terenie powiatu dzierżoniowskiego znajdowało się w 2014 roku 1 czynne składowisko odpadów, na których unieszkodliwiane są odpady komunalne. W ciągu 2012 roku na terenie powiatu zebrano ,41 ton zmieszanych odpadów komunalnych (o 7% mniej niż w 2009 roku). Na przestrzeni lat zwiększyła się ilość zebranych zmieszanych odpadów komunalnych w gminie wiejskiej Dzierżoniów (wzrost o 20,5%) oraz w Łagiewnikach (16,8%). W pozostałych gminach powiatu w 2012 roku zebrano ogółem mniej odpadów komunalnych niż w 2009 roku. Sytuacja taka dotyczyła Niemczy (spadek o 26,5%), Pieszyc (o 12,8%), Bielawy (o 9,9%), Dzierżoniowa (o 6,5%) oraz Piławy Górnej (o 6,2%). Jednocześnie na przestrzeni lat wielkość odpadów z gospodarstw domowych przypadająca na 1 mieszkańca uległa znacznemu zmniejszeniu, średnio o kilkadziesiąt kilogramów. Największe spadki dotyczyły Niemczy (o 74,9 kg), Pieszyc (o 67,9 kg), Bielawy (o 65,9 kg) oraz Piławy Górnej (o 65,5 kg). Jedyną gminą powiatu dzierżoniowskiego, w której odnotowano wzrost wielkości odpadów z gospodarstw domowych przypadających na 1 mieszkańca były Łagiewniki (o 6,2 kg). Na przeciętnego mieszkańca powiatu dzierżoniowskiego przypadało nieznacznie więcej odpadów niż wynosiła średnia wojewódzka (213,6 kg) Zagospodarowanie przestrzenne Podstawowymi aktami regulującymi kwestie gospodarowania przestrzenią w jednostkach samorządowych są studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Sporządzanie ww. dokumentów należy do obowiązków samorządów.

17 Tab. 5. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego w gminach powiatu dzierżoniowskiego gmina Liczba miejscowych Udział powierzchni powierzchnia gminy plany objętej objęta zagospodarowania obowiązującymi mpzp obowiązującymi przestrzennego w powierzchni ogółem mpzp ogółem (w ha) ogółem (w %) Powiat dzierżoniowski ,1 Dzierżoniów miasto ,5 Bielawa ,0 Pieszyce ,0 Piława Górna ,1 Dzierżoniów gmina ,3 Łagiewniki ,4 Niemcza ,3 Źródło: BDL/GUS W 2012 roku na terenie powiatu dzierżoniowskiego obowiązywały 153 miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, obejmujące obszar ha. Znajdowało się wśród nich ha gruntów rolnych, dla których w planach zmieniono przeznaczenie na cele nierolnicze i 3 ha gruntów leśnych, dla których zmieniono przeznaczenie na cele nieleśne. Najwięcej planów zagospodarowania przestrzennego obowiązywało w Dzierżoniowie (47) i Bielawie (43), zaś największą powierzchnię obejmowały w gminie wiejskiej Dzierżoniów (8 925 ha). W 2012 roku udział powierzchni objętej miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego w powierzchni powiatu dzierżoniowskiego kształtował się na poziomie 37,1%. Pokrycie miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego w poszczególnych gminach powiatu było bardzo zróżnicowane i wahało się od 12,3% (Niemcza) i 12,4% (Łagiewniki) do 98,1% (Piława Górna). Powiat odbiega znacznie od średniej wojewódzkiej jeśli chodzi o udział powierzchni objętej miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego w powierzchni ogółem (56,9%) Przestrzenne wyzwania rozwoju Tab. 6 Analiza SWOT przestrzennych aspektów rozwoju Ziemi Dzierżoniowskiej Mocne strony Słabe strony - Dobra dostępność komunikacyjna - Niewielkie pokrycie obszaru względem stolicy województwa i miejscowymi planami granicy państwa zagospodarowania przestrzennego - Duża liczba