REGULAMIN. ROZDZIAŁ 1 Postanowienia ogólne

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 5/2014 Zarządu Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp. z o. o. w Człuchowie z dnia REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ SEKTOROWYCH PODPROGOWYCH ORAZ ZAMÓWIEŃ O WARTOŚCI PONIŻEJ KWOT OKREŚLONYCH W ART. 4 PKT 8 USTAWY PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH przez Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. o.o. w Człuchowie ROZDZIAŁ 1 Postanowienia ogólne 1 1. Niniejszy Regulamin określa warunki i zasady udzielania zamówień stanowiących: a. zamówienia sektorowe, podprogowe o wartości zamówienia przekraczającej kwotę wskazaną w art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych i nie przekraczającej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy prawo zamówień publicznych, b. zamówienia o wartości poniżej kwot wskazanych w art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, z zastrzeżeniem ust Do zamówień o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy prawo zamówień publicznych stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. 3. Udzielenie zamówień, o których mowa w ust. 1, które są dofinansowywane ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej, następuje w drodze przetargu, o którym mowa w art ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 1964 r., nr 16, poz. 93 z późn. zm.), zgodnie z niniejszym Regulaminem. 4. Zamawiający może także przeprowadzić postępowanie z zastosowaniem ustawy prawo zamówień publicznych z wyłączeniem: a. przepisów dotyczących środków ochrony prawnej; dla środków ochrony prawnej ma zastosowanie 56 niniejszego regulaminu oraz b. przepisów dotyczących ogłoszeń; dla ogłoszeń ma zastosowanie oraz niniejszego Regulaminu. 5. W przypadku zamówień, których wartość nie przekracza kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych ma zastosowanie jedynie Rozdział 18 niniejszego Regulaminu Ilekroć jest mowa w postanowieniach Regulaminu o: 1

2 a) zamawiającym należy przez to rozumieć Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o. o. w Człuchowie b) Kierowniku Zamawiającego należy przez to rozumieć Zarząd Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Człuchowie; c) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r.,, poz.907 z późn. zm.); d) wykonawcy należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia; e) zamówieniach należy przez to rozumieć umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane; f) cenie należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art.3 ust.1 pkt. 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 roku o cenach (Dz. U. z 2013 r., poz.385 z późn. zm.); g) dostawach należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu; h) usługach należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy, a są usługami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 2a lub art. 2 b ustawy. i) robotach budowlanych należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 2c ustawy lub obiektu budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego; j) obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć wynik całości robót budowlanych w zakresie budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który może samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną; k) najkorzystniejszej ofercie należy przez to rozumieć ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się przedmiotu zamówienia albo ofertę z najniższą ceną; l) ofercie częściowej należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wykonanie części zamówienia; m) ofercie wariantowej należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z warunkami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, odmienny niż określony przez zamawiającego sposób wykonania zamówienia publicznego; n) wartości zamówienia należy przez to rozumieć całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością; 2

3 o) SIWZ należy przez to rozumieć Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia lub inny przekazywany Wykonawcom dokument, w którym Zamawiający określa zasady i warunki udzielania Zamówienia. ROZDZIAŁ 2 Zasady szacowania wartości zamówienia 3 1. Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy lub niniejszego Regulaminu dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości. 2. Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w 18 Regulaminu, przy ustalaniu wartości zamówienia uwzględnia się wartość zamówień uzupełniających. 3. Jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia. 4. Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie: 1) kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji projektowej albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane; 2) planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych, jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. 5. Przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnia się także wartość dostaw związanych z wykonywaniem robót budowlanych oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy. 6. Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo jest łączna wartość zamówień tego samego rodzaju: 1) udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, albo 2) których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następujących po pierwszej usłudze lub dostawie. 7. Wybór podstawy ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo nie może być dokonany w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy lub niniejszego Regulaminu. 8. Jeżeli zamówienia udziela się na czas: 1) nieoznaczony, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu 48 miesięcy wykonywania zamówienia; 3

