PROTOKÓŁ NR 6/2015 z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego w dniu r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 6/2015 z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego w dniu r. Obecni: Według załączonej listy obecności (załącznik nr 1 do protokołu). Porządek posiedzenia: 1. Zarządzanie ryzykiem powodziowym w gminie Bieruń. 2. Dożynki. 3. Sprawy bieżące. 4. Przyjęcie Protokołu Nr 5/2015 z posiedzenia komisji w dniu r. Przewodniczący komisji Dariusz Czapiewski przywitał zaproszonych Gości oraz członków komisji. Stwierdził, że posiedzenie komisji zostało zwołane prawidłowo oraz obecnych jest ponad 50% członków komisji, wobec tego może ona podejmować wiążące wnioski. Następnie przedstawił wyżej podany porządek posiedzenia, który został przyjęty jednogłośnie, przy 6 głosach za. Ad.1. Naczelnik wydziału GN dokonał prezentacji w zakresie map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego i ich wpływu na planowanie przestrzenne. Mapy zagrożenia powodziowego wskazują obszary, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest niskie, obszary szczególnego zagrożenia powodziowego, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest średnie i wysokie. Obszary szczególnego zagrożenia powodziowego mają bezpośredni wpływ na to, co gmina musi zrobić w najbliższej przyszłości z planami zagospodarowania przestrzennego. Są też obszary narażone na zalanie w wyniku uszkodzeń lub całkowitego zniszczenia wałów przeciwpowodziowych. Mapy ryzyka

2 - 2 - powodziowego wskazują szacunkową liczbę ludności zamieszkującej zagrożone obszary, budynki mieszkalne oraz obiekty o szczególnym znaczeniu społecznym, obiekty i obszary zabytkowe, obszary chronione, potencjalne ogniska zanieczyszczeń wody, wartości potencjalnych strat. Najważniejszym skutkiem prawnym przekazania map jest obowiązek uwzględnienia danych w nich zawartych w różnego rodzaju dokumentach planistycznych. Koszty wprowadzenia zmian w dokumentach ponoszone są z budżetu gminy. Naczelnik wydziału OŚ poinformował, że ważnym elementem zarządzania ryzykiem powodziowym jest polityka prowadzona przez gminę względem działalności górniczej Kompanii Węglowej S.A. Dokonana eksploatacja górnicza w obrębie granic gminy Bieruń wywołał negatywne rodzaje szkodliwego oddziaływania na środowisko wodne, w tym m. in. obniżenia i deformacje powierzchni terenu powodujące zmiany głębokości położenia zwierciadła wód gruntowych, powstawanie niecek bezodpływowych. Kolejnym elementem zarządzania ryzykiem powodziowych w gminie Bieruń są działania w zakresie utrzymania urządzeń wodnych melioracji szczegółowej, prowadzone na rowach w miarę posiadanych środków finansowych. Dzięki tym pracom utrzymywana jest stała drożność rowów i spływ wody w kierunku odbiornika. Wskazanymi pracami zajmuje się Bieruńska Spółka Wodna. Przedstawiciel KWK Piast M. Stankiewicz przekazał szczegółowe informacje dotyczące podjętych działań technicznych zapobiegających zagrożeniu powodziowemu dla terenów objętych osiadaniem. Przedstawiciel ŚZM i UW w Katowicach M. Sygut przekazał informacje dotyczące wykonanych w 2014 roku i planowanych do wykonania w 2015 roku pracach związanych z przebudową, budową i konserwacją wałów przeciwpowodziowych. Jednocześnie poinformował o wykonanych i w trakcie realizacji projektach związanych z przebudową wałów rzeki Wisły, Gostyni i Mlecznej. Przewodniczący Rady Gminy Chełm Śląski K. Plewnia poinformował, że po powodziach w roku 1970, 1997 i 2010 nie zostało wykonane nic z zapewnień

