URZD MIEJSKI W LENICY

Transkrypt

1 URZD MIEJSKI W LENICY LENICA luty 2007 r.

2 Miasto i gmina Lenica liczy około mieszkaców. Dostpno napojów alkoholowych Ilo punktów sprzeday napojów alkoholowych: Ogółem w tym: a/ do spoycia poza miejscem sprzeday wg zawartoci alkoholu: - do 4,5% od 4,5% do 18% powyej 18% b/ do spoycia w miejscu sprzeday wg zawartoci alkoholu: - do 4,5% od 4,5% do 18% powyej 18%... 9 Jeden punkt sprzeday napojów alkoholowych przypada na terenie gminy Lenica na 258 osób. Gminna Komisja Rozwizywania Problemów Alkoholowych. Osoby uzalenione i wyrzdzajce swoim piciem powane szkody społeczne a niechcce dobrowolnie podda si leczeniu odwykowemu mog by zgłoszone do Gminnej Komisji Rozwizywania Problemów Alkoholowych w celu wszczcia procedury sdowej zobowizujcej do leczenia.

3 Wnioski skierowane do komisji Wnioski skierowane do sdu Orodek Pomocy Społecznej Pomoc OPS w 2006 r. (wg. stanu na ) Ogółem Ilo rodzin Ilo osób Rodziny z problemem alkoholowym w tym dzieci do lat 18 Alkoholizm jest chorob chroniczn (podobnie jak cukrzyca, czy alergie). Leczenie nie ma wic na celu powrotu pacjenta do picia okazjonalnego (utracona kontrola picia nie powraca), lecz nauk ycia w trzewoci (całkowita abstynencja). Temu celowi najlepiej słuy połczenie i współdziałanie terapii odwykowej oraz grup samopomocowych. Mieszkacy Lenicy mog w przypadku wystpienia problemów alkoholowych korzysta z usług terapeutycznych, a take otrzyma wsparcie w grupach samopomocowych. Grupy samopomocowe: Ilo grup: AA (dla uzalenionych)... 2 Al-Anon (dla współuzalenionych)... 1 DDA... 1 Policja Funkcjonariusze Posterunku Policji odnotowali w okresie od stycznia do listopada 2006 r. na terenie gminy Lenica wiele zdarze z udziałem osób nietrzewych oraz pod wpływem lub za posiadanie narkotyków w tym: 9

4 ! " " 32 # $ 5 # % $ $ 5 &! ' 3 ( ) "! ' " 15 # " 1 * " 1! " " +, ) -. ' / 11 Uwzgldniajc ocen skali wystpowania problemów alkoholowych i zaywania narkotyków w gminie, podejmowane przedsiwzicia przeciwdziałajce zjawiskom, których pojawianie si bezporednio zwizane jest z naduywaniem alkoholu i zaywania narkotyków, w dalszym cigu musz by ukierunkowane na: 1. Zwikszanie dostpnoci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzalenionych od alkoholu i narkotyków. 2. Udzielanie pomocy osobom zagroonym lub uzalenionym od alkoholu, narkotyków i rodzinom, w których wystpuj problemy uzalenie poprzez pomoc psychospołeczn i prawn, a w szczególnoci ochrony przed przemoc w rodzinie. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalnoci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwizywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególnoci dla dzieci i młodziey, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zaj sportowych a take działa na rzecz doywiania dzieci uczestniczcych w pozalekcyjnych programach opiekuczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych. 4. Wspomaganie działalnoci instytucji, stowarzysze, osób fizycznych, innych organizacji, słucej rozwizywaniu problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu narkomanii. 5. Inicjowanie i promowanie alternatywnych form aktywnoci dzieci i młodziey poprzez rozwój zainteresowa sportowych, turystycznych, rekreacyjnych, muzycznych, plastycznych itp. Zgodnie z ustaw o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziałaniu alkoholizmowi jednym z waniejszych zada realizowanych przez gminy w tej dziedzinie jest: prowadzenie profilaktycznej działalnoci edukacyjnej i informacyjnej, w szczególnoci dla dzieci i młodziey. Picie alkoholu przez młodych ludzi powoduje bezporednie szkody indywidualne i społeczne. Jest ono przyczyn ryzykownych zachowa. Jak pokazuj dane statystyczne, wzrasta liczba nieletnich sprawców a take nieletnich ofiar przestpstw. W zwizku ze słabo ukształtowan

