Uchwała Nr.. Rady Miasta Gdańska. z dnia..

Transkrypt

1 Uchwała Nr.. Rady Miasta Gdańska z dnia.. w sprawie uzgodnienia realizacji inwestycji pt. " Rewaloryzacja zabytkowego Parku Oruńskiego w Gdańsku", planowanej do realizacji w obszarze zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "Doliny Potoku Oruńskiego" Na podstawie art. 18 ust. 2, pkt 15, Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, zm. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116. poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r., Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r., Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218; z 2008 r., Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241; z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 106, poz. 675, Nr 40, poz. 230; z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281, Nr 149, poz. 887 z 2012 r. poz. 567) oraz art. 45 ust. 2, pkt 2, Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn.: Dz.U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, zm. z 2009 Nr 157, poz. 1241, Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 76, poz. 489, Nr 119, poz. 804, z 2011 r. Nr 34, poz. 170, Nr 94, poz. 549, Nr 208, poz. 1241, Nr 224, poz. 1337). uchwala się, co następuje: 1 Rada Miasta Gdańska uzgadnia realizację inwestycji pt. "Rewaloryzacja zabytkowego Parku Oruńskiego w Gdańsku", w obszarze zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "Doliny Potoku Oruńskiego" ustanowionego Uchwałą Rady Miasta Gdańska Nr IX/321/99 z dnia 29 kwietnia 1999r. zmienioną Uchwałą Rady Miasta Gdańska Nr XXXll/947/2001 z dnia 22 lutego 2001r. oraz zmienioną Uchwałą Rady Miasta Gdańska Nr XXXIX/1302/05 z dnia 30 czerwca 2005r. 2 Wykonanie Uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Gdańska. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3 Przewodniczący Rady Miasta Gdańska Bogdan Oleszek

2 Uzasadnienie Z uwagi na konieczność ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji pt: Rewaloryzacja zabytkowego Parku Oruńskiego w Gdańsku, polegającej na wprowadzeniu zmian w zagospodarowaniu i wyposażeniu Parku, w zakresie ciągów spacerowych, małej architektury parkowej oraz zieleni, mających na celu wyróżnienie i zabezpieczenie cennych i niezwykle rzadkich walorów przyrodniczych Parku Oruńskiego, zlokalizowanej na działkach o numerach: 789/2, 787/2, 794/4, 793/1, 793/2, 946 obręb 303, ul. Raduńska dz. Nr : 708/4, stanowiących własność Gminy Miasta Gdańska w obszarze zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "Doliny Potoku Oruńskiego" konieczne jest dokonanie uzgodnień na postawie art. 45 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tekst jedn.: z 2009r. Dz.U. Nr 151 poz.1220 z późn. zm.). Zespół przyrodniczo - krajobrazowy, na terenie którego realizowana jest inwestycja, został utworzony Uchwałą Rady Miasta Gdańska nr IX/321/99 z dnia 29 kwietnia 1999 r. w sprawie utworzenia zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "Dolina Potoku Oruńskiego", zmienioną Uchwałą Nr XXXII/947/2001 RMG z dnia 22 lutego 2001r. w sprawie zmiany uchwały Nr IX/321/99, następnie zmienioną Uchwałą nr XXXIX/1302/05 RMG z dnia 30 czerwca 2005 r. W 3 ww. Uchwały na terenie zespołu wprowadzono następujące zakazy: 1) Niszczenia, uszkadzania obszaru zespołu przyrodniczo -krajobrazowego; 2) Wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym albo budową, odbudową, utrzymaniem, remontem lub naprawą urządzeń wodnych; 3) Uszkadzania i zanieczyszczania gleby; 4) Dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli zmiany te nie służą ochronie przyrody albo racjonalnej gospodarce wodnej; 5) Zmiany sposobu użytkowania ziemi; 6) Umieszczania tablic reklamowych. Zgodnie z art. 45 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody zakazy, które wymieniono wyżej nie dotyczą prac wykonywanych na potrzeby ochrony przyrody po uzgodnieniu z z organem ustanawiającym daną formę ochrony przyrody. W przedmiotowej sprawie organem, który ustanowił zespół przyrodniczo-krajobrazowy "Dolina Potoku Oruńskiego" jest Rada Miasta Gdańska. W związku z powyższym organem właściwym do dokonania uzgodnień powyższej inwestycji jest Rada Miasta Gdańska. Przedmiotem inwestycji jest przedsięwzięcie realizowane w ramach planu inwestycyjnego miasta Gdańska pt. " Rewaloryzacja zabytkowego Parku Oruńskiego w Gdańsku". Dla tego terenu nie ma uchwalonego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w związku z tym inwestycję należy realizować w oparciu o decyzję o warunkach zabudowy. Obszar objęty przedmiotową inwestycją zlokalizowany jest jak wspomniano wyżej w zespole przyrodniczo-krajobrazowym "Dolina Potoku Oruńskiego", w granicach administracyjnych miasta Gdańska (pow. gdański, woj. pomorskie) w dzielnicy Orunia - Św. Wojciech Lipce, położonej na południe od centrum miasta, w części zwanej potocznie Gdańsk-Orunia, u zbiegu ulic Nowiny i Raduńskiej, w pobliżu Traktu Świętego Wojciecha i oznaczony geodezyjnie jako działki: 789/2, 787/2, 794/4, 793/1, 793/2, 946 Obręb 303. Obszar ten zawiera się równocześnie w granicach obszaru wpisanego wpisu do rejestru zabytków pn. Park Oruński - decyzja nr A-1079 z dnia r. Planowana inwestycja zakłada przywrócenie i uwydatnienie walorów estetycznych, krajobrazowych i przyrodniczych historycznego Parku Oruńskiego. Zmiany przewidziane w ramach

