Miasto przyjazne Pracy Założenia programu - działania na rzecz warszawskiego rynku pracy

Transkrypt

1 Miasto przyjazne Pracy Założenia programu - działania na rzecz warszawskiego rynku pracy Urszula Sztanderska Tomasz Gajderowicz

2 Agenda Uwarunkowania Cele strategiczne Cele operacyjne i szczegółowe Przykłady możliwych działań

3 Uwarunkowania realizacji programu

4 Miasto wpływa na rynek pracy (na podstawie stwierdzonych deficytów i pożądanych kierunków rozwoju) Dojazdy do pracy, czas i koszt Potencjał zdrowotny Warunki zakładania i prowadzenia firm zróżnicowania form legalnego zatrudnienia Nabywanie kompetencji ogólnych i zawodowych MŁODZI I DOROŚLI Rynek pracy Zmniejszanie bezrobocia, zwłaszcza dlugookresowego środkami ALMP i polityki społecznej Informacja o rynku pracy, ogólna i adresowana Instytucjonalna opieka nad dziećmi, niepełnosprawn ymi, starszymi, dostępność, jakość i koszt

5 Czym może być zatem program Warszawa przyjazna pracy? Można wykorzystać to, co już jest ale brak lub niskie nakłady we we wszystkich miejskich działaniach brać pod uwagę aspekt oddziaływania na rynek pracy bardziej adekwatnie oceniać efekty działań ukierunkowanych na rynek pracy, eliminować nieeefektywne/mniej efektywne Można rozwijać działania ukierunkowane na rynek pracy wymaga nakładów podjąć nowe, specjalne działania, które poprawią funkcjonowanie rynku pracy nasilić realizację niektórych działań funkcjonujących z intencją lepszego kształtowania rynku pracy

6 Podejście horyzontalne (problemowe) Wyzwaniem jest takie zaprojektowanie działań by w sposób zintegrowany podejmowało problem: Zróżnicowania rodzajów zadań instytucji Zróżnicowania beneficjentów programu populacji jej potrzeb i możliwości firm/ pracodawców Zróżnicowania rodzajów działalności gospodarczej (sektory, branże, wielkość) Zróżnicowania horyzontu czasowego Zróżnicowania lokalizacyjnego w obrębie miasta i z uwzględnieniem gmin z obszaru metropolitalnego Różnorodność wyzwań i szans, ze względu na przyjętą perspektywę czasową: Działania doraźne Krótki okres Długa perspektywa

7 Wyzwanie: Integracja horyzontu społecznego, czasowego i organizacyjnego Grupy szczególne Większość pracujących Przedsiębiorczy, kreatywni Doraźne Średni okres Długi okres Grupy wymagające szczególnego wsparcia Grypy samodzielne, przedsiębiorcze, kreatywne Potencjał, samodzielność na rynku pracy

8 Kto w programie? Mieszkańcy Warszawy Mieszkańcy Warszawy pracujący (potencjalnie pracujący) w Warszawie Mieszkańcy Warszawy pracujący (potencjalnie pracujący) w aglomeracji Firmy z siedzibami (miejscami pracy) w Warszawie Mieszkańcy aglomeracji Mieszkańcy aglomeracji pracujący (potencjalnie pracujący) w Warszawie Mieszkańcy aglomeracji pracujący (potencjalnie pracujący) poza Warszawą Firmy z siedzibami (miejscami pracy) w aglomeracji

9 Konieczne ukierunkowanie ku jakiemu rynkowi zmierzać? zapewniającemu dostęp do legalnej pracy (wykonywanej w różnym wymiarze i w różnych formach) motywującemu do zwiększenia aktywności zawodowej ludności i umożliwiającemu to, ponieważ wyższa aktywność zawodowa przyczynia się do podniesienia samodzielności ekonomicznej ludności, poziomu jej dochodów, aktywności na innych polach (poza pracą zawodową), uzyskiwania wyższej spójności społecznej w tym włączenia społecznego grup zmarginalizowanych KORZYŚCI Wzrost samodzielności ekonomicznej mieszkańców Wzrost zamożności mieszkańców Wzrost bezpieczeństwa socjalnego Większa spójność społeczna Zmniejszenie potrzeby interwencji socjalnej Wyższe dochody Miasta

10 Konieczne ukierunkowanie ku jakiemu rynkowi zmierzać? przyciągającemu najbardziej aktywne, najlepiej wykształcone, najbardziej kreatywne jednostki do zamieszkania oraz podejmowania nauki i pracy w Warszawie generującemu rozwój wysoko wydajnej, konkurencyjnej gospodarki, dynamicznie absorbującej nowe technologie i z powodzeniem uczestniczącej w procesach wymiany międzyregionalnej i międzynarodowej, co z jednej strony stawia wysokie wymagania kompetencyjne przez pracującymi a z drugiej strony zapewnia im podstawę zwiększania wynagrodzeń oraz uzyskiwania pozapłacowych korzyści z pracy w długiej perspektywie sprzyjającemu tworzeniu miejsc pracy, zwłaszcza w nowoczesnych, wysoko opłacalnych branżach, w tym w postaci nowych, kreatywnych przedsiębiorstw tworzących i wykorzystujących zaawansowane technologie KORZYŚCI Wzrost perspektyw zatrudnienia Wzrost satysfakcji mieszkańców z wykonywanej pracy Wzrost zamożności mieszkańców Rozwój gospodarczy miasta Zmniejszenie potrzeby interwencji socjalnej Wyższe dochody Miasta