3 - 3 - i obietnic rządu, co do trwałego zabezpieczenia terenu Chełmu Śląskiego. W 2010 roku gmina Chełm Śląski opracowała koncepcję zabezpieczenia dzielnicy Chełm Mały przed ewentualną powodzią. Zaapelował do burmistrza o współpracę nie tylko w sprawach powodziowych, ale również m. in. w kwestii dróg. Burmistrz zwrócił uwagę, że powinno podejmować się wspólne działania, aby zabezpieczyć mieszkańców i mienie w naszych regionach. Poinformował, że w obecnej kadencji kilkakrotnie spotkał się z wójtem gminy Chełm Śląski w sprawach dotyczących m. in. działek na granicy między Chełmem a Bieruniem, przebudowy ul. Równoległej, koncepcji zagospodarowania tzw. Paciorkowców. Najpoważniejszym problemem jest zabezpieczenie przeciwpowodziowe związane z brakiem obwałowania rzeki Przemszy od strony zachodniej. Wyraził opinię, że Konwent Powiatowy, do którego namawia starostę bieruńsko-lędzińskiego, jest miejscem gdzie można załatwić i uzgodnić tematy, które są ponadgminne, a dotyczące spraw związanych m. in. z: bezpieczeństwem powodziowym, regulacją stanów prawnych, turystyką, drogami, rekreacją, ścieżkami rowerowymi. Prezes Stowarzyszenia Atlantyda M. Kucz poinformował, że działalność kopalni ma duży wpływ na bezpieczeństwo powodziowe. W 2010 roku rozważano powołanie tzw. związku gmin powodziowych, co do dnia dzisiejszego nie zostało zrealizowane. Związek ten mógłby lobbować w kwestiach powodziowych na rzecz całego naszego powiatu. Wyraził nadzieję, że obecna władza samorządowa stanie na wysokości zadania i działania, których celem jest zabezpieczenie Bierunia, aby był miejscem bezpiecznym do zamieszkania, będą wykonywane w sposób należyty i profesjonalny. W czasie dyskusji: Prezes Stowarzyszenia Miłośników Ziemi Bieruńskiej Porąbek H. Skupień zwrócił uwagę, że szkody górnicze powodują zwiększenie uciążliwości i niestety jeszcze większe zagrożenie powodziowe. Opracowując plany zagospodarowania przestrzennego miasta należy zwrócić uwagę, aby wszystkie tereny pod zabudowę miały tzw. grawitacyjny odpływ wody. Zaproponował, aby zrewidować realizację wniosków podejmowanych przez radę na sesjach dotyczących górnictwa.

4 - 4 - Radny J. Mokry: - przypomniał skutki powodzi w 1997 i 2010 roku, - przedstawił w formie multimedialnej stan urządzeń hydrotechnicznych, - poinformował, że w jego opinii najważniejszą kwestią jest opracowanie programu zarządzania międzywałem rzeki Małej Wisły od zbiornika Goczałkowice do ujścia rzeki Przemszy, o którym mówiło się w poprzednich latach i nadal nie został zrealizowany. W ramach tego programu miały być wytyczone poldery zalewowe. Przedstawiciel KWK Piast przekazał informacje o nieckach występujących na obszarze górniczym w granicach administracyjnych Bierunia oraz poinformował, że zbiornik w niecce centralnej jak i zachodniej spełnia funkcję zbiornika małej retencji. Radna B. Panek-Bryła zwróciła uwagę, że program zagrożenia powodziowego powinien dotyczyć również Bierunia Starego. Odniosła się do koszenia wałów rzeki Mlecznej. Poinformowała, że jednokrotne koszenie jest niewystarczające i zaproponowała, aby odbywało się wcześniej niż pod koniec roku. Stwierdziła, że temat ten powinien zakończyć się m. in. wnioskiem do burmistrza o podjęcie odpowiednich działań w celu utworzenia związku gmin dotkniętych powodzią. Przedstawiciel ŚZMiUW w Katowicach poinformował, że ze względów finansowych wały są koszone tylko raz w roku. Radna B. Panek-Bryła zawnioskowała do burmistrza, aby pod koniec roku wykonać pielęgnacyjne koszenie wału rzeki Mlecznej tylko w ciągu pieszym po lewej stronie patrząc w kierunku ul. Licealnej. Burmistrz poinformował, że: - dziś podpisał pismo, w którym zwrócił się z prośbą do ŚZMiUW w Katowicach o wyrażenie zgody, aby jednostki OSP Bierunia konserwowały przepusty w wałach rzek, - powodzie w 1997 i 2010 r. nie wzięły się stąd, że wały były za niskie tylko, że te wały były słabe i zostały przerwane,

