ZESTAWIENIE UWAG OGÓLNYCH I SZCZEGÓŁOWYCH UCZESTNIKÓW RYNKU ŚWIADCZENIA USŁUG MAGAZYNOWANIA (WERSJA 001)

Transkrypt

1 ZESTAWIENIE UWAG OGÓLNYCH I SZCZEGÓŁOWYCH UCZESTNIKÓW RYNKU DO PROJEKTU Z DNIA 2 WRZEŚNIA 2019 R. NOWEGO REGULAMINU ŚWIADCZENIA USŁUG MAGAZYNOWANIA (WERSJA 001) WRAZ ZE STANOWISKIEM OPERATORA SYSTEMU MAGAZYNOWANIA - GAS STORAGE POLAND SP. Z O.O. Z SIEDZIBĄ W DĘBOGÓRZU Warszawa, dn. 17 października 2019 r.

2 I. Wprowadzenie Poniższe zestawienie prezentuje uwagi ogólne i szczegółowe zgłoszone przez uczestników rynku do projektu z dnia 2 września 2019 r. nowego Regulaminu Świadczenia Usług Magazynowania (wersja 001) ( RŚUM / Regulamin ) w ramach konsultacji przeprowadzonych przez Gas Storage Poland sp. z o.o. ( GSP lub OSM ). Konsultacje były przeprowadzone w okresie od dnia 2 września 2019 r. do 16 września 2019 r. Obok uwag zgłoszonych do projektu RŚUM w zestawieniu przedstawiono stanowisko OSM. Uwagi w tabeli są uporządkowane zgodnie z kolejnością nadesłania uwag. II. Zestawienie uwag zgłoszonych w toku procesu konsultacji projektu RŚUM wraz ze stanowiskiem OSM L.p. Zgłaszający uwagę Treść uwagi Stanowisko OSM 1. Uczestnik 1 Uwaga szczegółowa pkt Dodatkowe pytanie: czy korespondencja za pomocą poczty elektronicznej lub dostawa listów za pomocą poczty elektronicznej jest ogólnie akceptowalna? Tak. Korespondencja za pomocą poczty elektronicznej jak również dostarczanie listów pocztą elektroniczną jest akceptowalne. W konsultowanym projekcie RŚUM uwzględniono również możliwość wymiany korespondencji drogą elektroniczną w procedurach zawierania USUM Ramowej, USUM Krótkoterminowej oraz przekazywanie drogą elektroniczną uzupełnienia braków wniosku o zawarcie USUM Długoterminowej. Zasady te zostały szczegółowo opisane. Nie ulega zmianie dostarczenie wniosku o zawarcie USUM Długoterminowej. Takie wnioski winny być dostarczone w formie papierowej do godz dnia 20 lutego roku, w którym ma nastąpić świadczenie zgodnie z pkt nowego RŚUM. Docelowo, w ramach postępu prac nad rozbudową Platformy Usług Magazynowania (PUM) wszystkie wnioski o zawarcie USUM będą składane w formie elektronicznej z wykorzystaniem tego systemu. 2

3 Uruchomienie funkcjonalności PUM umożliwiającej zawieranie USUM w trybie Wniosku zaplanowano w dalszych etapach wdrażania PUM. OSM przygotuje stosowne zmiany RŚUM regulujące warunki zawierania USUM i przedstawi je do konsultacji z rynkiem. Jednocześnie wskazujemy, że na podstawie uwag uczestników rynku uproszczono i doprecyzowano zasady określone w pkt 1.11 nowego RŚUM, w tym pkt poprzez wskazanie, że korespondencję (taką jak wiadomości , skany pism oraz załączanych do nich dokumentów), która w przypadkach przewidzianych w Regulaminie jest przesyłana za pośrednictwem poczty elektronicznej, uznaje się za doręczoną OSM w danym dniu, jeżeli do godziny 23:59:59 tego dnia korespondencja ta została doręczona do systemu teleinformatycznego OSM obsługującego korespondencję przesyłaną za pośrednictwem poczty elektronicznej. 2. Uczestnik 1 Uwaga szczegółowa pkt Proszę dodać: "...dla usług długo- okresowych...informacje powinny zostać opublikowane nie później niż w ciągu 12 dni roboczych...". 3. Uczestnik 1 Uwaga szczegółowa pkt Proszę zmienić 5 dni roboczych z uprzedzeniem" na "12 dni roboczych z uprzedzeniem". OSM planuje utrzymanie terminu ogłoszenia szczegółów Aukcji takich jak ilość dostępnych Zdolności Magazynowych czy okres na jaki są oferowane. Jednak uwzględniając uwagi uczestników rynku pkt nowego RŚUM wprowadzono zasadę opublikowania informacji dotyczących dat Aukcji. OSM planuje utrzymanie terminu ogłoszenia szczegółów Aukcji takich jak ilość dostępnych Zdolności Magazynowych czy okres na jaki są oferowane. 3

4 Jednocześnie, uwzględniając uwagi uczestników rynku wprowadzono do pkt nowego RŚUM zasadę, zgodnie z którą informacje dotyczące dat Aukcji planowanych w okresie co najmniej 2 kolejnych miesięcy będą publikowane przez OSM nie później niż w miesiącu poprzedzającym ten okres. 4. Uczestnik 1 Uwaga szczegółowa pkt Proszę dodać po "do 15:00 dnia 17 marca, ale nie wcześniej niż 7 dni roboczych po dostarczeniu przez SSO podpisanej długo-okresowej SSA do klienta magazynu"... Uwaga nieuwzględniona Przyjęte terminy wynikają z konieczności zakończenia procedur udostępniania Zdolności Magazynowych przed początkiem Roku Magazynowego. 5. Uczestnik 1 Uwaga szczegółowa pkt Proszę dodać: lub w języku angielskim OSM rozważy wprowadzenie możliwości składania oświadczeń alternatywnie w języku polskim lub angielskim w ramach kolejnej nowelizacji RŚUM. 6. Uczestnik 2 Uwaga ogólna ZUM z zadowoleniem przyjął rozwiązanie polegające na organizowaniu Aukcji przez OSM w ramach Zdolności Magazynowych, ze względu na transparentność przydzielania Zdolności Magazynowych oraz niedyskryminacyjne traktowanie podmiotów w ramach takiego rozwiązania. Jednocześnie ZUM sugeruje, że ze względu na istotność i wagę tego Aukcji, należy przygotować odpowiednie narzędzia, w szczególności precyzyjnie przygotować i skonsultować z uczestnikami rynku zapisy Regulaminu RŚUM w tym zakresie, jak również zapewnić poziom bezpieczeństwa w trakcie procedury uczestniczenia w Aukcji, a następnie zabezpieczenia teleinformatycznego danych (w tym danych wrażliwych) przekazywanych drogą elektroniczną. Projektując rozwiązania mające służyć wprowadzeniu aukcji OSM skorzystał z rozwiązań informatycznych, które zostały już sprawdzone w praktyce funkcjonowania rynku gazu, w tym m.in. rozwiązania w obszarze zabezpieczenia dostępu i kontroli uprawnień do korzystania z PUM. Ponadto, w dniu r przeprowadzona została również aukcja testowa. Uwagi otrzymane w ramach konsultacji RŚUM oraz aukcji testowej zostaną uwzględnione w ramach procesu udoskonalania wprowadzonego mechanizmu. 4

