Protokół nr XXX /2017 sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 28 grudnia 2017 r.

Transkrypt

1 Protokół nr XXX /2017 sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 28 grudnia 2017 r. Porządek obrad 1. Otwarcie obrad, przywitanie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji. 5. Omówienie działalności międzysesyjnej. 6. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) uchwalenia budżetu Gminy Pawłowiczki na 2018 rok: omówienie projektu uchwały, odczytanie opinii regionalnej izby obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej, opinia komisji, dyskusja nad projektem uchwały, odczytanie projektu uchwały budżetowej, głosowanie całej uchwały budżetowej, 2) uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pawłowiczki: odczytanie opinii regionalnej izby obrachunkowej o przedłożonym projekcie uchwały wieloletniej prognozie finansowej, opinia komisji, dyskusja nad projektem uchwały, odczytanie projektu uchwały, głosowanie w sprawie przyjęcia uchwały. 3) zmiany w budżecie Gminy Pawłowiczki na 2017 rok, 4) zmiany wieloletniej prognozy finansowej, 5) uchwalenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pawłowiczki. 7. Interpelacje i wnioski radnych. 8. Spostrzeżenia i wnioski z terenu. 9. Zakończenie obrad. Ad. 1 Otwarcia sesji Rady Gminy Pawłowiczki dokonał przewodniczący rady gminy Przemysław Malinka, następującymi słowami: Otwieram XXX sesję Rady Gminy Pawłowiczki zwołaną na dzień 28 grudnia 2017 roku na godz Sesja odbyła się w sali posiedzeń i ekspozycyjnej mieszczącej się na II piętrze budynku Urzędu Gminy w Pawłowiczkach. 1

2 Przewodniczący powitał serdecznie radnych, sołtysów, wójta Gminy Pawłowiczki Jerzego Treffona, skarbnik gminy pełniąca również funkcję członka Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego Jadwigę Mroczko, sekretarz gminy Bernadetę Hamera, kierownika ref. ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobalda Gocza oraz pozostałych pracowników urzędu. Ad. 2 Przewodniczący rady stwierdził obecność 11 radnych na ustawową liczbę 15 radnych, co stanowiło quorum, przy którym rada gminy może obradować i podejmować prawomocne uchwały. Ad. 3 Przewodniczący rady gminy odczytał porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie - 11 radnych. Ad. 4 Protokół z XXIX sesji Rady Gminy Pawłowiczki został przyjęty jednogłośnie- 11 radnych. Ad. 5 W trakcie realizacji punktu 5 porządku obrad, do uczestniczących w posiedzeniu dołączyła radna Anna Weigel. Wójt gminy Jerzy Treffon informował o działaniach i zadaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. 1. W dniu bieżącym została uregulowana należność przez właściciela posesji w Gościęcinie, z której usunięto odpady chemiczne na koszt gminy. 2. Dokonano sprzedaży mieszkania komunalnego w Pawłowiczkach przy ulicy Magnoliowej, które dwukrotnie było wystawiane do sprzedaży w przetargach, a zostało zbyte w drodze negocjacji za kwotę 64 tys. zł, przy ofercie 63 tys. zł. 3. Sprzedano dwie działki zlokalizowane za budynkiem komunalnym przy ulicy Wyzwolenia Nie udało się znaleźć nabywcy na dom mieszkalny w Milicach. Kolejne próby sprzedaży tego budynku będą podejmowane w 2018 roku. 5. Zakończono prace pierwszego etapu budowy kanalizacji sanitarnej w Gościęcinie. 6. Dyrektor PSP w Maciowakrzach w dniu poprzedzającym złożyła wniosek o udzielenie rocznego urlopu dla poratowania zdrowia. Wójt nadmienił, że sytuacja jest kłopotliwa 2

