Protokół nr XIX /2016 z sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 13 października 2016 r.

Transkrypt

1 Protokół nr XIX /2016 z sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 13 października 2016 r. Porządek obrad 1. Otwarcie obrad, przywitanie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji. 5. Informacja z przebiegu wykonania budżetu Gminy Pawłowiczki za pierwsze półrocze 2016 roku, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz informacji o wykonaniu planu finansowego samorządowej instytucji kultury oraz sprawozdanie z wykonania zadań gospodarczych. 6. Informacja na temat analizy oświadczeń majątkowych złożonych przez radnych, pracowników samorządowych i kierowników jednostek organizacyjnych. Ad Omówienie działalności międzysesyjnej. 8. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) przyjęcia Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pawłowiczki, 2) zmiany w budżecie Gminy Pawłowiczki na 2016 rok, 3) zmiany wieloletniej prognozy finansowej, 4) potwierdzenia woli zgłoszenia kandydata na stanowisko pozaetatowego członka Kolegium Regionalnej Izby obrachunkowej w Opolu, 5) zmiany uchwały nr XVIII/121/16 z 01 września 2016 roku w sprawie wyrażenia woli udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Kędzierzyńsko- Kozielskiemu z przeznaczeniem na realizację zadania Przebudowa drogi powiatowej Nr 1211 O Zwiastowice- Ucieszków: etap I, 6) ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu przez Gminę Pawłowiczki. 9. Interpelacje i wnioski radnych. 10. Spostrzeżenia i wnioski z terenu. 11. Zakończenie obrad. Otwarcia sesji dokonał przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki Przemysław Malinka, następującymi słowami: Otwieram XIX sesję Rady Gminy Pawłowiczki zwołaną na dzień 13 października 2016 roku na godz Sesja odbyła się w sali posiedzeń i ekspozycyjnej mieszczącej się na II piętrze budynku Urzędu Gminy w Pawłowiczkach. 1

2 Przewodniczący powitał serdecznie radnych, sołtysów, wójta Gminy Pawłowiczki Jerzego Treffona, sekretarza gminy Bernadetę Hamera, oraz pozostałych pracowników urzędu. Ad. 2 W posiedzeniu uczestniczyli wszyscy członkowie rady - 15 osób. Ad. 3 Przewodniczący rady gminy, odczytał porządek obrad, do którego wójt gminy Jerzy Treffon złożył wniosek o wyprowadzenie projektu uchwały w sprawie: zmiany uchwały nr XVIII/121/16 z 01 września 2016 roku w sprawie wyrażenia woli udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Kędzierzyńsko- Kozielskiemu z przeznaczeniem na realizację zadania Przebudowa drogi powiatowej Nr 1211 O Zwiastowice- Ucieszków: etap I. Proponowany porządek obrad wraz ze zmianą został przyjęty jednogłośnie - 15 radnych. Ad. 4 Protokół z XVIII sesji Rady Gminy Pawłowiczki został przyjęty jednogłośnie. Ad. 5 Wójt gminy Jerzy Treffon nawiązując do sprawozdania z wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2016 roku, przedstawił sieć szkół na terenie gminy, podkreślając, że w nowym roku szkolnym zostały uruchomione tylko trzy oddziały pierwszych klas. Następnie wymienił jednostki utrzymywane ze środków budżetu Gminy Pawłowiczki oraz zadania gospodarcze w tym także prace związane z bieżącym utrzymaniem dróg i placów oraz przedsięwzięcia wykonane w ramach funduszu sołeckiego. Dodał, że wszystkie prace były realizowane zgodnie z planem. Podkreślał, że zadnia niewykonane w ciągu pierwszego półrocza, będą przeprowadzone w drugiej połowie roku. Skarbnik gminy Jadwiga Mroczko omówiła wykonanie budżetu za pierwsze półrocze 2016 roku. Budżet na 2016 rok został uchwalony 28 grudnia 2015 roku. Dochody uchwalone zostały na kwotę złotych w tym dochody bieżące zł i dochody majątkowe zł. Wydatki na kwotę złotych, w tym wydatki bieżące zł i wydatki majątkowe zł. Nadwyżka w kwocie zł została przeznaczona na pokrycie spłaty pożyczek. Podkreślała przy tym, że wydatki majątkowe stanowiły bardzo niewielką kwotę. Uchwalona wielkość budżetu Gminy na 2016 rok w ciągu pierwszego 2

