Pomoc publiczna i sprawozdania za 2015r

Transkrypt

1 Mail: Tel.: Fax.: Warszawa ul. Grójecka 26/21 Pomoc publiczna udzielana przez jednostki samorządu terytorialnego, sprawozdawczość z pomocy publicznej oraz z zaległości przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych. Analiza wybranych przypadków, praktyczne sposoby sporządzania i przekazywania sprawozdań dziennych, miesięcznych i rocznych oraz omówienie zmian formularzy i zaświadczeń o pomocy de minimis, a także przedstawienie nowych aktów prawnych. ZAPRASZAMY NA SZKOLENIE 01 MARCA 2016 R. W WARSZAWIE POMOC PUBLICZNA I SPRAWOZDANIA ZA 2015r ZWIĄZEK LUSTRACYJNY SPÓŁDZIELNI PRACY, UL. ŻURAWIA 47 SALA 203 w godz Pomoc publiczna i sprawozdania za 2015r Wykładowca: mgr Sebastian Wlazły - absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu oraz studiów podyplomowych w zakresie Podatków i skarbowości Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, pracuje jako inspektor ds. pomocy publicznej i kontroli podatkowej Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych Urzędu Miejskiego w Kórniku. Autor m.in. artykułów Zaświadczenia o pomocy de minimis w sektorze transportu drogowego, Transport drogowy a pomoc de minimis i problemy z tym związane oraz Aplikacja SRPP w jednostkach samorządu terytorialnego, które ukazały się w dwumiesięczniku Prawo Pomocy Publicznej. Szkolenie adresowane jest do pracowników m.in. Wydziałów/Referatów Podatków i Opłat Lokalnych, Finansów, Oświaty, Ochrony Środowiska i Rolnictwa, Gospodarki Nieruchomościami, Gospodarki Odpadami Komunalnymi jednostek samorządu terytorialnego zobowiązanych do sporządzania sprawozdań z udzielonej pomocy publicznej (w tym, z ulg w spłacie podatków i opłat lokalnych: za zajęcie pasa drogowego, za gospodarowanie odpadami komunalnymi, opłaty adiacenckiej, renty planistycznej, mandatów oraz należności cywilnoprawnych, w formie umorzeń, odroczeń lub rozłożeń na raty; z ulg inwestycyjnych oraz z tytułu powiększenia gospodarstwa rolnego; z dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników; ze zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego; z dzierżawy na warunkach korzystniejszych od rynkowych gruntów, budynków). Jednocześnie przypominamy, że zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 roku Nr 59, poz. 404 ze zm.) organy właściwe do poboru należności są zobowiązane do przekazywania Ministrowi Finansów sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych. Jednostka samorządu terytorialnego - gmina jest zobowiązana do sporządzenia i przekazania sprawozdania (w formie elektronicznej) za pośrednictwem właściwej terytorialnie regionalnej izby obrachunkowej. Celem szkolenia jest wskazanie jak w prosty sposób poruszać się w zagadnieniach dotyczących pomocy publicznej i sprawozdawczości. Przedstawione zostaną szczegóły związane z właściwym przygotowaniem sprawozdania Rb-27S, z udzielonej pomocy publicznej oraz z zaległości przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych. W związku z reformą unijnych zasad udzielania pomocy publicznej przedstawione zostaną również akty prawne Komisji Europejskiej na lata oraz zmiany formularzy i zaświadczeń o pomocy de minimis nowe rozporządzenie. Omówione zostaną również zmienione przepisy materialno-prawne oraz znowelizowana procedura. W związku z wprowadzoną reformą Ordynacji podatkowej oraz podatków i opłat lokalnych przedstawione zostaną również informacje istotne z punktu widzenia systemów podatkowych oraz najnowsze wyjaśnienia Ministerstwa Finansów. Uczestnicy szkolenia otrzymają komplet niezbędnych aktów prawnych (unijnych i polskich) oraz komplet gotowych wniosków o umorzenie, odroczenie lub rozłożenie na raty podatków i opłat lokalnych (w tym podatku rolnego, podatku leśnego, podatku od nieruchomości, podatku od środków transportowych oraz m.in. opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi), a także uzyskają odpowiedzi na szereg nurtujących ich problemów m.in.: - jakie przesłanki obejmuje pojęcie pomocy publicznej i kiedy występuje pomoc publiczna w przypadku umorzenia, odroczenia lub rozłożenia na raty przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta należności pieniężnych mających charakter publicznoprawny lub cywilnoprawny? - jakie dokumenty musi złożyć przedsiębiorca wnioskujący o umorzenie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległego podatku rolnego, podatku leśnego, podatku od nieruchomości lub podatku od środków transportowych, czy też zaległej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w ramach pomocy de minimis?

