PROTOKÓŁ NR 11/2014 z posiedzenia Komisji Gospodarki Miejskiej w dniu r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 11/2014 z posiedzenia Komisji Gospodarki Miejskiej w dniu r. Obecni: Według załączonej listy obecności, stanowiącej załącznik do protokołu. Porządek posiedzenia: 1. Sprawy bieżące. 2. Zaopiniowanie projektów uchwał. Przewodniczący komisji Marcin Nyga przywitał zaproszonych gości, mieszkańców oraz członków komisji. Następnie przedstawił wyżej podany porządek posiedzenia oraz zaproponował jego zmianę polegającą na zaopiniowaniu w pierwszej kolejności projektów uchwał. Porządek posiedzenia komisji ze zmianą został przyjęty jednogłośnie, przy 11 głosach za. Ad Naczelnik wydziału GPN wniosła o zaopiniowanie projektów uchwał: - w sprawie ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, - w sprawie zmian w uchwale nr XVI/6/2012 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia r. w sprawie ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności. Burmistrz przekazał informacje, dlaczego na tym tematem komisja będzie procedować. Naczelnik wydziału GPN omówiła w/w projekty uchwał, zgodnie z uzasadnieniami do nich.

2 - 2 - W czasie dyskusji: Radny H. Mazgaj zwrócił uwagę, że podnoszenie stawek jest najprostszą formą, aby uzyskać równowagę. Należy zastanowić się, czy nie są potrzebne inne działania, które doprowadzą do zwiększenia wpływów za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Przedstawił uwagi dotyczącego ściągalności opłat w tym zakresie. Podinspektor ds. gospodarki odpadami A. Wojtyczka poinformowała o prowadzonych działaniach związanych z weryfikacją danych zawartych w deklaracjach. Radny J. Mokry poruszył sprawę udoskonalenia harmonogramu wywozu odpadów komunalnych w celu obniżenia kosztów w stosunku do proponowanych. Naczelnik wydziału GPN poinformowała, że nie ma możliwości negocjowania umowy, która będzie realizowana do 30 czerwca 2015 r. Pewne zmiany będzie można wprowadzić organizując kolejny przetarg. Radny P. Świerkosz zapytał, czy różnica jest wynikiem niedoszacowania lub braku skuteczności egzekucji należności oraz czy w ogóle jest sens utrzymywania jakiejkolwiek ulgi dla osób, które nie segregują śmieci. Radna N. Grosman poinformowała o wątpliwościach, co do konieczności zastosowania podwyżki stawek opłat za odpady. Poruszyła kwestie dotyczące częstotliwości składania odpadów wielkogabarytowych przez mieszkańców w PSZOK-ach i kosztów ich utrzymania oraz weryfikacji deklaracji 0. Podinspektor ds. gospodarki odpadami A. Wojtyczka poinformowała, że w świetle obowiązującej ustawy dwa punkty selektywne zbiórki odpadów to optymalna ilość, w każdej tonie odpadów liczone są koszty również utrzymania PSZOK-ów, deklaracje 0 nie były dokładnie weryfikowane. Prezes BPIK Sp. z o.o. poinformował, że PSZOK-i wybudowane są na oczyszczalniach, koszty były tylko w momencie ich tworzenia, zlikwidowanie któregoś z nich byłoby tylko i wyłącznie utrudnieniem dla części mieszkańców.

3 - 3 - Przewodniczący komisji zwrócił uwagę, że sporym wyzwaniem jest przygotowanie kolejnego przetargu w taki sposób, aby doprowadzić do tego żeby stawki były niższe. Zapytał jak urząd planuje przygotować się do kolejnego przetargu żeby uniknąć pewnych mankamentów, z którymi gmina obecnie się boryka. Burmistrz zwrócił uwagę, że wprowadzenie dwa lata temu obecnego systemu gospodarki odpadami było dla samorządów wielką niewiadomą. Wszystkie doświadczenia z półtorarocznego okresu obowiązywania nowego systemu będą wzięte pod uwagę zarówno do przygotowania przetargu jak i do określenia umowy. Wyraził opinię, że system obowiązujący w Bieruniu jest dobry, nieźle się sprawdził. Zwrócił się o pozytywne zaopiniowanie przedstawionego projektu uchwały. Radna B. Panek-Bryła zapytała, czy gmina może faworyzować rodziny wielodzietne. Podinspektor ds. gospodarki odpadami A. Wojtyczka poinformowała, że ustawa wyraźnie precyzuje, kiedy można różnicować stawki i nie ma żadnej wzmianki, że może to dotyczyć rodzin wielodzietnych. Radny S. Ficek stwierdził, że gmina nie może dopłacać do śmieci, należy szukać oszczędności. Radna M. Sitko zwróciła uwagę, że zmiana stawki skrzywdzi osoby, które wytwarzają mało odpadów. Radny M. Mazgaj zwrócił się o podanie źródeł finansowania odbioru odpadów zielonych z nieruchomości niezamieszkałych. Naczelnik wydziału GPN poinformowała, że dotyczy to przede wszystkim nieruchomości gminnych (szkoły, przedszkola), z których są ogromne ilości odpadów zielonych. W tym zakresie proponowane są wewnętrzne rozwiązania. Radny J. Mokry zaproponował przyjęcie następującego wniosku:

4 - 4 - Wniosek 1 Komisja Gospodarki Miejskiej wnioskuje o podjęcie działań edukacyjnych w zakresie zagospodarowywania odpadów biodegradowalnych przez mieszkańców. (wniosek został przyjęty większością głosów, przy 8 głosach za, 5 wstrzymujących się) Radna N. Grosman zapytała, jaki procent z nieruchomości gminnych. odpadów zielonych pochodzi Radna B. Panek-Bryła zawnioskowała, aby w propozycjach do projektu uchwały zaproponowanych przez burmistrza dokonać korekty: - w przypadku odpadów segregowanych z 11,50 zł na 12,- zł, - w przypadku ulgi przy odpadach segregowanych od piątej osoby z 5,- zł zmniejszyć ją na 3,- zł. Radny A. Rozmus poinformował, że będzie głosował przeciwko w/w wnioskowi, ponieważ podwyżka dodatkowa dla większości mieszkańców będzie zbyt dotkliwa, zmniejszenie propozycji w stosunku do urzędu, co do wielopokoleniowych rodzin też nie jest zasadne. W głosowaniu za przyjęciem wniosku zgłoszonego przez radną B. Panek-Bryła oddano: 1 głos za, 11 przeciw Wniosek nie uzyskał wymaganej większości głosów. Komisja Gospodarki Miejskiej w podsumowaniu dyskusji przyjęła następujące opinie: Opinia 1 Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. (opinia została przyjęta większością głosów, przy 8 głosach za, 4 przeciw, 1 wstrzymującym się)

5 - 5 - Opinia 2 Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale nr XVI/6/2012 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności. (opinia została przyjęta większością głosów, przy 7 głosach za, 5 przeciw) 2. Naczelnik wydziału GK zwrócił się o zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Województwu Śląskiemu na realizację publicznej komunikacji zbiorowej oraz omówił go zgodnie z uzasadnieniem. W czasie dyskusji: Radny A. Rozmus zapytał, czy kwota wyszczególniona w uchwale zapewni funkcjonowanie tych linii przez cały rok. Naczelnik wydziału GK udzielił odpowiedzi twierdzącej. Radny P. Świerkosz poruszył sprawę braku połączenia z Lędzinami pomiędzy godz. 17 a 21. Zapytał, czy urząd prowadził konsultacje z mieszkańcami w sprawie komunikacji. Naczelnik wydziału GK przedstawił aktualne odczyty z monitoringu obciążenia tych linii oraz poinformował o kosztach utrzymania komunikacji zbiorowej w 2015 roku. Radny S. Jurecki zapytał, czy istnieje możliwość, aby powiat dołożył się do utrzymania tych linii. Naczelnik wydziału GK poinformował, że mimo wystąpień nikt nie chce się dołożyć do jej utrzymania. Radny J. Mokry zwrócił uwagę, że dokłada do komunikacji, która nie jest atrakcyjna dla mieszkańców i jako przykład podał linię nr 149. Aby móc określić konkretną kwotę na to zadanie muszą być znane parametry jakościowe wykonania