4 2) oznaczony: a) nie dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia, b) dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia, a w przypadku zamówień, których przedmiotem są dostawy nabywane na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu z uwzględnieniem również wartości końcowej przedmiotu umowy w sprawie zamówienia publicznego. 9. Jeżeli zamówienie obejmuje usługi bankowe lub inne usługi finansowe, wartością zamówienia są opłaty, prowizje, odsetki i inne podobne świadczenia. 10. Jeżeli zamówienie na usługi lub dostawy przewiduje prawo opcji, przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego zamówienia z uwzględnieniem prawa opcji. 11. Ustalenia wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi, oraz nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane. 12. Jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ na dokonane ustalenie, zamawiający przed wszczęciem postępowania dokonuje zmiany wartości zamówienia. ROZDZIAŁ 3 Zasady udzielania zamówień 4 1. Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób jawny oraz zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. 2. Warunki udziału w postępowaniu przetargowym powinny być ustalone w sposób, który zapewnia równy dostęp dla podmiotów gospodarczych ze wszystkich państw członkowskich oraz który zapewnia wzajemne uznawanie dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji, zgodnie z polskim prawem. 3. Czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm. 4. Zamówienia udziela się wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami niniejszego Regulaminu Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej. 2. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Kierownik Zamawiającego może wyrazić zgodę na złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, oświadczeń, oferty oraz innych dokumentów również w jednym z języków powszechnie używanych w handlu międzynarodowym lub języku kraju, w którym zamówienie jest udzielane. 4

5 6 1. W postępowaniach wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną. 2. Jeżeli zamawiający przekazuje oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem lub drogą elektroniczną, każdorazowo żąda od drugiej strony potwierdzenia faktu ich otrzymania. 3. Wybrany sposób przekazywania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji nie może ograniczać konkurencji; zawsze dopuszczalna jest forma pisemna. ROZDZIAŁ 4 Zamawiający i wykonawcy 7 1. Za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia odpowiada Kierownik Zamawiającego. 2. Kierownik Zamawiającego może udzielić pełnomocnictwa do udzielenia zamówienia publicznego na zasadach ogólnych wynikających z przepisów Kodeksu cywilnego. 3. Kierownik Zamawiającego może pisemnie powierzyć wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności pracownikom zamawiającego. 4. Za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia odpowiadają pracownicy zamawiającego w zakresie, w jakim powierzono im czynności w postępowaniu oraz czynności związane z przygotowaniem postępowania. 8 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: 1) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 2) posiadają wiedzę i doświadczenie; 3) dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 4) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia; 5) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. 2. W przypadku, o którym mowa w ust.1 wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzieleniu zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 3. Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców, o których mowa w ust.1, w szczególności spełnianie warunków udziału w postępowaniu ocenia się łącznie w stosunku do wszystkich wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielanie zamówienia, z 5

6 zastrzeżeniem, że żaden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia nie może podlegać wykluczeniu z postępowania Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców, którzy: 1) podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy; 2) złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik prowadzonego postępowania; 3) nie wykazali spełniania warunków udziału w postępowaniu, nie wnieśli wadium, w tym również na przedłużony okres związania ofertą lub nie zgodzili się na przedłużenie okresu związania ofertą; 4) wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności, chyba że udział tych wykonawców w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji; 5) należąc do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, z późn. zm. ), złożyli odrębne oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w tym samym postępowaniu, chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami w postępowaniu o udzielenie zamówienia. 2. Zamawiający zawiadamia niezwłocznie wykonawców, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie. 3. Ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. 4. Kierownik Zamawiającego może w poszczególnych postępowaniach o udzielenie zamówienia wprowadzić dodatkowe przesłanki wykluczenia Wykonawców z ubiegania się o udzielenie zamówienia, jeżeli stosowne zastrzeżenie zostało zamieszczone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający może żądać od wykonawcy dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w takim przypadku wymogi te będzie zawierała SIWZ. 2. Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w wyznaczonym terminie nie złożyli pełnomocnictw lub oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, do ich uzupełnienia w określonym terminie chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Nie uzupełnienie dokumentów we wskazanym terminie skutkuje odrzuceniem oferty. 3. Zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli wymagane przez zamawiającego oświadczenia i dokumenty na potwierdzenie warunków udziału w postępowaniu zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. 4. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty, o których mowa w ust. 2 i 3 powinny potwierdzać spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz 6