3 niniejszej inwestycji obejmować będą rekultywacje terenu dawnego ogrodnictwa przylegającego do obszaru aktualnego zagospodarowania Parku Oruńskiego, wykonanie nowych nawierzchni ciągów spacerowych istniejących na terenie Parku, organizację miejsc wypoczynku, zabaw dla dzieci oraz rekreacji fizycznej i kulturalnej oraz wymianę istniejących i wprowadzenie nowych elementów małej architektury parkowej, adaptację istniejącego budynku dawnej wozowni dla potrzeb programu funkcjonalnego Parku, a także wykonanie nowych nasadzeń zieleni. Aktualne zainwestowanie obszaru objętego wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy: 1. Elementy wodne: Potok Oruński - z brzegami częściowo zabezpieczonymi gabionami kamiennymi, dwa stawy parkowe, kaskada, strumyk. 2. Obiekty kubaturowe: zabytkowy dwór (siedziba Przedszkola Nr 9) - wpisany do rejestru zabytków decyzją nr A-595 z dn r., budynek mieszkalny administrowany przez gminę, dawniej dworski budynek gospodarczy, budynek gospodarczy (dawna wozownia) obecnie użytkowany jako stolarnia, przeznaczony do adaptacji z przeznaczeniem na funkcje gastronomiczną (cukiernia), szalet publiczny i mały składzik narzędzi używanych do utrzymania Parku, pomieszczenie podziemne - tzw. lodownia (w zboczu Wzgórza Pięciu Braci), obiekt wykorzystywany w przeszłości do przechowywania lodu, ma formę wydrążonej w zboczu wzgórza piwnicy o powierzchni ok. 8 m2, wyłożonej żółtą cegłą holenderką. Ww. obiekty (oprócz zabytkowego dworu) wraz z założeniem dworsko-parkowym i zabytkowym drzewostanem zostały wpisane do rejestru zabytków decyzją nr A-1079 z dn r. Budynek współczesny, wybudowany w latach 70-tych XX w. jako zaplecze gospodarcze Parku), stanowiący obecnie siedzibę Ośrodka Kultury Tatarów Polskich. 3. Nawierzchnie: nawierzchnie alejek i placów parkowych wykonane są w większości z asfaltu, a plac i alejki przy stawie dolnym - z płyt betonowych i nawierzchni żwirowej, którą posiada również plac przy strumieniu łączącym stawy. Na części nawierzchni alejek i na przepustach remontowanych w 2004 r. po zniszczeniach powodziowych z 2001 r. znajdują się elementy klinkierowe, plac asfaltowy w zachodniej części parku, na terenie dawnego ogrodnictwa zniszczone nawierzchnie są asfaltowe oraz z płyt betonowych. alejki i wydepty na wzgórzach zamykających park o nawierzchni ziemnej. 4. Mała architektura i elementy wyposażenia parku: zabytkowe elementy lodownia i towarzyszące jej kamienne schody, mostek na Potoku Oruńskim, mostek przy kaskadzie stawu górnego i przy stawie dolnym nad strumykiem łączącym stawy,