11 Konieczne ukierunkowanie ku jakiemu rynkowi zmierzać? tworzącemu zachęty i warunki do mobilnych zachowań na rynku pracy, co pozwala sprostać zmianom strukturalnym, przebiegającym bardzo dynamicznie pod wpływem globalizacji i otwarcia miasta na współpracę i konkurencję międzynarodową, oraz zmianom technologicznym zapewniającemu dynamiczny rozwój Miasta KORZYŚCI Zmniejszenie podatności na wstrząsy makroekonomiczne i technologiczne Rozwój gospodarczy miasta Zmniejszenie potrzeby interwencji socjalnej Wyższe dochody Miasta

12 Założenia problem Nieaktywni, bezrobotni, mało mobilni, nie dość kwalifikowani, niedopasowani cel strategiczny Pracujący i mogacy osiągać coraz wyższe wyniki (wydajność) 2010 PKPP Lewiatan 12

13 Strategiczne cele programu

14 Konieczna orientacja na strategiczne cele programu Zwiększenie wielkości legalnego (rejestrowanego) zatrudnienia w Warszawie w różnych formach: najemnego (różne typy umów) na własny rachunek w różnych wymiarach czasu (w tym w niepełnym) Wzrost produktywności Wzrost dopasowania pracujących i poszukujących pracy do wymagań pracodawców Zwiększanie kompetencji Wykorzystanie kompetencji Mobilność Dochodzenie różnymi drogami do: większej partycypacji w rynku pracy i wyższych gratyfikacji z tego tytułu

15 Cele w ujęciu ekonomicznym

16 Cele operacyjne i szczegółowe

17 1. Rozwój zasobów ludzkich (zasób i jakość podaży pracy) 1.1. Aktywizacja zawodowa mieszkańców o relatywnie niskim poziomie uczestnictwa w rynku pracy i pomoc w uzyskiwaniu zatrudnienia aktywizacja zawodowa kobiet z uwzględnieniem zapewnienia opieki osobom zależnym (w tym dzieciom) aktywizacja zawodowa osób młodych (też w trakcie kształcenia) z uwzględnieniem zapewnienia kontaktów z realnym środowiskiem pracy (staże, praktyki) aktywizacja zawodowa osób starszych (50+) z uwzględnieniem dostępu do LLL w zakresie kompetencji wymagających odnowy lub uzupełnienia aktywizacja zawodowa osób z niepełnosprawnościami aktywizacja zawodowa osób nieposiadających lub posiadających niskie kompetencje zawodowe poprzez zapewnienie dostępu do odpowiednich form kształcenia, szkolenia, praktyk, staży aktywizacja zawodowa osób z trudnościami w adaptacji społecznej, w tym wywodzących się ze środowisk zmarginalizowanych poprzez zintegrowane, kompleksowe działania na rzecz ich reintegracji społecznej i zawodowej

18 Sprzężenie zwrotne PRACODAWCY PRACOWNICY Szkoły Uczelnie Instytucje kształcenia ustawicznego

19 1. Rozwój zasobów ludzkich (zasób i jakość podaży pracy) 1.2. Ukierunkowanie na potrzeby rynku pracy i poprawa jakości kształcenia zawodowego Zapewnienie dostępności kształcenia zawodowego osobom nieposiadającym kwalifikacji zawodowych lub posiadających kwalifikacje nieodpowiednie do wymagań rynku pracy 1.3. Współpraca z uczelniami w celu ukierunkowania kształcenia na potrzeby rynku pracy i wpływania na wysoką jego jakość w uczelniach publicznych i niepublicznych popularyzacja kształcenia na kierunkach będących podstawą rozwoju miejskiej gospodarki praktyki, staże w instytucjach miejskich kształcenie w trybie opracowywania projektów dla Miasta udział uczelni w kształceniu mieszkańców w systemie LLL

20 1. Rozwój zasobów ludzkich (zasób i jakość podaży pracy) 1.4. Upowszechnienie ogólnych kompetencji budujących podstawy funkcjonowania na współczesnym rynku pracy wśród uczniów, studentów, osób dorosłych ze wszystkich grup społecznozawodowych upowszechnienie kompetencji w zakresie znajomości języków obcych, zwłaszcza angielskiego upowszechnienie kompetencji informatycznych zarówno wśród osób młodych jak i starszych upowszechnienie kompetencji przedsiębiorczych, w tym umiejętności dotyczących zakładania i prowadzenia firm 1.5. Rozwijanie uczenia się przez całe życie (LLL), w szczególności w zakresie kompetencji pożądanych na rynku pracy 1.6. Tworzenie sprzyjających warunków do osiedlania się w Warszawie osób z wysokimi kompetencjami zawodowymi (w tym absolwentów warszawskich szkół i uczelni) 1.7. Tworzenie warunków do asymilacji zawodowej imigrantów