2 - czy i komu jest możliwe udzielenie ulgi w spłacie opłaty za zajęcie pasa drogowego, renty planistycznej, opłaty adiacenckiej, w trybie ustawy o finansach publicznych? - na jakiej podstawie prawnej wójt, burmistrz, prezydent miasta udziela ulgi w spłacie należności cywilnoprawnej przedsiębiorcy, rolnikowi lub osobie fizycznej? - czy zbieramy i kiedy zbieramy informacje dotyczące sytuacji ekonomicznej wnioskodawcy, w tym sprawozdania finansowe za okres 3 ostatnich lat obrotowych, sporządzane zgodnie z przepisami o rachunkowości? - kiedy i dla kogo należy wygenerować w SHRIMPie raport pomocy otrzymanej przez beneficjenta? - kiedy musimy sprawdzić przedsiębiorcę w CEIDG lub KRSie? - kto może podpisać wniosek o umorzenie, odroczenie lub rozłożenie na raty? - czy można udzielić ulgi w spłacie podatku lub należności cywilnoprawnej rolnikowi? - jakie dokumenty musi złożyć rolnik, a jakie osoba fizyczna? - jakie zaświadczenie wydajemy przedsiębiorcy, a jakie rolnikowi? - jakie limity stosujemy? - jak właściwie udzielić ulgi inwestycyjnej lub z tytułu nabycia gruntu na powiększenie istniejącego gospodarstwa rolnego? - jak obliczyć EDB przy odroczeniu lub rozłożeniu na raty należności publicznoprawnej lub cywilnoprawnej? - do jakiego systemu należy wprowadzić udzieloną pomoc, do SRPP czy do SHRIMPa? - jak uzyskać login i hasło do SHRIMPa oraz SRPP? - co się kryje pod pojęciem usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym? - czy można udzielić dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników przedsiębiorcy wykreślonemu z CEIDG lub KRSu? - czy można udzielić dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników przedsiębiorcy, który zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej? - czy można udzielić dofinansowania rolnikowi? - jak obliczyć wysokość dofinansowania udzielanego przedsiębiorcy lub rolnikowi? - do jakiego systemu należy wprowadzić udzieloną pomoc w formie dofinansowania, do SRPP czy do SHRIMPa? - gdzie i kiedy oraz na jakiej podstawie prawnej wójt, burmistrz, prezydent miasta ma obowiązek podać do publicznej wiadomości informację obejmującą wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty? co przedmiotowa informacja ma zawierać i jak ma wyglądać? - czy do publicznej wiadomości podajemy informację obejmującą wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono pomocy publicznej (w tym: zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego, dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników, umorzenia, odroczenia, rozłożenia na raty, ulgi inwestycyjne oraz z tytułu nabycia gruntu na powiększenie istniejącego gospodarstwa rolnego)? PROGRAM SZKOLENIA 1. Pojęcie pomocy publicznej analiza przesłanek, które muszą być spełnione w przypadku wnioskodawców będących przedsiębiorcami, rolnikami czy też rybakami z praktycznymi przykładami: a) przedsiębiorca / działalność gospodarcza, b) zasoby / środki publiczne (dochody, przychody, daniny, odszkodowania, spadki, zapisy), c) przysporzenie / korzyść ekonomiczna, d) selektywność (wybiórczość), e) zakłócenie lub groźba zakłócenia konkurencji, f) wpływ na wymianę handlową. 2. Komunikat KE w sprawie pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE: a) Czy ma znaczenie generowanie zysków? b) Wojsko, policja, straż pożarna, więziennictwo brak mechanizmów rynkowych, c) Szpitale i inne podmioty świadczące usługi medyczne, d) Edukacja, e) Infrastruktura publiczna np.: centra kongresowo-biznesowe, hale widowiskowo-sportowe, infrastruktura szerokopasmowa, f) Brak wpływu na wymianę handlową z dotychczasowej praktyki KE np.: baseny, parki wodne, muzea, teatry, kina. 3. Reforma unijnych zasad udzielania pomocy publicznej, tj. szczegółowa analiza:

