UCHWAŁA NR IX/59/2019 RADY MIEJSKIEJ KSIĄŻ WIELKOPOLSKI. z dnia 27 maja 2019 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR IX/59/2019 RADY MIEJSKIEJ KSIĄŻ WIELKOPOLSKI z dnia 27 maja 2019 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Książ Wlkp. dotyczących Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. Na podstawie art.5a ust. 2 i 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506) uchwala się, co następuje: 1. Ustala się zasady i tryb przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Książ Wlkp. dotyczących Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. oraz wymagania, jakie powinien spełniać projekt budżetu obywatelskiego. 2. Konsultacje dotyczące Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. obejmują teren całej Gminy Książ Wlkp. 3. Harmonogram przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Książ Wlkp. dotyczących Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp., określa załącznik nr 1 do niniejszej uchwały Kwota środków finansowych przeznaczonych na realizację projektów w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. wynosi ,00 zł, z tym, że zrealizowane mogą zostać dwa projekty o wartości nieprzekraczającej ,00 zł, każdy. 2. Ostateczną wysokość środków finansowych, o których mowa w ust. 1, ustala Rada Miejska w Książu Wlkp. w uchwale budżetowej Projekt do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. może zgłosić każdy mieszkaniec Gminy Książ Wlkp. Zgłoszenie dotyczyć może realizacji tylko jednego projektu o wartości nie przekraczającej ,00 zł. 2. Projekt zgłoszony w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. musi spełniać łącznie następujące warunki: 1) mieścić się w katalogu zadań własnych gminy, o którym mowa w art. 7 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym; 2) być zgodny z obowiązującymi w Gminie Książ Wlkp. dokumentami strategicznymi; 3) być możliwym do realizacji pod względem uwarunkowań technicznych i przyrodniczych, 4) szacunkowy koszt projektu nie może przekroczyć kwoty środków finansowych przewidywanych na realizację w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp.; 5) być możliwym do realizacji w trakcie roku budżetowego, którego dotyczą konsultacje; 6) obejmować całość realizacji projektu, tj. od dokumentacji projektowej po wykonawstwo; 7) spełniać wymogi celowości, gospodarności i racjonalności wydatkowania środków publicznych, 8) być możliwym - z zastrzeżeniem ust.3 - do realizacji na nieruchomości stanowiącej: a) własność Gminy Książ Wlkp., b) współwłasność Gminy Książ Wlkp. za pisemną zgodą współwłaściciela. W przypadku obciążenia prawami osób trzecich, wymagana jest również pisemna zgoda tych osób; 9) dotyczyć miejsc lub wydarzeń dostępnych dla wszystkich mieszkańców Gminy Książ Wlkp.