6 - 6 - tej usługi, jakim będzie świadczona taborem, jaki będzie konkretny rozkład, czy umowy przenoszą tzw. ryzyka na organizatora tego transportu zbiorowego. Zawnioskował, aby w uchwale zawrzeć zapis, że nie w wysokości ,- zł, tylko nie więcej niż ,- zł. Skarbnik miasta poinformowała, że w uchwale musi być konkretnie określona kwota. Jest to dotacja, z której ma wynikać konkretna kwota, nie do tylko w wysokości. Radna N. Grosman zaproponowała przyjęcie następującego wniosku: Wniosek 2 Komisja Gospodarki Miejskiej wnioskuje do burmistrza o wystosowanie pisma do starosty bieruńsko-lędzińskiego o udzielenie gminie Bieruń wsparcia finansowego na realizację publicznej komunikacji zbiorowej na liniach komunikacyjnych o randze co najmniej powiatowej. (wniosek został przyjęty jednogłośnie, przy 13 głosach za) Komisja Gospodarki Miejskiej w podsumowaniu powyższego tematu większością głosów, przy 12 głosach za, 1 przeciw przyjęła następującą opinię: Opinia 3 Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Województwu Śląskiemu na realizację publicznej komunikacji zbiorowej. 3. Główny specjalista referatu RPŚZ A. Demska-Furgał wniosła o zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Koncepcji gospodarki ściekowej na terenie gminy Bieruń. Przedstawiciel Głównego Instytutu Górnictwa pan P. Łabaj przedstawił w formie multimedialnej oraz omówił Koncepcję gospodarki ściekowej na terenie

7 - 7 - gminy Bieruń. Jednocześnie poinformował o powodach związanych z koniecznością opracowania i uchwalenia przedmiotowej koncepcji. W czasie dyskusji: Przewodniczący komisji zapytał, czy podjęcie tej uchwały będzie wiązało się z jakimiś konsekwencjami finansowymi dla gminy oraz czy jest to dokument strategiczny, który wytycza kierunki lub w jakiś sposób wymusza podjęcie konkretnych działań. Główny specjalista referatu RPŚZ A. Demska-Furgał poinformowała, że jest to dokument strategiczny, który jest podstawą do wnioskowania o zmianę aglomeracji. Wiąże się on również z konsekwencjami finansowymi związanymi chociażby z dostosowaniem oczyszczalni ścieków do dyrektywy unijnej. Radny J. Mokry poruszył sprawy dotyczące m. in.: - omyłek pisarskich na str. 87 i 92, - braku rozważenia możliwości połączenia z oczyszczalniami ścieków w sąsiednich gminach (Lędziny), - małej ilości osób przyłączonych do kanalizacji ściekowej w stosunku do kosztów z tym związanych, - granic aglomeracji, w tym wskaźnika 120 osób/km. Przedstawiciel Głównego Instytutu Górnictwa pan P. Łabaj poinformował, że kanalizacja opłaca się środowisku. W gminie funkcjonują 3 oczyszczalnie i odprowadzanie ścieków poza własną gminę oraz płacenie innej gminie nie jest zyskowne. Włączenie obszaru do aglomeracji wynika z tego, że kanalizacja jest tworzona. Wskaźnik 120 osób/km nie jest spełniony. Obszary, które spełniały ten wskaźnik dawno już w aglomeracjach bieruńskich zostały skanalizowane. Z definicji tam gdzie kanalizacja jest obszar jest w aglomeracji niezależnie od tego, jaki ten wskaźnik widnieje. Radny J. Mokry zawnioskował, aby w Koncepcji gospodarki ściekowej na terenie gminy Bieruń uwzględnić analizę kosztów i korzyści dla budowy

8 - 8 - przydomowych oczyszczalni ścieków i ewentualnie połączenia planowanej kanalizacji ściekowej z terenu Ściernie do sąsiedniej miejscowości Lędziny. Przewodniczący komisji poinformował, że nie zgadza się z w/w wnioskiem, bo gmina nie po to wydatkowała środki finansowe na projektowanie kanalizacji na Jajostach, aby teraz szukać innych rozwiązań. Przemawiają do niego argumenty, że należy przede wszystkim dbać o interes gminy. Przedstawiciel Głównego Instytutu Górnictwa pan P. Łabaj stwierdził, że istotą przyjęcia przedmiotowej koncepcji jest umożliwienie złożenia wniosków aglomeracyjnych. Przewodniczący komisji poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony przez radnego J. Mokry. Za przyjęciem wniosku oddano: 2 głosy za, 10 przeciw Wniosek nie uzyskał wymaganej większości głosów. Radna M. Sitko poinformowała, że mieszkańcy Jajost i Ścierń oczekują kanalizacji sanitarnej, ponieważ przydomowe oczyszczalnie ścieków nie zdają egzaminu ze względu na obniżenie terenu. Komisja Gospodarki Miejskiej w podsumowaniu powyższego tematu większością głosów, przy 12 głosach za, 1 wstrzymującym się przyjęła następująca opinię: Opinia 4 Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie przyjęcia Koncepcji gospodarki ściekowej na terenie gminy Bieruń. Przewodniczący komisji ogłosił 15-minutową przerwę w posiedzeniu komisji.

