GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2007 ROK WSTĘP

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr IV/29/07 Rady Miejskiej Wodzisławia Śl. z dnia 25 stycznia 2007 roku GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2007 ROK WSTĘP Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii poprzez realizację określonych w nim celów wychodzi naprzeciw najbardziej istotnym problemom społeczności lokalnej w obszarze profilaktyki uzależnień oraz dysfunkcji związanych z nadużywaniem alkoholu i środków odurzających. Podstawą prawną działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii jest ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku z późn. zmianami oraz ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005r. Program jest w znacznej części kontynuacją sprawdzonych działań podjętych w latach poprzednich. Dotyczy to profilaktyki pierwszorzędowej, polegającej na niedopuszczeniu do powstawania problemów uzależnień m.in. poprzez podwyższenie wiedzy o środkach psychoaktywnych oraz kształtowaniu postaw preferujących trzeźwość. Współczesne doświadczenia i wiedza na temat skuteczności oddziaływań profilaktycznych i tego, jak mogą one wpływać na zmianę postaw w zakresie używania substancji psychoaktywnych wskazują, iż podejmowane działania powinny być systematyczne, ciągłe i wieloaspektowe. Zadania i sposoby realizacji określone w gminnym programie dostosowane są do potrzeb lokalnych, a ich wykonanie ukierunkowane jest diagnozą problemów społecznych dla miasta Wodzisławia Śląskiego na lata Polski model rozwiązywania problemów alkoholowych jak również przeciwdziałania narkomanii zakłada, że większość kompetencji i środków finansowych jest zlokalizowanych na poziomie samorządu gminy, która na mocy cytowanych wyżej ustaw uzyskała kompetencje do rozwiązywania tychże problemów. Finansową podstawę realizacji programu stanowią dochody gminy z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.

2 Miasto Wodzisław Śląski podejmuje działania mające na celu prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej i wychowawczej w szczególności dla dzieci i młodzieży, szkolenie przedstawicieli różnych grup zawodowych, instytucji i wyspecjalizowanych służb w dziedzinie przeciwdziałania uzależnieniom a zwłaszcza w zakresie umiejętności wczesnego rozpoznawania sygnałów wskazujących na prawdopodobieństwo używania alkoholu i narkotyków oraz postępowania z osobami uzależnionymi. Program uchwalany jest corocznie przez Radę Miejską, tworzony wspólnie z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, a prowadzony przez Urząd Miasta i Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Wodzisławiu Śląskim. Cele i zadania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2007 rok. Podstawowym celem Programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów, ograniczanie szkód zdrowotnych i społecznych osób uzależnionych, propagowanie zdrowego stylu życia bez używek, promowanie postaw ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień. Program wymaga świadomego i długoterminowego planowania różnych przedsięwzięć, które prowadzą do stworzenia zintegrowanego systemu profilaktyki gminnej, mającej na celu zmniejszenie dotkliwości nadużywania alkoholu, brania narkotyków i innych używek. 1. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży: a) realizowanie programów profilaktyczno - edukacyjnych na terenie szkół i innych placówek oświatowo wychowawczych dla dzieci i młodzieży uwzględniających wiedzę o szkodliwości picia alkoholu, brania narkotyków, b) organizowanie zajęć profilaktycznych w szkołach według autorskich opracowań, c) prowadzenie zajęć socjoterapeutycznych dla dzieci przejawiającej symptomy niedostosowania społecznego, zaburzenia zachowania stanowiących skutek dysfunkcyjności rodzin dotkniętych problemem uzależnień, d) realizacja programów profilaktycznych obejmujących inne niż populacja dzieci i młodzieży środowiska (schronisko dla bezdomnych), e) wspieranie pozaszkolnych programów profilaktycznych adresowanych do dzieci i młodzieży zagrożonych uzależnieniami oraz ich rodziców,

