Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r. w sprawie sposobu prowadzenia Krajowego Wykazu Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych

Transkrypt

1 Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r. w sprawie sposobu prowadzenia Krajowego Wykazu Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych Na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz. U. Nr 92, poz. 881, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz z 2010 r. Nr 114, poz. 760) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa sposób prowadzenia Krajowego Wykazu Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych, zwanego dalej "Wykazem" Wykaz jest prowadzony z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych w formie karty wyrobu, składającej się z dwóch części, zawierających odpowiednio informacje ogólne i szczegółowe. 2. Wzór Wykazu określa załącznik do rozporządzenia Wykaz jest udostępniany na stronie internetowej Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego. 2. Wykaz umoŝliwia niezwłoczne odczytanie i wydrukowanie całości albo części zapisanych danych Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego dokonuje niezwłocznie wpisu w Wykazie na podstawie otrzymanej informacji dotyczącej zakwestionowanego wyrobu budowlanego objętego ostateczną decyzją, o której mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2, w art. 31 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych, zwanej dalej "ustawą". 2. Informację, o której mowa w ust. 1, wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego przekazuje niezwłocznie po wydaniu ostatecznej decyzji, o której mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2, w art. 31 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy, drogą pisemną i elektroniczną w formie karty wyrobu (część I i IIA) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego dokonuje niezwłocznie usunięcia wpisu w Wykazie, na podstawie otrzymanej informacji dotyczącej zakwestionowanego wyrobu budowlanego, w przypadku wystąpienia okoliczności i upływu terminu, o których mowa w art. 15 ust. 3 pkt 1 ustawy, jeŝeli wystąpienie tych okoliczności jest potwierdzone ostateczną decyzją, o której mowa w art. 32 pkt 2 ustawy. 2. Informację, o której mowa w ust. 1, wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego przekazuje niezwłocznie po wydaniu ostatecznej decyzji, o której mowa w art. 32 pkt 2 ustawy, drogą pisemną i elektroniczną w formie karty wyrobu (część I i IIB). 3. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego moŝe dokonać usunięcia wpisu w Wykazie na wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego w przypadku wystąpienia okoliczności i upływu terminu, o których mowa w art. 15 ust. 3 pkt 2 ustawy. 4. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, jest przekazywany drogą pisemną i elektroniczną wraz z kartą wyrobu (część I i IIB). 1 ) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa, na podstawie 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594). 1

2 5. Usunięcie wpisu w Wykazie polega na trwałym zatarciu danych zawartych w usuniętym wpisie. 6. W Wykazie umieszcza się następujące informacje: 1)numer karty wyrobu; 2)nazwę wyrobu budowlanego; 3)numer mandatu udzielonego przez Komisję Europejską na opracowanie europejskiej normy zharmonizowanej lub wytycznych do europejskich aprobat technicznych, właściwego dla wyrobu, albo pozycję w wykazie wyrobów budowlanych, o którym mowa w art. 9 ust. 7 ustawy; 4)numer i datę wpisu; 5)oznaczenie (kod) decyzji, o której mowa w 5 ust. 1; 6)organ wydający decyzję; 7)datę wydania i znak decyzji; 8)datę, z jaką decyzja, będąca podstawą wpisu w Wykazie, stała się ostateczna; 9) określenie partii wyrobu budowlanego pozwalające na jej identyfikację; 10) kod według klasyfikacji stosowanej przez taryfę celną w przypadku, w którym ma to zastosowanie; 11) opis wyrobu budowlanego pozwalający na jego identyfikację; 12) kraj wytworzenia wyrobu budowlanego; 13) dane producenta wyrobu budowlanego w przypadku, w którym ma to zastosowanie; 14) dane upowaŝnionego przedstawiciela producenta wyrobu budowlanego w przypadku, w którym ma to zastosowanie; 15) dane importera wyrobu budowlanego w przypadku, w którym ma to zastosowanie; 16) dane sprzedawcy wyrobu budowlanego w przypadku, w którym ma to zastosowanie; 17) rodzaj i zakres niezgodności wyrobu budowlanego; 18) zagroŝenia, jakie moŝe spowodować wyrób budowlany; 19) informację o nakazie odkupienia wyrobu budowlanego; 20) informację o nakazie zniszczenia wyrobu budowlanego; 21) informację o ostateczności decyzji o umorzeniu postępowania, wraz z datą wydania, jeŝeli została wydana przed upływem terminu, o którym mowa w art. 15 ust. 3 pkt 1 ustawy; 22) informację o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej przez producenta, importera lub sprzedawcę; 23) datę usunięcia wpisu; 24) inne informacje, jeŝeli jest to niezbędne do identyfikacji wyrobu budowlanego. 7. W przypadku decyzji wydanych w drugiej instancji przepisy rozporządzenia stosuje się odpowiednio. 8. Traci moc rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 29 lipca 2004 r. w sprawie sposobu prowadzenia Krajowego Wykazu Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych (Dz. U. Nr 180, poz. 1861). 9. Rozporządzenie wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER INFRASTRUKTURY 2