5 ZUM sugeruje jednocześnie, że w pierwszym roku stosowania tego rozwiązania (2020 rok) należy przewidzieć etapy objęcia trybem Aukcji w ramach wszystkich procesów przydzielania Zdolności Magazynowych i zawierania USUM (na przykład: w pierwszym etapie - udostępnianie Zdolności Magazynowych w ramach USUM Długoterminowych, potem Zdolności Magazynowych w ramach USUM Krótkoterminowych, a w kolejnych etapach - Zdolności Magazynowych w ramach USUM Dobowych). Jednocześnie ZUM z zadowoleniem przyjął stanowisko OSM zaprezentowane w Karcie aktualizacyjnej projektu z dnia 2 września 2019 r. nowego regulaminu świadczenia usług magazynowania w kwestii dotyczącej przeprowadzenia procedury Aukcji Zdolności Magazynowych, które zostaną udostępnione w procedurze przydziału w trybie Wniosku, w której wezmą udział wyłącznie wnioskodawcy korzystający z pierwszeństwa przydziału pod zapas obowiązkowy. Wskazujemy przy tym, że skoro warunkiem koniecznym do zawarcia USUM Długoterminowej oraz USUM Krótkoterminowej jest zawarcie Umowy Ramowej, to należy rozważyć ograniczenie zakresu pozyskiwania dokumentów od ZUMów - żeby nie dublować informacji pozyskiwanych przez OSM w Umowie Ramowej, a potem w umowie USUM (takich jak na przykład: zaświadczenie o nadaniu NIP, odpis KRS, uzyskane przez ZUM koncesje, czy lista osób do kontaktów). W pierwszym etapie, w tzw. okresie przejściowym (wdrożeniowym), w trybie aukcji zostaną udostępnione Zdolności Magazynowe w ramach UM Krótkoterminowych przerywanych. W związku z tym nowa metoda alokacji nie będzie miała wpływu na tryb zawierania USUM dotyczących usług długoterminowych i krótkoterminowych na warunkach ciągłych jak również usług krótkoterminowych innych niż usługi krótkoterminowe na warunkach przerywanych. Obecnie przygotowywane Aukcje będą miały zatem charakter pilotażowy i zostaną przeprowadzone jedynie na pewnym wycinku Zdolności Magazynowych co umożliwi stopniowe wdrożenie nowego mechanizmu w sposób ograniczający do minimum stan niepewności rynku odnośnie zasad zawierania USUM oraz pozwoli operatorowi na dokonanie oceny przyjętego mechanizmu i jego ewentualne udoskonalenie w konsultacji z uczestnikami rynku. Zdolności Magazynowe, na bazie których mogą być utrzymywane zapasy obowiązkowe zostaną przed przeprowadzeniem Aukcji udostępnione w procedurze przydziału Zdolności Magazynowych prowadzonej w trybie Wniosku, w której udział będą mogli wziąć jedynie Wnioskodawcy korzystający z pierwszeństwa przydziału Zdolności Magazynowych na potrzeby utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu zgodnie z pkt nowego RŚUM. Wg dotychczas funkcjonujących zasad w przypadku kiedy podmiot posiadał zawartą USUM Ramową nie był zobligowany do dostarczania wraz z wnioskiem o zawarcie USUM Długoterminowej oraz USUM Krótkoterminowej, dokumentów przywołanych przez 5

6 Uczestnika 2 (tj. zaświadczenia o nadaniu NIP, odpis KRS, kopie koncesji). Zasada ta zostaje zachowana w konsultowanym projekcie RŚUM. Jeśli dokumenty pozostają aktualne ZUM nie musi przesyłać ich ponownie. Do OSM winny zostać dostarczone dokumenty w przypadku ich zmiany. 7. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt Definicje: Oferta - nazwa uczestnika powinna być zapisana wielkimi literami - Uczestnik. Uwaga częściowo uwzględniona Słowo uczestnik zamieniono na ZUM 8. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt Definicje: Platforma Usług Magazynowania (PUM/System) W odniesieniu do definicji PUM należałoby dodać, że jest to system teleinformatyczny, zbudowany, prowadzony i utrzymywany przez OSM, którego celem jest obsługiwanie procedury zawierania USUM w trybie Aukcji oraz w trybie Wniosku o zawarcie USUM. Zgodnie bowiem z brzmieniem Karty Aktualizacyjnej, Procedura przydziału Zdolności Magazynowych na rynku pierwotnym w trybie Aukcji realizowana będzie z wykorzystaniem systemu informatycznego zbudowanego przez OSM - na Platformie Usług Magazynowania ( PUM ). Uwaga uwzględniona Definicja otrzymuje brzmienie: Platforma Usług Magazynowania (PUM/System) - system teleinformatyczny zbudowany, prowadzony i utrzymywany przez OSM, obsługujący procedurę zawierania USUM w trybie Aukcji oraz w trybie Wniosku o zawarcie USUM; 6

7 9. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt Opis dotyczący uznania przez OSM doręczenia korespondencji/pisma za pośrednictwem poczty elektronicznej jest nieczytelny dla ZUM. W ocenie ZUM należy wyraźnie wyjaśnić, co OSM rozumie przez korespondencję, a co przez pismo. Należy uściślić w szczególności, jak zostanie potraktowany przez OSM wiadomość elektroniczna ze skanem pisma przesłanych w załączniku (w szczególności Wniosku lub innych oświadczeń). 10. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt oraz Odniesienie się w pkt oraz do punktów, w których jest mowa o umowach USUM Długoterminowej oraz Krótkoterminowej jest niepełne. Proponujemy uogólnić te zapisy. Proponujemy, żeby pkt przyjął brzmienie: UM Długoterminowe świadczone są na podstawie USUM Długoterminowej, o której mowa w pkt 3.1. Proponujemy, żeby pkt przyjął brzmienie: UM Krótkoterminowe świadczone są na podstawie USUM Krótkoterminowej, o której mowa w pkt 3.1. Uwaga częściowo uwzględniona. Dalsze postanowienia Regulaminu precyzują kiedy dopuszczalne lub wymagane jest przesłanie za pośrednictwem poczty elektronicznej skanów dokumentów. Doprecyzowano pkt poprzez wskazanie, że korespondencję (taką jak wiadomości , skany pism oraz załączanych do nich dokumentów), która w przypadkach przewidzianych w Regulaminie jest przesyłana za pośrednictwem poczty elektronicznej, uznaje się za doręczoną OSM w danym dniu, jeżeli do godziny 23:59:59 tego dnia korespondencja ta została doręczona do systemu teleinformatycznego OSM obsługującego korespondencję przesyłaną za pośrednictwem poczty elektronicznej. Uwaga nieuwzględniona Zapisy powołane w punkcie i wskazują na możliwy okres zawarcia USUM Długoterminowej oraz USUM Krótkoterminowej i taka była intencja tego zapisu. 7

