Dokument z posiedzenia B8-0025/2014 PROJEKT REZOLUCJI

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI Dokument z posiedzenia B8-0025/2014 PROJEKT REZOLUCJI złoŝony w następstwie oświadczenia wiceprzewodniczącej Komisji / wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu w sprawie sytuacji na Ukrainie (2014/2717(RSP)) Charles Tannock, Anna ElŜbieta Fotyga, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Czarnecki, Mark Demesmaeker, Roberts Zīle, Bas Belder, Geoffrey Van Orden, Ruža Tomašić w imieniu grupy ECR RE\ doc PE v01-00 Zjednoczona w róŝnorodności

2 B8-0025/2014 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji na Ukrainie (2014/2717(RSP)) Parlament Europejski, uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 27 czerwca 2014 r., uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie Ukrainy, uwzględniając wspólne oświadczenie przyjęte podczas szczytu Partnerstwa Wschodniego w Wilnie w dniu 29 listopada 2013 r., uwzględniając art. 123 ust. 2 Regulaminu, A. mając na uwadze, Ŝe społeczeństwo Ukrainy powstało przeciwko skorumpowanemu rządowi, który odmówił podpisania układu o stowarzyszeniu z Unią Europejską; B. mając na uwadze, Ŝe parlament ukraiński wprowadził zmiany do konstytucji i przyłączył się do społeczeństwa ukraińskiego w jego walce o europejskie wartości, jakimi są prawa człowieka, wolność i demokracja; C. mając na uwadze, Ŝe wybuch przemocy nastąpił na wschodniej Ukrainie w kwietniu, gdy w następstwie bezprawnej aneksji przez Rosję naleŝącego do Ukrainy Krymu separatyści ogłosili autonomię w obwodach donieckim i ługańskim; D. mając na uwadze, Ŝe prezydent Petro O. Poroszenko ogłosił piętnastopunktowy plan pokojowego rozwiązania kryzysu na wschodniej Ukrainie, obejmujący rozbrojenie sił separatystycznych; E. mając na uwadze, Ŝe władze ukraińskie ogłosiły jednostronne zwieszenie broni, które umoŝliwiło konsultacje między Ukrainą, Rosją, OBWE i siłami separatystycznymi; mając na uwadze brak jakichkolwiek istotnych postępów i nieustające działania wojskowe sił prorosyjskich, w tym zestrzelenie helikoptera armii ukraińskiej, prezydent Poroszenko postanowił wznowić działania wojskowych sił rządowych na rzecz stłumienia powstania separatystów na wschodzie kraju; F. mając na uwadze, Ŝe w ramach tej nowej ofensywy ukraińskie siły rządowe wypchnęły rebeliantów prorosyjskich ze Słowiańska długo blokowanego bastionu rebeliantów i odzyskały 23 z 36 rejonów wcześniej kontrolowanych przez separatystów w obwodach donieckim i ługańskim oraz waŝne przejście graniczne DołŜańskie; G. mając na uwadze, Ŝe według źródeł NATO Rosja przekazała rzekomo rebeliantom czołgi podstawowe, artylerię i inną broń oraz umoŝliwiła bojownikom z Rosji przekroczenie granicy w celu przyłączenia się do oddziałów rebeliantów; H. mając na uwadze, Ŝe od momentu rozpoczęcia działań Kijowa na wschodniej Ukrainie oficjalnie zwanych operacją antyterrorystyczną co najmniej 200 osób zginęło, a 600 PE v /5 RE\ doc