3 Ad. 6 z uwagi na brak zastępcy dyrektora w tej placówce i koniec roku budżetowego oraz pierwszego semestru szkolnego. 7. Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Opolu wykonał zabezpieczające rowy przydrożne na terenie miejscowości Grudynia Wielka- Jakubowice. 8. Wójt dziękował za realizację zadań w ramach funduszu sołeckiego w 2017 roku. Projekt uchwały w sprawie budżetu Gminy Pawłowiczki na 2018 rok został omówiony przez skarbnik gminy Jadwigę Mroczko. Informowała, iż w ustawowym terminie, projekt budżetu i wieloletnia prognoza zostały przekazane do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu i biura Rady Gminy Pawłowiczki. Nadmieniła, że w trakcie roku budżet na pewno będzie ulegał zmianom ze względu na pozyskiwanie środków finansowych oraz otrzymywane dotacje. Następnie przedstawiła wielkości budżetu na 2018 rok, na które składają się: dochody zł w tym dochody bieżące zł i dochody majątkowe zł. Skarbnik podkreślała, że projekt został sporządzony w oparciu o dochody możliwe do zrealizowania, natomiast wpływy z tytułu podatku od osób fizycznych oraz subwencja ogólna, a w szczególności subwencja oświatowa to wielkości prognozowane, których ostateczne kwoty będą znane na przełomie miesiąca lutego i marca. Do budżetu na 2018 rok przyjęto dochody na realizację projektu, dotyczącego utylizacji azbestu, na poziomie 2017 roku oraz kwotę dotacji na przedszkola, obliczoną na podstawie prognozy dotacji na ucznia. Następnie skarbnik przedstawiła poszczególne kwoty dochodów posiłkując się załącznikiem 1a oraz zapisami w uzasadnieniu do projektu budżetu. Subwencja ogólna z budżetu państwa to ,00 zł i jest ona wyższa od kwoty subwencji ostatecznie przyznanej na 2017 rok. Prognozowana część subwencji oświatowej na 2018 rok stanowi tylko ,00 zł i jest ona mniejsza od kwoty ostatecznej z 2017 roku o ,00 zł. Skarbnik podkreśliła, że przyjęta do projektu wielkość subwencji oświatowej nie jest kwotą ostateczną i według przypuszczalnych wyliczeń, kwota ta będzie niższa o ok zł, dlatego rezerwę celową oświatową zaplanowano na poziomie zł. Część wyrównawcza subwencji w wysokości ,00 zł została podzielona na kwotę podstawową ,00 zł (wyższa w stosunku do kwoty z 2017 roku) i uzupełniającą ,00 zł. Skarbnik poinformowała, że przy założeniu, że kwota dotacji na przedszkola będzie przyznana na poziomie roku 2017 i przyjmując wielkości subwencji wyżej przedstawione, niedofinansowanie oświaty na 2018 rok wyniesie ok zł, co trzeba 3

4 będzie pokryć środkami z budżetu gminy. Skarbnik przedstawiła strukturę rodzajową dochodów, z której wynika, że dochody własne ogółem stanowią 35,3% ogólnej kwoty, subwencja 41,1% i dotacja celowa z budżetu państwa na zadania własne i zlecone to 23,6%. Następnie skarbnik przystąpiła do omawiania wydatków, które zaplanowano w wysokości zł z czego wydatki bieżące to zł, a majątkowe zł. Mówiła, że potrzeby przekraczają możliwości finansowe budżetu, ale zaplanowane zostały najważniejsze zadania. Zabezpieczono wydatki bieżące dla wszystkich jednostek i innego bieżącego utrzymania, ale nie planowano środków na zadania remontowe w szkołach. Ewentualne potrzeby w tym zakresie będą mogły być pokryte z kwoty zł rezerwy celowej oświatowej. Jednocześnie skarbnik dodała przy tym, że nieznane są jeszcze dane dotyczące wypłaty jednorazowych dodatków uzupełniających dla nauczycieli. Informowała o zabezpieczonych podwyżkach dla nauczycieli w wysokości 5% oraz o planowanym podniesieniu najniższych wynagrodzeń pracownikom wszystkich jednostek, gdzie przyjęto wyrównanie płac zasadniczych do kwoty minimalnego wynagrodzenia z 2018 roku. Założono również wzrost płac o 100 zł dla wszystkich pracowników. Omawiając kolejne załączniki do projektu budżetu na 2018 rok, skarbnik podkreśliła, że 20,7% ogólnej kwoty budżetu, stanowią wydatki na zadania zlecone oraz wymieniła planowane wydatki majątkowe, a następnie przedstawiła wielkość zadłużenia, które zgodnie z wcześniej obowiązującymi wskaźnikami, wynosić będzie 17,07% planowanych dochodów. Dalej skarbnik zwróciła uwagę na aktualnie obowiązujące przepisy regulujące wielkość zadłużenia gminy, które według przedstawionego projektu zostały spełnione. Na zakończenie, skarbnik dodała, że w 2018 roku planuje się dokonać przebudowy jednej drogi transportu rolnego w ramach dofinansowania z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych, lecz decyzja o rozpatrzeniu wniosku na to zadanie, będzie znana w miesiącu marcu. Zabezpieczenie wkładu własnego na to zadanie, będzie proponowane z wolnych środków, jeżeli ich wysokość na to pozwoli. Będzie również propozycja zabezpieczenia, jak największej kwoty wolnych środków na zadanie realizowane przy pomocy pożyczki, aby uniknąć wysokiego zadłużenia. Przewodniczący rady gminy Przemysław Malinka odczytał pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu o projekcie uchwały budżetowej Gminy Pawłowiczki na 2018 r. Przewodnicząca komisji budżetowo-gospodarczej Lidia Kukowka przedstawiła pozytywną opinię wypracowaną na dwóch wspólnych posiedzeniach komisji Rady Gminy Pawłowiczki nt. projektu budżetu na 2018 rok. 4