2 3. Gmina Książ Wlkp. posiada prawo do wyznaczenia miejsca realizacji projektu w obrębie wskazanej przez wnioskodawcę nieruchomości. W przypadku współwłasności nieruchomości stosuje się przepis ust.2 pkt Zgłoszenia projektu należy dokonać na Formularzu zgłoszenia, stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. Formularz zgłoszenia dostępny jest na stronie internetowej Gminy Książ Wlkp. oraz w Sekretariacie Urzędu Miejskiego w Książu Wlkp. (pokój nr 1) przy ul. Stacha Wichury 11a, Książ Wlkp., w godzinach pracy Urzędu. 5. Zgłoszony projekt musi być poparty przez co najmniej 8 mieszkańców Gminy Książ Wlkp., podpisanych na Liście mieszkańców Gminy Książ Wlkp. popierających zgłoszony projekt stanowiącej załącznik nr 3 do niniejszej uchwały. 6. Zgłoszenia projektu wraz z Listą mieszkańców Gminy Książ Wlkp. popierających zgłoszony projekt, należy dokonać w terminie określonym w harmonogramie, o którym mowa w 3 niniejszej uchwały, na adres: Urząd Miejski w Książu Wlkp. ul. Stacha Wichury 11a, Książ Wlkp. z dopiskiem Budżet Obywatelski Gminy Książ Wlkp. na...rok lub złożyć osobiście w Sekretariacie Urzędu Miejskiego w Książu Wlkp. (pokój nr 1) przy ul. Stacha Wichury 11a, Książ Wlkp., w godzinach pracy Urzędu Zgłoszone projekty podlegają weryfikacji formalnej i merytorycznej. 2. Weryfikacja formalna polega na sprawdzeniu zgłoszonego projektu pod względem kompletności, terminowości, zgodności ze wzorami określonymi w niniejszej uchwale oraz pod względem prawidłowości wypełnienia Formularza zgłoszenia. 3. Weryfikacja merytoryczna polega na sprawdzeniu spełnienia przez zgłoszony projekt warunków, o których mowa w 5 ust.2 niniejszej uchwały. 4. Weryfikację, o której mowa w ust.2 i 3 przeprowadza się zgodnie z Kartą oceny projektu, której wzór stanowi załącznik nr 4 do niniejszej uchwały. 5. W przypadku błędów lub/i braków w zgłoszonym projekcie, wnioskodawca zostaje wezwany do ich poprawienia lub/i uzupełnienia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania. Niepoprawienie lub/i nieuzupełnienie braków lub/i błędów w powyższym terminie, spowoduje niezakwalifikowanie zgłoszonego projektu do głosowania. 6. Projekt uzyskuje weryfikację pozytywną w przypadku spełnienia wszystkich kryteriów, które dotyczą projektu, określonych w niniejszej uchwale Po przeprowadzonej weryfikacji, sporządza się Listę projektów, które przeszły pozytywną weryfikację i będą brały udział w głosowaniu, o którym mowa w 8 niniejszej uchwały. Ustalenie kolejności na Liście projektów następuje w drodze losowania. 2. Lista, o której mowa w ust.1 zostaje podana do publicznej wiadomości na stronie internetowej Gminy Książ Wlkp. oraz na tablicy informacyjnej Urzędu Miejskiego w Książu Wlkp. 3. Lista projektów, które nie przeszły pozytywnie weryfikacji zostaje podana do publicznej wiadomości w sposób, o którym mowa w ust W przypadku negatywnej weryfikacji i niedopuszczeniu projektu do głosowania, jego wnioskodawca może wnieść odwołanie do Burmistrza Książa Wlkp. w terminie 7 dni od dnia opublikowania Listy projektów, o której mowa w ust. 3. Projekt zostanie poddany ponownej weryfikacji, a informacja o jej wyniku - niezwłocznie przekazana wnioskodawcy Prawo udziału w głosowaniu nad wyborem projektów do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. ma każdy mieszkaniec Gminy Książ Wlkp. Id: ECD1491B AE09-89F693F070C9. Uchwalony Strona 2