7 spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania ofert. 5. Zamawiający wzywa także, w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w ust. 2 oraz Wszelkie koszty związane z uzyskaniem dokumentów wymaganych przez Zamawiającego ponosi wykonawca. ROZDZIAŁ 5 Przygotowanie postępowania Podstawę do przygotowania i przeprowadzenia postępowania stanowi zatwierdzony przez Kierownika Zamawiającego wniosek o wszczęcie postępowania składany przez kierownika działu z dokładnym opisem przedmiotu zamówienia, podaniem nazw i adresów znanych wykonawców realizujących takie zamówienia. W przypadku zamówień prowadzonych w innych trybach niż przetarg ograniczony i nieograniczony, wniosek powinien zawierać uzasadnienie zastosowania tego trybu. 2. Postępowanie o udzielenie zamówienia przygotowuje (SIWZ, ogłoszenia i zaproszenia) powołana w tym celu Komisja przetargowa, przy udziale działu, dla potrzeb, którego zamówienie będzie realizowane i przekazuje Kierownikowi Zamawiającego do zatwierdzenia. 3. Przedmiot zamówienia w SIWZ zamawiający opisuje w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. 4. Przedmiotu zamówienia nie należy opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. 5. W sytuacji, gdy zachodzi potrzeba standaryzacji, unifikacji urządzeń, wyrobów, materiałów lub gdy specjalistyczny charakter zamówienia powoduje, że zamówienie to może być realizowane przez ograniczoną liczbę Wykonawców zapewniających utrzymanie wymaganych standardów jakościowych, Zamawiający może opisać przedmiot zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub jego pochodzenia. Zamawiający opisując przedmiot zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub jego pochodzenia dopuszcza rozwiązania równoważne Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia zawiera, co najmniej: 1) informację, iż zamówienie jest prowadzone zgodnie z Regulaminem Udzielania Zamówień Sektorowych przez Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o. o. w Człuchowie oraz informację o miejscu udostępnienia tego dokumentu; 2) nazwę, adres, adres , nr tel. i fax zamawiającego; 3) tryb udzielenia zamówienia; 4) opis przedmiotu zamówienia; 7

8 5) warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków; 6) wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu; 7) termin wykonania zamówienia; 8) informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami; 9) wymagania dotyczące wadium; 10) termin związania ofertą; 11) opis sposobu przygotowywania ofert; 12) miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert; 13) informację o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego; 14) opis sposobu obliczania ceny; 15) opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert; 16) wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy; 17) istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach; 18) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia. 2. Zamawiający może żądać wskazania przez wykonawcę w treści oferty części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz wskazanie tych podwykonawców. 3. Zamawiający może określić w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, która część zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom dla takich prac jak: Kluczowych części zamówienia na roboty budowlane lub usługi, Prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją, w ramach zamówienia na dostawy. ROZDZIAŁ 6 Komisja przetargowa Komisję przetargową, o której mowa w 12 powołuje i wyznacza Kierownik Zamawiającego w celu przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia. 8

9 2. Komisja przetargowa może mieć charakter stały lub może być powołana do przygotowania i przeprowadzenia tylko określonych postępowań. 3. Komisja przetargowa jest zespołem pomocniczym Kierownika Zamawiającego W skład komisji wchodzą co najmniej trzy osoby, w tym Przewodniczący Komisji oraz jej Sekretarz. 2. W skład Komisji przetargowej mogą wchodzić zarówno pracownicy zamawiającego, jak i osoby nie będące jego pracownikami. 3. Członkowie Komisji wykonują powierzone im czynności rzetelnie i obiektywnie, z zachowaniem najwyższej staranności, kierując się przepisami prawa, swoją wiedzą i doświadczeniem. 4. Członkom Komisji nie wolno ujawniać jakichkolwiek informacji związanych z przebiegiem prac Komisji, w tym w szczególności informacji dotyczących złożonych ofert do upływu terminu składania ofert, oraz z przebiegiem badania, oceny i porównania treści złożonych ofert Przewodniczący Komisji wnioskuje do Kierownika Zamawiającego o odwołanie członka Komisji w razie: a) wyłączenia członka Komisji z jej prac wskutek zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy; b) nieusprawiedliwionej nieobecności członka Komisji na dwóch kolejnych posiedzeniach Komisji; c) niewykonywania przez członka Komisji obowiązków wynikających z postanowień Regulaminu oraz decyzji Przewodniczącego Komisji; d) zaistnienia innej przeszkody uniemożliwiającej jego udział w pracach Komisji. 2. Decyzję o odwołaniu członka Komisji podejmuje Kierownik Zamawiającego, powołując jednocześnie nowego członka Komisji. 3. Po powołaniu w skład Komisji członek Komisji składa pisemne oświadczenie o braku lub istnieniu okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy. W przypadku zaistnienia takich okoliczności podczas pełnienia obowiązków członka Komisji, jest on obowiązany do niezwłocznego zawiadomienia o tym fakcie Przewodniczącego Komisji Komisja wykonuje swoje czynności podczas posiedzeń zwoływanych przez Przewodniczącego. 2. Do ważności decyzji podjętej przez Komisję konieczna jest obecność, co najmniej połowy jej składu, w tym Przewodniczącego. 3. Rozstrzygnięcia zapadają większością głosów. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Przewodniczącego. 9