3 półrocza br. uległa zmianie. Dochody zostały zwiększone ogółem o kwotę ,60 zł, w tym: dochody bieżące uległy zwiększeniu o kwotę ,60 zł a dochody majątkowe zostały zwiększone o kwotę ,00 zł. Plan dochodów w kwocie ,60 zł, w pierwszym półroczu br. został zrealizowany w wysokości ,51 zł co stanowi 55,1 % planowanej kwoty dochodów na 2016 rok. Skarbnik zwróciła przy tym uwagę, że w kwocie zrealizowanych dochodów została już ujęta subwencja przeznaczona na wynagrodzenia dla nauczycieli za miesiąc lipiec i wielkość udziałów w podatku PIT. Zwiększeniu uległy przychody, które wyniosły zł. Wydatki budżetu Gminy Pawłowiczki za pierwsze półrocze 2016 roku zostały zrealizowane w kwocie ,79 zł na plan ,60 zł co stanowi 48,6 % planowanych wydatków. Wydatki bieżące ogółem zostały zrealizowane w 50,4 %, na plan ,60 zł, wydatkowano ,69 zł. Niska realizacja wydatków wystąpiła w pozycji wydatki majątkowe 6,7 %, gdzie na plan ,00 zł wydatkowano kwotę ,10 zł, co wiązało się z realizacją większości zadań inwestycyjnych pod koniec drugiego kwartału i drugiego półrocza. Skarbnik, zwracała uwagę na zapisy dotyczące realizacji zadań zleconych w tym świadczenia wychowawczego. Ogólnie, realizację budżetu oceniła na poziomie dobrym, ale nadmieniła, że nie wszystkie zadania mogą być zrealizowane do końca roku tj. wpływ z podatku dochodowego od osób prawnych oraz dochody z tytułu odsetek od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych. Skarbnik gminy nadmieniła jednak, że być może niedobór z podatku od osób prawnych, uda się pokryć ponad planowanymi dochodami z tytułu czynności cywilno-prawnych. Zobowiązania, były regulowane w obowiązującym terminie. Przewodniczący rady gminy odczytał pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu, natomiast przewodniczący komisji rewizyjnej Zbigniew Duda przedstawił pozytywną opinię komisji nt. wykonania budżetu Gminy Pawłowiczki 2016 roku. Ad. 6 Sekretarz gminy Bernadeta Hamera przedstawiła informację nt. analizy oświadczeń majątkowych złożonych przez pracowników samorządowych i radnych Gminy Pawłowiczki za 2015 rok. Wszystkie osoby zobowiązane do złożenia oświadczeń dokonały tej czynności w ustawowym terminie. Po przedłożeniu dokumentów w Urzędzie Skarbowym w Kędzierzynie-Koźlu, stwierdzono jedną nieprawidłowość, co zostało skorygowane przez osobę składającą oświadczenie. 3