5 projektowana jest modernizacja wałów rzeki Mlecznej od ul. Chemików do ul. Turyńskiej, - dużym kłopotem jest rozwiązanie problemu ujścia Potoku Stawowego, dlatego, że wały rzeki Mlecznej będą podniesione natomiast nie jest objęte zakresem projektowania podniesienie wałów na Potoku Stawowym i zabezpieczenie tego terenu na dalszym ciągu. Zwrócono się z pismem do ŚZMiUW w Katowicach o uwzględnienie w przyszłości przy projektowaniu możliwości zamknięcia ujścia tego potoku i zabezpieczenia przy stanie wysokiej wody. Natomiast z kopalniami są prowadzone rozmowy żeby rozważyć przedłużenie rurociągów, które są odprowadzane do Potoku Stawowego do rzeki Mlecznej. Radny J. Mokry zwrócił uwagę, że w przygotowanych dokumentach brakuje informacji z Wydziału ZK jak gmina jest przygotowana do ewentualnej powodzi oraz zgłosił wnioski do burmistrza w sprawie: - podjęcia przez gminę Bieruń współpracy z RZGW w celu opracowania programu zarządzania międzywałem rzeki Małej Wisły od zbiornika Goczałkowice do ujścia rzeki Przemszy, - przeprowadzenia inwentaryzacji stanu technicznego urządzeń wodnych i melioracyjnych na terenie Bierunia, - wytypowania rowów i urządzeń hydrotechnicznych, będących w złym stanie technicznym, na które wpływ miała i ma eksploatacja górnicza, następnie wystąpienie do kopalni o naprawę wyrządzonych szkód. Burmistrz poinformował, że pracownicy wydziału ZK przebywają na L-4, gmina posiłkuje się umową na zastępstwo. Pracownik, który zajmował się w poprzedniej kadencji magazynami przeciwpowodziowymi zostawił je w takim stanie, że musiała zostać powołana komisja do inwentaryzacji sprzętu w poszczególnych magazynach. Aktualnie trwa inwentaryzacja całości sprzętu gminnego, który jest na wyposażeniu jednostek OSP w Bieruniu. Założono, że do końca miesiąca te zadania zostaną zrealizowane i będzie pełna informacja, co gmina posiada i w jakim to jest stanie wraz z wnioskami, o co powinno być dodatkowo wzbogacone wyposażenie. Jak będzie to zrealizowane to tego typu informacja zostanie udostępniona radnym.

6 - 6 - Radna M. Sitko zapytała, co z niecką przy ul. Turystycznej i jak kopalnia ma zamiar rekultywować tereny po szkodach górniczych. Przedstawiciel KWK Piast poinformował, że ze względu na brak zgody właścicieli terenu opracowywana jest zmiana aktualizacji projektu Potoku Ściernie na odcinku od ul. Warszawskiej do ul. Turystycznej polegająca na ułożeniu na dnie potoku prefabrykatów betonowych, co pozwoli na obniżenie poziomu wód gruntowych w rejonie ul. Turystycznej i Borowinowej. Radna M. Sitko zapytała, jaki jest na tym odcinku najgłębszy i najszerszy rów. Przedstawiciel KWK Piast poinformował, że poniżej 10 metrów, ponieważ nie poszerza się koryta Potoku Ściernie tylko pogłębia dno i układa prefabrykaty, co będzie gwarantowało spływ wód do pompowni P1 zlokalizowanej w rejonie torów PKP relacji Tychy-Mysłowice. Jednocześnie poinformował, że kopalnia wypłaca odszkodowania plonowe również z tytułu osuszenia terenu. Mieszkanka Bierunia G. Malina zaproponowała, aby w dokumentacji gminy Bieruń dotyczącej map ryzyka powodziowego uszczegółowić, że opracowanie to obejmuje 3 najważniejsze cieki wodne, tj. Przemszę, Wisłę i w części Gostyń. Natomiast nie obejmuje rzeki Mlecznej i części Gostyni. Jednocześnie poruszyła sprawę wykaszania wałów Potoku Stawowego. Komisja Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego w podsumowaniu powyższego tematu przyjęła następujące wnioski i stanowisko: Wniosek 1 Komisja Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego wnioskuje do Burmistrza o podjęcie rozmów z sąsiednimi gminami w celu zintegrowania działań na rzecz zabezpieczenia przed powodzią. (wniosek został podjęty jednogłośnie, przy 7 głosach za)