3 2. Głosowanie odbywa się poprzez wypełnienie Karty do głosowania, której wzór określa załącznik nr 5 do niniejszej uchwały. Karta do głosowania dostępna jest na stronie internetowej Gminy Książ Wlkp. oraz w Sekretariacie Urzędu Miejskiego w Książu Wlkp. (pokój nr 1) przy ul. Stacha Wichury 11a, Książ Wlkp., w godzinach pracy Urzędu. 3. Głosujący może oddać głos tylko jeden raz poprzez postawienie znaku X przy jednym wybranym projekcie. Jeżeli głosujący postawi znak X przy więcej niż jednym projekcie lub nie postawi znaku X przy jakimkolwiek projekcie, głos jest nieważny. 4. Głos jest nieważny również w przypadku, gdy: 1) Karta do głosowania będzie przedarta lub podarta; 2) podane w Karcie do głosowania dane osoby głosującej będą błędne lub nieprawdziwe; 3) nie zostanie oddany na Karcie do głosowania, której wzór stanowi załącznik nr 5 do niniejszej uchwały; 4) będzie oddany przez osobę niebędącą mieszkańcem Gminy Książ Wlkp. 5. Głosowanie przeprowadza się: 1) w formie tradycyjnej, wrzucając wypełnioną Kartę do głosowania, do urny znajdującej się w Sekretariacie Urzędu Miejskiego w Książu Wlkp. (pokój nr 1) przy ul. Stacha Wichury 11a, Książ Wlkp., w godzinach pracy Urzędu lub przesyłając ją w formie przesyłki listownej na wyżej wskazany adres; 2) w formie elektronicznej, za pośrednictwem dostępnego na stronie internetowej Gminy Książ Wlkp. aktywnego formularza Karty do głosowania PDF i przesłanie go na adres poczty elektronicznej budżet.obywatelski@ksiaz-wlkp.pl Obliczanie wyników głosowania jest jawne i odbywa się niezwłocznie po zakończeniu głosowania. 2. Obliczanie wyniku głosowania polega na zsumowaniu ważnie oddanych głosów odrębnie na każdy projekt. 3. Do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. - z zastrzeżeniem ust.4, ust.5, ust.7, ust.8 - przyjmuje się te projekty, które uzyskały największą liczbę ważnie oddanych głosów, aż do wyczerpania puli środków finansowych przewidywanych na ich realizację. 4. W przypadku uzyskania równej liczby ważnie oddanych głosów przez dwa albo więcej projekty, których łączny koszt szacunkowy przekracza łączną kwotę środków finansowych przeznaczonych na realizację projektów w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp., o przyjęciu do realizacji projektu, decyduje losowanie. 5. W przypadku, gdy nie wystarczy środków na realizację kolejnego projektu, do realizacji zostaną przyjęte dalsze projekty, które uzyskały odpowiednio największą liczbę ważnie oddanych głosów, a których szacunkowy koszt nie spowoduje przekroczenia łącznej kwoty środków finansowych przeznaczonych na realizację projektów w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. W przypadku uzyskania przez projekty równej liczby ważnie oddanych głosów, stosuje się przepis ust W przypadku, gdy kwota środków finansowych przeznaczonych na realizację projektów, w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. nie zostanie rozdysponowana, środki te pozostają w budżecie Gminy Książ Wlkp. 7. W przypadku, gdy wystarczającą do realizacji liczbę ważnie oddanych głosów na projekty, uzyskały dwa lub więcej zgłoszone projekty, a których realizacja wzajemnie się wyklucza, do realizacji przyjmuje się tylko ten projekt, który uzyskał w głosowaniu największą liczbę ważnie oddanych głosów. Id: ECD1491B AE09-89F693F070C9. Uchwalony Strona 3

4 8. Informacja o wyniku głosowania zostanie podana do publicznej wiadomości na stronie internetowej Gminy Książ Wlkp. oraz na tablicy informacyjnej Urzędu Miejskiego w Książu Wlkp. 10. Wybrane w głosowaniu projekty do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. na dany rok, zostaną wprowadzone do budżetu Gminy Książ Wlkp. na dany rok budżetowy. 11. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Książa Wlkp. 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. Id: ECD1491B AE09-89F693F070C9. Uchwalony Strona 4

5 UZASADNIENIE do Uchwały Nr IX/ /2019 Rady Miejskiej w Książu Wlkp. z dnia 27 maja 2019 r. Budżet obywatelski, zwany również partycypacyjnym, to wydzielona część środków budżetu gminy, o których sposobie wydatkowania decydują bezpośrednio mieszkańcy. Czynią to, zgłaszając propozycje projektów do realizacji w ramach budżetu, dyskutując nad nimi, a następnie głosując na wybrany przez siebie projekt. Budżet obywatelski to zatem doskonała okazja do rzeczywistego i bezpośredniego współdecydowania o tym, na co zostanie wydana część gminnego budżetu. Daje on możliwość zgłaszania i promowania własnych ciekawych pomysłów i inicjatyw, które z założenia mają przyczynić się do poprawy warunków i standardów życia mieszkańców. Cały proces konstruowania budżetu obywatelskiego opiera się na prowadzonych z mieszkańcami konsultacjach. Rozpoczynają się one z chwilą zainicjonowania kampanii informacyjnopromocyjnej, a kończą - w dniu podania do wiadomości publicznej wyników przeprowadzonego głosowania. Począwszy od 31 stycznia 2018 r. zmianie uległ przepis art. 5a ustawy o samorządzie gminnym, który stosuje się od nowej kadencji organów jednostek samorządu terytorialnego, a który w ust. 3 jako szczególną formę konsultacji społecznych, przewiduje właśnie budżet obywatelski. Przepis ten wyraźnie wskazuje, że w ramach budżetu obywatelskiego mieszkańcy w bezpośrednim głosowaniu decydują corocznie o części wydatków budżetu gminy oraz że zadania wybrane w głosowaniu, zostają uwzględnione w uchwale budżetowej gminy. Ponadto ustawodawca zwraca uwagę na to, że rada gminy w toku prac nad projektem uchwały budżetowej, nie może usuwać lub zmieniać w stopniu istotnym, zadań wybranych w ramach budżetu obywatelskiego. Jednocześnie przyznaje organowi stanowiącemu jst określenie w drodze uchwały wymagań, jakie powinien spełniać projekt budżetu obywatelskiego, wskazując w szczególności na: 1) wymogi formalne, jakim powinny odpowiadać zgłaszane projekty; 2) wymaganą liczbę podpisów mieszkańców popierających projekt, 3) zasady oceny zgłoszonych projektów co do ich zgodności z prawem, wykonalności technicznej, spełnienia przez nie wymogów formalnych oraz tryb odwołania od decyzji o niedopuszczeniu projektu do głosowania; 4) zasady przeprowadzenia głosowania, ustalania wyników i podawania ich do publicznej wiadomości, biorąc pod uwagę, że zasady przeprowadzania glosowania muszą zapewniać równość i bezpośredniość głosowania. Samorząd Gminy Książ Wlkp. chcąc kontynuować podjętą kilka lat temu decyzję o wprowadzeniu na swoim obszarze budżetu obywatelskiego, przygotował projekt uchwały uwzględniającej wszystkie ustawowe wymagania dotyczące jego konsultacji.