8 11. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt 2.7. Proponujemy nowy tytuł, który ma na celu ujednolicenie z brzmieniem punktu Proponujemy, żeby pkt 2.7 przyjął brzmienie: Utworzenie zapasów obowiązkowych Uwaga nieuwzględniona Rozdział 2.7 dotyczy możliwości utworzenia zapasu obowiązkowego na bazie usług magazynowania świadczonych przez OSM i tytuł odpowiada zawartości zapisów szczegółowych w tym rozdziale. 12. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt w kontekście oraz parametrów UM w poszczególnych instalacjach IM i GM, opisanych w części II (punkty oraz ) W punkcie oraz w punkcie zauważamy wewnętrzną sprzeczność. Punkt określa możliwość zaliczenia objętego Paliwa Gazowego Instalacji Magazynowych w ramach świadczonych usług magazynowych na warunkach ciągłych w formie Pakietów. Z kolei punkt nawiązuje do utworzenia zapasów obowiązkowych na bazie Pakietów Elastycznych na warunkach ciągłych, wyłącznie dla Mocy Zatłaczania i Odbioru równych lub większych od tych, określonych dla Usług Magazynowych na Warunkach Ciągłych w formie Pakietów. Gdyby zatem parametry obu pakietów zostały zrównane ( równe ), jaki ma sens rozróżnienie Pakietu od Pakietu Elastycznego w odniesieniu do zapasu obowiązkowego. Poniżej przedstawiamy dokładną analizę naszych wątpliwości: W punkcie zaproponowane zostało przez OSM, że utworzenie zapasu obowiązkowego na bazie Pakietów Elastycznych w ramach UM na Warunkach Ciągłych w Instalacji Magazynowej PMG Wierzchowice lub w Grupie Instalacji Magazynowych jest możliwe wyłącznie dla Pakietów Elastycznych składających się z zamówionych razem Mocy Zatłaczania i Mocy Odbioru równych lub większych od odpowiednio Mocy Zatłaczania i Mocy Odbioru określonych dla UM na Warunkach Uwaga częściowo uwzględniona Pkt Regulaminu otrzymuje brzmienie: pkt Utworzenie zapasu obowiązkowego na bazie Pakietów Elastycznych w ramach UM na Warunkach Ciągłych w Instalacji Magazynowej PMG Wierzchowice lub w Grupie Instalacji Magazynowych jest możliwe wyłącznie dla Pakietów Elastycznych składających się z zamówionych razem Mocy Zatłaczania i Mocy Odbioru równych odpowiednio Mocy Zatłaczania i Mocy Odbioru określonych dla UM na Warunkach Ciągłych w formie Pakietów. Możliwość tworzenia zapasu obowiązkowego na bazie Dodatkowej Pojemności Czynnej musi być każdorazowo uzgadniana z OSM w formie pisemnej lub za pośrednictwem poczty elektronicznej. Pkt otrzymuje brzmienie: Pierwszeństwo określone w pkt lit a) oraz w pkt lit a) obowiązuje tylko w zakresie przydzielania Zdolności Magazynowych udostępnianych w ramach UM na Warunkach Ciągłych w formie Pakietów, w tym Pakietów w ramach UM 90/40, a także w formie Pakietów Elastycznych składających się z zamówionych razem Mocy Zatłaczania i Mocy Odbioru równych odpowiednio Mocy Zatłaczania i Mocy Odbioru określonym dla UM na Warunkach Ciągłych w formie Pakietów. 8

9 Ciągłych w formie Pakietów, przy czym przykładowo, zgodnie z punktem , UM Długoterminowa (...) na Warunkach Ciągłych w formie Pakietu składa się z: Pojemności Czynnej wynoszącej 200 MWh, Mocy Zatłaczania wynoszącej 0, 149 MWh/h Mocy Odbioru wynoszącej 0,343 MWh/h Z kolei UM Długoterminowa lub UM Krótkoterminowa na Warunkach Ciągłych w formie Pakietu Elastycznego składa się z zamówionych razem: Pojemności Czynnej wynoszącej 200 MWh, Mocy Zatłaczania - od 0,029 MWh/h do 0,149 MWh/h Mocy Odbioru - od 0,038 MWh/h do 0,343 MWh/h. Powyższe oznacza, że ZUM powinien zamówić Pakiet Elastyczny o maksymalnej Mocy Zatłaczania i Mocy Odbioru, czyli w praktyce ZUM powinien zamówić produkt o nazwie Pakiet. Zauważamy jednocześnie, że przykładowo analizując punkt oraz punkt , brak jest możliwości zamówienia przez ZUM produktu Pakiet Elastyczny z Mocą Zatłaczania i Mocą Odbioru większą niż oferuje Pakiet (dla zobrazowania: maksymalna Moc Zatłaczania w produkcie Pakiet Elastyczny to 0,149 MWh/h, a Moc Zatłaczania w produkcie Pakiet wynosi również 0,149 MWh/h, stąd nie ma wartości mocy większej w Pakiecie Elastycznym niż w Pakiecie). Podkreślamy w tym miejscu, że zamówienie Pakietu Elastycznego w ramach zapasu obowiązkowego (na Warunkach Ciągłych) przesuwa, w opisanym porządku przydzielania Zdolności Magazynowych w ramach np.: USUM Długoterminowej (punkt ), Wniosek ZUM na dalszą pozycję, dopiero za UM na Warunkach Ciągłych Pakiet oraz UM 90/40 na Warunkach Ciągłych Pakiet. OSM ustaliło ogólne zasady oferowania UM w podziale na ciągłe i przerywane. OSM nie oferuje usługi dedykowanej pod zapas obowiązkowy. Jednocześnie wyjaśniamy, że miejsce poszczególnych rodzajów usług pakietowych w porządku przydzielania Zdolności Magazynowych jest uwarunkowane tym, które z nich są optymalne z punktu widzenia eksploatacji magazynu. Z tego punktu widzenia preferowanym rodzajem usługi pakietowej jest Pakiet. Z kolei dalsze miejsce Pakietu Elastycznego w porządku przydziału Zdolności Magazynowych jest uzasadnione tym, że w ramach tej usługi możliwe jest zamówienie niższych mocy zatłaczania i odbioru niż w przypadku standardowego Pakietu. Jednocześnie wskazujemy, że na gruncie obowiązujących oraz projektowanych postanowień RŚUM w przypadku zamówienia przez Wnioskodawcę Pakietu Elastycznego o Mocach Zatłaczania i Mocach Odbioru równych Mocom Zatłaczania i Mocom Odbioru ustalonym dla Pakietu, taki Pakiet Elastyczny jest przez OSM traktowany na równi z Pakietem. Takie Pakiety Elastyczne podlegają przydziałowi w tej samej kolejności co Pakiety. W celu doprecyzowania powyższej kwestii uzupełniono postanowienie pkt o zapis: Pakiet w ramach UM 90/40 oraz Pakiet Elastyczny o Mocy Zatłaczania i Mocy Odbioru równych Mocy Zatłaczania i Mocy Odbioru ustalonym dla Pakietu podlegają przydziałowi w tej samej kolejności co Pakiety. 9

10 Skutkuje to zmniejszeniem szans dla ZUM (korzystającego z zamówienia Pakietu Elastycznego) na uzyskanie przydziału w procedurze udostępniania Zdolności Magazynowych. Wydaje się też, że również w punkcie nie powinno być odniesienia do Pakietu Elastycznego na warunkach technicznych wyższych niż Pakiet. Obecne brzmienie punktu dotyczy pierwszeństwa w zakresie przydzielania Zdolności Magazynowych udostępnianych w ramach UM na Warunkach Ciągłych w formie Pakietów, w tym Pakietów w ramach UM 90/40, a także w formie Pakietów Elastycznych składających się z zamówionych razem Mocy Zatłaczania i Mocy Odbioru równych lub większych od odpowiednio Mocy Zatłaczania i Mocy Odbioru określonych dla UM na Warunkach Ciągłych w formie Pakietów. Jak już wskazano powyżej, analizując przykładowo punkt oraz punkt , nie jest możliwe zamówienie przez ZUM Pakietu Elastycznego z Mocą Zatłaczania i Mocą Odbioru większą niż oferuje Pakiet. 13. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt OSM publikuje zasady tworzenia i utrzymywania zapasu obowiązkowego do końca kwietnia danego roku kalendarzowego, przy czym zauważa się, że procedura udostępniania Zdolności Magazynowych, w tym tych, przeznaczonych na zapas obowiązkowy, rozstrzyga się (zazwyczaj) w marcu danego roku. Proponujemy pkt dostosować do realiów faktycznie przeprowadzanych procesów udostępniania Zdolności Magazynowych. Uwaga uwzględniona Punkt otrzymuje brzmienie pkt OSM publikuje zasady tworzenia i utrzymywania zapasu obowiązkowego w Instalacji Magazynowej i w Grupach Instalacji Magazynowych na IPI do końca marca każdego roku. 10