4 Ad. 7 Wójt gminy Jerzy Treffon przedstawił informacje z działalności międzysesyjnej. 1. Dokonano sprzedaży działek gminnych w Ostrożnicy i Naczęsławicach. 2. Przygotowywane są do kolejnych przetargów na sprzedaż: działka pod zabudowę w Naczęsławicach i mieszkanie przy ulicy Magnoliowej w Pawłowiczkach. 3. Podpisano umowę z Agencją Nieruchomości Rolnych na dalszą dzierżawę działki w Grudyni Małej, która zgodnie z planem ma być przejęta na mienie gminne. 4. Podpisano umowę na utrzymanie oświetlenia ulicznego na terenie gminy. Wynegocjowano możliwość wykonania drobnej modernizacji lamp w ramach uiszczanej opłaty. 5. Odbył się przegląd mienia gminnego, przekazanego w użytkowanie Zakładowi Usług Komunalnych w Baborowie. Nie stwierdzono nieprawidłowości, zadania modernizacyjne są wykonywane zgodnie z planem. Protokół zawiera wytyczne do dalszych działań, które będą realizowane w ramach zawartej umowy. 6. Zmianie uległ skład Rady Stowarzyszenia Euro Country. 7. Wójt uczestniczył w Zjeździe Oddziału Powiatowego Związku OSP. 8. Przy udziale skarbnik gminy, radnego Andrzeja Frosa i wójta gminy wynegocjowano remont nawierzchni drogi powiatowej w Mierzęcinie. 9. Toczą się prace remontowe chodnika przy drodze krajowej w Pawłowiczkach. 10. Dziękował za przygotowanie i organizację dożynek Ad. 8 Wójt gminy Jerzy Treffon przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pawłowiczki. Plan jest dokumentem wyznaczającym działania w zakresie redukcji emisji gazów cieplarnianych zwiększenia efektywności energetycznej oraz zwiększenia wykorzystywania odnawialnych źródeł energii. Ponadto, daje możliwość ubiegania się o dofinansowanie dla zadań wprowadzonych w planie. Dokument został sporządzony przez zewnętrzną firmę Atmoterm z Opola, na bazie wielkości zużycia i emisji dwutlenku węgla na terenie gminy. Dyskusji nt. przedstawianego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Pawłowiczki. 4

5 Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 12 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 3 radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XIX / 122 / 16 stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. Skarbnik gminy omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany w budżecie Gminy Pawłowiczki na 2016 rok. Projekt uchwały zwiększa dochody i wydatki o kwotę zł w tym bieżące o zł, a majątkowe o zł. Powyższe zmiany wyniknęły z podpisania umowy na roboty publiczne dla jednej osoby bezrobotnej na kwotę zł oraz uzyskania ponad planowych dochodów za wychowanie przedszkolne dzieci, które nie są mieszkańcami Gminy Pawłowiczki. Skarbnik wyjaśniła, że ostatnia, wymieniona zmiana dotyczy również strony wydatkowej po stronie Gminy Pawłowiczki. Następnie, skarbnik wymieniła propozycje wydatków zgodnie z przedstawionym projektem uchwały. Po dokonaniu wyżej omówionych zmian, budżet Gminy Pawłowiczki będą stanowiły: dochody w wysokości ,00 zł, wydatki ,01 zł, przychody zł i rozchody zł. Dyskusji nt. przedstawianego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany w budżecie Gminy Pawłowiczki na 2016 rok. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 12 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 3 radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XIX / 123 / 16 stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. Skarbnik poinformowała, że za zmianą budżetu, dokonano odpowiednich zmian w wieloletniej prognozie finansowej. Do prognozy wprowadzono dwa zadania, co jest warunkiem złożenia wniosku o dofinansowanie do zadań pn. Budowa kanalizacji sanitarnej w Gościęcinie oraz Termomodernizacja budynku Domu Kultury w Trawnikach. Prognoza 5