3 zostało rannych, podczas gdy liczba ukraińskich uchodźców sięgnęła , a liczbę osób wewnętrznie przesiedlonych szacuje się na ponad ; I. mając na uwadze, Ŝe w dniu 27 czerwca UE podpisała układ o stowarzyszeniu z Ukrainą, jak równieŝ z Gruzją i z Mołdawią; mając na uwadze, Ŝe podpisanie tego układu jest wyrazem uznania aspiracji społeczeństwa Ukrainy do Ŝycia w państwie, w którym wyznawane są europejskie wartości, panuje demokracja i praworządność; J. mając na uwadze, Ŝe rosyjscy przywódcy polityczni próbują wykorzystać historyczne sentymenty o zabarwieniu odwetowym i niepodległościowym w celu usankcjonowania działań separatystów oraz publicznie głoszą, Ŝe obecny obszar południowo-wschodniej Ukrainy był w czasach carskich rosyjskim regionem zwanym Noworosją; K. mając na uwadze, Ŝe po udzieleniu wsparcia lokalnym grupom separatystycznym Rosja wykorzystała swój potencjał militarny w celu przejęcia kontroli nad naleŝącym do Ukrainy Krymem, a następnie w celu jego bezprawnej aneksji; mając na uwadze, Ŝe ten scenariusz powtórzył się w przypadku wschodniej Ukrainy, co stanowi naruszenie wszelkich zasad porozumień helsińskich; L. mając na uwadze, Ŝe zgodnie z oświadczeniem grupy G7 i z tym, co uzgodniono podczas posiedzenia Rady do Spraw Zagranicznych z dnia 14 kwietnia, UE poszerzyła równieŝ listę osób podlegających ukierunkowanym sankcjom obejmującym zamroŝenie aktywów i zakaz podróŝowania w odwecie za działania zagraŝające ukraińskiej integralności terytorialnej, suwerenności i niepodległości o dalsze 15 osób; M. mając na uwadze, Ŝe prezydent Władimir Putin oświadczył, iŝ Rosja będzie nadal aktywnie bronić praw Rosjan, naszych rodaków Ŝyjących za granicą, z wykorzystaniem pełnego wachlarza dostępnych środków od politycznych i gospodarczych po operacje na mocy międzynarodowego prawa humanitarnego i prawa do samoobrony ; N. mając na uwadze, Ŝe dnia 16 czerwca Rosja odcięła wszelkie dostawy gazu dla Ukrainy, twierdząc, Ŝe Ukraina nie uregulowała swoich długów wobec Gazpromu; mając na uwadze, Ŝe Rosja grozi ukaraniem Ukrainy, wraz z Gruzją i Mołdawią, za podpisanie układu o stowarzyszeniu z UE, wprowadzając zakaz importu produkowanego w nich nabiału i innych produktów; O. mając na uwadze, Ŝe rosyjska napaść na Krym i jego przejęcie stanowiły naruszenie prawa międzynarodowego, w tym Karty Narodów Zjednoczonych, przynajmniej trzech porozumień między Ukrainą a Rosją w sprawie stosunków dwustronnych od 1997 r., a w szczególności budapeszteńskiego memorandum z 1994 r., oraz głównych aktów OBWE; P. mając na uwadze, Ŝe Komisja Europejska postanowiła stworzyć grupę wsparcia dla Ukrainy, pełniącą funkcję głównego ośrodka strukturyzującego prace Komisji na rzecz wsparcia Ukrainy i kierującego nimi oraz przyczyniającego się do wykorzystania wiedzy fachowej państw członkowskich i dalszego wzmacniania koordynacji działań z innymi dostarczycielami pomocy i międzynarodowymi instytucjami finansowymi; mając na uwadze, Ŝe Komisja Europejska przyjęła pakiet znacznej pomocy dla Ukrainy o wartości 11,1 mld EUR, rozłoŝony na kolejne siedem lat; RE\ doc 3/5 PE v01-00

