R O Z P O R Z Ą D Z E N I E RADY MINISTRÓW z dnia 3 lutego 2012 r.

Transkrypt

1

2 RM R O Z P O R Z Ą D Z E N I E RADY MINISTRÓW z dnia 3 lutego 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych Na podstawie art. 191 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 5 lipca 2005 r. w sprawie rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych (Dz. U. Nr 136, poz. 1144) wprowadza się następujące zmiany: 1) w 4 ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Zapytanie przesyła się pocztą jako przesyłkę poleconą albo przekazuje Przewodniczącemu Głównej Komisji Orzekającej przez składającego zapytanie lub osobę przez niego upoważnioną. ; 2) w 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Odpowiedź na zapytanie przesyłana jest pocztą jako przesyłka polecona albo odbierana osobiście przez składającego zapytanie lub osobę przez niego upoważnioną do odbioru, na podstawie dokumentu stwierdzającego tożsamość tych osób. ;

3 3) załączniki nr 1 i 2 do rozporządzenia otrzymują brzmienie określone odpowiednio w załącznikach nr 1 i 2 do niniejszego rozporządzenia. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 11 lutego 2012 r. PREZES RADY MINISTRÓW Donald Tusk 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 79, poz. 551, z 2009 r. Nr 19, poz. 101, Nr 157, poz i Nr 223, poz. 1778, z 2010 r. Nr 182, poz oraz z 2011 r. Nr 240, poz Sprawdzono pod względem Prawnym i redakcyjnym: Prezes Rządowego Centrum Legislacji Maciej Berek Dyrektor Departamentu Rady Ministrów Hanka Babińska 02/09rch 2

4 Załączniki do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 lutego 2012 r. Załącznik nr 1 Zgłoszenie osoby podlegającej wpisowi do rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą na podstawie art. 188 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych ul. Świętokrzyska Warszawa 1. Nazwisko osoby podlegającej wpisowi do rejestru: 2. Imię: 3. Imiona rodziców:..... Ojciec:... Matka:. 4. Data i miejsce urodzenia: 5. Rodzaj i numer dokumentu stwierdzającego tożsamość: 6. Numer PESEL: 7. Adres zamieszkania: 8. Nazwa komisji orzekającej, która wydała orzeczenie: 9. Sygnatura akt orzeczenia: 10. Określenie orzeczonej kary lub informacja o odstąpieniu od wymierzenia kary: Dzień.. miesiąc. rok Miejsce urodzenia:... Miejscowość:... Powiat/dzielnica: Nr kodu pocztowego: ul.. nr domu.. m.. Sygn.:.. Data wydania orzeczenia:.. Kara:... Data rozpoczęcia wykonywania kary*:.. Data zatarcia ukarania:. *W przypadku wydania orzeczenia o odstąpieniu od wymierzenia kary - data uprawomocnienia się tego orzeczenia. Data wypełnienia karty:.. (podpis i pieczęć przewodniczącego komisji orzekającej)

