Uchwała Nr XXXV/414/10 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 16 lutego 2010 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XXXV/414/10 Sejmiku Województwa z dnia 16 lutego 2010 r. określenia programu ochrony środowiska przed hałasem dla terenów poza aglomeracjami, tj. dróg na terenie województwa zachodniopomorskiego, których eksploatacja spowodowała negatywne oddziaływanie akustyczne. Na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, z późn. zm.) oraz art. 119 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 z późn.zm.) i art. 42 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) Sejmik Województwa uchwala, co następuje: 1. Określa się program ochrony środowiska przed hałasem, zwany dalej Programem dla niżej wymienionych odcinków dróg krajowych leżących na terenie województwa zachodniopomorskiego: 1) od km do Goleniów Kliniska; 2) od km do Kliniska - droga wojewódzka Program określa się ze względu na stwierdzone przekroczenia poziomów dopuszczalnych hałasu w środowisku Na Program, o którym mowa w 1 składają się. 1) Opracowanie Program ochrony środowiska przed hałasem dla terenów poza aglomeracjami, tj. dróg na terenie województwa zachodniopomorskiego, których eksploatacja spowodowała negatywne oddziaływanie akustyczne (część opisowa, oraz wyszczególniająca ograniczenia i obowiązki wynikające z realizacji Programu wraz z uzasadnieniem zakresu zagadnień), które stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały, 2) Opracowanie Program ochrony środowiska przed hałasem dla terenów poza aglomeracjami, tj. dróg na terenie województwa zachodniopomorskiego, których eksploatacja spowodowała negatywne oddziaływanie akustyczne (część graficzna), które stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały,

2 2. Do niniejszej uchwały dołącza się również uzasadnienie, zawierające informację o udziale społeczeństwa w postępowaniu oraz o tym, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione uwagi i wnioski zgłoszone w związku z udziałem społeczeństwa. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa. Przewodniczący Sejmiku Województwa Olgierd Geblewicz

3 Załącznik nr 1 do uchwały nr XXXV/414/10 Sejmiku Województwa z dnia 16 lutego 2010 r. 1. Program ochrony środowiska przed hałasem dla terenów poza aglomeracjami, tj. dróg na terenie województwa zachodniopomorskiego, których eksploatacja spowodowała negatywne oddziaływanie akustyczne część opisowa oraz wyszczególniająca ograniczenia i obowiązki wynikające z realizacji Programu wraz z uzasadnieniem zakresu zagadnień (Gliwice, wrzesień 2009 r.)

4 Załącznik nr 2 do uchwały nr XXXV/414/10 Sejmiku Województwa z dnia 16 lutego 2010 r. 1. Program ochrony środowiska przed hałasem dla terenów poza aglomeracjami, tj. dróg na terenie województwa zachodniopomorskiego, których eksploatacja spowodowała negatywne oddziaływanie akustyczne część graficzna (Gliwice, wrzesień 2009 r.)