11 14. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt RSUM w nowym brzmieniu w większości przypadku nawiązuje do korzystania z wersji elektronicznej korespondencji bądź dokumentacji. W przekonaniu ZUM, skoro postanowienie nawiązuje do Wniosku z definicji, a Wniosek oznacza wniosek o zawarcie umowy USUM albo w drodze elektronicznych aukcji, jak też na wniosek, to dlaczego należy składać pisemne oświadczenie, a nie jego wersję elektroniczną (skan). Ponadto porządkowo wskazujemy, iż składanie oświadczenia o zamiarze utworzenia zapasu obowiązkowego mija się z ekonomiką funkcjonowania ZUM, skoro to ZUM składa do OSM regularne zawiadomienia w trybie Ustawy o zapasach, o utrzymywaniu zapasów obowiązkowych gazu, jak również ZUM podlega odpowiednim obowiązkom raportowania wobec Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Ministra właściwego ds. Energii. Zatem na tym etapie zawierania umowy, określenie zamiaru utrzymania zapasu obowiązkowego nie jest istotne. W treści wzoru Załącznika nr 8 do RŚUM proponujemy wykreślić zdanie, że OSM przekazuje oświadczenie do Prezesa URE, bowiem informacje te przekazywane są przez ZUM (w ramach Ustawy o zapasach), a stwarza to jedynie dodatkowy obieg dokumentów, który nie zmienia zakresu ustawowych obowiązków ZUM. Zapis nowego RŚUM pozostaje na tym etapie bez zmian. Wyjaśniamy, że w praktyce działalności OSM Wnioski o zawarcie USUM składane w celu utworzenia/utrzymywania zapasów obowiązkowych dotyczą zawarcia USUM Długoterminowej, w związku z czym ma do nich zastosowanie forma pisemna Wniosku, zgodnie z pkt Regulaminu (w odróżnieniu od Wniosku o USUM Krótkoterminową, który należy składać za pośrednictwem poczty elektronicznej). Dodatkowo należy wskazać, iż obecnie (na wstępnym etapie wdrożenia Aukcji) nie przewiduje się udostępnienia w trybie Aukcji UM Długoterminowych ani UM na Warunkach Ciągłych. W związku z tym do Wniosków i jego załączników, o którym mowa w pkt znajdzie zastosowanie forma pisemna. OSM rozważa wprowadzenie formy elektronicznej składania Wniosków również w odniesieniu do USUM Długoterminowych. Przewiduje się, że stosowne zmiany w tym zakresie zostaną wprowadzone do RŚUM w późniejszym terminie, w szczególności w ramach zmian mających na celu wdrożenie zasad zawierania USUM na Platformie Usług Magazynowania w trybie Wniosku, po uruchomieniu tego modułu PUM. Obowiązek przekazania przez OSM Prezesowi URE oświadczenia Wnioskodawcy objętego treścią Załącznika Nr 8 może powstać w związku z realizacją przez 11

12 regulatora kompetencji w zakresie monitorowania warunków świadczenia usług magazynowania paliw gazowych oraz realizacji postanowień Rozporządzenia 715/2009. Składając przedmiotowe oświadczenie Wnioskodawca przyjmuje do wiadomości i zgadza się na to, że jego szacunki dotyczące wielkości zapasu obowiązkowego, w związku z którymi składa Wniosek o przydział Zdolności Magazynowych z pierwszeństwem, zostaną przekazane do wiadomości Prezesowi URE. Oświadczenie dotyczy wielkości zapasów obowiązkowych szacowanych przez ZUM wykraczających poza okres utrzymywania zapasów obowiązkowych określony w decyzji. Wnioski o zawarcie USUM na zapas obowiązkowy są składane do 20 lutego tj. przed upływem okresu przewidzianego w ustawie, który jest uwzględniany przy ustaleniu przez ZUM wielkości zapasów obowiązkowych. 15. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt oraz W ocenie ZUM należy uzupełnić punkt o przypadek udostępnienia Nowych Zdolności Magazynowych w ramach UM Długoterminowych. Proponujemy przyjąć nowe brzmienie punktu 2.9.6: Na IPI publikowane są informacje o planowanej dacie udostępnienia Nowych Zdolności Magazynowych, w tym o istniejących lub nowych Instalacjach Magazynowych lub Grupach Instalacji Magazynowych, w których Nowe Zdolności Magazynowe zostaną udostępnione, o zakresie udostępnianych Nowych Zdolności Magazynowych oraz o planowanej dacie rozpoczęcia procedury przydzielania Nowych Pkt dotyczy zarówno Usług Długoterminowych jak i Krótkoterminowych. Wyraźne określenie minimalnego okresu wyprzedzenia z jakim OSM powinien opublikować informację o udostępnieniu UM Krótkoterminowych w stosunku do momentu od którego możliwe będzie składanie Wniosków jest uzasadnione metodą alokacji tych usług (FCFS) oraz potrzebą zapewnienia wszystkim Wnioskodawcom możliwości zapoznania się z tą informacją w jednym czasie z odpowiednim standardowym wyprzedzeniem umożliwiającym 12