obiektów zabytkowych - Wysokie walory turystyczne - Zły stan ładu przestrzennego w powiecie - Wysoki stopień urbanizacji - Nierównomierny rozwój sieci - Różnorodność krajobrazów w powiecie infrastruktury technicznej, w - Przestrzeń umożliwiająca rozwój szczególności wodno-kanalizacyjnej energetyki odnawialnej - Dobre wyposażenie w sieć gazową - Duży udział osób korzystających z - Nieco niższy od średniej wojewódzkiej odsetek osób korzystających z sieci wodociągowej i kanalizacyjnej oczyszczalni ścieków - Niski poziom lesistości powiatu - Trudności z właściwym gospodarowaniem wodami w powiecie, - Zły stan techniczny dróg - Marginalna rola linii kolejowych

18 Szanse - Dalszy rozwój turystyki, która może się stać motorem rozwoju powiatu - Korzystne położenie komunikacyjne dające nadzieje na rozwój gospodarczy regionu - Poprawa stanu środowiska przyrodniczego Zagrożenia - Pogłębiająca się dychotomia rozwoju, szybki rozwój terenów wzdłuż drogi krajowej nr8, wolniejszy na pozostałych obszarach, w szczególności w rejonie Gór Sowich - Chaotyczny rozwój przestrzenny z uwagi na brak miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - Niebezpieczeństwo występowania powodzi

19 1.2 UWARUNKOWANIA GOSPODARCZE REWITALIZACJI Aktywność gospodarcza mieszkańców W 2013 roku na terenie powiatu dzierżoniowskiego działalność gospodarczą prowadziło podmiotów gospodarki narodowej wpisanych do rejestru REGON. Najwięcej podmiotów gospodarczych zarejestrowanych było w dwóch głównych miastach powiatu: Dzierżoniowie (4 210 podmiotów) oraz Bielawie (2 909 podmiotów). Najmniejsza liczba podmiotów gospodarczych funkcjonowała w gminie Niemcza (493 jednostki), gdzie jednocześnie jednak na przestrzeni lat odnotowano wzrost liczby przedsiębiorstw na poziomie 18,8%. Większy przyrost liczby podmiotów gospodarki narodowej nastąpił jedynie w Bielawie (20,7%), zaś w skali powiatu przybyło 10% podmiotów gospodarczych. Porównywalny był przyrost liczby podmiotów gospodarczych w województwie (9,7%). Tab. 7. Liczba podmiotów gospodarki narodowej wpisanych do rejestru REGON w powiecie dzierżoniowskim w latach na tle województwa. jednostka ogółem Zmiana Dolnośląskie ,7% Powiat dzierżoniowski ,0% Dzierżoniów miasto ,5% Bielawa ,7% Pieszyce ,8% Piława Górna ,4% Dzierżoniów obszar wiejski ,0% Łagiewniki ,7% Niemcza ,8% Źródło: BDL/GUS W przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców wartość tego wskaźnika dla powiatu dzierżoniowskiego w 2013 roku wynosiła co było wartością znacznie niższą od średniej dla całego województwa dolnośląskiego (1194 podmioty na 10 tys. ludności). Najwyższymi wartościami wskaźnika w powiecie dzierżoniowskim charakteryzowały się miasta: Dzierżoniów (1 223 podmioty na 10 tys. ludności) oraz Pieszyce (1 034 podmioty na 10 tys. ludności), z kolei najniższa występowała w gminie Łagiewniki (692 podmioty na 10 tys. ludności). Większość podmiotów gospodarczych we wszystkich jednostkach samorządowych należy do sektora prywatnego. Odsetek podmiotów sektora publicznego w powiecie dzierżoniowskim wynosił w 2013 roku 6,8%. Wśród wszystkich podmiotów gospodarki narodowej większość, 866 stanowiły spółki cywilne. Ponadto wskazać należy na 559 spółek handlowych (w tym 166 z udziałem kapitału zagranicznego), 459 spółek handlowych z ograniczoną odpowiedzialnością (w tym 112 z udziałem