5 struktur układu nerwowego młodzi ludzie cechuj si słabsz tolerancj na alkohol. Powoduje to, i nawet niewielkie dawki mog wywoła niekontrolowane zachowania. Szybsza jest take droga do uzalenienia si. W ostatnich latach odchodzi si od pogadanek i prelekcji dla młodziey na temat szkodliwoci alkoholu i narkotyków okazały si one mało skuteczne, a czasem zwikszały nawet zainteresowanie rodkami odurzajcymi. W chwili obecnej kładzie si nacisk na realizacj programów profilaktycznych i tworzeniu wietlic socjoterapeutycznych. W nowoczesnych programach wiedza o rodkach uzaleniajcych i o uzalenieniach to zaledwie 10-15% całego programu. Główny nacisk kładzie si natomiast na uczenie si takich umiejtnoci yciowych, które pozwol zmniejszy ryzyko wejcia na drog uzalenienia. Wynika to z przekonania, e człowiek pozbierany w sobie, zadowolony z ycia, umiejcy egzekwowa swoje prawa i radzi sobie w trudnych sytuacjach nie bdzie odczuwał potrzeby wspomagania si chemicznymi rodkami zmieniajcymi wiadomo. Programy profilaktyczne realizowane w szkołach nie powinne by jednorazowymi spotkaniami. Zajcia powinne by realizowane cyklicznie i trwa w sumie kilkanacie godzin. Nie powinne one opiera si na biernym słuchaniu, lecz na zdobywaniu wiedzy, zmianie przekona i zachowa, a take na rozwoju osobistym poprzez aktywny udział uczestników. Przedstawiam najwaniejsze cele i zadania z zakresu profilaktyki uzalenie: 1. Wspieranie wszelkich inicjatyw i przedsiwzi zwizanych z profilaktyk alkoholow i narkotykow oraz majcych na celu zmian obyczajowoci w zakresie spoywania napojów alkoholowych i zaywania narkotyków. 2. Propagowanie trzewoci poprzez zakup i upowszechnianie broszur, ulotek i innych materiałów odnoszcych si tematycznie do zagroe zwizanych z uzalenieniami i wynikajcych z tego problemów. 3. Kontynuowanie, dalszy rozwój ju stosowanych oraz poszukiwanie i wdraanie nowych form profilaktyki przeciwalkoholowej i przeciwnarkotykowej w placówkach owiatowych poprzez: popularyzacj wydawnictw dotyczcych problemów alkoholowych dzieci i młodziey oraz innych uzalenie, prenumerat specjalistycznych czasopism, zakup filmów i innych materiałów zwizanych z tematyk uzalenie, realizacj programów profilaktycznych o problematyce uzalenie, organizowanie konkursów plastycznych o tematyce uzalenie, szkolenie pracowników owiaty dla zdobycia lub poszerzenia wiedzy na temat natury działania alkoholu i narkotyków, współorganizowanie imprez promujcych postawy i zachowania społeczne bez uzalenie w ramach Dni trzewoci, Zielonej szkoły, Warsztatów muzycznych itp. 4. Prowadzenie zaj w wietlicy rodowiskowej w Lenicy przy ul. Kozielskiej dla dzieci z rodzin z problemami uzalenie oraz dla dzieci z rodzin borykajcych si z innymi problemami, które niekorzystnie wpływaj na rozwój i funkcjonowanie dziecka. 5. Prowadzenie profilaktycznej działalnoci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwizywania problemów alkoholowych i narkomanii, w szczególnoci dla dzieci i młodziey, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zaj sportowo-rekreacyjnych dla

