P O S T A N O W I E N I E

Transkrypt

1 Postanowienie stwierdzające obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. realizacja małej elektrowni wodnej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na rzece Dunajecw miejscowości Krościenko nad Dunajcem Data utworzenia Numer aktu Kadencja Kadencja Znak: OŚ 7624/2/2010 Krościenko n/d, dnia r. P O S T A N O W I E N I E W Ó J T A G M I N Y K R O Ś C I E N K O N A D Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz z późn. zm.) oraz art. 63 ust. 1 i ust. 4, art. 64 ust. 1 pkt 2, art. 66, art. 78 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199 poz z późn. zm.), 3 ust. 1 pkt 48 i pkt 53 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r. Nr 257, poz ze zm.) stwierdzam obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko polegającego na realizacji małej elektrowni wodnej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na rzece Dunajec w miejscowości Krościenko nad Dunajcem i jednocześnie zobowiązuję Inwestora tj.: Zespół Elektrowni Wodnych Niedzica S.A. z siedzibą Niedzica, ul. Widokowa 1 reprezentowanej przez Prezesa Zarządu Pana Grzegorza Podlewskiego do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla w/w przedsięwzięcia, w ustalonym poniżej zakresie. Raport o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać i spełniać wszystkie wymagania określone w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, a w szczególności: 1. Dokładny opis przedsięwzięcia wraz z towarzysząca infrastrukturą oraz koniecznymi do przeprowadzenia pracami; 2. Plan sytuacyjny planowanego stopnia wodnego wraz z małą elektrownią wodną, zaznaczoną trasą rurociągu tłocznego kanalizacji ogólnospławnej, lokalizacją przepompowni ścieków, a także ze wskazaniem lokalizacji wylotów przelewów burzowych na sieci kanalizacji ogólnospławnej wraz

2 z legendą, 3. Opis obszarów chronionych, siedlisk przyrodniczych, roślin, grzybów oraz gatunków zwierząt zarówno z obszaru objętego inwestycją, jak i tych, na które inwestycja może wpływać: Opis form ochrony przyrody z obszaru objętego inwestycją tj. Południowomałopolskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (w tym także analiza zgodności przedmiotowej inwestycji z ustaleniami dotyczącymi czynnej ochrony ekosystemów i zakazami wynikającymi z rozporządzenia Wojewody Małopolskiego Nr 92/06 z dnia 24 listopada 2006 r. w sprawie Południowomałopolskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu) i proponowanego obszaru Natura 2000 Środkowy Dunajec z dopływami (z uwzględnieniem celów ochrony obszaru). Opis wartości przyrodniczych, dla ochrony których utworzono Popradzki Park Krajobrazowy (w tym analiza możliwości wpływu realizacji przedsięwzięcia na szczególne cele ochrony Popradzkiego PK określone w rozporządzeniu Wojewody Małopolskiego Nr 5/05 z dnia 23 maja 2005 r. w sprawie ochrony Popradzkiego Parku Krajobrazowego). Opis wszystkich elementów przyrodniczych oparty na inwentaryzacji terenowej (z podaniem jej metodyki i terminu przeprowadzenia), ewentualnie na podstawie aktualnych opracowań, bądź danych naukowych dotyczących występowania danej grupy systematycznej w zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia, z uwzględnieniem cofki powstałego zbiornika. Przedstawienie w formie graficznej i opisowej występowania siedlisk i gatunków. Wskazanie siedlisk, zbiorowisk roślinnych oraz gatunków uznanych w Polsce za chronione na podstawie aktów wykonawczych do ustawy o ochronie przyrody. Określenie statusu zagrożenia wyginięciem gatunków w skali globalnej (wg kategorii IUCN) i kraju (wg aktualnych list i ksiąg gatunków zagrożonych wyginięciem) ze szczególnym odniesieniem do ryb. Charakterystyka i ocena funkcjonowania korytarza ekologicznego (tj. jego znaczenie, gatunki korzystające z korytarza, cechy warunkujące funkcjonalność korytarza) jaki stanowi dolina rzeki Dunajec dla organizmów wodnych oraz zwierząt przemieszczających się wzdłuż brzegów rzeki, z uwzględnieniem powiązanych systemem rzeki obszarów cennych przyrodniczo (w tym obszarów Natura 2000). 4. Analiza bezpośrednich, pośrednich, wtórnych, skumulowanych, krótko-, średnio- i długoterminowych, stałych i chwilowych oddziaływań przedsięwzięcia na środowisko wraz z ustaleniem ich zasięgu, w tym opis metod prognozowania użytych przez wnioskodawcę: Zasięg i opis oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko kładący nacisk na środowisko wodne ze szczególnym uwzględnieniem wpływu na reżim przepływów rzeki, jakość wód, biologiczne stosunki w środowisku wodnym oraz warunki bytowania i migracji ryb i innych organizmów wodnych w odniesieniu do stanu wyjściowego. Opis wpływu planowanego przedsięwzięcia na siedliska przyrodnicze, dziko występujące rośliny i zwierzęta ze szczególnym uwzględnieniem gatunków i siedlisk chronionych na podstawie aktów wykonawczych do ustawy o ochronie przyrody oraz Dyrektywami Ptasią i Siedliskową, w tym będących przedmiotami ochrony proponowanego obszaru Natura 2000 Środkowy Dunajec z dopływami. Oddziaływania bezpośrednie, które należy uwzględnić: 3 przerwanie bądź utrudnienie warunków migracji organizmów wodnych oraz innych roślin i zwierząt; 3 bezpośrednia śmiertelność bądź zranienia związane z przechodzeniem ryb przez turbiny