kapitału zagranicznego) oraz 10 spółek handlowych akcyjnych (w tym 2 z udziałem kapitału zagranicznego). Ponadto działalność prowadziło 35 spółdzielni oraz 1 przedsiębiorstwo państwowe. Większość podmiotów gospodarczych skupiona była w głównych miastach powiatu: Dzierżoniowie oraz Bielawie. Zdecydowaną większość podmiotów gospodarki narodowej stanowiły jednostki zatrudniające maksymalnie 9 osób. Na terenie powiatu dzierżoniowskiego w 2013 roku funkcjonowało tego typu podmiotów (95,7%). Większe jednostki, w których pracowało od 10 do 49 osób, stanowiły 3,7% ogółu podmiotów gospodarczych w powiecie i znajdowały się głównie w Dzierżoniowie (170 podmiotów; 44,3% ogółu podmiotów o zatrudnieniu pracowników) oraz Bielawie (108 podmiotów; 28,1%). Na terenie powiatu dzierżoniowskiego znajdowało się również 68 firm, w których zatrudnienie miało od 50 do 249 osób. Większość z nich zlokalizowana była w Dzierżoniowie (60,3%),

20 znacznie mniej w Bielawie (19,1%) czy pozostałych gminach powiatu. W 2013 roku w powiecie zarejestrowane były również 3 przedsiębiorstwa o zatrudnieniu 250 i więcej pracowników. Dwa takie zakłady znajdowały się w Dzierżoniowie, a jeden w Bielawie. Ryc. 6. Liczba podmiotów gospodarki narodowej wpisanych do rejestru REGON w powiecie dzierżoniowskim w 2013 roku na tle województwa Źródło: BDL/GUS W 2013 roku w powiecie dzierżoniowskim działalność gospodarczą prowadziło osób fizycznych. W porównaniu do 2009 roku w skali całego powiatu nastąpił wzrost o 4%. W przeliczeniu na 100 osób w wieku produkcyjnym swoje firmy prowadził co dziesiąty mieszkaniec powiatu dzierżoniowskiego (10,3), co jest wskaźnikiem niższym od średniej województwa (12,6). Najwięcej osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w przeliczeniu na 10 tys. ludności znajdowało się w Dzierżoniowie (12,3), zaś w pozostałych gminach powiatu dzierżoniowskiego wskaźnik ten wahał się od 8,3 (gmina Niemcza) do 9,9 (miasto Pieszyce). Tab. 8. Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą na 100 osób w wieku produkcyjnym w powiecie dzierżoniowskim w latach na tle województwa osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą na jednostka 100 osób w wieku produkcyjnym Zmiana Dolnośląskie 11,9 12,3 12,0 12,3 12,6 0,7 Powiat dzierżoniowski 9,8 10,2 10,1 10,1 10,3 0,5 Dzierżoniów miasto 12,3 12,6 12,2 12,4 12,3 0,0 Bielawa 9,0 9,5 9,7 9,5 9,5 0,5 Pieszyce 9,1 9,5 9,5 9,7 9,9 0,8 Piława Górna 8,0 8,8 8,5 8,4 9,2 1,2 Dzierżoniów obszar wiejski 7,9 8,6 8,5 9,0 9,3 1,4 Łagiewniki 7,8 7,8 7,8 8,1 8,4 0,6 Niemcza 7,7 8,1 7,8 7,7 8,3 0,6 Źródło: BDL/GUS

21 1.2.2 Struktura gospodarki Kolejna część analizy sytuacji gospodarczej powiatu dzierżoniowskiego dotyczy struktury branżowej przedsiębiorstw. Wśród pomiotów gospodarczych funkcjonujących na terenie powiatu dzierżoniowskiego znajdowało się 177 przedsiębiorstw prowadzących działalność w obszarze rolnictwa, leśnictwa, łowiectwa i rybactwa, jednostki zajmujące się przemysłem i budownictwem oraz firm prowadzących pozostałą działalność. Na przestrzeni lat o 11% wzrosła liczba podmiotów prowadzących pozostałą działalność (wartość ta wahała się od 2,3% w Dzierżoniowie do 24,4% w Bielawie), o 7,4% wzrosła liczba przedsiębiorstw budowlanych i przemysłowych (w mieście Dzierżoniów nastąpił spadek o 1%, zaś w gminie wiejskiej Dzierżoniów wzrost o 