13 Zdolności Magazynowych. W przypadku udostępniania Nowych Zdolności Magazynowych w ramach UM Krótkoterminowych, informacje te powinny zostać opublikowane przez OSM na IPI nie później niż na 24 godziny przed planowaną godziną, od której możliwe będzie składanie wniosków o przydział Nowych Zdolności Magazynowych. Publikując informacje o udostępnieniu Nowych Zdolności Magazynowych w ramach UM Krótkoterminowych, OSM podaje datę i godzinę od której można składać wnioski o przydział Nowych Zdolności Magazynowych. W przypadku udostępniania Nowych Zdolności Magazynowych w ramach UM Długoterminowych, informacje te powinny zostać opublikowane przez OSM na IPI nie później niż na 5 Dni Roboczych (w przypadku Aukcji) i 10 Dni Roboczych (w przypadku Wniosku) przed planowanym terminem, od którego możliwe będzie składanie wniosków o przydział Nowych Zdolności Magazynowych. Publikując informacje o udostępnieniu Nowych Zdolności Magazynowych w ramach UM Długoterminowych OSM podaje datę i godzinę od której można składać wnioski o przydział Nowych Zdolności Magazynowych. OSM na IPI opublikuje harmonogram przeprowadzania pierwszej procedury udostępniania Nowych Zdolności Magazynowych na podstawie USUM Długoterminowej albo USUM Krótkoterminowej W takim przypadku OSM może określić terminy inne niż określone w pkt 3.7 albo 3.8. Dodatkowo wskazujemy, że określenie Nowe Zdolności Magazynowe w punkcie powinno nawiązywać wyłącznie do nowych mocy technologicznych instalacji magazynowych. Stąd, w szczególności należy uznać, że Nowe Zdolności Magazynowe to nie są zdolności zwalniane na podstawie już zrealizowanych umów USUM. Jednocześnie zauważamy, że odniesienie w punkcie do terminów w punkcie jest błędne. W ocenie ZUM powinno być odniesienie do punktu 3.7. podjęcie decyzji handlowych i ewentualne przygotowanie Wniosku. Krótki termin wyprzedzenia z jakim podawana jest informacja o udostępnieniu UM Krótkoterminowych w stosunku do momentu rozpoczęcia procedury udostępnienia jest związany z tym, że możliwość udostępnienia UM Krótkoterminowych (w GIM Kawerna) powstaje często w związku z nierozdysponowaniem całości UM Krótkoterminowych w procedurach ich udostępnienia. W takiej sytuacji z uwagi na upływ czasu okres świadczenia, na który oferowana jest UM Krótkoterminowa ulega skróceniu. Jednocześnie w celu udostępnienia maksymalnych Zdolności Magazynowych OSM dąży do ich udostępnienia na najbliższy możliwy okres świadczenia UM Krótkoterminowej, co skutkuje ograniczeniem terminów, w których możliwe jest przeprowadzenie procedury tak, aby zawarcie USUM było możliwe przed data początkową świadczenia UM. Jednocześnie przychylając się do uwag części uczestników rynku OSM podjął decyzję o wydłużeniu okresu ww. wyprzedzenia do 2 Dni Roboczych. W odniesieniu do USUM Długoterminowych OSM publikuje informacje o ich udostępnieniu z odpowiednio większym wyprzedzeniem niż ma to miejsce w przypadku UM Krótkoterminowych. Dodatkowo wskazujemy, że Definicja Nowych Zdolności Magazynowych nie obejmuje zwalnianych Zdolności Magazynowych. Natomiast odpowiednie zastosowanie pkt do zwalnianych Zdolności Magazynowych, o których mowa w pkt jest uzasadnione. Przedmiotowy zapis (poprzez odwołanie do pkt ) 13

14 określa obowiązek opublikowania informacji o planowanej dacie udostępnienia zwalnianych Zdolności Magazynowych oraz opublikowania harmonogramu przeprowadzenia procedury ich przydziału, przewidującego terminy ogólne określone w postanowieniach pkt (USUM Długoterminowa) lub pkt (USUM Krótkoterminowa) albo w uzasadnionych przypadkach, gdy zachowanie tych terminów jest utrudnione (np. nie jest możliwe zastosowanie terminów określonych w pkt ze względu na niestandardowy termin wygaśnięcia USUM Długoterminowej w GIM Kawerna) - OSM w celu skutecznego udostępnienia zwalnianych Zdolności Magazynowych może wprowadzić odstępstwa w zakresie terminów procedury przyjętych w ww. punktach RŚUM. W celu zwiększenia przejrzystości tego punktu zaproponowano nadanie mu następującego brzmienia Na IPI publikowane są informacje o planowanej dacie udostępnienia Zdolności Magazynowych, w tym Nowych Zdolności Magazynowych, oraz o istniejących lub nowych Instalacjach Magazynowych lub Grupach Instalacji Magazynowych, w których Zdolności Magazynowe zostaną udostępnione, o zakresie udostępnianych Zdolności Magazynowych oraz o planowanej dacie rozpoczęcia procedury przydzielania Zdolności Magazynowych. W przypadku udostępniania Zdolności Magazynowych w ramach UM Krótkoterminowych informacje te powinny zostać opublikowane przez OSM na IPI niezwłocznie i nie później niż na 2 Dni Robocze przed planowaną datą, od której możliwe będzie składanie wniosków o przydział Zdolności Magazynowych. Publikując informacje o udostępnieniu Zdolności Magazynowych w ramach UM 14

15 Krótkoterminowych OSM podaje datę i godzinę od której można składać wnioski o przydział Zdolności Magazynowych. OSM informuje na IPI o przeprowadzeniu procedury udostępnienia Zdolności Magazynowych z zastosowaniem ogólnych terminów uregulowanych w pkt 3.7 lub 3.8 lub publikuje harmonogram procedury udostępniania Zdolności Magazynowych, w którym może określić terminy inne niż określone w pkt 3.7 albo Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt Błąd językowy, powinno być: o innych informacjach a nie inne informacje. Przychylając się do uwag innych uczestników rynku, w świetle których katalog informacji o Aukcji powinien być zamknięty, przedmiotowy zapis wykreślono. 17. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt Błąd językowy, zamiast Podstawą przydziału Zdolności Magazynowych i świadczenia UM jest USUM Długoterminowa lub USUM Krótkoterminowa, powinno być: Podstawą przydziału Zdolności Magazynowych i świadczenia UM jest zawarcie USUM Długoterminowej lub USUM Krótkoterminowej. Uwaga uwzględniona 18. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt Prosimy o wyjaśnienie rozumienia przez OSM wprowadzonych formuł: gazowe centra handlowe oraz mechanizmy rynków kontraktów krótkoterminowych, ponieważ nie są one czytelne dla ZUM. Punkt projektu RŚUM wskazuje m.in. na wymogi dotyczące mechanizmów alokacji zdolności magazynowych wynikające z art. 17 ust. 2 Rozporządzenia 715/2009. W duchu zgłoszonej uwagi zapis ten został jednak dostosowany do specyfiki działalności OSM i otrzymał brzmienie: 15

16 pkt są zgodne z mechanizmami rynkowymi, a jednocześnie zachowują elastyczność i możliwość dostosowywania się do zmieniającej się sytuacji rynkowej; oraz 19. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt Niezrozumiałe jest stwierdzenie wpłynie Wniosek dotyczący tych samych Zdolności Magazynowych Prosimy o doprecyzowanie, o jakie dokładnie te same Zdolności Magazynowe chodzi. W postanowieniu tym chodzi o Zdolności Magazynowe opublikowane zgodnie z pkt Po analizie uwag uczestników rynku punkty i zostały zmienione. 20. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt Uwaga uwzględniona W ocenie ZUM, w tekście tego punktu znajdują się niewłaściwe odniesienia do punktu a) oraz punktu a). W ocenie ZUM powinno być odniesienie do punktu a) oraz punktu a) 21. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt 3.3 W ocenie ZUM, należy uporządkować numerację poszczególnych punktów, pkt powinien się znajdować się przed zdaniem: W celu uczestniczenia w Aukcji (..). To widok wynikający z wprowadzania zmian. W trybie prosta adiustacja numer jest wprowadzony jak w uwadze. 16

17 22. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt a) W ocenie ZUM, najpierw powinna być litera b), a potem Skan Przydziału Zdolności Przesyłowej. To widok wynikający z wprowadzania zmian. W trybie prosta adiustacja numer jest wprowadzony jak w uwadze. 23. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt Uwaga uwzględniona W ocenie ZUM, należy ujednolicić nazewnictwo w porządku przydzielania Zdolności Magazynowych, w ramach UM Długoterminowych na Warunkach Ciągłych. Skoro w punktach 1), 3), 4) mowa jest o UM na Warunkach Ciągłych, również w punkcie 2) UM 90/40 powinien mieć określenie na Warunkach Ciągłych. 24. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt Punkt nie jest czytelny dla ZUM. Prosimy o wyjaśnienie, co OSM rozumie przez: Powyższe zasady rozpatrzenia Wniosku o zróżnicowanych profilach wykorzystania Zdolności Magazynowych nie prowadzą do podziału przydzielanych Zdolności Magazynowych. : W przypadku UM Krótkoterminowej o zróżnicowanym profilu w poszczególnych miesiącach jej świadczenia proces przydziału zdolności obejmuje wyodrębnienie pasków obejmujących równe wielkości zdolności wykorzystywanych w danym okresie. Wyodrębnienie to jest dokonywanie wyłącznie na potrzeby procedury przydziału, nie prowadzi natomiast do podziału zdolności w tym sensie, że w wyniku zakończenia procedury Wnioskodawca uzyskuje przydział Zdolności w postaci jednej wnioskowanej usługi o profilu zróżnicowanym w poszczególnych miesiącach (a nie kilku usług krótkoterminowych obejmujących różne okresy świadczenia i wielkości zdolności magazynowych). 17