3 ZAŁĄCZNIK WZÓR KRAJOWEGO WYKAZU ZAKWESTIONOWANYCH WYROBÓW BUDOWLANYCH KARTA WYROBU NR... CZĘŚĆ I - INFORMACJE OGÓLNE Nr karty wyrobu Nazwa wyrobu Producent Nazwa i adres Określenie partii wyrobu Data decyzji Kod decyzji *) Data usunię wpisu Objaśnienie *) Wpisuje się następujące kody decyzji: "1" - zakaz dalszego przekazywania wyrobu budowlanego albo jego określonej partii przez sprzedawcę oraz nakaz wycofania z obrotu wyrobu budowlanego albo jego określonej partii przez producenta lub importera (art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy); "2" - nakaz wycofania z obrotu wyrobu budowlanego albo jego określonej partii przez sprzedawcę (art. 30 ust. 1 pkt 3 ustawy); "3" - zakaz obrotu określoną partią wyrobu budowlanego (art. 30 ust. 2 ustawy); "4" - nakaz wycofania z obrotu wyrobu budowlanego albo jego określonej partii (art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy); "5" - nakaz wycofania z obrotu wyrobu budowlanego albo jego określonej partii (art. 31 ust. 2 ustawy); uzupełnione, jeŝeli potrzeba, następującymi indeksami: "O" - nakaz wycofania z obrotu wyrobu budowlanego albo jego określonej partii wraz z obowiązkiem producenta odkupienia wyrobu budowlanego na Ŝądanie osób, które faktycznie nim władają (art. 31a ust. 1 ustawy); "Z" - nakaz zniszczenia wyrobu budowlanego (art. 31a ust. 3 ustawy). 3

4 KARTA WYROBU NR... CZĘŚĆ II - INFORMACJE SZCZEGÓŁOWE II A 4

5 Nazwa wyrobu budowlanego Numer mandatu udzielonego przez Komisję Europejską albo pozycja w wykazie wyrobów budowlanych, o którym mowa w art. 9 ust. 7 ustawy Numer i data wpisu Kod decyzji Organ wydający decyzję skutkującą wpisem Data wydania i znak decyzji Data, z jaką decyzja będąca podstawą wpisu w Wykazie, stała się ostateczna Określenie partii wyrobu budowlanego pozwalające na jej identyfikację Kod taryfy celnej* Opis wyrobu budowlanego pozwalający na jego identyfikację Kraj wytworzenia wyrobu budowlanego Dane producenta wyrobu budowlanego* 1) nazwa 2) adres siedziby lub miejsca zamieszkania, jeŝeli jest toŝsame z miejscem wykonywania działalności gospodarczej 3) NIP (EURONIP)** Dane upowaŝnionego przedstawiciela producenta wyrobu budowlanego* 1) nazwa 2) adres siedziby lub miejsca zamieszkania, jeŝeli jest toŝsame z miejscem wykonywania działalności gospodarczej 3) NIP (EURONIP)** Dane importera wyrobu budowlanego* 1) nazwa 2) adres siedziby lub miejsca zamieszkania, jeŝeli jest toŝsame z miejscem wykonywania działalności gospodarczej 3) NIP (EURONIP)** Dane sprzedawcy wyrobu budowlanego* 1) nazwa 2) adres siedziby lub miejsca zamieszkania, jeŝeli jest toŝsame z miejscem wykonywania działalności gospodarczej 3) NIP (EURONIP)** Rodzaj i zakres niezgodności wyrobu budowlanego ZagroŜenia, jakie moŝe spowodować wyrób budowlany Informacje o nakazie odkupienia wyrobu budowlanego Informacje o nakazie zniszczenia wyrobu budowlanego Inne informacje niezbędne do identyfikacji wyrobu budowlanego 5

6 II B Informacje o umorzeniu postępowania - organ wydający decyzję Data i znak decyzji Informacja o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej przez producenta, importera lub sprzedawcę Data usunięcia wpisu Objaśnienie * Dane wypełniane w przypadku, w których ma to zastosowanie ** Dane dostępne wyłącznie dla właściwego organu. 6