4 kamienne murki parkowe, murek z balustradą wzdłuż alejki nad górnym stawem, schody terenowe betonowe prowadzące do wgłębników parkowych przy stawie dolnym, dwa ciągi drewnianych schodów terenowych prowadzących na Gorę Glinianą, trejaże parkowe wykonane z elementów kamiennych i drewnianych, parkowe współczesne rzeźby kamienne (4 szt.), współczesny pomnik Tatara (z brązu na cokole kamiennym), ławki parkowe i kosze (betonowo-drewniane) współczesne, urządzenia zabawowe dla dzieci drewniane przy budynku dworu (przedszkole) i zestaw zabawowych na polanie w centralnej części parku, piaskownice w obudowie kamienno-drewnianej, pozostałości dawnych, betonowych inspektów ogrodniczych na terenie dawnego ogrodnictwa w części południowej terenu, ogrodzenie betonowe oddzielające teren zagospodarowanego parku od dawnego ogrodnictwa. 5. Infrastruktura techniczna: Obiekty kubaturowe funkcjonujące na terenie Parku są zasilane w wodę z miejskiej sieci wodociągowej. Ścieki z budynków (oprócz budynku dawnej wozowni) są odprowadzane do miejskiej sieci kanalizacyjnej, do kolektora o średnicy 250 mm w ulicy Nowiny. Budynki ogrzewane są elektrycznie. Teren Parku przecina wzdłuż kolektor sanitarny o średnicy 600 mm oraz szereg przewodów wodociągowych o średnicach 50 i 100 mm, zakończonych w wielu przypadkach punktami poboru wody. Po stronie południowo-zachodniej, znajduje się również wylot kanalizacji deszczowej 1000 mm, odprowadzającej wody deszczowe do Potoku Oruńskiego. Kable energetyczne i oświetleniowe, latarnie parkowe. 6. Szata roślinna: wielogatunkowy drzewostan, w formie zwartych zadrzewień, alei, grup i soliterów, na terenie Parku w granicach projektowanego zagospodarowania w drzewostanie występują pomniki przyrody (wg. nr ewidencyjnych): - Nr 1046 dąb szypułkowy o obwodzie 5,22 m i wys. 25 m - Nr buki pospolite o obwodzie 3 m - Nr 1098 lipa drobnolistna o wys. 20 m i obwodzie 3,28 m - Nr 1101 dąb bezszypułkowy o obwodzie 3,56 m - Nr 1133 głaz o obwodzie 6,72 m i wys. 1,3 m krzewy ozdobne i pnącza, rabaty bylinowe, kwietniki sezonowe, trawniki parkowe. Zakres prac projektowanych w obrębie obszaru objętego wnioskiem: 1. Kompozycja: - uczytelnienie kompozycji przestrzennej Parku Oruńskiego w maksymalnie możliwym stopniu nawiązującej do postaci parku z XIX w. wg. ryciny z 1890 r. (plan Reichowa);