18 25. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt Brak jest wskazania na numerację porządkową przed zdaniem: USUM Ramowa jest zawierana (..). W ocenie ZUM powinien być dopisany pkt To widok wynikający z wprowadzania zmian. W trybie prosta adiustacja numer jest wprowadzony jak w uwadze. 26. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt 3.9 Należy ujednolicić numerację liczbową w całym dokumencie Regulaminu w odniesieniu do liczby w nawiasie (np. jednej (1)); W części RŚUM pojawia się sama numeracja (na przykład 30 Dni Roboczych w punkcie ), a w części RŚUM numeracja jest rozwinięta, poprzez dodanie liczby w nawiasie (na przykład w punkcie 3.9.6). Objęte uwagą różnice w sposobie zapisywania liczb nie prowadzą do wątpliwości interpretacyjnych. Niemniej OSM rozważy ujednolicenie zapisów w tym zakresie. 27. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa pkt W kontekście terminu w punkcie należy zauważyć, że zgodnie z punktem 6.5 Regulaminu PUM, Aukcja Zdolności Magazynowych obejmuje standardowo okres od jednej do pięciu godzin. Wypowiedzenie, o którym mowa w punkcie Regulaminu powinno zostać złożone w ciągu 3 godzin od zakończenia Aukcji. Może się okazać, że możliwość złożenia wypowiedzenia przez ZUM będzie już po zakończeniu dnia roboczego (w przypadku ZUM to godz , w dni robocze). ZUM prosi zatem o dostosowanie zakresu trwania Aukcji Zdolności Magazynowych lub terminu na złożenie wypowiedzenia umowy USUM zawartej w wyniku Aukcji w taki sposób, żeby łącznie czas Aukcji oraz czas na złożenie wypowiedzenia przez ZUM upływał przed godz. W celu umożliwienia przeprowadzenia procedury Aukcyjnej w ciągu jednego dnia i zapewnienia odpowiedniej koncentracji czynności w ramach tej procedury wprowadzono zmianę trwania rundy aukcyjnej w pkt nowego RŚUM i w pkt 6.5. Regulaminu PUM. Aukcja będzie trwała od 30 minut do 2 godzin. OSM dołoży starań aby ramy czasowe aukcji umożliwiały złożenie wypowiedzenia w dniu prowadzenia aukcji. 18

19 15.00 w dniu roboczym (lub ewentualnie należy przewidzieć, że trwanie Aukcji i terminu na wypowiedzenie USUM zawartej w wyniku Aukcji będzie kontynuowane w kolejnym Dniu Roboczym, od godz. 7 rano). 28. Uczestnik 2 Uwaga szczegółowa Przekazywanie dokumentacji do OSM ZUM zwraca uwagę, aby nie multiplikować dokumentów w oryginałach lub kopiach poświadczonych za zgodność z oryginałem, przekładanych do OSM przy zawieraniu Umowy Ramowej. Dokumenty te mogą być na dalszych etapach aktualizowane, jednak dość uciążliwa jest ich organizacja, każdorazowo przy zawarciu kolejnej umowy - USUM Długoterminowej lub USUM Krótkoterminowej. 29. Uczestnik 3 Uwaga szczegółowa pkt W odniesieniu do korespondencji przesyłanej przez ZUM, skuteczność doręczenia takiej korespondencji jest uzależniona od doręczenia do systemu teleinformatycznego OSM... Pierwsza wątpliwość dotyczy użycia zwrotu doręczenia, o jakim technicznie momencie jest mowa. Dodatkowo należy zwrócić uwagę, że pkt który dotyczy skuteczności przekazania elektronicznego potwierdzenia odbioru korespondencji od OSM odnosi się do momentu wysłania a nie doręczenia. Mając na uwadze powyższe należałoby zmodyfikować pkt poprzez wskazanie momentu skutecznego złożenia oświadczenia przez ZUM drogą elektroniczną nie jako niejasne doręczenie" ale bardzie jasne i wyrównujące wzajemne interesy stron pojęcie wysłania takiego oświadczenia. ZUM-y posiadające zawartą USUM Ramową nie są obowiązane do przekazywania tych samych dokumentów przy zawieraniu USUM Długoterminowej lub USUM Krótkoterminowej, o ile dokumenty przekazane przy zawarciu USUM Ramowej nie straciły na aktualności. Zwrot doręczenie jest powszechnie stosowany w obrocie prawno-gospodarczym w celu opisania procesu dostarczenia informacji utrwalonych na różnorodnych nośnikach do ich adresata lub inaczej wydania ich adresatowi. Określenie to jest stosowane zarówno w przepisach dotyczących procedur administracyjnych, w prawie pocztowym jak również w aktach prawnych regulujących warunki doręczania informacji w postaci cyfrowej np. w przepisach Rozporządzenia w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 180) czy w ustawie o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 700 z późn. zm.). 19

20 Z uwagi na fakt, że zachowanie terminu doręczenia korespondencji musi być weryfikowane w oparciu o obiektywne okoliczności, OSM musi bazować na potwierdzeniu faktycznego otrzymania wiadomości. 30. Uczestnik 3 Uwaga szczegółowa pkt W przedmiotowym pkt. wskazano, że: Zamówienie, o którym mowa w pkt , w pkt , oraz w pkt jest dokonywane we Wniosku o zawarcie Długoterminowej USUM lub Krótkoterminowej USUM. Zatwierdzenie zamówienia następuje wraz z podpisaniem Długoterminowej USUM lub Krótkoterminowej USUM.". Należy zwrócić uwagę, że przedmiotowy RSUM nie zawiera definicji Wniosku o zawarcie Długoterminowej USUM... a jedynie definicję Wniosku o zawarcie USUM (Wniosek). Dodatkowo przedmiotowy regulamin nie posługuje się także definicją Długoterminowej USUM /Krótkoterminowej USUM a definicją USUM Długoterminowa /USUM Krótkoterminowa. Mając na uwadze powyższe należałoby dostosować pkt do definicji zawartych w RSUM (zwartych w pkt Definicje). 31. Uczestnik 3 Uwaga szczegółowa pkt Ponieważ przedmiotowy RSUM powinien regulować w sposób jak najbardziej przejrzysty i jasny zasady dokonywania także Aukcji, niejasnym jest propozycja wprowadzenia de facto pewnej klauzuli otwierającej katalog wymogów dotyczących Aukcji w postaci postanowienia -inne informacje dotyczące przebiegu procedury Aukcji służące zapewnieniu transparentnych i jasnych zasad, według których będzie prowadzona ta procedura. Przedmiotowa propozycja wydaje się Uwaga uwzględniona Punkt otrzymuje brzmienie: Zamówienie, o którym mowa w pkt , w pkt , oraz w pkt jest dokonywane we Wniosku o zawarcie USUM. Zatwierdzenie zamówienia następuje wraz z podpisaniem USUM Długoterminowej lub USUM Krótkoterminowej. Przychylając się do uwag uczestników rynku, w świetle których katalog informacji o Aukcji powinien być zamknięty, przedmiotowy zapis wykreślono. 20

