PARLAMENT EUROPEJSKI

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI 2004 ««««««««««««2009 Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii 2004/0063 (COD) OPINIA Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii dla Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych w sprawie projektu zalecenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego ułatwienia wydawania przez Państwa Członkowskie jednolitych wiz krótkoterminowych dla naukowców z państw trzecich, podróżujących w obrębie Wspólnoty Europejskiej w celu prowadzenia badań naukowych (COM(2004)0178 C6-0013/ /0063(COD)) Sprawozdawca: Nikolaos Vakalis AD\ doc PE v02-00

2 PA_Leg PE v /6 AD\ doc

3 KRÓTKIE UZASADNIENIE I. Streszczenie projektu Niniejszy projekt zalecenia Rady wchodzi w skład trzyczęściowego instrumentu prawnego (jednej dyrektywy i dwóch zaleceń), mającego na celu ułatwienie przyjmowania naukowców z państw trzecich do UE w celu wspierania badań naukowych i innowacji w obrębie Unii. Proponowane zalecenie ma w szczególności na celu ułatwienie warunków wjazdu i mobilności dla naukowców z państw trzecich, którzy chcą przemieszczać się w obrębie EU w ciągu krótkich okresów czasu (do trzech miesięcy), gdyż albo chcą zapoznać się z programami badań naukowych realizowanymi na terenie Wspólnoty Europejskiej, albo chcą uczestniczyć w takich projektach europejskich przez krótki okres czasu, albo jeżeli zamierzają wziąć udział w specyficznych wydarzeniach (konferencjach lub seminariach naukowych). II. Komentarz sprawozdawcy komisji opiniodawczej Sprawozdawca komisji opiniodawczej chciałby powitać z zadowoleniem niniejszy projekt i zachęcić Państwa Członkowskie do wprowadzenia w życie wszystkich zawartych w nim postanowień. Jest szczególnie ważne, aby przy wprowadzaniu w życie proponowanych zaleceń działać szybko, gdyż spowodowałoby to wzmocnienie roli Europy jako światowego lidera w dziedzinie badań naukowych i promowałoby rolę Europejskiej Przestrzeni Badawczej na szczeblu międzynarodowym. Sprawozdawca komisji opiniodawczej przyjmuje z zadowoleniem zwłaszcza wydawanie wiz wielokrotnego przekraczania granicy, gdyż uważa on, że jest to instrument, który może w znacznym stopniu ułatwić częste podróże naukowców (szczególnie tych wysoce wykwalifikowanych i cieszących się renomą) z państw trzecich do Europy i polepszyć warunki mobilności tych naukowców w obrębie Unii. Jest to elastyczna formuła, szczególnie atrakcyjna dla naukowców, którzy chcą utrzymać powiązania zawodowe z organizacjami w ich państwach pochodzenia. Sprawozdawca komisji opiniodawczej uważa, że proponowane zalecenia powinny w przyszłości znaleźć odzwierciedlenie w mającym wiążący charakter instrumencie prawnym Wspólnoty. POPRAWKI Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii zwraca się do Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych jako do komisji odpowiedzialnej i wnosi o wprowadzenie następujących poprawek do jej sprawozdania: AD\ doc 3/6 PE v02-00

4 Projekt zgłoszony przez Komisję 1 Poprawki Parlamentu Poprawka 1 Punkt uzasadnienia 13 a (nowy) 13 a) Niniejsze zalecenie ma również na celu zapewnienie elastycznej formuły naukowcom, którzy chcą utrzymać powiązania zawodowe z organizacją w ich państwie pochodzenia (np. spędzając okresy do trzech miesięcy w ciągu każdego semestru w europejskiej organizacji przyjmującej, mieszczącej się na wspólnym obszarze, a w pozostałym czasie kontynuować pracę w organizacji badawczej w państwie pochodzenia). Uzasadnienie Taka możliwość musi być zapewniona jeżeli Europa chce być konkurencyjna i atrakcyjna na szczeblu światowym. Poprawka 2 Ustęp 6 6. zobowiązać się do dostarczenia Komisji, po upływie jednego roku od przyjęcia zalecenia, informacji na temat najlepszych praktyk zastosowanych w celu ułatwienia wydawania jednolitych wiz dla naukowców, aby umożliwić jej dokonanie oceny poczynionych postępów. 6. zobowiązać się do dostarczenia Komisji, po upływie jednego roku od przyjęcia zalecenia, informacji na temat najlepszych praktyk zastosowanych w celu ułatwienia wydawania jednolitych wiz dla naukowców, aby umożliwić jej dokonanie oceny poczynionych postępów. Uwzględniając czy dyrektywa Rady.../.../WE dotycząca specjalnej procedury przyjmowania obywateli państw trzecich w celu prowadzenia badań naukowych zostanie przyjęta oraz rezultaty przeprowadzonej oceny, zbadana zostanie możliwość wprowadzenia w przyszłości postanowień 1 Dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym. PE v /6 AD\ doc

5 Uzasadnienie niniejszego zalecenia do odpowiedniego, prawnie wiążącego instrumentu. Mimo zasady proporcjonalności, a także dlatego, że proponowane postanowienia są w stanie w znacznym stopniu przyczynić się do wzmocnienia roli Europy jako centrum badań naukowych na szczeblu międzynarodowym, wskazane jest, aby postanowienia te zostały w przyszłości wprowadzone do wiążącego instrumentu prawnego Wspólnoty. AD\ doc 5/6 PE v02-00

6 PROCEDURA Tytuł Odsyłacze Komisja przedmiotowo właściwa Projekt zalecenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczący ułatwienia wydawania przez Państwa Członkowskie jednolitych wiz krótkoterminowych dla naukowców z państw trzecich, podróżujących w obrębie Wspólnoty Europejskiej w celu prowadzenia badań naukowych COM(2004)0178 C6-0013/ /0063(COD) LIBE Komisja wyznaczona do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu Ściślejsza współpraca Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania ITRE Nikolaos Vakalis Rozpatrzenie w komisji Data zatwierdzenia poprawek Wynik głosowania końcowego Posłowie obecni podczas głosowania końcowego Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego Zastępcy (art. 178 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego za: przeciw: wstrzymało się: Šarūnas Birutis, Jan Březina, Renato Brunetta, Jerzy Buzek, Joan Calabuig Rull, Pilar del Castillo Vera, Giles Chichester, Gianni De Michelis, Lena Ek, Nicole Fontaine, Adam Gierek, András Gyürk, David Hammerstein Mintz, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Eluned Morgan, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Pier Antonio Panzeri, Herbert Reul, Paul Rübig, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis Daniel Caspary, Dorette Corbey, Neena Gill, Norbert Glante, Edit Herczog, Peter Liese, Toine Manders, Lambert van Nistelrooij, Vittorio Prodi, John Purvis, Manuel António dos Santos, Esko Seppänen, Alyn Smith, Hannes Swoboda PE v /6 AD\ doc