7 - 7 - Wniosek 2 Komisja Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego wnioskuje do Burmistrza o podjęcie współpracy z innymi gminami na rzecz opracowania programu małej i dużej retencji na obszarze Małej Wisły. (wniosek został podjęty jednogłośnie, przy 7 głosach za) Stanowisko 1 Komisja Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego zapoznała się z informacjami na temat zarządzania ryzykiem powodziowym w gminie Bieruń. (stanowisko zostało podjęte większością głosów, 4 głosach za, 3 wstrzymujących się) Przewodniczący komisji ogłosił 5-minutową przerwę w posiedzeniu komisji. Ad. 2. Naczelnik wydziału OŚ przedstawił program tegorocznych dożynek, które planowane są na dzień 13 września oraz przekazał informacje o finansowaniu dożynek. Przewodniczący komisji zapytał, czy w gminie są potrzebne dwie takie imprezy jak Dożynki i Dni Bierunia. Burmistrz zwrócił uwagę, że na jednej z poprzednich komisji już pojawił się wniosek, aby w przyszłym roku połączyć te imprezy w jedną. Radny J. Mokry zwrócił uwagę, że dotychczas realizowane imprezy, finansowane przez gminę nakładały się. W jednym dniu było kilka imprez i mieszkańcy musieli dokonywać wybory, w której chcą uczestniczyć. Burmistrz poinformował, że kadra kierownicza została poinformowana, że musi następować koordynacja pomiędzy działaniami poszczególnych jednostek organizacyjnych.

8 - 8 - Komisja Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego jednogłośnie, przy 7 głosach za, przyjęła następujące stanowisko: Stanowisko 2 Komisja Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego zapoznała się ze stanem przygotowań do Dożynek Ad. 3. W ramach spraw bieżących: 1. Radna M. Sitko zwróciła się o: - sprawdzenie, czy budowa stacji paliw w rejonie ul. Warszawskiej i Zarzyna jest realizowana zgodnie z pozwoleniem na budowę, ponieważ rolnicy obawiają się, że maszynami rolniczymi nie wjadą na Zarzynę, Burmistrz poinformował, że tego typu inwestycja musi być prowadzona w oparciu o zatwierdzony projekt i pozwolenie na budowę. Jeżeli inwestycja nie będzie realizowana zgodnie z projektem i będzie wchodzić w pas drogowy gminny zostanie podjęta interwencja. - odnowienie i pozostawienie, jako zabytku starej kostnicy na cmentarzu w Bieruniu Starym, Burmistrz poinformował, że jest rozważana taka kwestia. - wypożyczenie klatek na lisy, aby je wyłowić, ponieważ stanowią one problem w Ścierniach. Naczelnik wydziału OŚ gmina nie posiada takich klatek, sprawa zostanie przekazana do koła łowieckiego. 2. Radny J. Mokry zapytał, na jakich zasadach odbywa się odkomarzanie na terenie gminy Bieruń. Naczelnik wydziału OŚ poinformował, że od miesiąca jest zlecony monitoring komarów, z którego wynika, że nie ma nasilenia się populacji. Tylko w jednym miejscu w Czarnuchowicach firma interwencyjnie na własny koszt wykonała

9 - 9 - oprysk środkiem biologicznym. Jeżeli monitoring wykaże, że populacja komarów jest duża będą wykonywane opryski. 3. Radny P. Świerkosz zapytał, czy na obecnym etapie realizacji mini-arboretum w Bijasowicach istnieje jakakolwiek możliwość wpłynięcia na to, co zostało zaprojektowane i aktualnie jest wykonywane. Burmistrz poinformował, że gmina nie ma wpływu na realizowany zakres. Gmina będzie ponosić konsekwencje tego projektu, który został przygotowany i według którego mini-arboretum jest realizowane. Jest jeszcze sporo rzeczy, w które gmina będzie musiała zainwestować, ponieważ nie były przewidziane w projekcie. 4. Radny S. Jurecki: - zapytał, czy wpłynęła odpowiedź z Kompanii Węglowej S.A. na pismo w sprawie zalepienia dziur na drodze - ul. Granitowej od ronda, Burmistrz poinformował, że pismo w tej sprawie zostało wystosowane do Kompanii Węglowej S.A., oczekuje się na odpowiedź. - poruszył sprawę brakujących kostek brukowych na rondzie w Bieruniu Nowym. Burmistrz poinformował, że istnieje spore prawdopodobieństwo, że jeżeli problem będzie się powtarzał to bruk wokół ronda zostanie zastąpiony asfaltem. Ad. 4. Protokół Nr 5/2015 z posiedzenia komisji w dniu r. został przyjęty jednogłośnie, przy 7 głosach za. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Janina Berger