23,8%), natomiast o 3,4% zwiększyła się liczba podmiotów gospodarczych działających w obszarze rolnictwa, leśnictwa, łowiectwa i rybactwa). W poszczególnych gminach powiatu dzierżoniowskiego udział przedsiębiorstw przemysłowych i budowlanych wahał się w 2013 roku od 20,5% (Dzierżoniów) do 37,8% (Piława Górna). W przypadku firm prowadzących pozostałą działalność, ich udział w ogólnej liczbie przedsiębiorstw kształtował się na poziomie od 61,4% (Piława Górna) do 79% (Dzierżoniów). Tab. 9. Podmioty gospodarki narodowej według rodzajów działalności w powiecie dzierżoniowskim w latach na tle województwa jednostka rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo przemysł i budownictwo pozostała działalność Dolnośląskie 1,9% 1,8% 20,0% 19,7% 78,1% 78,5% Powiat dzierżoniowski 1,8% 1,7% 23,9% 23,3% 74,3% 75,0% Dzierżoniów miasto 0,6% 0,5% 21,1% 20,5% 78,3% 79,0% Bielawa 0,4% 0,5% 24,6% 22,1% 75,0% 77,3% Pieszyce 3,2% 2,6% 20,4% 21,2% 76,4% 76,2% Piława Górna 1,8% 0,8% 38,4% 37,8% 59,9% 61,4% Dzierżoniów obszar wiejski 6,6% 6,2% 27,6% 29,5% 65,8% 64,3% Łagiewniki 7,6% 8,4% 24,6% 25,9% 67,8% 65,7% Niemcza 4,6% 3,9% 29,2% 27,8% 66,3% 68,4% Źródło: BDL/GUS Na tle innych samorządów województwa dolnośląskiego powiat dzierżoniowski wyróżnia się ilością firm z branż przemysłowych i budowlanych. Ich udział w ogóle przedsiębiorstw na terenie powiatu wynosił w 2013 roku 23,3%, przewyższając średnią wojewódzką wynoszącą 19,7%. Najbardziej uprzemysłowioną gminą powiatu jest Piława Górna, w której aż 37,8% firm stanowią przedsiębiorstwa przemysłowe i budowlane. Znaczny udział przedsiębiorstw prowadzących działalność przemysłową i budowlaną występował również w gminie wiejskiej Dzierżoniów (29,5%), Niemczy (27,8%) i Łagiewnikach (25,9%). Z kolei główne miasta powiatu: Dzierżoniów i Bielawa charakteryzowały się wyższym niż w pozostałych gminach odsetkiem firm prowadzących pozostałą działalność: 79% i 77,3%. Natomiast działalność w obszarze rolnictwa najpopularniejsza była w gminie Łagiewniki (8,4%), a także gminie wiejskiej Dzierżoniów (6,2%) oraz Niemczy (3,9%) Główni pracodawcy Powiat dzierżoniowski charakteryzuje się bogatą tradycją związaną z przemysłem włókienniczym ( Bielbaw i Bieltex w Bielawie, Silesiana w Dzierżoniowie), elektronicznym ( Diora w Dzierżoniowie) i kamieniarskim. W wyniku przemian ustrojowych, które objęły również sferę gospodarczą, struktura przemysłu na terenie powiatu znacznie się zmieniła. Powstające firmy specjalizują się głównie w przemyśle chemicznym i elektromechanicznym, a produkcja obejmuje m.in. spawarki i prostowniki

22 elektryczne, materiały budowlane, części metalowe, armaturę sanitarną, wodociągową i gazową, ale także meble, odzież czy oprawki okularowe oraz inne towary i produkty. Zakłady produkcyjne w powiecie koncentrują się w strefach aktywności gospodarczej, głównie podstrefie Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Invest Park w Dzierżoniowie (zatrudnienie na poziomie 2106 osób w 2013 roku). Przedsiębiorcy prowadzą swoje działalności również w podstrefach WSSE w Bielawie i Piławie Górnej, a także Bielawskim i Dzierżoniowskim Parku Przemysłowym. Cechą charakterystyczną powiatu dzierżoniowskim jest niewielka liczba firm dużych (zatrudniających 250 i więcej pracowników) oraz koncentracja większych podmiotów gospodarczych w