6 uczniów, a take działa na rzecz doywiania dzieci uczestniczcych w pozalekcyjnych programach opiekuczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych. 6. Prowadzenie medialnego systemu informacji o działaniach podejmowanych na terenie gminy w zakresie rozwizywania problemów uzalenie, np. rubryki informacyjnej w lokalnej gazecie. 7. Współpraca i współdziałanie z instytucjami wyznaniowymi w zakresie rozwizywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii. 8. Inne przedsiwzicia profilaktyczne niewymienione w programie, a wpływajce na ograniczenie spoycia alkoholu i rozwizywanie problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. 9. Dofinansowanie prowadzonych przez LOKiR zaj profilaktyczno - sportowych z młodzie. Powszechnie uwaa si, e alkohol jest dla pastwa ródłem powanych dochodów. Rzeczywicie, koszty produkcji alkoholu s niewspółmiernie niskie w stosunku do ceny sprzeday, dua cz tych zysków zasila skarb pastwa. Jednak jest to tylko cz prawdy. Czsto nie dostrzega si kosztów społecznych zwizanych z piciem i naduywaniem alkoholu. Naukowcy amerykascy rozrónili dwie kategorie kosztów ekonomicznych: koszty bezporednie: czyli faktycznie dokonane opłaty. S to koszty leczenia specjalistycznego i somatycznego, utrzymanie domów opieki społecznej, koszty przestpstw, wypadków, poarów, a take prowadzenie działalnoci słub administracyjnych, rzdowych i lokalnych zajmujcych si rozwizywaniem problemów alkoholowych. Koszty porednie: s to wszelkie stracone dochody zwizane m. in. z przedwczesn umieralnoci, utrat zdolnoci do pracy, pomoc ofiarom przestpstw, utrzymaniem winiów. Jak podaje VIII Raport Specjalny dla Kongresu USA społeczne koszty nadmiernego picia s ponad 2-krotnie wysze od zysków finansowych uzyskiwanych ze sprzeday alkoholu. Nadmiernie pijcy, w porównaniu z umiarkowanie pijcymi i abstynentami, korzystaj nieproporcjonalnie duo czciej z opieki medycznej, zwolnie chorobowych i rent. Z oblicze Pastwowej Agencji Rozwizywania Problemów Alkoholowych wynika, e koszty ekonomiczne problemów alkoholowych w Polsce sigaj kwoty 24 miliardów rocznie. Ale przecie nie wszystkie straty mona przeliczy na pienidze. Dochodz jeszcze koszty psychologiczne dotykajce w duej mierze ludzi yjcych w otoczeniu osób naduywajcych alkoholu.