3 f) dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych podnoszących kwalifikacje zawodowe osób realizujących zadania profilaktyczne obejmujące problematykę narkomanii i uzależnienia od alkoholu, g) dofinansowanie obozów profilaktyczno - terapeutycznych oraz wycieczek dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych i z grup ryzyka, h) udział w ogólnopolskich i lokalnych kampaniach profilaktyczno edukacyjnych, i) realizowanie elementów profilaktyki uzależnień podczas imprez organizowanych na terenie gminy, j) organizowanie spotkań poświęconych problematyce przeciwdziałania alkoholizmowi, narkomanii i przemocy z udziałem osób z odpowiednimi kwalifikacjami, k) współorganizowanie konferencji, debat na temat przemocy, rozwiązywania problemów uzależnień, l) tworzenie warunków do realizacji alternatywnych form spędzania wolnego czasu poprzez uczestnictwo w pozalekcyjnych zajęciach sportowych, artystycznych, plastycznych oraz zakup materiałów potrzebnych do ich realizacji, m) dożywianie dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach profilaktyczno wychowawczych., n) wspieranie działalności edukacyjnej poprzez rozprowadzanie ulotek, broszur, prenumerata czasopism specjalistycznych, wyposażanie placówek zgłaszających zapotrzebowanie w specjalistyczną literaturę, o) diagnoza problemów społecznych uwzględniająca problematykę narkomanii. 2. Zwiększanie dostępności świadczeń w zakresie leczenia, rehabilitacji i ograniczenia szkód zdrowotnych osób uzależnionych i zagrożonych współuzależnieniem oraz wspomaganie instytucji działających na rzecz profilaktyki. a) wspieranie i dofinansowanie działalności placówek zajmujących się leczeniem osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków oraz pomocą psychologiczną i terapeutyczną dla ich rodzin, b) finansowanie ponad standardowych usług terapeutycznych dla pacjentów uzależnionych, współuzależnionych i dzieci z rodzin alkoholowych, prowadzonych przez Ośrodek Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzaleznienia, c) wspomaganie grup terapeutycznych oraz grup wsparcia dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków, warsztaty rozwojowe dla osób uzależnionych, d) organizowanie i finansowanie różnych form pracy uzupełniającej proces terapeutyczny (obozy terapeutyczne dla osób uzależnionych), e) wspieranie działań prowadzących do ochrony przed przemocą w rodzinie, f) wspieranie działalności grup samopomocowych, towarzystw trzeźwościowych, organizacji pozarządowych, klubów sportowych, kościołów, związków wyznaniowych propagujących zdrowy styl życia, g) kierowanie do specjalistycznych ośrodków terapii uzależnień. 3. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkotykowe pomocy psychologicznej i prawnej:

4 a) udostępnianie informacji o możliwościach korzystania na terenie miasta z bezpłatnej pomocy w zakładach opieki zdrowotnej, poradniach specjalistycznych, punktach konsultacyjnych, b) pomoc psychologiczna i socjoterapeutyczna dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych, dzieci niepełnosprawnych poprzez wspomaganie działalności świetlic profilaktyczno wychowawczych, opiekuńczych, c) pomoc rodzinom osób uzależnionych poprzez: - informowanie o zagrożeniach wynikających z choroby alkoholowej, narkotykowej, - udzielanie zainteresowanym informacji o ośrodkach i grupach terapeutycznych, grupach wsparcia, d) podejmowanie czynności zmierzających do objęcia leczeniem osób uzależnionych przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: - prowadzenie rozmów zachęcających do podjęcia leczenia dobrowolnego, - kierowanie na badania przez biegłych sądowych w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia alkoholowego, - kierowanie do sądu wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie zastosowania obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu, - wydawanie opinii dotyczącej wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży co do ich zgodności z uchwałami Rady Miejskiej, e) wyposażenie w sprzęt (komputer z oprzyrządowaniem) stanowiska do obsługi Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, f) zasiłki i pomoc w naturze dla osób i rodzin zagrożonych i dotkniętych problemem alkoholowym (MOPS). 4. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13(1) i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego: a) dokonywanie kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych: - sprzedaży alkoholu osobom nieletnim - sprzedaży alkoholu osobom nietrzeźwym. 5. Ograniczenie dostępności do alkoholu: a) w związku z koniecznością ograniczenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych, ustalono liczbę punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży (limit 115 punktów) i w miejscu sprzedaży (limit 80 punktów) - zgodnie z przedmiotową uchwałą Rady Miejskiej, b) w związku z koniecznością ograniczenia dostępu do alkoholu utrzymać zasady usytuowania na terenie miasta Wodzisławia Śląskiego miejsc sprzedaży napojów alkoholowych i warunków sprzedaży tych napojów zgodnie z przedmiotową uchwałą Rady Miejskiej.