6 A ponieważ nie ma możliwości podjęcia alternatywnych w stosunku do proponowanej uchwały, środków umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu, jej podjęcie jest jak najbardziej uzasadnione. Id: ECD1491B AE09-89F693F070C9. Uchwalony Strona 2

7 Załącznik nr 1 do uchwały Nr IX/59/2019 Rady Miejskiej w Książu Wlkp. z dnia 27 maja 2019 r. HARMONOGRAM PRZEPROWADZANIA KONSULTACJI z mieszkańcami Gminy Książ Wlkp. dotyczących Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. Rozpoczęcie konsultacji Zgłaszanie projektów Weryfikacja formalna i merytoryczna projektów Podanie do publicznej wiadomości Listy projektów podlegających głosowaniu oraz Listy projektów, które nie przeszły pozytywnie weryfikacji Głosowanie Podanie do publicznej wiadomości wyników głosowania Zakończenie konsultacji czerwiec od 1 lipca do 31 lipca od 1 sierpnia do 30 sierpnia do 31 sierpnia od 2 września do 30 września do 18 października 19 października

8 Załącznik nr 2 do uchwały Nr IX/59/2019 Rady Miejskiej w Książu Wlkp. z dnia 27 maja 2019 r. FORMULARZ ZGŁOSZENIA do realizacji projektu w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. TYTUŁ PROJEKTU OPIS PROJEKTU Lokalizacja, miejsce realizacji projektu (należy podać adres, nr geodezyjny działki, odcinek drogi, itp.) Opis projektu (należy opisać, czego dotyczy projekt, w tym wykazać prace konieczne do jego wykonania) Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu (należy uzasadnić potrzebę i cel realizacji projektu, w tym przedstawić problem, który projekt rozwiązuje; ponadto należy wskazać, spodziewane efekty po jego zakończeniu oraz opisać, w jaki sposób realizacja projektu wpłynie na poprawę życia mieszkańców)

9 Beneficjenci projektu (należy wskazać, komu będzie służył projekt, jakie grupy mieszkańców skorzystają z jego realizacji) SZACUNKOWY KOSZT PROJEKTU (należy uwzględnić wszystkie składowe części projektu oraz wszystkie ich szacunkowe koszty, w tym m.in. koszty dokumentacji) Składowe części projektu Koszt Łącznie: DANE KONTAKTOWE WNIOSKODAWCY Imię i nazwisko Adres zamieszkania ZAŁĄCZNIKI Lista mieszkańców Gminy Książ Wlkp. popierających zgłoszony projekt... (data i podpis) Id: ECD1491B AE09-89F693F070C9. Uchwalony Strona 2

10 Załącznik nr 3 do uchwały Nr IX/59/2019 Rady Miejskiej w Książu Wlkp. z dnia 27 maja 2019 r. TYTUŁ PROJEKTU: LISTA MIESZKAŃCÓW GMINY KSIĄŻ WLKP. popierających zgłoszony projekt do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. (innych niż wnioskodawca) Lp. Imię i nazwisko Adres zamieszkania Podpis 1. gm. Książ Wlkp. 2. gm. Książ Wlkp. 3. gm. Książ Wlkp. 4. gm. Książ Wlkp. 5. gm. Książ Wlkp. 6. gm. Książ Wlkp. 7. gm. Książ Wlkp. popierającego 8. gm. Książ Wlkp.