10 ROZDZIAŁ 7 Tryby udzielania zamówień Niniejszy Regulamin przewiduje stosowanie przy udzielaniu zamówień następujących trybów postępowań: 1) przetarg nieograniczony ( środki własne lub z udziałem środków Unii Europejskiej), 2) przetarg ograniczony( środki własne lub z udziałem środków Unii Europejskiej),, 3) negocjacje bez ogłoszenia ( środki własne) 4) negocjacje z ogłoszeniem ( środki własne), 5) zapytanie o cenę ( środki własne), 6) zamówienie z wolnej ręki (środki własne). 2. Tryb przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego należy stosować w odniesieniu do postępowań współfinansowanych z udziałem środków Unii Europejskiej. Tryby te można stosować w przypadku każdego innego zamówienia. 3. Tryb negocjacji z ogłoszeniem oraz negocjacji bez ogłoszenia może być stosowany, jeżeli wymaga tego specyfika przedmiotu zamówienia, to jest, gdy występuje uzasadniona potrzeba określenia przedmiotu zamówienia i warunków jego wykonywania w drodze negocjacji z wykonawcami. Uzasadnienie zastosowania tego trybu powinno być zawarte we wniosku o wszczęcie postępowania, o którym mowa w 12 Regulaminu i zaakceptowane przez Kierownika Zamawiającego. 4. Tryb zapytania o cenę może być stosowany w przypadku, gdy przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych. Uzasadnienie zastosowania tego trybu powinno być zawarte we wniosku o wszczęcie postępowania, o którym mowa w 12 Regulaminu i zaakceptowane przez Kierownika Zamawiającego. 5. Tryb zamówienia z wolnej ręki może być stosowany w przypadku, gdy: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze; b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów; c) w przypadku udzielenia zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej. 2) ze względu na wyjątkową sytuację wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia; 3) w prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione; 4) w prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia najniższa cena ofertowa przewyższała cenę, za jaką zamawiający może zrealizować dane zamówienie, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione; 10

11 5) w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług, dostaw lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nie przekraczających 50% wartości zamówienia podstawowego, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania lub gdy z przyczyn technicznych czy gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów; 6) możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych warunkach w związku z likwidacją działalności innego podmiotu, postępowaniem egzekucyjnym albo upadłościowym. 6. Uzasadnienie zastosowania tego trybu powinno być zawarte we wniosku o wszczęcie postępowania, o którym mowa w Decyzję o zastosowaniu trybów, o których mowa w ust.1 pkt 1-6 podejmuje Kierownik Zamawiającego. 8. Kierownik Zamawiającego wybierając tryb dla danego zamówienia ma na celu uzyskanie najkorzystniejszych warunków zamówienia i sprawne przeprowadzenie postępowania w celu udzielenia zamówienia, jednocześnie mając na względzie zachowanie zasady jawności oraz zachowanie uczciwej konkurencji. ROZDZIAŁ 8 Przetarg nieograniczony 19 Przetarg nieograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego oraz na stronie internetowej zamawiającego. 2. W przypadku, gdy ze względu na charakter zamówienia, informacja o wszczętym postępowaniu winna dotrzeć do możliwie jak największej liczby potencjalnych wykonawców, zamawiający może zamieścić ogłoszenie o przetargu nieograniczonym także w innych miejscach oraz prasie lokalnej lub ogólnokrajowej. 3. W przypadku zamówień finansowanych z funduszy Unii Europejskiej: 1) ogłoszenie powinno być także zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 2) ogłoszenie o zamówieniu, odpowiednio zamieszczane lub publikowane w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego, na stronie internetowej, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim lub w inny sposób: a) nie może zostać odpowiednio zamieszczone lub opublikowane przed dniem jego przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej; b) nie może zawierać informacji innych niż przekazane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej; 11