7 Główne działania na rzecz rozwizywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii to przedewszystkim: 1. Rozpoznanie, diagnozowanie i kierowanie osób z problemem alkoholowym na badanie przez biegłych w przedmiocie uzalenienia od alkoholu oraz do specjalistycznych placówek leczenia odwykowego. 2. Współpraca z dyrektorami szkół w zakresie upowszechniania wród młodziey wiedzy o szkodliwoci i nastpstwach spoywania alkoholu i narkotyków, kształtowania negatywnych postaw wobec zjawiska alkoholizmu i narkomanii oraz zapewnienia opieki nad uczniami zagroonymi alkoholizmem i narkomani. 3. Prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób uzalenionych od alkoholu i narkomanii oraz rodzin z problemami uzalenie, słucego wszechstronn pomoc psychologiczn i psychoterapeutyczn. 4. Prowadzenie wietlicy rodowiskowej dla dzieci i młodziey realizujcej pozalekcyjne programy profilaktyczno-wychowawcze i socjoterapeutyczne z zakresu profilaktyki uzalenie. 5. Współdziałanie z Policj, Stra Miejsk, Orodkiem Pomocy Społecznej i innymi jednostkami organizacyjnymi w zakresie rozpoznawania rodzin i rodowisk dotknitych uzalenieniami, w celu wyłonienia osób wymagajcych pomocy terapeutycznej. 6. Współpraca ze stowarzyszeniami i innymi organizacjami niepublicznymi realizujcymi zadania z zakresu profilaktyki uzalenie, działajcymi na terenie gminy. 7. Zakup i rozpowszechnianie materiałów zwizanych z prowadzeniem biecej działalnoci profilaktycznej i rozwizywaniem problemów alkoholowych i narkomanii. 8. Refundacja kosztów przejazdów osób kierowanych na badania lekarskie w celu zdiagnozowania uzalenienia, osób podejmujcych leczenie i terapie odwykowe oraz finansowanie zaj w programach ponadpodstawowych dla osób uzalenionych i współuzalenionych. 9. Dofinansowanie wyjazdów oraz organizowanych kolonii, półkolonii, obozów i ferii zimowych dla dzieci z rodzin, w których wystpuje problem alkoholizmu lub narkomanii pod warunkiem, e bd na nich prowadzone zajcia profilaktyczne i socjoterapeutyczne. 10. Inicjowanie i dofinansowanie organizowanych przez inne jednostki imprez kulturalnych i sportowych promujcych trzewo oraz zwikszajcych wiadomo szkodliwoci spoywania alkoholu i narkotyków. 11. Dofinansowanie spotkania młodziey promujcego zachowanie i ycie bez nałogów i uzalenie, organizowanego przez Stowarzyszenie sprawiedliwo, pokój i integralno stworzenia na Górze witej Anny. 12. Działalno na rzecz bezpieczestwa w miejscach publicznych w kontekcie problematyki alkoholowej oraz przeciwdziałania nietrzewoci kierowców. Przy wydawaniu zezwole na sprzeda alkoholu szczególna uwaga zwracana bdzie na standard placówek, w których ma by ona prowadzona. Powierzchnia lokalu nie moe by mniejsza ni 20m 2, a w przypadku spoywania alkoholu na miejscu sprzeday musi on

8 posiada odpowiednie zaplecze sanitarne. Sklepy spoywcze winny zapewni, oprócz alkoholu, szeroki asortyment innych towarów. Obowizkiem włacicieli placówek prowadzcych sprzeda alkoholu jest umieszczenie w widocznym miejscu wywieszek, plakatów i broszur ostrzegajcych o szkodliwoci alkoholu, a take informacji o zakazie sprzeday wyrobów spirytusowych na kredyt i pod zastaw oraz osobom nieletnim i nietrzewym (stosowne zapisy s zamieszczane równie w wydawanych zezwoleniach). Zezwolenia na sprzeda napojów alkoholowych przeznaczonych do spoycia poza miejscem sprzeday udzielone zostan przy przestrzeganiu zasady, i liczba zezwole na sprzeda napojów zawierajcych powyej 18% alkoholu nie przekroczy 50% limitu punktów sprzeday ustalonego oddzieln uchwał Rady Miejskiej. 1. Współdziałanie z Burmistrzem Lenicy przy opracowaniu i opiniowanie projektu gminnego programu profilaktyki i rozwizywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na terenie gminy. 2. Współdziałanie z Pełnomocnikiem Zarzdu Województwa Opolskiego ds. Profilaktyki i Rozwizywania Problemów Alkoholowych oraz Pełnomocnikiem Zarzdu Województwa Opolskiego ds. Przeciwdziałania Narkomanii. 3. Opiniowanie wniosków o cofnicie zezwole na sprzeda napojów alkoholowych. 4. Wykonywanie postanowie ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w zakresie nalecym do zada i kompetencji komisji. 5. Współdziałanie z Burmistrzem Lenicy i Rad Miejsk przy dysponowaniu zgromadzonymi rodkami finansowymi przeznaczonymi na realizacj programu, w szczególnoci dotyczce: opracowania preliminarza budetowego okrelajcego wydatki zwizane z działalnoci komisji oraz finansowania zada wynikajcych z programu, realizacji budetu zatwierdzonego przez Rad, przedstawienia Radzie rocznego sprawozdania z realizacji programu i poniesionych nakładów finansowych. 6. Udział członków komisji w szkoleniach organizowanych przez Pełnomocnika Wojewody Opolskiego ds. Profilaktyki i Rozwizywania Problemów Alkoholowych oraz inne orodki szkoleniowe.