21 zbędna, gdyż nie wprowadza jasnych kryteriów dotyczących Aukcji a jedynie de facto otwiera ten katalog. Przedmiotowe kryteria dotyczące zapewnienia transparentności powinny być wprowadzone wprost w RSUM a nie dopiero na etapie Aukcji. 32. Uczestnik 3 Uwaga szczegółowa pkt W odniesieniu do komentowanego pkt zupełnie niezrozumiałym jest propozycja zapisu in fine - W przypadku, w którym ZUM uzyskał w Aukcji jedynie częściowy przydział Zdolności Magazynowych w stosunku do ilości Zdolności Magazynowych wskazanych w swojej Ofercie, ZUM może w ciągu trzech (3) godzin od zakończenia Aukcji, przekazać OSM za pośrednictwem poczty elektronicznej, skan oświadczenia o wypowiedzeniu USUM zawartej w wyniku Aukcji ze skutkiem natychmiastowym, podpisanego zgodnie z reprezentacją ZUM ujawnioną we właściwym rejestrze. Należy zwrócić uwagę, że prawidłowo reprezentującym ZUM może być także osoba umocowana do takich działań na podstawie pełnomocnictwa. W związku z powyższym należy bezwzględnie zmienić Państwa propozycje i wykreślić fragment podpisanego zgodnie z reprezentacją ZUM ujawnioną we właściwym rejestrze. Uwaga częściowo uwzględniona podpisanego zgodnie z reprezentacją ZUM ujawnioną we właściwym rejestrze lub przez prawidłowo umocowanego przedstawiciela. 33. Uczestnik 4 Uwaga ogólna Proponujemy, aby Zmiany Regulaminu Świadczenia Usług Magazynowania (RŚUM), były każdorazowo przed zatwierdzeniem przez OSM, konsultowane z Prezesem URE tj. poprzez przedstawienie całego procesu konsultacji wraz z ustosunkowaniem się przez OSM do zgłoszonych w Karcie aktualizacyjnej uwag. Wprowadzenie procesu konsultacji Karty aktualizacji RUŚM w zaproponowanej formie spowoduje, że regulamin oraz świadczona usługa magazynowania gazu zapewnieni niedyskryminacyjne traktowanie użytkowników systemu i przejrzyste zapisy dla wszystkich użytkowników. W obecnym stanie prawnym OSM opracowuje zmiany RŚUM. Zgłoszone w procesie konsultacji uwagi są publikowane wraz ze stanowiskiem OSM na stronie internetowej OSM. Prezes URE ma możliwość zgłaszania uwag do konsultowanych zmian. 21

22 34. Uczestnik 4 Uwaga szczegółowa pkt Proponujemy nową treść zapisu tj.: OSM informuje ZUM, Wnioskodawców, OSP i URE, w formie pisemnej, za pośrednictwem poczty elektronicznej lub IPWI o publicznym dostępie do projektu Regulaminu lub jego zmian oraz o możliwości zgłaszania uwag, określając sposób i termin ich zgłaszania, nie krótszy niż 14 dni od dnia udostępnienia karty aktualizacyjnej lub projektu nowe o Regulaminu na IPI. Pomimo, iż w aktualnym brzmieniu zapisu nie ma wskazanego URE to Prezes URE jest informowany o wszczęciu przez OSM konsultacji RŚUM. 35. Uczestnik 4 Uwaga szczegółowa pkt Proponujemy nową treść zapisu tj.: OSM analizuje zgłoszone uwagi i opracowuje ostateczną treść zmian lub nowego Regulaminu oraz zestawienie uwag poszczególnych uczestników rynku zgłoszonych w trakcie konsultacji wraz ze stanowiskiem OSM dotyczącym sposobu ich rozpatrzenia. Dokumenty te OSM publikuje na IPI i przesyła do URE. Wiążącą wersją jest wersja polska, a wersja angielska ma charakter informacyjny. Prezes URE jest informowany o opublikowaniu RŚUM po konsultacjach. 36. Uczestnik 4 Uwaga szczegółowa pkt do W punktach do zapis system teleinformatyczny OSM obsługujący korespondencję przesyłania za pośrednictwem poczty elektronicznej należy wykreślić i wskazać konkretny adres na który korespondencja ma być wysyłana. Dodatkowo, zamiennie w wymienionych punktach pojawia się raz zapis mówiący o korespondencji a raz zapis o mówiący piśmie. Prosimy o zdefiniowanie znaczenia słów w punkcie Definicje. Po wprowadzeniu RŚUM do stosowania na stronie internetowej OSM zostaną opublikowane wszelkie niezbędne dane kontaktowe i teleadresowe. 22

23 37. Uczestnik 4 Uwaga szczegółowa pkt Wnioskujemy o uzupełnienie zapisu o katalog okoliczności uzasadniających odmowę świadczenia UM. Wyjaśniamy, że przytoczenie w treści RŚUM zamkniętego katalogu przesłanek umożliwiających odmowę zawarcia USUM nie jest uzasadnionym rozwiązaniem z uwagi na ogólny sposób zredagowania przepisów ustawy Prawa energetycznego określających te przesłanki, w szczególności przepisów art. 4f i 4g PE, przez co sformułowanie ww. katalogu należy uznać za obarczone ryzykiem nie ujęcia w nim wszystkich możliwych sytuacji objętych zakresem tych przepisów. 38. Uczestnik 4 Uwaga szczegółowa pkt Wnioskujemy o precyzyjne zdefiniowanie trybów przydzielania Zdolności Magazynowych i zawierania USUM w punktach do Obecna propozycja zapisów jest bardzo ogólna i nieprecyzyjna. Punkt projektu RŚUM wskazuje m.in. na wymogi dotyczące mechanizmów alokacji zdolności magazynowych wynikające z art. 17 ust. 2 Rozporządzenia 715/2009. W duchu zgłoszonej uwagi zapis ten został jednak dostosowany do specyfiki działalności OSM i otrzymał brzmienie: pkt są zgodne z mechanizmami rynkowymi, a jednocześnie zachowują elastyczność i możliwość dostosowywania się do zmieniającej się sytuacji rynkowej; oraz 39. Uczestnik 4 Uwaga szczegółowa pkt Wnioskujemy o wyjaśnienie przyczyn uniemożliwiających zawarcie USUM na pozostałe okresy. Ma to na celu przeciwdziałanie blokowaniu zdolności w kolejnych okresach. Zdolności zostaną przekazane na potrzeby rynku po wygaśnięciu USUM i umożliwią również takiemu podmiotowi o ubieganie się o zdolności. 23