5 2. Budynki: remont i adaptacja istniejącego na terenie parku budynku gospodarczego (dawnej wozowni) z przeznaczeniem na całoroczny szalet publiczny dla potrzeb parku i kawiarenkę /cukiernię z ogródkiem gastronomicznym w okresie letnim,; projekt nie obejmuje ingerencji w budynek zabytkowego dworu (siedziba Przedszkola Nr 9) oraz istniejący budynek mieszkalny administrowany przez gminę, dawniej dworski budynek gospodarczy. 3. Nawierzchnie: rewaloryzacja istniejących ciągów spacerowych na terenie parku, w zakresie niewielkiej korekty układu przestrzennego z likwidacją elementów współczesnych i uzupełnieniem o elementy historyczne oraz wymianą nawierzchni na zachowanych ciągach pieszych i na dziedzińcu przed dworem (likwidacja nawierzchni bitumicznej) i wykonaniem nawierzchni ziemnej na ścieżkach wydeptanych na terenie zadrzewionym na obrzeżach parku. 4. Mała architektura i nowe wyposażenie parku: urządzenie zespołu placów zabaw dla dzieci (dla różnych grup wiekowych) na obecnie niezagospodarowanym terenie dawnego ogrodnictwa, przylegającym od strony południowej do aktualnych granic parku, z uprzednią rekultywacją tego terenu (rozbiórka starych fundamentów, obiektów technicznych, inspektów, oczyszczenie, likwidacja betonowego ogrodzenia itp.); zadaszona scena z zapleczem (garderoba, toaleta) i widownią (ławki stałe na nawierzchni ażurowej zielonej) altana parkowa; ogrodzenie parku od strony ul. Nowiny z odtworzeniem historycznej bramy i wokół zespołu placów zabaw; mała fontanna kamienna na placu wypoczynkowym; poidełko; dwie kładki przez strumyk parkowy łączący stawy i jedna kładka przez Potok Oruński; ławki parkowe, kosze, tablice informacyjne jako elementy ścieżek edukacyjnych; rzeźby parkowe ilustrujące postacie i legendy związane z Parkiem; 5. Infrastruktura: rozbudowa istniejącego oświetlenia terenu w zakresie instalacji, latarni parkowych, iluminacji obiektów parkowych i ciekawych wnętrz; instalacja elektryczna zasilająca do sceny i altany parkowej ; instalacja monitoringu; rozbudowa istniejącej instalacji wodociągowo-kanalizacyjnej na potrzeby zasilania zaplecza sceny, poidełek (hydrantów ozdobnych), fontanny, z wykonaniem instalacji nawadniającej (sezonowej) do pielęgnacji zieleni; Zagadnienia środowiskowe: Realizacja przedmiotowej inwestycji podporządkowana jest wszystkim ograniczeniom i zakazom sformułowanym dla zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "Doliny Potoku Oruńskiego", w Uchwale