9 Kontrol placówek handlowych i zakładów gastronomicznych w zakresie dotyczcym przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz wykonania ustale zawartych w programie prowadzi, na podstawie upowanienia Burmistrza, Gminna Komisja Rozwizywania Problemów Alkoholowych i Stra Miejska. Kontrola obejmuje w szczególnoci respektowanie: zakazu reklamy wyrobów spirytusowych, zakazu sprzeday i podawania alkoholu osobom nieletnim, nietrzewym oraz na kredyt i pod zastaw, pod rygorem utraty zezwolenia, zakazu sprzeday alkoholu bez wymaganego zezwolenia, obowizku umieszczania w miejscu sprzeday i spoywania alkoholu informacji o jego szkodliwoci, obowizku utrzymania porzdku publicznego w miejscu i najbliszej okolicy punktu prowadzcego sprzeda alkoholu, zakazu sprzeday alkoholu pochodzcego z nielegalnych ródeł, warunków okrelonych w zezwoleniu na sprzeda i podawanie napojów alkoholowych, innych przepisów ustawy. 1. Jednostk realizujc Gminny Program jest Urzd Miejski w Lenicy. 2. Osoby deklarujce ch współpracy i słuenia pomoc w realizacji programu, a take oczekujce porady i wsparcia przy rozwizywaniu problemów alkoholowych, mog zgłasza si osobicie lub telefonicznie do członków komisji: w kady poniedziałek w godzinach , codziennie w godzinach pracy Urzdu Miejskiego, na posiedzeniu komisji w kady pierwszy wtorek miesica w godz W profilaktyce i w rozwizywaniu problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii stosowane mog by inne, dopuszczalne formy i metody nie ujte w programie, a wynikajce z biecych potrzeb.

10 1. Za udział w posiedzeniu komisji członkom komisji przysługuje wynagrodzenie. 2. Wynagrodzenie sekretarza i członków komisji za udział w posiedzeniu wynosi 12% minimalnego wynagrodzenia za prac, ustalonego przez Rad Ministrów. 3. Wynagrodzenie w wysokoci 15% minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w pkt 2, otrzymuj: 1) przewodniczcy komisji za udział w posiedzeniu komisji, 2) wiceprzewodniczcy komisji za udział w posiedzeniu komisji pod nieobecno przewodniczcego. 4. Wynagrodzenie za udział w posiedzeniu komisji przysługuje za posiedzenie odbyte poza godzinami pracy. 5. Oprócz wynagrodzenia ustalonego w punktach 2 i 3 członkom komisji przysługuje zwrot kosztów dojazdu na posiedzenie komisji i zwrot kosztów delegacji słubowych. 6. Członkom komisji zamieszkałym poza terenem miasta Lenica przysługuje zwrot kosztów przejazdu zwizanego z udziałem w posiedzeniu komisji w wysokoci aktualnej ceny biletu PKS. 7. Członkowie komisji wydelegowani poza teren gminy, w zwizku z wykonywanymi zadaniami komisji, otrzymuj nalenoci przysługujce pracownikom z tytułu podróy słubowej za obszarze kraju. Podstaw do wypłacenia nalenoci z tytułu podróy słubowej jest przedłoona delegacja. 8. Podstaw do wypłacenia wynagrodzenia za udział w posiedzeniu komisji oraz dokonania zwrotu kosztów przejazdu na posiedzenie komisji stanowi podpis członka komisji na licie obecnoci