5 Radny Tomasz Wielagan dopytywał o bieżące zasady wyliczenia wskaźników zadłużenia gminy. Skarbnik udzieliła szczegółowych wyjaśnień i wskazała na zapisy ujęte na stronie 5 wieloletniej prognozy finansowej, którą gmina jest zobowiązana przedłożyć wraz z projektem budżetu. Przedkładana prognoza finansowa została opracowana na lata wraz z prognozą długu na lata Ponadto, dyskusji w przedmiotowym temacie nie podejmowano. Przewodniczący rady gminy Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie budżetu Gminy Pawłowiczki na 2018 rok. wstrzymał się Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXX/197/17 stanowiąc załącznik do niniejszego Przewodniczący rady gminy Pan Przemysław Malinka odczytał pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu o wieloletniej prognozie finansowej Gminy Pawłowiczki. Przewodnicząca komisji budżetowo-gospodarczej Lidia Kukowka przedstawiła pozytywną opinię wypracowaną na dwóch wspólnych posiedzeniach komisji Rady Gminy Pawłowiczki nt. wieloletniej prognozy finansowej na lata wraz z prognozą kwoty długu na lata Dyskusji nt przedstawianego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pawłowiczki. wstrzymało się Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXX/198/17 stanowiąc załącznik do niniejszego Wójt gminy podziękował za uchwalenie proponowanego projektu budżetu. 5

6 Skarbnik gminy omówiła kolejny projekt uchwały w sprawie zmiany w budżecie Gminy Pawłowiczki na 2016 rok. Na wstępie poinformowała, że radni otrzymali projekt zmieniony w stosunku do omawianego na wspólnym posiedzeniu komisji, ponieważ w międzyczasie Gmina Pawłowiczki otrzymała uzupełnienie kwoty subwencji wyrównawczej i podstawowej w wysokości zł. Wymieniona kwota została ujęta po stronie dochodów i wydatków (dział 758 Różne rozliczenia). Ponadto projekt uchwały został sporządzony w celu urealnienia dochodów i wydatków budżetu gminy, do wielkości kwot faktycznie poniesionych, co dotyczy głównie zadań wykonywanych przy pomocy środków zewnętrznych. Wobec powyższego projekt zakłada zmniejszenie dochodów i wydatków o kwotę zł. Następnie skarbnik omówiła szczegóły dokonywanych zmian zgodnie z załącznikami do projektu. Po wprowadzeniu omówionych zmian budżet Gminy Pawłowiczki stanowić będą kwoty: Dochody ,90 zł i wydatki ,90 zł. Przychody stanowiły kwotę ,00 zł i rozchody w wysokości zł. Przedstawione zmiany w budżecie zostały również wprowadzone do wieloletniej prognozy finansowej. Dyskusji nad przedstawionymi projektami uchwał nie podejmowano. Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Pawłowiczki na 2017 rok. wstrzymało się Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXX/199/17 stanowiąc załącznik do niniejszego Dyskusji nt. projektu w sprawie wieloletniej prognozy finansowej nie podejmowano. Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Pawłowiczki. wstrzymało się Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXX/200/17 stanowiąc załącznik do niniejszego 6