21 2. Rozwój popytu na pracę 2.1. Podnoszenie atrakcyjności warszawskiego rynku pracy dla inwestorów zagranicznych i krajowych poprzez marketing, ułatwienia organizacyjne, dostęp do sieci kontaktów oraz dostarczanie adekwatnej, przejrzystej informacji 2.2. Wspieranie firm i działalności na własny rachunek mieszkańców Warszawy poprzez zintegrowane działania informacyjne, doradcze, administracyjne, szkoleniowe 2.3. Działania na rzecz promocji miasta w zakresie rozwoju działalności zaawansowanej technologicznie, kreatywnej 2.4. Współtworzenie platform współpracy wybranych grup pracodawców oraz instytucji i organizacji działających na rzecz ich rozwoju (m.in. centra technologiczne, biura karier, inkubatory przedsiębiorczości)

22 2. Rozwój popytu na pracę 2.5. Poprawa kształcenia postaw przedsiębiorczych i kreatywności innowacyjnej w kształceniu ogólnym i zawodowym w szkołach we współpracy z uczelniami 2.6. Zwiększanie popytu na pracę osób z niskim poziomem aktywności zawodowej i zatrudnialności Popularyzowanie różnych form zarządzania zasobami ludzkimi zwiększającymi zainteresowanie firm zatrudnianiem osób starszych Stymulowanie pracodawców do zatrudniania osób z niepełnosprawnościami (w tym w instytucjach miejskich) Stosowanie klauzul społecznych dla zatrudniania osób o niskim poziomie zatrudnialności przez kontrahentów Miasta Udostępnianie pośrednictwa pracy dla osób o nietypowych możliwościach świadczenia pracy 2.7. Ułatwienie legalnego zatrudnienia imigrantów

23 3. Poprawa informacji dot. rynku pracy i jej upowszechnienia ("styk" popytu i podaży pracy) 3.5. Zwiększanie trafności wyborów edukacyjnych i zawodowych poprzez ukierunkowaną informację i doradztwo dla osób dokonujących wyborów edukacyjnych 3.6. Poprawa warunków i jakości pracy doradców zawodowych, pośredników pracy biorąca pod uwagę stan rynku pracy 3.7. Ograniczenie bezrobocia długookresowego (permanentnego) 3.8. Policentryczne centra biznesowe i usługowe (zbliżenie miejsc pracy, zamieszkania, kształcenia)

24 3. Poprawa informacji dot. rynku pracy i jej upowszechnienia ("styk" popytu i podaży pracy) 3.1. Stworzenie centrum informacji o Warszawskim rynku pracy, dostępnej i użytecznej dla mieszkańców, jak i dla instytucji i firm dokonującego analiz rynku pracy na podstawie danych uzyskiwanych z wielu źródeł (współpraca z GUS, ZUS, MORP, uczelniami i inne) 3.2. Upowszechnianie informacji o możliwościach zdobywania kompetencji w szkołach i na uczelniach oraz poza edukacją głównego nurtu (zarówno dla młodzieży, osób pracujących oraz seniorów) 3.3. Upowszechnienie wysokiej jakości informacji o dopasowaniu systemu kształcenia do rynku pracy (o losach absolwentów: ich zatrudnialności i wynagrodzeniach) 3.4. Stworzenie systemu procedur i bodźców dla szkół motywujących do dopasowania kształcenia do sytuacji na rynku pracy

25 3. Poprawa informacji dot. rynku pracy i jej upowszechnienia ("styk" popytu i podaży pracy) 3.5. Zwiększanie trafności wyborów edukacyjnych i zawodowych poprzez ukierunkowaną informację i doradztwo dla osób dokonujących wyborów edukacyjnych 3.6. Poprawa warunków i jakości pracy doradców zawodowych, pośredników pracy biorąca pod uwagę stan rynku pracy 3.7. Ograniczenie bezrobocia długookresowego (permanentnego) 3.8. Policentryczne centra biznesowe i usługowe (zbliżenie miejsc pracy, zamieszkania, kształcenia)

26 4. Usprawnienie i synchronizacja obsługi mieszkańców 4.1. Koordynacja i integracja działań instytucji miejskich w zakresie oddziaływania na rynek pracy stworzenie mechanizmów poprawności motywacyjnej i podejścia problemowego 4.2. Rozwinięcie współpracy z instytucji miejskich z instytucjami edukacyjnymi, pracodawcami i sektorem NGOs

27 Dziękujemy za uwagę Urszula Sztanderska Tomasz Gajderowicz