3 elektrowni; 3 zniszczenie siedliska bytowania gatunków roślin i zwierząt, w szczególności ryb (zamiana ekosystemu wód płynących na ekosystem wód stojących: zmiana prędkości przepływu wód, zamulenie kamieńców będących substratem tarłowym gatunków litofilnych). Oddziaływania pośrednie, które należy uwzględnić: 3 uruchomienie erozji dennej poniżej stopnia piętrzącego i dalsze obniżanie dna koryta rzeki; 3 wpływ na poziom wód gruntowych w zasięgu cofki i poniżej jazu; 3 wpływ na fizyko-chemiczne własności wód rzeki; 3 wpływ na zdolność samooczyszczania się rzeki. Oddziaływania skumulowane, które należy uwzględnić: 3 istniejące małe elektrownie wodne oraz plany budowy kolejnych; 3 istniejące zbiorniki, tamy i budowle regulacyjne zmieniające reżim hydrologiczny rzeki i odcinające dostawy materiału wleczonego; 3 istniejące i zatwierdzone do realizacji ujęcia wody oraz zrzuty ścieków; 3 istniejące i zatwierdzone do realizacji pobory żwiru z koryta rzeki; 3 wpływ na funkcjonowanie korytarza ekologicznego, który stanowi rzeka; 5. Analiza wariantowa wraz ze szczegółowym uzasadnieniem wyboru wariantu przedsięwzięcia planowanego do realizacji: Wskazanie konkretnego celu przedsięwzięcia (np. określenie produkcji energii w skali roku, opis przewidywanego wpływu na stabilizację położenia dna koryta i jego zasięgu). Wariantowość powinna obejmować przede wszystkim inne sposoby uzyskania energii z tzw. źródeł odnawialnych (OZE), ale również inne lokalizacje przedmiotowego przedsięwzięcia (w tym wykorzystanie przez inwestora istniejących stopni) oraz inne rozwiązania techniczne (np. derywacja, budowa stopnia typu bystrze plaster miodu). Wartościowanie celu polegającego na produkcji energii elektrycznej z tzw. źródeł odnawialnych (OZE) powinno polegać na określeniu produkcji energii (w skali roku), finansowego kosztu przedsięwzięcia wraz z budową i utrzymaniem oraz kosztów energetycznych realizacji inwestycji (koszt wytworzenia materiałów budowlanych i ich transportu, energia zużyta w fazie budowy i utrzymania obiektu, a także energia potrzebna do jego rozbiórki). Należy przeanalizować pod względem oddziaływania na środowisko, w tym na cele ochrony obszaru Natura 2000 następujące warianty: 3 polegający na zaniechaniu inwestycji; 3 inwestorski planowany do realizacji; 3 najkorzystniejszy dla środowiska. 6. Działania, które należy zastosować w celu zminimalizowania niekorzystnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (środki łagodzące): Rozwiązania umożliwiające migracje organizmom wodnym. Budowle i urządzenia powinny być zaprojektowane w sposób umożliwiający pokonanie przeszkody przynajmniej 95 % migrujących osobników cennych gatunków ryb (gatunki będące przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000, gatunki chronione, reintrodukowane gatunki ryb wędrownych, gatunki ważne gospodarczo) w możliwie krótkim czasie. Należy zaproponować metody monitoringu skuteczności działania