11 ! "# $%%& 1. Opłaty za korzystanie z zezwole na sprzeda napojów alkoholowych Dotacja dla stowarzysze Dotacja dla LOK i R na prowadzenie zaj profilaktycznosportowych z młodzie Składki na ubezpieczenia społeczne Wynagrodzenia bezosobowe Zakup materiałów i wyposaenia w tym: zakup materiałów propagandowych, szkoleniowych itp. zwizanych z profilaktyk uzalenie, zakup materiałów biurowych dla członków komisji i innych zapewniajcych biec prac komisji, zakup nagród dla laureatów konkursów, zakup artykułów spoywczych, szkolnych, biurowych, pimienniczych itp. przeznaczonych do prowadzenia zaj w wietlicy rodowiskowej Zakup energii Zakup usług pozostałych

12 w tym: koszty realizacji programów profilaktycznych w szkołach, opłata zaj profilaktyczno-edukacyjnych, koszty prowadzenia wietlicy rodowiskowej, koszty prowadzenia punktu konsultacyjnego, koszty bada diagnostycznych osób uzalenionych od alkoholu, koszty współorganizowania wyjazdów dzieci i młodziey na Zielon Szkoł, wycieczek szkolnych oraz konkursów, koszty współorganizacji kolonii, półkolonii, zimowisk oraz innych form wypoczynku dla dzieci i młodziey, promocja postaw i zachowa społecznych wolnych od alkoholu i narkotyków, prowadzona w ramach otwartych imprez kulturalnych i sportowych, koszty szkolenia członków komisji, koszty odbywania terapii odwykowych i szkole doskonalcych osób uzalenionych, zwrot kosztów przejazdów osób kierowanych na badania lekarskie, leczenie odwykowe i terapie poodwykowe, 8. Opłaty z tyt. usług telekomunikacyjnych telefonu stacjonarnego '!!#!& 9. Podróe słubowe i krajowe w tym: koszty przejazdów na szkolenia, koszty dojazdów członków komisji na posiedzenia, 10. Róne opłaty i składki Koszty postpowania sdowego Opłaty za korzystanie z zezwole na sprzeda napojów alkoholowych

13 1. Składki na ubezpieczenia społeczne Wynagrodzenia bezosobowe Zakup materiałów i wyposaenia w tym: zakup materiałów propagandowych, szkoleniowych itp. zwizanych z profilaktyk uzalenie, zakup nagród dla laureatów konkursów, zakup artykułów spoywczych, szkolnych, biurowych, pimienniczych itp. przeznaczonych do prowadzenia zaj w wietlicy rodowiskowej Zakup energii Zakup usług pozostałych w tym: koszty realizacji programów profilaktycznych w szkołach, opłata zaj profilaktyczno-edukacyjnych, koszty prowadzenia wietlicy rodowiskowej, koszty prowadzenia punktu konsultacyjnego, koszty współorganizowania wyjazdów dzieci i młodziey na Zielon Szkoł, wycieczek szkolnych oraz konkursów, koszty współorganizacji kolonii, półkolonii, zimowisk oraz innych form wypoczynku dla dzieci i młodziey, promocja postaw i zachowa społecznych wolnych od alkoholu i narkotyków, prowadzona w ramach otwartych imprez kulturalnych i sportowych, koszty szkolenia członków komisji, koszty odbywania terapii odwykowych i szkole doskonalcych osób uzalenionych, zwrot kosztów przejazdów osób kierowanych na badania lekarskie, leczenie odwykowe i terapie poodwykowe, Opłaty z tyt. usług telekomunikacyjnych telefonu stacjonarnego Podróe słubowe i krajowe w tym: koszty przejazdów na szkolenia, koszty dojazdów członków komisji na posiedzenia, 8. Koszty postpowania sdowego

14 Sporz. B. Tiszbierek