3 a) Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z dnia 24 grudnia 2013 r.), w tym: - informacja kiedy występuje zwolnienie z obowiązku oceny sytuacji ekonomicznej przedsiębiorców, tj. kiedy nie zbieramy sprawozdań finansowych (bilansu oraz rachunku zysków i strat), - czy powiązane jednostki gospodarcze traktujemy jako jedno przedsiębiorstwo? - wyłączenia spod reguły de minimis oraz limity pomocy, - połączenie, przejęcie oraz podział przedsiębiorstwa a limit pomocy (kiedy następuje kumulacja?). b) Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z dnia 24 grudnia 2013 r.), w tym: limity, definicje i podziały. c) Rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L 190 z dnia 28 czerwca 2014 r.). d) Rozporządzenia Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L 114 z dnia 26 kwietnia 2012 r.) praktyczne przykłady. 4. Przedstawienie i omówienie przygotowanych wniosków o umorzenie, odroczenie lub rozłożenie na raty podatków i opłat lokalnych (w tym podatku rolnego np. w związku z wystąpieniem suszy, podatku leśnego, podatku od nieruchomości, podatku od środków transportowych oraz m.in. opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi). 5. Wskazanie dokumentów i załączników, które musi złożyć przedsiębiorca, rolnik lub osoba fizyczna, wraz z wnioskiem, w przypadku ubiegania się o ulgę w spłacie należności publicznoprawnych lub cywilnoprawnych w formie umorzenia, odroczenia lub rozłożenia na raty przedstawienie znowelizowanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (trzy rodzaje formularzy) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. 6. Obowiązek zbierania informacji dotyczącej sytuacji ekonomicznej wnioskodawcy, w tym sprawozdań finansowych za okres 3 ostatnich lat obrotowych, sporządzonych zgodnie z przepisami o rachunkowości w przypadku ubiegania się o odroczenie lub rozłożenie na raty należności publicznoprawnych lub cywilnoprawnych; stopa bazowa; marża; rating; obliczanie EDB. 7. Udzielanie ulg w spłacie należności publicznoprawnych i cywilnoprawnych w trybie ustawy o finansach publicznych. 8. Uchwała w sprawie udzielania ulg w spłacie należności cywilnoprawnych przedstawienie niezbędnych elementów, które musi zawierać (jak ją poprawić?). 9. Praktyczne sposoby sporządzania i przekazywania sprawozdań z udzielonej (w różnych formach) pomocy de minimis przedsiębiorcom za pomocą aplikacji SHRIMP praca na przykładach i problemy z tym związane: a) podstawa prawna udzielenia pomocy (informacje podstawowe oraz informacje szczegółowe), b) numer programu pomocowego, c) dzień udzielenia pomocy (format zapisu; przykłady), d) NIP beneficjenta (jak zapisujemy),

4 e) identyfikator gminy (lista), f) klasa PKD (PKD dominujące u przedsiębiorcy gdzie je znaleźć), g) wartość pomocy (nominalna tj. całkowita wielkość środków będących podstawą do obliczania wielkości udzielonej pomocy; brutto - należy ją przedstawić jako ekwiwalent dotacji brutto (EDB); czy powinna być uzupełniona jako ciąg cyfr; kiedy wartość nominalna jest równa wartości pomocy brutto), h) forma pomocy (wg listy kodów), i) przeznaczenie pomocy, j) źródło pochodzenia pomocy (czy może przyjmować wartość A i B). 10. Ulga inwestycyjna oraz ulga z tytułu nabycia gruntu na powiększenie istniejącego gospodarstwa rolnego przedstawienie co musi zawierać wniosek, omówienie załączników, wskazanie sposobu obliczania wartości udzielonej pomocy publicznej, kiedy należy wystawić zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis w rolnictwie? czy przy uldze inwestycyjnej bierzemy pod uwagę kwotę brutto czy netto z faktur VAT? 11. Podstawy prawne działania aplikacji SRPP oraz udzielania pomocy publicznej w rolnictwie. Procedura przystąpienia do systemu - uzyskanie loginu i hasła dostępu. Instrukcja użytkowania aplikacji SRPP oraz pobranie niezbędnych danych ze strony przed rozpoczęciem pracy z systemem (czy należy zachować układ arkuszy? czy można wstawiać dodatkowe kolumny, wiersze, komórki? w ilu wierszach wykazać dany przypadek pomocy? czy można zmieniać format komórek? gdzie i kiedy zostawić jeden wiersz pusty? w jakim formacie podawać daty? jaki kod musi zawierać kolumna 2a sprawozdania? jaka może być wielkość przesyłanego pliku?). 