4 projektowanej przepławki. Rozwiązania umożliwiające transport rumoszu rzecznego. Propozycja ograniczenia prac budowlanych do okresu poza sezonem rozrodczym określonych gatunków zwierząt. W sytuacji, gdy rozważane środki minimalizujące nie byłyby w stanie zapobiec negatywnemu oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, inwestor powinien przedstawić sposoby kompensacji przyrodniczych (działania niezależne od przedsięwzięcia) ze szczególnym uwzględnieniem oddziaływania na obszar Natura Opis możliwych konfliktów społecznych: Podłożem konfliktów społecznych mogą być następujące przyczyny: 3 Potencjalny sprzeciw wobec planowanej inwestycji lokalnych społeczności lub organizacji ekologicznych; 3 Straty materialne użytkownika obwodu rybackiego, w granicach którego zlokalizowane ma być przedsięwzięcie. Należy wyszczególnić w raporcie przeprowadzone terminy dokonanych konsultacji społecznych, odnieść się do zgłoszonych uwag i przedstawić zaproponowane rozwiązania powstałych konfliktów. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji lub użytkowania oraz likwidacji. W raporcie należy uwzględnić ewentualne nakładanie się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się w otoczeniu planowanego przedsięwzięcia. Raport o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko należy przedłożyć w trzech egzemplarzach wraz z jego zapisem w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych. U Z A S A D N I E N I E W dniu 20 stycznia 2010 r. Zespół Elektrowni Wodnych Niedzica S.A. z siedzibą Niedzica, ul. Widokowa 1 reprezentowany przez Prezesa Zarządu Pana Grzegorza Podlewskiego złożył wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko pn.: realizacja małej elektrowni wodnej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na rzece Dunajec w miejscowości Krościenko nad Dunajcem. Miejsce lokalizacji inwestycji: działki ewid. nr: 10484/69, 10484/70, 10484/36, 10484/28 oraz na działkach ewid. na prawym brzegu Dunajca o nr: 3300, 3307/1, 3307/2, 3308/5, 3308/4, 3315/1, 3315/2, 3316/1, 3316/2, 3324, 3338, 3339/1, 3339/2, 3350, 3351/1, 3351/2, 3363 położonych w Krościenku n/d. Na podstawie przedłożonych dokumentów ustalono, iż planowane zamierzenie inwestycyjne należy do kategorii przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane zgodnie z 3 ust. 1 pkt 62 ( budowle piętrzące wodę, niewymienione w 2 ust. 1 pkt 34, lub inne urządzenia mające na celu piętrzenie wody na wysokość nie mniejszą niż jeden metr ) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko. Jest to przedsięwzięcie określone w art. 59 ust. 1 pkt 2 z dnia 3 października 2008 r. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska

5 oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U r. Nr 199, poz. 1227), dla którego może zostać ustalony obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie stwierdza, w drodze postanowienia organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (Wójt Gminy Krościenko n/d), po zasięgnięciu opinii. Zawiadomieniem znak: OŚ 7624/2/2010 z dnia r., na podstawie art. 73 ust. 1 i art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w trybie art. 104 Kpa, zostało wszczęte postępowanie w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację w/w przedsięwzięcia. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nowym Targu opinią sanitarną Nr 9/10 znak: PSSE.NNZ /10 z dnia r. stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i opracowania raportu określając jego zakres. Również Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Krakowie pismem znak: OO.AKo z dnia r. stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania dla przedmiotowego przedsięwzięcia konieczności sporządzania raportu OOŚ. Biorąc pod uwagę powyższe kryteria i uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu, a także z uwagi na fakt, iż realizacja inwestycji związana będzie z przekształceniem terenu i zmianami w środowisku, uwzględniając także opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie oraz opinię sanitarną Nr 9/10 wydaną przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowym Targu, po szczegółowej analizie przedłożonej informacji o planowanym przedsięwzięciu, Wójt Gminy Krościenko n/d postanowił nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia i jednocześnie określił zakres raportu o oddziaływaniu w/w przedsięwzięcia na środowisko. Raport o oddziaływaniu na środowisko pozwoli dokonać szczegółowej analizy i oceny: - oddziaływania planowanej inwestycji na środowisko oraz zdrowie i warunki życia ludzi, - możliwości oraz sposobów zapobiegania i ograniczania negatywnego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Informacja o niniejszym postanowieniu została umieszczona w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku, prowadzonym przez Wójta Gminy Krościenko n/d. P O U C Z E N I E 1. Na niniejsze postanowienie przysługuje stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu, ul. Gorzkowska 30 za pośrednictwem Wójta Gminy Krościenko n/d w terminie 7 dni od daty jego doręczenia (art. 65 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz art i 2 Kpa.). 2. W niniejszej sprawie ustalono, że liczba stron postępowania przekracza 20, stąd zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie zastosowano przepis art. 49 Kpa w myśl którego, strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organu poprzez obwieszczenia (doręczenie postanowienia stronom uważa się za dokonane, po upływie 14-stu dni od dnia publicznego jego ogłoszenia). Wobec powyższego, niniejsze postanowienie doręcza się stronom poprzez zamieszczenie na: - tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Krościenko n/d, Rynek 35, - stronie Biuletynu Informacji Publicznej, w terminie od r. do r.

6 Otrzymują: 1. Wnioskodawca 2. Strony postępowania zgodnie z art. 49 KPA w oparciu o art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227) 3. BIP Urzędu Gminy Krościenko n/d 4. Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy Krościenko n/d 5. a/a Liczba odwiedzin: 26 Podmiot udostępniający informację: Osoba wprowadzająca informację: Urząd Gminy Krościenko nad Dunajcem Administrator Systemu Osoba odpowiedzialna za informację: Czas wytworzenia: :21:36 Czas publikacji: :21:36 Data przeniesienia do archiwum: Brak