Dzierżoniowie. Natomiast większość mieszkańców powiatu znajduje zatrudnienie w małych firmach handlowych i usługowych, a także produkcyjnych i rzemieślniczych. Powiat dzierżoniowski jest również ważnym, drugim co do wielkości w kraju, ośrodkiem kamieniarstwa z licznymi zakładami kamieniarskimi, a znaczenie gospodarcze ma również rolnictwo z dominującą produkcją roślinną. Wałbrzyska Specjalna Strefa Ekonomiczna INVEST PARK jest największą i najdynamiczniej się rozwijającą strefą ekonomiczną w Polsce. Obejmuje 44 podstrefy zlokalizowane w województwie dolnośląskim (26 podstref), opolskim (9 podstref), wielkopolskim (8 podstref) i lubuskim (1 podstrefa). Głównym atutem prowadzenia działalności w specjalnych strefach ekonomicznych jest możliwość skorzystania z wysokich ulg podatkowych na poziomie do 55% kosztów inwestycji lub zatrudnienia. Do atutów WSSE Invest Park należy również lokalizacja w obszarze transgranicznym, dobra komunikacja (drogi lokalne, autostrady), duży rynek pracy, sąsiedztwo lotnisk i ośrodków naukowych, konkurencyjne koszty pracy, szybkie procedury przy uzyskaniu zezwolenia na działalność w strefie, wsparcie procesu inwestycyjnego, pomoc przy tworzeniu gron przemysłowych oraz grup zakupowych, a także pozytywne nastawienie władz lokalnych. W obrębie powiatu dzierżoniowskiego znajdują się 3 podstrefy WSSE INVEST PARK : 1) Podstrefa Bielawa zajmująca powierzchnię 12,21 ha (w tym 11,09 ha terenów inwestycyjnych), położona w północnej części miasta. W Podstrefie Bielawa ulokowany jest jeden inwestor TECHSPRING Sp. z o.o. prowadzący produkcję cewek powietrznych oraz sprężyn ściskanych, skrętnych, rozciąganych i kształtowanych na potrzeby przemysłu elektrotechnicznego i motoryzacyjnego 2) Podstrefa Piława Górna zajmująca powierzchnię 17,30 ha (w pełni zagospodarowana), położona na terenie miasta. 3) Podstrefa Dzierżoniów- zajmująca powierzchnię 113,25 ha (w tym 46,19 ha terenów inwestycyjnych), położona w zachodniej części miasta. W Podstrefie Dzierżoniów ulokowanych jest obecnie 17 inwestorów. W Bielawie prowadzone są inicjatywy związane z utworzeniem Bielawskiego Parku Przemysłowego. Oferta BPP obejmuje tereny inwestycyjne od 0,5 ha, łącznie zajmuje obszar 15 ha. Utworzenie Bielawskiego Parku Przemysłowego ma być alternatywą WSSE INVEST PARK dla małych i średnich przedsiębiorstw z regionu. Dzierżoniowski Park Przemysłowy zlokalizowany jest w pobliżu podstrefy WSSE INVEST PARK na obszarze 7,5 ha. Zarządem DPP zajmuje się spółka INVEST-PARK DEVELOPMENT, której udziałowcami są: Wałbrzyska Specjalna Strefa Ekonomiczna INVEST-PARK sp. z o. o., Gmina Wałbrzych, Gmina Miasto Świdnica oraz Gmina Miejska Dzierżoniów. Celem powołanej spółki jest działanie na rzecz rozwoju regionalnego między innymi poprzez stwarzanie korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości. Na terenie Dzierżoniowskiego Parku Przemysłowego powstały dwie nowoczesne hale produkcyjno-magazynowe z zapleczem biurowym. Dostępny jest również uzbrojony teren typu green-field o powierzchni 4,6722 ha. Do ważnych pracodawców na terenie powiatu należy zaliczyć również administrację publiczną: jednostki samorządu terytorialnego (starostwo powiatowe i urzędy miast/gmin) oraz ich jednostki organizacyjne: placówki edukacyjne, ośrodki pomocy społecznej, ośrodki kultury czy spółki z udziałem gminy/miasta.