6 Rady Miasta Gdańska ustanawiających zespół przyrodniczo-krajobrazowy, poprzez przyjęcie rozwiązań projektowych polegających na n/w zasadach: 1) Projekt nie przewiduje w żadnym przypadku niszczenia bądź uszkodzenia obszaru zespołu przyrodniczo-krajobrazowego, gdyż wzbogacenie wyposażenia Parku w obiekty małej architektury służące rekreacji fizycznej i kulturalnej przyczyni się do wyeliminowania żywiołowej eksploatacji tego terenu, a tym samym do ochrony elementów przyrodniczych. Ponieważ projekt przewiduje urządzenie na terenie Parku ścieżek edukacyjnych o tematyce przyrodniczej, po rewaloryzacji obiekt ten będzie wykorzystywany nie tylko do rekreacji, ale również do kształtowania prawidłowych zachowań i świadomości proekologicznej. Zgodne z założeniami projektowanej inwestycji użytkowanie obiektów parkowych oraz komunikacja po wytyczonych ciągach pieszych nie będą powodowały negatywnych oddziaływań na faunę i florę ani też nie będą pogarszały kondycji wyznaczonych na tym terenie form ochrony przyrody. Zmiana nawierzchni ciągów spacerowych - likwidacja istniejących nawierzchni bitumicznych pozwoli na zwiększenie powierzchni biologicznie czynnej. Projektowany zakres prac w drzewostanie parkowym dotyczyć będzie wyłącznie wycinek i zabiegów sanitarnych. Nie następuje żadna ingerencja w użytek ekologiczny Murawy kserotermiczne w dolinie Potoku Oruńskiego. 2) Projektowane ciągi piesze oraz obiekty malej architektury wpisują się w istniejące, naturalne ukształtowanie terenu, tym samym nie powodują konieczności jego niwelacji, a wiec również zmiany rzeźby terenu. 3) Projektowane zagospodarowanie i uzbrojenie terenu nie powoduje zanieczyszczenia gleby ani żadnej ingerencji w potok Oruński. Na terenie Parku przy pracach ogrodniczych i utrzymaniowych będzie obowiązywał zakaz stosowania środków chemicznych. 4) Projektowana inwestycja w żadnym wypadku nie ingeruje w istniejące stosunki wodne ani w ich racjonalną gospodarkę, gdyż z nawierzchni wody będą odprowadzane tak jak obecnie na przyległe tereny zieleni i do istniejącej kanalizacji deszczowej. Zmiana nawierzchni ciągów spacerowych, likwidacja istniejących nawierzchni bitumicznych pozwoli na zwiększenie powierzchni biologicznie czynnej i powierzchni przepuszczalnej nie zwiększając tym samym spływu wód opadowych do Potoku Oruńskiego. 5) Ponieważ w projekcie zachowuje się w maksymalnym stopniu dotychczasowy przebieg ciągów pieszych oraz program użytkowy i wyposażenie funkcjonalne, nie nastąpią zmiany w sposobie wykorzystania terenu. Przyjęte w projekcie skala i zakres zmian istniejącego zagospodarowanie Parku nie wykraczają poza rewaloryzację i remont istniejącego zainwestowania, nie zmieniają więc sposobu użytkowania terenu, a przewidywana jedynie niewielka zmiana w lokalizacji poszczególnych funkcji w obrębie Parku uporządkuje wykorzystanie rekreacyjne terenu, przez co przyczyni się do zwiększenia skali ochrony elementów przyrodniczych i krajobrazowych tego terenu. Zmiana nawierzchni ciągów spacerowych - likwidacja istniejących nawierzchni bitumicznych pozwoli na zwiększenie powierzchni biologicznie czynnej. Zmiany w wyposażeniu terenu Parku nie spowodują zmian w sposobie użytkowania ziemi, gdyż powierzchnia przeznaczona na zieleń nie ulegnie zmniejszeniu. 6) Projekt nie przewiduje ustawienia tablic reklamowych.

7 7) Roboty budowlane będą realizowane w oparciu o plan BIOZ, który narzuca obowiązek na wykonanie realizacji robót bez żadnej szkody dla terenu w tym gleby, wód itp. Mając powyższe na względzie podjęcie Uchwały w sprawie uzgodnienia warunków zabudowy dla inwestycji pt. " Rewaloryzacja zabytkowego Parku Oruńskiego w Gdańsku", planowanej do realizacji w obszarze zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "Doliny Potoku Oruńskiego" jest uzasadnione. W załączeniu: Projekt koncepcyjny zagospodarowania terenu obejmujący całe zadanie stanowiące przedmiot uzgodnienia, skala 1:1000. Wnioskodawca: Opinia radcy prawnego:

8 Załącznik do Uzasadnienia