5 Uzasadnienie Informacja o udziale społeczeństwa w postępowaniu oraz o tym, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione uwagi i wnioski zgłoszone w związku z udziałem społeczeństwa. Od dnia 1 stycznia 2008 r. zgodnie z zapisami art. 119 ust. 1 i ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150), do kompetencji sejmiku województwa należy uchwalenie programu ochrony środowiska przed hałasem dla terenów poza aglomeracjami, na których poziom hałasu przekracza poziom dopuszczalny. Kompetencję powyższą Sejmik Województwa przejął na mocy ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej (Dz. U. Nr 175, poz z późn. zm.). Zgodnie z art. 118 a ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska podstawowe źródło danych wykorzystywanym dla celów tworzenia i aktualizacji programów ochrony środowiska przed hałasem stanowią mapy akustyczne, opracowywane i przedkładane przez zarządzających obiektami, których eksploatacja może powodować negatywne oddziaływanie akustyczne na znacznych obszarach. Mapy akustyczne dla wytypowanych dwóch odcinków dróg krajowych w województwie zachodniopomorskim, tj. odcinka drogi krajowej S3 Goleniów Kliniska (od km do ) oraz odcinka drogi krajowej S3 Kliniska - droga wojewódzka 142 (od km do ) zostały wykonane i przekazane przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie. Zakres programu ochrony środowiska przed hałasem został określony w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 października 2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem (Dz. U. z 2002 r. Nr 179, Nr 1498). Wykonawcą opracowania wyłonionym w trybie przetargu nieograniczonego był Instytut Techniki Górniczej KOMAG z Gliwic. Projekt niniejszego opracowania został wykonany we wrześniu 2009 r. Przystąpienie do realizacji Programu ochrony środowiska przed hałasem powinno przyczynić się do zmniejszenia ponadnormatywnego oddziaływania akustycznego na środowisko na wskazanych w Mapie akustycznej terenach przekroczeń, równocześnie pozwalając na wywiązanie się Polski z obowiązku sprawozdawczego do Komisji Europeskiej. Analizy i prognozy zawarte w niniejszym opracowaniu, stanowiły podstawę do ustanowienia programu ochrony środowiska dla terenów poza aglomeracjami, tj. dróg na terenie województwa zachodniopomorskiego, których eksploatacja spowodowała negatywne oddziaływanie akustyczne. Niniejszy Program składa się z części opisowej, części wyszczególniającej ograniczenia i obowiązki wynikające z realizacji programu oraz uzasadnienia zakresu zagadnień. Do przedmiotowego Programu, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) została opracowana Prognoza oddziaływania na środowisko. Zakres i stopień szczegółowości zawartych w Prognozie oddziaływania na środowisko został uzgodniony z właściwymi organami, o których mowa w art. 57 i 58 niniejszej ustawy, tj. Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Szczecinie oraz z Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym. W postępowaniu, którego przedmiotem było określenie Programu zapewniono również udział społeczeństwa. Wydział Rolnictwa i Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa podał w publicznie dostępnym wykazie oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Marszałkowskiego Województwa przy ul. Korsarzy 34 informację o przygotowanym projekcie niniejszego Programu. Ogłoszone konsultacje społeczne trwały 30 dni, tj. od 12 listopada 2009 r. do 13 grudnia 2009 r. Miały one na celu wnoszenie uwag i wniosków do opracowanego projektu dokumentacji. Informacje o trwających konsultacjach społecznych przekazano również do zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego oraz WIOŚ w Szczecinie. W wyznaczonym terminie uwagi i wnioski do opracowanego projektu wnieśli: Wydział Infrastruktury i Transportu Urzędu Marszałkowskiego Województwa, Genralna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Szczecinie oraz Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska

6 w Szczecinie. Informacje na temat zgłoszonych uwag oraz na temat, w jakim zakresie zostały one uwzględnione w Programie zawarto w tabeli Nr 1 do Uzasadnienia. Tabela Nr 1. Od kogo uwaga Uwaga do Programu Sposób uwzględnienia uwagi Wydział Rolnictwa i Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Weryfikacja pisowni, składni dokumentu Uwagi zostały uwzględnione w Programie. Naniesiono stosowne poprawki. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Szczecinie Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad oddział Szczecin Wydział Infrastruktury i Transportu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Budowa ekranów akustycznych na drodze ekspresowej S-3 w km od do oraz w km od do km jest nieuzasadniona W otoczeniu drogi we wskazanym wyżej kilometrze występują jedynie obszary leśne oraz łąki. Brak akceptacji dotyczącej ograniczenie imisji hałasu poprzez ograniczenie prędkości na odcinkach, na których występuje przekroczenie dopuszczalnych poziomów hałasu Po przeprowadzonej analizie odcinka drogi w odniesieniu do przedstawionej uwagi, naniesiono prawidłową lokalizację ekranu Uwagi nie uwzględniono Zgodnie z zapisem w Programie obniżenie prędkości o 40 km, pozwala ograniczyć emisję hałasu o ok. 1,8 db(a); jednakże równocześnie musi być nadzorowane przestrzeganie niniejszych ograniczeń