12. Sprawozdanie roczne o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, innej niż pomoc de minimis - wskazanie rodzajów decyzji, z których musi być sporządzone (w jakim terminie je sporządzamy? jak wykazujemy zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego? jak wykazujemy ulgę inwestycyjną? jak wykazujemy umorzenie zaległego podatku rolnego w związku z wystąpieniem suszy?). 13. Sprawozdanie miesięczne o udzielonej pomocy de minimis w rolnictwie (jak wykazujemy ulgę z tytułu powiększenia gospodarstwa rolnego? kumulacja pomocy; jak wykazujemy ulgi w spłacie podatków i opłat lokalnych oraz należności cywilnoprawnych, w formie umorzeń, odroczeń lub rozłożeń na raty?). 14. Sprawozdanie miesięczne o udzielonej pomocy de minimis w rybołówstwie lub informacja o nieudzieleniu pomocy. 15. Raporty de minimis dla beneficjentów (badanie limitu kiedy?). 16. Zmiany w zaświadczeniach dnia 27 listopada 2015 roku weszło w życie obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 listopada 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie Dz. U. z 27 listopada 2015 r., poz Podstawy prawne dofinansowania kształcenia młodocianych pracowników w ramach pomocy de minimis i de minimis w rolnictwie (w związku z nowelizacją ustawy o systemie oświaty z dnia 30 maja 2014 roku, ogłoszoną dnia 23 czerwca 2014 roku). 18. Sprawozdanie Rb-27S w zakresie umorzeń, odroczeń i rozłożeń na raty. 19. Sprawozdanie o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych - sporządzane jest według stanu na koniec roku kalendarzowego i przekazywane jest w terminie 60 dni od dnia zakończenia roku kalendarzowego Ministrowi Finansów za pośrednictwem regionalnych izb obrachunkowych (jak właściwie je sporządzić? co musi zawierać? jakie zaległości wykazujemy publicznoprawne czy cywilnoprawne? czy dotyczy zaległości wszystkich przedsiębiorców, czy może wybranej grupy?).

5 20. Obowiązek wójta, burmistrza, prezydenta miasta podawania do publicznej wiadomości, w odpowiednim terminie, informacji: a) obejmującej wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej łącznie 500 zł, wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn umorzenia, b) obejmującej wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono pomocy publicznej, c) o udzielonych umorzeniach niepodatkowych należności budżetowych, o których mowa w art. 60 ustawy o finansach publicznych. KARTA ZGŁOS ZE NIA UCZESTNICTWA W S ZKOLE NIU 349,- netto/os cena PODSTAWOWA 314,- netto/os cena ZGŁOSZENIA PRZEZ STRONĘ INTERNETOWĄ OFERTA SZKOLEŃ MIASTO TEMAT SZKOLENIA ZAPISZ SIĘ NA SZKOLENIE - 15 zł Istnieje możliwość rezygnacji z obiadu w takim wypadku od ceny szkolenia należy odjąć 15 zł Obiad organizowany jest na końcu szkolenia. Prosimy o przesyłanie kart zgłoszeniowych najpóźniej 3 dni przed terminem szkolenia. Cena zgłoszenia zawiera: materiały szkoleniowe, zaświadczenia, przerwę kawową, obiad. Ceny dotyczą szkoleń finansowanych ze środków publicznych, dla z innych źródeł finansowania należy zastosować stawkę VAT 23% sekretariat@ris.edu.pl, Tel.: , Fax.: LP ZGŁASZAMY UCZESTNICTWO NASTĘPUJĄCYCH OSÓB W SZKOLENIU W DNIU: 01 MARCA 2016 R. W WARSZAWIE POMOC PUBLICZNA I SPRAWOZDANIA ZA 2015r ZWIĄZEK LUSTRACYJNY SPÓŁDZIELNI PRACY, UL. ŻURAWIA 47 SALA 203 w godz IMIĘ I NAZWISKO (czytelnie) STANOWISKO OPŁATA ZA 1 OSOBĘ RAZEM: Data zgłoszenia:... Nazwa instytucji: Adres: Telefon: (...)... Fax... *... NIP:... Wyrażam zgodę na otrzymywanie ofert szkoleniowych na adres . Płatność na podstawie faktury VAT. Fakturę pracownik otrzyma na szkoleniu. W przypadku rezygnacji uczestnika z udziału w szkoleniu w dniu szkolenia urząd ponosi 100%kosztów. Oświadczamy, iż koszt szkolenia organizowanego przez Regionalny Instytut Szkoleń Samorządowych. jest finansowany ze środków publicznych zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. ze zmianami.... Kierownik Jednostki