5 Załącznik nr 2 Zapytanie o informacje z rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą na podstawie art. 188 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych składane przez podmioty wymienione w art. 191 ust. 1 ustawy oraz odpowiedź na zapytanie Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych ul. Świętokrzyska Warszawa 1. Składający zapytanie: Imię i nazwisko lub nazwa oraz adres składającego zapytanie, a w przypadku podmiotów określonych w art. 191 ust. 1 pkt 1-5 ustawy dodatkowo imię, nazwisko i funkcja wykonywana przez osobę fizyczną występującą w imieniu składającego zapytanie: Odpowiedź na zapytanie proszę przekazać mi pocztą* Odpowiedź na zapytanie odbiorę osobiście* Do osobistego odbioru odpowiedzi na zapytanie upoważniam*: Imię i nazwisko osoby upoważnionej: Rodzaj i numer dokumentu stwierdzającego tożsamość: 2. Zapytanie o udzielenie informacji, czy w rejestrze prowadzonym przez Główną Komisję Orzekającą figuruje następująca osoba: Nazwisko Numer PESEL:... Imię: Data urodzenia:.. *Niepotrzebne skreślić. Miejscowość., data podpis (pieczęć składającego zapytanie) Odpowiedź na zapytanie /wypełnia obsługa rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą/ Numer odpowiedzi: Informuję, że osoba wymieniona w pkt 2 zapytania: A. Nie figuruje w rejestrze.* B. Figuruje w rejestrze.* Orzeczenie wydała: Sygnatura akt:... Data wydania orzeczenia:... Data rozpoczęcia wykonywania kary**:... Data zatarcia ukarania:... Określenie orzeczonej kary lub informacja o odstąpieniu od wymierzenia kary.. *Niepotrzebne skreślić. **W przypadku wydania orzeczenia o odstąpieniu od wymierzenia kary - data uprawomocnienia się tego orzeczenia. data pieczęć podpis 02/11rch

6 UZASADNIENIE Projektowane rozporządzenie wprowadza zmiany do obowiązującego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 lipca 2005 r. w sprawie rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych (Dz. U. Nr 136, poz. 1143). Potrzeba zmiany rozporządzenia wynika ze zmian w ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114, z późn. zm.), wprowadzonych na mocy ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 240, poz. 1429). Zmiany wprowadzone w ustawie dotyczyły między innymi udostępniania informacji zawartych w rejestrze prawomocnych orzeczeń o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych prowadzonym przez Główną Komisję Orzekającą. Zgodnie ze zmienionym przepisem art. 191 ustawy informacje zawarte w rejestrze Głównej Komisji Orzekającej, mogą być udostępniane: 1) rzecznikom dyscypliny oraz komisjom orzekającym w związku z prowadzonym postępowaniem; 2) sądom w związku z prowadzonym postępowaniem; 3) prokuratorom i innym organom uprawnionym do prowadzenia postępowania przygotowawczego w sprawach o przestępstwa i przestępstwa skarbowe w związku z prowadzonym postępowaniem; 4) organom administracji publicznej oraz innym organom wykonującym zadania publiczne, w przypadku gdy jest to uzasadnione potrzebą wykonywania nałożonych na nie zadań, określonych w ustawie; 5) pracodawcom i innym osobom lub organom, w związku z powierzeniem lub powołaniem do pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi, o których mowa w art. 32 ust. 2, 6) osobom fizycznym w zakresie ich dotyczącym. Zmiana w stosunku do poprzedniego stanu prawnego polega na rozszerzeniu zamkniętego katalogu podmiotów uprawnionych do otrzymania informacji z rejestru o osoby fizyczne w zakresie ich dotyczącym. Z tego względu modyfikacji wymagają przepisy rozporządzenia w sprawie rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych oraz wzory: zgłoszenia osoby podlegającej wpisowi do rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą oraz zapytania o informacje z rejestru prowadzonego przez tę komisję na podstawie art. 188 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. W 4 ust. 4 dodano, że zapytanie Przewodniczącemu GKO przekazać może także składający zapytanie. Składającym zapytanie jest w szczególności osoba fizyczna, o której mowa w art. 191 ust. 1 pkt 6 ustawy. Analogiczną zmianę zaproponowano w 7 rozporządzenia poprzez umożliwienie osobistego odbioru odpowiedzi na zapytanie przez osobę, której to zapytanie dotyczy, na podstawie dokumentu stwierdzającego tożsamość tej osoby. Wzór zapytania o informacje składane przez podmioty wymienione w art. 191 ust. 1 pkt 1 5 ustawy, którym dotychczasowa ustawa także przypisywała takie uprawnienia został zmodyfikowany w ten sposób, aby korzystać z niego mogły także osoby wymienione w art. 191 ust. 1 pkt 6 ustawy, tj. osoby fizyczne w zakresie ich dotyczącym. Powyższa