4 Q. mając na uwadze, Ŝe w dniu 25 maja na Ukrainie przeprowadzono wybory prezydenckie, które odbyły się zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami i w pełnym poszanowaniu podstawowych wolności w znacznej większości kraju pomimo niesprzyjających warunków bezpieczeństwa w dwóch wschodnich obwodach oraz pomimo aneksji Krymu przez Rosję; 1. daje wyraz solidarności z Ukrainą i popiera plan pokojowy przedstawiony przez prezydenta Poroszenkę oraz apeluje do Rosji, by nie groziła Ukrainie interwencją wojskową; odnotowuje oświadczenie prezydenta Rosji, w którym poparł on co do zasady ten plan pokojowy, oraz decyzję Rady Federacji o wycofaniu udzielonego siłom rosyjskim upowaŝnienia do podejmowania interwencji wojskowych na Ukrainie; przypomina, Ŝe w celu osiągnięcia trwałego rozejmu i wdroŝenia planu pokojowego Rosja powinna zaprzestać udzielania jakiegokolwiek poparcia finansowego, politycznego i wojskowego separatystom na wschodzie Ukrainy; 2. wzywa w związku z tym Federację Rosyjską do zaprzestania udzielania bezprawnego wsparcia zbrojnym grupom oraz do przerwania przepływu broni i bojowników na wschód Ukrainy, a takŝe apeluje do Rady Europejskiej o nałoŝenie dalszych sektorowych sankcji gospodarczych na Rosję, jeŝeli tego nie zrobi; w tym kontekście wzywa Francję do wstrzymania sprzedaŝy okrętów desantowych klasy Mistral do Rosji; 3. z zadowoleniem przyjmuje dobrą wolę, jaką wykazała się strona ukraińska, przyjmując jednostronne zawieszenie brony, i ubolewa nad tym, Ŝe separatyści odmówili pójścia w jej ślady; z zadowoleniem przyjmuje uwolnienie spod kontroli rebeliantów przez ukraińskie siły zbrojne Słowiańska oraz przejścia granicznego DołŜańskie; wzywa do całkowitego zaniechania wrogich działań wojskowych i wdroŝenia planu pokojowego w konstruktywnej współpracy z Rosją pod auspicjami i pod nadzorem OBWE; 4. wyraŝa solidarność z narodem Ukrainy zjednoczonym w walce o obronę suwerenności i integralności terytorialnej Ukrainy; 5. potępia napaść Rosji na Krym jako powaŝne pogwałcenie ukraińskiej suwerenności i integralności terytorialnej wbrew prawu międzynarodowemu oraz sprzeciwia się rosyjskiej polityce faktów dokonanych w stosunkach zewnętrznych; uwaŝa aneksję Krymu za bezprawną i sprzeciwia się uznaniu rosyjskich de facto rządów na półwyspie, w tym decyzji o zakazie importu z Krymu i Sewastopola towarów nieposiadających ukraińskich certyfikatów; 6. przypomina, Ŝe obecne granice Ukrainy zostały w pełni zagwarantowane przez Stany Zjednoczone, Federację Rosyjską i Wielką Brytanię w przyjętym w Budapeszcie memorandum w sprawie gwarancji bezpieczeństwa, kiedy to Ukraina zrezygnowała z broni jądrowej i przystąpiła do Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej (NPT); przypomina teŝ Federacji Rosyjskiej, Ŝe wraz z dwoma wyŝej wymienionymi krajami zobowiązała się w tym samym akcie, iŝ powstrzyma się od wywierania przymusu ekonomicznego mającego na celu podporządkowanie własnym interesom wykonywania przez Ukrainę praw nierozerwalnie związanych z jej suwerennością, a tym samym od zapewniania sobie jakichkolwiek korzyści; 7. jest zaniepokojony dokonywanymi przez rosyjskich przywódców politycznych i PE v /5 RE\ doc

5 członków rządu próbami wykorzystania historycznych argumentów o zabarwieniu odwetowym i niepodległościowym do dalszego zaogniania sytuacji we wschodniej części Ukrainy oraz posługiwania się sytuacją rosyjskojęzycznych obywateli w innych państwach jako pretekstem do podejmowania dyplomatycznych, gospodarczych, a nawet wojskowych operacji przeciwko obecnie suwerennym państwom, a dawniej republikom Związku Radzieckiego; 8. ponawia wezwanie pod adresem Rosji, by nie wykorzystywała gazu i ropy naftowej jako narzędzia przymusu i nacisków na sąsiadujące z nią kraje; podkreśla w związku z tym potrzebę zapewnienia dostaw energii Ukrainie i tym państwom członkowskim UE, które ucierpiałyby w razie ewentualnego odcięcia dostaw gazu i ropy z Rosji; 9. z zadowoleniem przyjmuje podpisanie układu o stowarzyszeniu z Ukrainą i podkreśla prawnie uznaną perspektywę ostatecznego członkostwa Ukrainy w UE, które jest z zasady przyznawane na mocy art. 49 Traktatu o Unii Europejskiej; 10. zdecydowanie potępia zastraszanie dziennikarzy przez samozwańcze władze w obwodach donieckim i ługańskim, w tym przemoc fizyczną i uprowadzenia; składa kondolencje rodzinie rosyjskiego dziennikarza zamordowanego na wschodzie Ukrainy i ubolewa nad bezprawnym przetrzymywaniem ukraińskich reporterów przez siły separatystyczne w obwodzie ługańskim; podkreśla, Ŝe sprawą najwyŝszej wagi jest zapewnienie przez wszystkie strony konfliktu bezpieczeństwa dziennikarzom; 11. podkreśla potrzebę obrony europejskich interesów i wartości oraz konieczność sprzyjania stabilności, dobrobytowi i demokracji w państwach na kontynencie europejskim, jak równieŝ potrzebę współdziałania z globalnymi partnerami strategicznymi, a zwłaszcza z partnerami transatlantyckimi; 12. zobowiązuje swego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącej Komisji / wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, państwom członkowskim, prezydentowi Ukrainy, rządom i parlamentom krajów Partnerstwa Wschodniego oraz rządowi i parlamentowi Federacji Rosyjskiej, Zgromadzeniu Parlamentarnemu Euronest, Zgromadzeniu Parlamentarnemu Rady Europy oraz Zgromadzeniu Parlamentarnemu Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie. RE\ doc 5/5 PE v01-00