9 - 9 - Ad Przewodniczący komisji zwrócił się o przesyłanie propozycji do planu pracy komisji na 2015 rok. Jednocześnie zaproponował przyjęcie tematyki styczniowego posiedzenia komisji: 1) Opiniowanie budżetu na rok ) Plan pracy komisji na rok Komisja Gospodarki Miejskiej jednogłośnie, przy 12 głosach za, przyjęła zaproponowaną tematykę posiedzenia komisji w styczniu 2015 r. 2. Radny S. Jurecki poruszył sprawy dotyczące: - drogi do garaży przy ul. Granitowej - jak i kiedy będzie skończona, - naprawy drogi, którą był prowadzony objazd w czasie remontu ul. Granitowej. 3. Radna M. Sitko zgłosiła sprawy dotyczące: - dokończenia kanalizacji w Ścierniach, Zarzynie i Jajostach, - wymiany sieci wodociągowej w Ścierniach i Jajostach, - naprawy i budowy dróg i chodników w Ścierniach, - budowy kanalizacji deszczowej w Ścierniach, - przedłużenia chodnika na ul. Turystycznej do ul. Okrężnej, - budowy chodnika na ul. Bogusławskiego od ul. Kamiennej do torów. 4. Radny D. Czapiewski poinformował o przechylonym słupie sieci elektrycznej w środku osiedla Homera (przy górce). 5. Radna K. Wróbel zaproponowała przyjęcie następujących wniosków: Wniosek 3 Komisja Gospodarki Miejskiej wnioskuje do burmistrza o podjęcie działań mających na celu kontynuowanie przez KWK Piast ekranów dźwiękochłonnych wzdłuż torów kopalni przy ul. Mieszka I i zwałów przy ul. Granitowej. (wniosek został przyjęty jednogłośnie, przy 12 głosach za)

10 Wniosek 4 Komisja Gospodarki Miejskiej wnioskuje do burmistrza o podjęcie działań i wystąpienie do Zarządu Dróg o rozpatrzenie możliwości wybudowania przejazdu podziemnego pod torami kolejowymi na ul. Wawelskiej w Bieruniu. Ponadto komisja wnioskuje do burmistrza o zwrócenie się do radnego Sejmiku Województwa Śląskiego Piotra Czarnynogi o poparcie tej inicjatywy. (wniosek został przyjęty jednogłośnie, przy 12 głosach za) 6. Radny H. Mazgaj zwrócił się o przyjęcie następujących wniosków: Wniosek 5 Komisja Gospodarki Miejskiej wnioskuje do burmistrza o przeprowadzenie inwentaryzacji kanalizacji deszczowej na ul. Granitowej i jej udrożnienie. (wniosek został przyjęty większością głosów, przy 11 głosach za, 1 wstrzymującym się) Wniosek 6 Komisja Gospodarki Miejskiej wnioskuje do burmistrza o kontynuowanie remontu kanalizacji ściekowej na osiedlu przy ul. Granitowej. (wniosek został przyjęty większością głosów, przy 8 głosach za, 4 wstrzymujących się) 7. Radny S. Jurecki zaproponował przyjęcie następującego wniosku: Wniosek 7 Komisja Gospodarki Miejskiej wnioskuje do burmistrza o wymianę starych lamp oświetlenia ulicznego na nowe na osiedlu przy ul. Granitowej. (wniosek został przyjęty większością głosów, przy 8 głosach za, 4 wstrzymujących się) 8. Radna M. Sitko zaproponowała przyjęcie następującego wniosku:

11 Wniosek 8 Komisja Gospodarki Miejskiej wnioskuje do burmistrza o uwzględnienie w projekcie budżetu możliwości doświetlenia dróg w Ścierniach. (wniosek został przyjęty większością głosów, przy 8 głosach za, 4 wstrzymujących się) Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Janina Berger