7 zmiana wymagała zmiany załącznika nr 2 do rozporządzenia. Zmiany w szczególności polegają na dostosowaniu opisu podmiotu składającego zapytanie. Wzór umożliwia także wskazanie osobistego odbioru przez składającego zapytanie. W części dotyczącej określenia osoby upoważnionej doprecyzowano, że należy określić rodzaj dokumentu stwierdzającego tożsamość. W części dotyczącej określenia osoby, której zapytanie dotyczy zrezygnowano z podawania imion rodziców tej osoby oraz numeru dowodu osobistego lub innego dokumentu tożsamości, uznając, że nie są to informacje niezbędna dla właściwej identyfikacji osoby. W części stanowiącej odpowiedź na zapytanie zrezygnowano z informacji dotyczącej sposobu przekazania odpowiedzi, ponieważ wynika to z części stanowiącej zapytanie o informacje. Wskazano także, że w przypadku orzeczenia o odstąpieniu od wymierzenia kary, w rubryce data rozpoczęcia wykonywania kary podać należy datę uprawomocnienia się tego orzeczenia. Z uwagi na zmianę załącznika nr 2 konieczna stała się również modyfikacja treści załącznika nr 1 zawierającego wzór zgłoszenia osoby podlegającej wpisowi do rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą na podstawie art. 188 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Zmiana ta ma wyłącznie charakter dostosowujący treść tego załącznika do zmian w załączniku nr 2. Z uwagi na to, iż ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz innych ustaw została ogłoszona w dniu 10 listopada 2011 r. i wejdzie w życie 11 lutego 2012 r. projektowane rozporządzenie również powinno wejść w życie 11 lutego 2012 r. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej, w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), projekt rozporządzenia podlega udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej z chwilą przekazania projektu do uzgodnień z członkami Rady Ministrów. Żaden z podmiotów nie zgłosił zainteresowania nad projektem rozporządzenia w trybie przepisów ww. ustawy. Stosownie do 11a ust. 1 i ust. 2 pkt 1 uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.), organ wnioskujący udostępnia projekt rozporządzenia w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Projekt rozporządzenia został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji Przepisy rozporządzenia nie podlegają notyfikacji zgodnie z trybem określonym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.). 2

8 I. Cel wprowadzenia rozporządzenia OCENA SKUTKÓW REGULACJI Przedmiotowe rozporządzenie ma na celu określenie wzorów zapytania o informację z rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą oraz wzorów odpowiedzi na te zapytania w związku z ustawowym rozszerzeniem katalogu podmiotów uprawnionych do otrzymania informacji z rejestru. II. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie Przedmiotowe rozporządzenie dotyczy i oddziałuje na organy orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych i strony postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, a także organy oraz osoby fizyczne, którym na podstawie ustawy, mogą być udostępniane informacje z rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą. III. Konsultacje społeczne Proponuje się nie poddawać projektu rozporządzenia konsultacjom społecznym, ponieważ zmiany rozporządzenia dotyczą potencjalnie ogółu osób fizycznych. Nie istnieje zatem reprezentatywny podmiot, z którym można by przeprowadzić konsultacje. Ponadto, wprowadzone zmiany sprowadzają się do technicznego odzwierciedlenia zmian ogłoszonych w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, które to zmiany były poddane konsultacjom. IV. Zakres oceny skutków regulacji 1) wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje zwiększenia wydatków lub zmniejszenia dochodów podmiotów sektora finansów publicznych. 2) Wpływ regulacji na rynek pracy - rozporządzenie nie wpłynie na rynek pracy. 3) Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw- rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 4) Wpływ regulacji na sytuacje i rozwój regionalny- rozporządzenie nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny. 5) Wskazanie źródeł finansowania Wejście w życie rozporządzenia nie powoduje wydatkowania środków finansowych. V. Opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej Materia regulowana przedmiotowym rozporządzeniem nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej. 02/10rch 3