11 Załącznik nr 4 do uchwały Nr IX/59//2019 Rady Miejskiej w Książu Wlkp. z dnia 27 maja 2019 r. KARTA OCENY PROJEKTU zgłoszonego do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp. Nazwa projektu Wnioskodawca Weryfikacja formalna Kryteria TAK NIE Projekt został zgłoszony na Formularzu zgłoszenia projektu zgodnym ze wzorem przyjętym w uchwale. Formularz zgłoszenia projektu wpłynął w terminie zgodnym z Harmonogramem przyjętym w uchwale. Wnioskodawca jest mieszkańcem Gminy Książ Wlkp. Do Formularza zgłoszenia projektu załączona została Lista mieszkańców Gminy Książ Wlkp. popierających zgłoszony projekt. Lista mieszkańców Gminy Książ Wlkp. zawiera podpisy osób popierających zgłoszony projekt. Osoby popierające projekt są mieszkańcami Gminy Książ Wlkp. Łączny szacunkowy koszt realizacji zgłoszonego projektu nie przekracza kwoty ,- zł Projekt zweryfikowano Projekt zweryfikowano Projekt zawiera błędy POZYTYWNIE NEGATYWNIE lub/i braki Data wezwania do poprawienia lub/i uzupełnienia błędów lub/i braków. Termin poprawienia lub/i uzupełnienia błędów lub/i braków (7 dni).

12 Data poprawienia lub/i uzupełnienia błędów lub/i braków Projekt zweryfikowano POZYTYWNIE Projekt zweryfikowano NEGATYWNIE... (data i podpis) Weryfikacja merytoryczna Kryteria TAK NIE Zgłoszony projekt mieści się w katalogu zadań własnych gminy, o którym mowa w art.7 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zgłoszony projekt jest zgodny z obowiązującymi w Gminie Książ Wlkp. dokumentami strategicznymi. Zgłoszony projekt pod względem uwarunkowań technicznych i przyrodniczych jest możliwym do realizacji. Szacunkowy koszt projektu nie przekracza kwoty ,00 zł. Zgłoszony projekt jest możliwym do realizacji w trakcie roku budżetowego, którego dotyczą konsultacje. Zgłoszony projekt obejmuje całość jego realizacji, od dokumentacji projektowej po wykonawstwo. Zgłoszony projekt spełnia wymogi celowości, gospodarności i racjonalności wydatkowania środków publicznych, w szczególności dotyczące przyszłych szacunkowych kosztów eksploatacji. Zgłoszony projekt jest możliwym do realizacji na nieruchomości stanowiącej własność Gminy Książ Wlkp. lub współwłasność Gminy Książ Wlkp. za pisemną zgodą współwłaściciela oraz pisemną zgodą osób trzecich. Zgłoszony projekt dotyczy miejsc lub wydarzeń dostępnych dla wszystkich mieszkańców Gminy Książ Wlkp. Projekt zweryfikowano POZYTYWNIE Projekt zweryfikowano NEGATYWNIE Uzasadnienie Termin do poprawienia lub/i uzupełnienia błędów lub/i braków (7 dni)... (data i podpis) Id: ECD1491B AE09-89F693F070C9. Uchwalony Strona 2

13 Załącznik nr 5 do uchwały Nr IX/59/2019 Rady Miejskiej w Książu Wlkp. z dnia 27 maja 2019 r. KARTA DO GŁOSOWANIA na projekt zgłoszony do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Książ Wlkp.... rok Na karcie w rubryce Wybór można postawić znak X przy jednym zadaniu Lp. Nazwa projektu Koszt Wybór szacunkowy Dane osoby głosującej (wypełnić czytelnie) Imię i nazwisko: (data i czytelny podpis głosującego)