7 UZASADNIENIE Ustawa z dnia 21 maja 2010 r. o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy o systemie oceny zgodności (Dz. U. Nr 114, poz. 760) wprowadza szereg zmian w dotychczasowych przepisach regulujących zasady i tryb prowadzenia kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu. Zmiany te, a w szczególności objęcie kontrolą wyrobów budowlanych u ich importerów, inne rodzaje decyzji administracyjnych wydawanych przez organy nadzoru budowlanego w odniesieniu do wyrobów budowlanych niespełniających wymagań ustawy, a takŝe zmienione zasady usuwania wpisów w Krajowym Wykazie Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych powodują konieczność wydania, na podstawie zawartego w art. 15 ust 6 ustawy upowaŝnienia dla ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, nowego rozporządzenia określającego sposób prowadzenia Wykazu. Rozporządzenie to zastąpi obecnie obowiązujące rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 29 lipca 2004 r. w sprawie sposobu prowadzenia Krajowego Wykazu Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych (Dz.U. Nr 180, poz. 1861). Projekt nowej regulacji, która zastąpi wyŝej wymienione rozporządzenie, utrzymując generalnie wszystkie dotychczasowe merytoryczne rozstrzygnięcia w zakresie prowadzenia przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego Krajowego Wykazu Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych wprowadza jednocześnie niezbędne uzupełnienia i zmiany, odnoszące się do zmienionych przepisów ustawowych. Projektowane rozporządzenie wprowadza m.in. obowiązek niezwłocznego przekazywania przez wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego drogą elektroniczną i pisemną, w formie odpowiednich kart wyrobów, informacji o wyrobach budowlanych objętych ostateczną decyzją, o której mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2, a takŝe w art. 31 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy o wyrobach budowlanych lub decyzją o umorzeniu postępowania. Na podstawie przekazanych w ten sposób informacji, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego dokonuje niezwłocznie odpowiednio wpisu lub usunięcia wpisu w Krajowym Wykazie Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych. Projekt rozporządzenie nie przewiduje natomiast, jak to ma miejsce obecnie, przekazywania kopii ww. decyzji. Trzeba równieŝ zaznaczyć, Ŝe zwiększa się zakres informacji umieszczanych w Krajowym Wykazie Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych, m.in. o dane dotyczące upowaŝnionego przedstawiciela producenta wyrobu budowlanego oraz importera wyrobu budowlanego, który został objęty reglamentacją ustawy o wyrobach budowlanych. W przepisach 5 dotyczących usuwania wpisów z Wykazu, uwzględniono, zgodnie z nową regulacją ustawową (art.15 ust. 3 pkt 2 ), moŝliwość usuwania Wpisu w przypadku zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej przez podmiot, którego wpis dotyczył. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia zostanie umieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Infrastruktury. Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projektowane rozporządzenie nie podlega procedurze notyfikacji zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz z późn. zm.). 7

8 1. Cel regulacji OCENA SKUTKÓW REGULACJI Proponowana regulacja określająca sposób prowadzenia przez Głównego inspektora Nadzoru Budowlanego Krajowego Wykazu Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych ma na celu dostosowanie istniejących przepisów w tym zakresie do zmian w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych wprowadzonych ustawą z dnia 21 maja 2010 r. o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy o systemie oceny zgodności. 2.. Konsultacje społeczne Projekt rozporządzenia zostanie przekazany do konsultacji społecznych i środowiskowych do organizacji i Izb zrzeszających producentów, importerów i sprzedawców wyrobów budowlanych, organizacji i Izb zrzeszających wykonawców robót budowlanych, Związków Zawodowych, organizacji konsumenckich oraz stowarzyszeń i izb zawodowych. 3. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie Przepisy rozporządzenia będą stosowane przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, do którego obowiązków, zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt. 1 ustawy o wyrobach budowlanych, naleŝy prowadzenie Krajowego Wykazu Wyrobów Zakwestionowanych, a takŝe przez wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego przekazujących Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego informacje o ostatecznych decyzjach, stanowiących podstawę do wpisu o wnioski o usunięcie wpisu. 4. Wpływ rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym na budŝet państwa i budŝety jednostek samorządu terytorialnego Wejście w Ŝycie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budŝetu państwa oraz budŝetów jednostek samorządu terytorialnego. 5. Wpływ rozporządzenia na rynek pracy Przepisy przedmiotowego aktu nie będą miały bezpośredniego wpływu na rynek pracy. 6. Wpływ rozporządzenia na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na konkurencyjność gospodarki i funkcjonowanie przedsiębiorstw. 7. Wpływ rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny Rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na sytuację i rozwój regionalny. 8

9 9