7 Przewodniczący komisji rewizyjnej Zbigniew Duda przedstawił propozycje do projektu uchwały w sprawie uchwalenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pawłowiczki. Dyskusji nt. projektu nie podejmowano. Przewodniczący rady odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pawłowiczki uwzględniający propozycje złożone przez komisję rewizyjną. wstrzymało się Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXX/201/17 stanowiąc załącznik do niniejszego Ad. 7 Radny Tomasz Wielgan zwracając się do wójta, kierownika referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji oraz radnych, wnioskował o sukcesywne remontowanie nawierzchni dróg w Gościęcinie po pracach kanalizacyjnych, ponieważ skumulowanie prac, nie pozwoli na ich realizację ze względu na wysoki koszt. Wójt wyjaśnił, że koszt budowy kanalizacji jest nieporównywalny do kosztu remontów dróg i jeżeli tylko możliwości finansowe pozwolą, drogi również będą remontowane. Następnie Tomasz Wielgan wnioskował o wykonanie odwodnienia do trzech posesji na ulicy Szkolnej w Gościęcinie. Kierownik referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobald Gocz odpowiedział, że realizacja zadania jest możliwa, ale należy zaplanować środki finansowe na ten cel. Radna Anna Weigel dziękowała w swoim imieniu i mieszkańców miejscowości Trawniki za wykonanie termomodernizacji budynku domu kultury. 7

8 Ad. 8 Sołtys sołectwa Ostrożnica Maria Zwolińska zwracając się do radnej powiatu Jadwigi Mroczko, pytała, czy został zgłoszony wniosek o wykoszenie poboczy przy drogach powiatowych. Ponadto sołtys dziękowała za wszelkie prace wykonane na rzecz swojej miejscowości. Jadwiga Mroczko udzieliła twierdzącej odpowiedzi i dodała, że dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg, obiecał wykonać te prace, jak również wyremontować mostek w Gościęcinie. Zarówno sołtys Zwolińska, jak również radny Wielgan stwierdzili, że nie przeprowadzono wymienionych prac. Radna powiatu Jadwiga Mroczko, nie opuszczając sali posiedzenia, przeprowadziła rozmowę telefoniczną z dyrektorem PZD, po czym poinformowała, że pobocza będą wykoszone w następnym tygodniu. Sołtys sołectwa Grudynia Wielka Zygmunt Drobysz zwracając się do wójta, wnioskował o podjęcie interwencji w sprawie likwidowanego punktu kasowego Banku Spółdzielczego w Grudyni Wielkiej. Wójt odpowiedział, że podjął już rozmowy w powyższej sprawie, w wyniku czego prezes banku obiecała umożliwić na początku dwa razy w tygodniu, a następnie jeden raz, dokonywanie płatności w sklepie. Radny Tomasz Wielgan zwracając się do radnej powiatu, zgłaszał, że pomiędzy Karchowem a Borzysławicami, jeden z właścicieli dużego gospodarstwa rolnego, bardzo niedbale wyciął drzewa rosnące wzdłuż drogi. Rok wcześniej inny rolnik zasypał rowy przydrożne pomiędzy miejscowościami Milice-Kózki. Wójt wyjaśnił, że prawo zabrania wycinania drzew na działkach nie będących własnością. Radna powiatu Jadwiga Mroczko zaproponowała, aby sprawę zgłosić do zarządcy drogi w formie pisemnej. Sołtys sołectwa Naczęsławice Rajnhold Windisch w nawiązaniu do powyższego zgłoszenia i swojego wniosku z ostatniej sesji, jako rozwiązanie problemu niszczenia nawierzchni dróg podczas prac polowych, proponował nakładać na rolników odpłatność za zajęcie pasa drogowego. 8

9 Sołtys sołectwa Pawłowiczki Lidia Furtak dziękowała za pomoc w realizacji zadania z funduszu sołeckiego w 2017 roku. Radny Tomasz Wielgan zgłaszał, że radni mieli rozpatrzyć wniosek radnego Łaty położenie nawierzchni asfaltowej do jednej posesji w Milicach. Kierownik referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobald Gocz odpowiedział, że nie zaplanowano środków finansowych na powyższe zadanie. Wiceprezes Izby Rolniczej w Opolu pełniący również funkcję sołtysa sołectwa Grudynia Mała, Marek Froelich informował o zmianach w zakresie składania wniosków o dopłaty bezpośrednie dla rolników. Apelował przy tym, aby już na bieżącym etapie występować o nadanie loginu i kodu dostępu do systemu informatycznego. Ad. 9 Przewodniczący rady gminy zamknął obrady słowami: Zamykam XXX sesję Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 28 grudnia 2017 roku. Przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki /-/ Przemysław Malinka 9