5 6. Zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: a) członkom Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie za każdorazowy udział w jej posiedzeniach, b) wysokość wynagrodzenia, o którym mowa powyżej uzależniona jest od obowiązującej wysokości minimalnego wynagrodzenia, c) wynagrodzenie członka komisji za każdorazowy udział w posiedzeniu nie może przekroczyć 15% minimalnego wynagrodzenia, d) wysokość wynagrodzenia określa Prezydent Miasta. 7. Środkami budżetowymi uzyskanymi z koncesji za sprzedaż napojów alkoholowych dysponują wydziały - jednostki: a) Biuro ds. Kultury, Sportu i Zdrowia, b) Wydział Edukacji, c) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. 8. Plan wydatków budżetowych na rok 2007 stanowi załącznik do niniejszego Programu i stanowi jego integralną część. Przewodniczący Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego Lech Litwora

6 Załącznik do Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii PLAN WYDATKÓW BUDŻETOWYCH GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA ROK Środkami finansowymi w kwocie ,- przeznaczonymi na realizację gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii dysponują: - Biuro ds. Kultury, Sportu i Zdrowia - Wydział Edukacji - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Biuro ds. Kultury, Sportu i Zdrowia - prowadzenie działań profilaktycznych przez kluby i organizacje sportowe, wspieranie finansowe imprez sportowych, festynów, zawodów rekreacyjnych, rajdów, zakup sprzętu sportowego, finansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży, dożywianie dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach wychowawczych, wspieranie działalności stowarzyszeń, organizacji pozarządowych ,- - prowadzenie działań profilaktycznych w szkołach (programy profilaktyczne, spektakle teatralne, koncerty ), zakup materiałów potrzebnych do realizacji programów, dofinansowywanie wycieczek, obozów terapeutycznych, konkursów edukacyjnych i plastycznych, szkolenia i warsztaty dla różnych grup zawodowych, druk ulotek, ankiet, biuletynów, gazetki, zakup literatury fachowej, plakatów, nagród, prenumerata czasopism profilaktycznych, wspieranie profesjonalnych placówek, koszty opinii biegłych sądowych, wspieranie działalności stowarzyszeń, organizacji pozarządowych, kampanii profilaktyczno edukacyjnych, udział w konferencjach, dożywianie dzieci uczestniczących w programach profilaktyczno - wychowawczych, zakup komputera z oprzyrządowaniem do obsługi miejskiej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, diagnoza rozwiązywania problemów uzależnienia od narkotyków, alkohol ,- narkotyki ,- - finansowanie pozalekcyjnych zajęć artystycznych w szkołach , -

7 M O P S - zasiłki celowe na pomoc doraźną dla rodzin z problemem alkoholowym (opał, żywność) ,- WYDZIAŁ EDUKACJI - dofinansowanie kosztów utrzymania świetlic (energia elektryczna, c.o., woda, ścieki), programy profilaktyczno-wychowawcze, drobne naprawy i remonty, nagrody dla uczestników konkursów, wyposażenie świetlic w pomoce dydaktyczne, zakup materiałów biurowych, środków czystości, dożywianie dzieci w świetlicach, obóz profilaktyczny, wynagrodzenie pracowników pedagogicznych, szkolenia, wyjazdy służbowe, ,- Powyższe kwoty mieszczą się w podziale uchwalonych środków budżetowych Miasta Wodzisławia Śląskiego na rok 2007, w rozdziale Przeciwdziałanie alkoholizmowi oraz w rozdziale Zwalczanie narkomanii. Przewodniczący Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego Lech Litwora