24 40. Uczestnik 5 Uwaga ogólna Wnioskujemy o możliwość zgłoszenia uwag do projektu RŚUM również po przeprowadzeniu aukcji testowej Uwagi do RŚUM mogą być składane w każdym czasie przez uczestników rynku. Opierając się m.in. na doświadczeniach funkcjonowania RŚUM oraz na uwagach zgłaszanych przez ZUM, OSM opracowuje projekt RŚUM i poddaje go konsultacjom. Uwagi otrzymane po terminie przewidzianym na konsultacje są analizowane i mogą być uwzględnione w kolejnym projekcie zmian RŚUM. 41. Uczestnik 5 Uwaga ogólna Uwaga do Regulaminu PUM - wnioskujemy o zniesienie ograniczenia ilości osób upoważnionych do pracy na PUM. Ze względu na ilość pracowników Uczestnik 5 zaangażowanych w pracę na platformie ilość osób powinna być nieograniczona, analogicznie jak na platformie GSA operatora systemu przesyłowego. 42. Uczestnik 5 Uwaga szczegółowa pkt ; Na obecnym etapie funkcjonowania systemu założono 5 użytkowników systemu danego ZUM. OSM rozważy zwiększenie tej liczby w ramach rozwoju sytemu. Uwaga nieuwzględniona Wnioskujemy o usunięcie p i i umożliwienie ZUM swobodnego korzystania z mocy wykupionej w ramach pakietów, w tym z mocy wykupionej na potrzeby utrzymywania zapasu obowiązkowego. Zapisy sprowadzają się do tego, że albo ZUM chcący zwiększyć odbiór gazu handlowego z magazynu będzie musiał płacić podwójnie za wykupione moce, albo moce wykupione przez jednego ZUM na cele utrzymania zapasu obowiązkowego zostaną ponownie sprzedane innemu ZUM. Obie te sytuacje z punktu widzenia ZUM utrzymującego zapas obowiązkowy są dla niego niekorzystne i generują podwójny, niczym nieuzasadniony przychód dla OSM. Zasady Przydziału Zdolności Magazynowych z pierwszeństwem dla podmiotów zobowiązanych do utrzymywania zapasów wykluczają możliwość wykorzystywania takich zdolności przez ZUMa, który uzyskał je z pierwszeństwem, w innych celach niezwiązanych z utrzymywaniem zapasów. Niewykorzystywane moce w ramach Pakietów przydzielonych w ww. celu powinny być w związku z tym ponownie udostępniane wszystkim użytkownikom instalacji w ramach UM Śróddziennej. 24

25 Zwracamy przy tym uwagę, że odbiór gazu z PMG z małą mocą może niekorzystnie wpływać na eksploatację magazynów. W przypadku, gdy nie ma konieczności uruchamiania zapasu obowiązkowego techniczne moce zatłaczania/odbioru w znacznej części pozostają niewykorzystywane przez długi okres. Powyższe może przyczyniać się do wolniejszego tempa odbioru gazu z magazynu i dłuższego okresu utrzymywania wysokiego stanu jego zatłoczenia. Dodatkowo należy zwrócić uwagę, że zgodnie z obowiązującymi regulacjami ZUM nie składa nominacji na odbiór gazu z zapasu obowiązkowego. To OSM realizuje polecenia OSP w zakresie dostarczenia niezbędnych wolumenów gazu z zapasu obowiązkowego. Zapas ten może być dostarczany na rzecz innych uczestników rynku, a niekoniecznie na rzecz ZUM, który utrzymuje zapas. Powyższe może oznaczać, że ZUM, który zarezerwował zdolności magazynowe w celu utrzymywania zapasów obowiązkowych, de facto nie korzysta z przydzielonych mu mocy odbioru, za które ponosi koszty. Moce są udostępniane wszystkim użytkownikom zgodnie z zasadą TPA, wyrażoną w pkt RŚUM. Należy podkreślić, że uruchomienie zdolności związanych z zapasem obowiązkowym powoduje jednoczesne ograniczenie mocy zatłaczania lub odbioru udostępnionych w ramach innych usług na zasadach TPA. Z uwagi na to, że uruchomienie zdolności związanych z zapasem obowiązkowym powoduje jednoczesne ograniczenie mocy zatłaczania lub odbioru udostępnionych w ramach innych usług na zasadach TPA, ZUM nabywając usługi przerywane i usługi pod zapas obowiązkowy, wykorzystywałby usługi przerywane jak usługi ciągłe ograniczając tym samym innym ZUM możliwość korzystania z zakupionych usług. Zapasami obowiązkowymi dysponuje i uruchamia je OSP za zgodą Ministra właściwego ds. energii, przy czym zgodnie z regulacjami Ustawy o zapasach (art.51 i 52) i IRiESP (pkt 21.2), w przypadkach zakłóceń w dostawach gazu, zarówno OSM jak i podmioty zobowiązane do utrzymywania zapasów obowiązkowych są zobowiązane do pozostawania w gotowości do ich uruchomienia i do wykonywania poleceń OSP w tym zakresie. Z założenia zatem w odniesieniu do Zdolności Magazynowych nabywanych przez ZUM na potrzeby utrzymywania zapasów obowiązkowych, jego prawo do swobodnego dysponowania nimi jest wyłączone. Zarówno zatłoczenie, utrzymywanie jak i uruchomienie tych zapasów co do zasady służy zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego w przypadku wystąpienia sytuacji nadzwyczajnej a nie interesom ZUM utrzymujących te zapasy. 25

26 43. Uczestnik 5 Uwaga szczegółowa pkt Zaproponowany termin publikacji na IPI przez OSM informacji dotyczących udostępniania Zdolności Magazynowych w trybie Aukcji z wyprzedzeniem co najmniej 5 dni roboczych jest zbyt krótki, biorąc pod uwagę złożoność analiz jakich wymaga kontraktacja Zdolności Magazynowych. Proponujemy wydłużenie tego terminu do 10 dni roboczych oraz udostępnienie automatycznego przekazania informacji do zainteresowanych osób, gdy tylko zostaną opublikowane, np. w formie wiadomości RSS stosowanych przez operatora przesyłowego. 44. Uczestnik 5 Uwaga szczegółowa pkt Wnioskujemy o usunięcie zapisu ponieważ to operator decyduje o uruchamianiu poszczególnych instalacji magazynowych i może nastąpić przypadek, w którym operator pozostawi nieodebrany gaz handlowy w instalacji objętej przestojem. ZUM nie może ponosić konsekwencji decyzji podejmowanych przez operatora. OSM planuje utrzymanie terminu ogłoszenia szczegółów Aukcji takich jak ilość dostępnych Zdolności Magazynowych czy okres na jaki są oferowane. Jednocześnie, uwzględniając uwagi uczestników rynku wprowadzono do pkt nowego RŚUM zasadę, zgodnie z którą informacje dotyczące dat Aukcji planowanych w okresie co najmniej 2 kolejnych miesięcy będą publikowane przez OSM nie później niż w miesiącu poprzedzającym ten okres. Uwaga nieuwzględniona. W nawiązaniu do punktu mówiącego o tym, że W czasie trwania Wiosennych Przestoi Technologicznych lub Jesiennych Przestoi Technologicznych poszczególnych Instalacji Magazynowych wchodzących w skład Grupy Instalacji Magazynowych, Moc Zatłaczania do Grupy Instalacji Magazynowych lub Moc Odbioru z Grupy Instalacji Magazynowych będzie ograniczona w stopniu jaki będzie wynikał z ograniczenia spowodowanego wprowadzeniem Wiosennego Przestoju Technologicznego lub Jesiennego Przestoju Technologicznego poszczególnych Instalacji Magazynowych wchodzących w skład Grupy Instalacji Magazynowych. OSM zastrzega sobie prawo odrzucenia Nominacji lub Renominacji w przypadku, gdy w pozostałych instalacjach magazynowych nieobjętych przestojem osiągnięty został poziom zapasów obowiązkowych. 26