6 finansowa na 2017 rok, zawiera kwotę dotacji, która ma być przeznaczona na dofinansowanie zadania pn. Przebudowa drogi powiatowej Nr 1211 O Zwiastowice- Ucieszków: etap I. Radny Jan Łata opierając się na wypowiedzi z sesji z 28 grudnia 2015 roku dotyczącą oszczędnego gospodarowania środkami w 2016 roku oraz porównując wieloletnią prognozę finansową z 10 marca 2016 roku, gdzie wykazano 6 zadań inwestycyjnych do aktualnej prognozy 17 inwestycji, zapytał skąd w budżecie znalazła się kwota zł. Następnie, prosił o informację w sprawie kosztu zadania pn. Przebudowa ulicy Cichej, które w marcu planowano w kwocie zł, a wzrosło do kwoty zł pytając przy tym, czy powyższe jest wynikiem mylnego obliczenia, czy wzrósł koszt zadania. Wójt przypominał, że wyżej wskazane zmiany, były wprowadzane do budżetu za zgodą Wysokiej Rady. Odniósł się do pytania dotyczącego kosztu wykonania przebudowy ulicy Cichej. Pierwotnie, zaplanowano środki na wykonanie nawierzchni, lecz w międzyczasie zostały sprzedane kolejne działki przy tej drodze, przez prywatnych właścicieli, wobec czego dodatkowo podjęto decyzję o wykonaniu kanalizacji burzowej i sanitarnej. Podkreślał, że powyższa decyzja została podjęta przez radnych na sesji. Skarbnik, przypominała, jak wiele zmian zostało wprowadzonych do budżetu w ciągu roku, co jest udokumentowane. Wymieniła największe zadania inwestycyjne wprowadzone w 2016 roku - przebudowa dróg transportu rolnego. W celu szczegółowej analizy wydatków inwestycyjnych, poprosiła radnego o wizytę w biurze. Ponadto, dyskusji nt. przedstawianego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 12 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 3 radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XIX / 124 / 16 stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. Wójt gminy omówił projekt uchwały w sprawie potwierdzenia woli zgłoszenia kandydata na stanowisko pozaetatowego członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu. 6

7 Sporządzony projekt uchwały, potwierdza zgłoszenie pani Magdaleny Przybylskiej pracownika RIO, jako kandydata na stanowisko pozaetatowego członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu. Dyskusji nt. przedstawianego projektu uchwały nie podejmowano. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie potwierdzenia woli zgłoszenia kandydata na stanowisko pozaetatowego członka Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 15 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XIX / 125 / 16 stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. Projekt uchwały w sprawie ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu przez Gminę Pawłowiczki omówił wójt gminy. Obowiązujące przepisy, do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym zaliczają sprawienie pogrzebu, zwłok niepochowanych przez osoby i podmioty do tego zobowiązane. Przedstawiany projekt uchwały reguluje sposób działania w przypadku wystąpienia ww. sytuacji. Przewodniczący Rady Pan Przemysław Malinka odczytał projekt uchwały w sprawie ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu przez Gminę Pawłowiczki. Wynik głosowania: za podjęciem głosowało 15 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jako uchwała nr XIX / 126 / 16 stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 7 Radny Jan Łata wnioskował o wystosowanie pisma do Marszałka Województwa Opolskiego w sprawie wykonania remontu chodnika przy drodze wojewódzkiej nr 417 7

8 w miejscowości Milice i częściowo w miejscowości Grudynia Mała. Radny poinformował, że mieszkańcy sołectwa Grudynia Mała, prosili o zamontowanie dodatkowych lamp drogowych na słupach o numerach 107/21/5 i 617/18/01, natomiast rodzice dzieci dojeżdżających do szkół, prosili o podjęcie odpowiednich działań prowadzących do zmiany miejsca wsiadania uczniów do autobusu. Ze względu na brak możliwości zawrócenia autobusu przy przystanku autobusowym, uczniowie wsiadają przy placu rekreacyjnym w Milicach, gdzie brakuje zadaszenia. Ponadto, radny pytał, czy na wspólnym posiedzeniu komisji zaplanowanym na dzień 20 bm., radni będą mieli możliwość zapoznania się z wnioskami sołeckimi składanymi do projektu budżetu na 2017 rok. Wójt wyjaśnił, że na wspólnym posiedzeniu komisji będą omawiane stawki podatkowe na podstawie, których będzie tworzona dochodowa strona budżetu, a dopiero w następnej kolejności można ustalać wydatki. Odniósł się również do prośby dotyczącej zmiany miejsca wsiadania uczniów do autobusu szkolnego. Tłumaczył, że manewr zawracania lub cofania autobusu stanowi niebezpieczeństwo w ruchu drogowym, ale będą prowadzone rozmowy w tej sprawie. Radna Izabela Kusznik zabrała głos mówiąc, że jest nadto miejsca, aby autobus mógł zawrócić w pobliżu przystanku, co poparł kierownik referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobald Gocz. Dodała, że wyżej opisana uciążliwość min. jest powodem przechodzenia dzieci do szkoły w Lisięcicach z czym wójt się nie zgodził. Radny Tomasz Wielgan dziękował wójtowi, przewodniczącemu rady, radnym i sołtysom za uczestnictwo w uroczystości odsłonięcia tablicy upamiętniającej działalność żołnierzy ugrupowania Wolność i Niezawisłość WIN kryptonim OLIMPIA w Gościęcinie. Radny pytał też o decyzję w sprawie ustawienia przystanku w Gościęcinie. Wójt wyjaśnił, że miejsce na przystanek zostało wyznaczone, ale zadanie nie jest ujęte w bieżącym budżecie, należy go wprowadzić do budżetu na 2017 rok. Radny Hubert Kubanek zgłaszał brak znaku pionowego na drodze powiatowej przy skrzyżowaniu dróg: Maciowakrze-Koza. Na drodze gminnej - ulica Kościuszki w Maciowakrzu jest ustawiony znak-ustąp pierwszeństwa, ale brak znaku na drodze powiatowej od strony miejscowości Koza, wprowadza dezorientację wśród kierowców. 8