23 1.2.4 Gospodarka finansowa samorządów Podejmowanie działań związanych z rozwojem społeczno-gospodarczym powiatu i gmin tworzących powiat jest uwarunkowane ich sytuacją finansową. Najwyższe dochody w powiecie dzierżoniowskim osiągają główne miasta powiatu: Bielawa oraz Dzierżoniów. W 2013 roku dochody osiągane przez te gminy kształtowały się na poziomie 98,7 mln zł i 93,5 mln zł. Znacznie niższe dochody osiągnięto w Łagiewnikach (26,3 mln zł), gminie wiejskiej Dzierżoniów (24,9 mln zł) oraz Pieszycach (22,1 mln zł). Natomiast najniższe dochody ogółem są udziałem Piławy Górnej (15,8 mln zł) oraz Niemczy (15 mln zł). Około połowę dochodów gmin powiatu dzierżoniowskiego stanowią dochody własne. Najwyższe dochody własne wypracowywane są w Dzierżoniowie (ponad 60 mln zł), najniższe zaś w Niemczy (ponad 7 mln zł). O ile w przypadku Dzierżoniowa udział dochodów własnych w ogóle dochodów jest najwyższy spośród gmin powiatu dzierżoniowskiego (64,2%), to najmniejszy udział dochodów własnych wystąpił nie w Niemczy, ale w Łagiewnikach (35,3%). Ponad 50% udział dochodów własnych w ogóle dochodów wystąpił jeszcze w Piławie Górnej (52,9%), zaś na poziomie nieznacznie poniżej 50% ukształtowały się dochody własne w Bielawie (49%), Niemczy (47,1%), gminie wiejskiej Dzierżoniów (46,3%) oraz Pieszycach (45,8%). Tab. 10. Dochody miast i gmin powiatu dzierżoniowskiego ogółem w latach (w zł) dochody jednostki Dzierżoniów , , , , ,14 miasto Bielawa , , , , ,54 Pieszyce Piława Górna Dzierżoniów obszar wiejski Łagiewniki Niemcza , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Źródło: BDL/GUS Wydatki poszczególnych gmin powiatu dzierżoniowskiego na przestrzeni lat kształtowały się na zróżnicowanym poziomie. Najwyższe wydatki w Niemczy poniesiono w 2009 roku (ponad 19,3 mln zł), w Bielawie, Pieszycach i Piławie Górnej w 2010 roku (odpowiednio ponad 97,9 mln zł, ponad 24 mln zł i ponad 18,8 mln zł), w Dzierżoniowie w 2012 roku (ponad 105,6 mln zł), zaś w gminie wiejskiej Dzierżoniów oraz Łagiewnikach w 2013 roku (odpowiednio 29,5 mln zł oraz 24,7 mln zł). Zdecydowaną większość wydatków gmin stanowią wydatki bieżące. Ich udział w ogóle wydatków kształtował się w 2013 roku na poziomie od 75% (gmina wiejska Dzierżoniów) do 92,9% (Niemcza), zaś w poszczególnych latach przyjmował bardzo różne wartości. Formalnie najwyższe wydatki bieżące ponosiły Bielawa (82,2 mln zł) oraz Dzierżoniów (75,4 mln zł), zaś najniższe Piława Górna (13,5 mln zł) i Niemcza (14,4 mln zł).