9 Ad. 8 Kierownik referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobald Gocz zwracając się do uczestników posiedzenia, pytał o nieprawidłowości w funkcjonowaniu oświetlenia drogowego, które zgodnie z ostatnimi pracami, powinno się zapalać o godzinie i wyłączać o godzinie Ponadto, informował o planowanym terminie rozwożenia żużlu do sołectw, który przewidziano na tydzień następujący po dniu bieżącego posiedzenia, jednocześnie apelował do sołtysów o zgłaszanie zapotrzebowania na liczbę kursów. Prosił również o rozpowszechnienie wśród mieszkańców informacji o możliwości pozyskania pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na cele wymienione w ulotkach przekazanych sołtysom. Wójt przekazał informację dostarczoną przez firmę Szkoltex w sprawie zmiany miejsca planowanego szkolenia rolników. Szkolenie odbędzie się 08 listopada 2016 roku w Wiejskim Domu Kultury w Gościęcinie. Sołtys sołectwa Grudynia Mała pełniący również funkcję wiceprezesa Izby Rolniczej w Opolu Marek Froelich apelował o rozpowszechnianie wśród rolników informacji o Afrykańskim Pomorze Świń. Informacje zostały przekazane sołtysom w formie ulotek. Radny Tomasz Wielgan zwracając się do skarbnik gminy, wnioskował o przygotowanie na najbliższe posiedzenie komisji, symulacji w zakresie wzrostu stawek podatkowych o 1 gr. Skarbnik wyjaśniła, że na bieżąco posiada informacje nt danych do wyliczenia poszczególnych podatków, jednak nigdy do projektu budżetu nie jest przyjmowana pełna realizacja. Proponowała dokonać przeliczenia w trakcie dyskusji. Radna Lidia Kukowka pytała, czy w związku z wymianą nawierzchni chodników w Pawłowiczkach, zostanie położony bruk na parkingu przy restauracji Relax. Radna pytała również, dlaczego w Pawłowiczkach przy transformatorze elektrycznym koło młyna jest niszczony chodnik przez rolników wyjeżdżających ze sprzętem rolniczym z polnej drogi. Zdaniem wójta nawierzchnia parkingu przy restauracji Relax nie wymaga wymiany. Odnosząc się do zniszczeń na chodniku, wójt podkreślał, że nie każdy z rolników dokonuje zniszczeń, a jedyną możliwością w opisanej sytuacji byłoby ustawienie znaku- zakaz ruchu, co nie jest dobrym rozwiązaniem. 9

10 Ad. 9 Przewodniczący rady gminy zamknął obrady słowami: Zamykam XIX sesję Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 13 października 2016 roku. Przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki Przemysław Malinka 10