12 c) zawiera informację o dniu jego przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej Ogłoszenie o zamówieniu, o którym mowa w 20 zawiera, co najmniej następujące informacje: 1) firmę, adres, nr telefonu i faxu zamawiającego, adres oraz adres strony internetowej zamawiającego; 2) informację, iż postępowanie jest prowadzone zgodnie z Regulaminem Udzielania Zamówień Sektorowych przez Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o. o. w Człuchowie oraz informację o miejscu udostępnienia tego dokumentu; 3) określenie trybu zamówienia; 4) określenie przedmiotu zamówienia oraz wielkości lub zakresu zamówienia z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych oraz ofert wariantowych; 5) sposób odbioru SIWZ; 6) termin wykonania zamówienia; 7) warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków; 8) informację na temat wadium; 9) kryteria oceny ofert i ich znaczenie; 10) miejsce i termin składania ofert; 11) termin związania ofertą; 12) Informację, że warunki przetargu mogą być zmienione lub odwołane (jeśli dotyczy); 13) Informację o przewidywanych zamówieniach uzupełniających, o których mowa w 18 Regulaminu. 2. Ogłoszenie opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zamawiający może zmienić, przekazując Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie dodatkowych informacji, informacji o niekompletnej procedurze lub sprostowania, drogą elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie. 3. Specyfikację istotnych warunków zamówienia zamieszcza się na stronie internetowej Zamawiającego lub przekazuje Wykonawcom od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert. 4. Specyfikację istotnych warunków zamówienia, zamieszczanej na stronie internetowej Zamawiającego, przekazuje się nieodpłatnie, natomiast specyfikację w formie drukowanej przekazuje się za opłatą, która pokrywa koszty jej druku oraz przekazania Wykonawcy. 5. W przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, zamawiający przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny do wprowadzenia zmian we wnioskach lub ofertach, jeżeli jest to konieczne. 12

13 6. Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na zapoznanie się z opisem przedmiotu zamówienia, przygotowanie i złożenie oferty, lecz nie krótszy niż 7 dni dla robót i 5 dni dla usług i dostaw. 7. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może w każdym czasie, przed upływem terminu do składania ofert, zmodyfikować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokonaną w ten sposób modyfikację przekazuje się niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia. 8. W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przedłużyć termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do wprowadzenia w ofertach zmian wynikających z modyfikacji treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. O przedłużeniu terminu składania ofert zamawiający niezwłocznie zawiadamia wszystkich wykonawców, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia. 22 Wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków, również te dokumenty Zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium. 2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. 3. Zamawiający określa kwotę wadium w wysokości nie większej niż 3% wartości zamówienia. Jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych lub udziela zamówienia w częściach, określa kwotę wadium dla każdej z części. 4. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: a) pieniądzu; b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym; c) gwarancjach bankowych; d) gwarancjach ubezpieczeniowych; e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art.6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia r. o utworzeniu Polskiej Agencji Przedsiębiorczości. (Dz.U. z 2007 r. nr 42, poz. 275, z późn. zm.) 5. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego. 6. Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na bieżącym rachunku bankowym. 13

14 24 1. Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. 2. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert, 3. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę. 4. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana: a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia na warunkach określonych w ofercie, b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, c) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy. 5. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie o uzupełnienie dokumentów i oświadczeń, nie złożył tych dokumentów w wyznaczonym terminie, chyba, że udowodni, iż wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie. ROZDZIAŁ 9 Przetarg ograniczony 25 Przetarg ograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym, w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu ograniczonego zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego oraz na swojej stronie internetowej. 2. W przypadku, gdy ze względu na charakter zamówienia, informacja o wszczętym postępowaniu winna dotrzeć do możliwie jak największej liczby potencjalnych wykonawców, zamawiający może zamieścić ogłoszenie o przetargu ograniczonym, także w innych miejscach oraz prasie lokalnej lub ogólnokrajowej. 3. W przypadku zamówień finansowanych z funduszy Unii Europejskiej: 1) ogłoszenie powinno być także zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 2) ogłoszenie o zamówieniu, odpowiednio zamieszczane lub publikowane w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego, na stronie internetowej, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim lub w inny sposób: 14

15 a) nie może zostać odpowiednio zamieszczone lub opublikowane przed dniem jego przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej; b)nie może zawierać informacji innych niż przekazane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej; c) zawiera informację o dniu jego przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej Ogłoszenie o zamówieniu, o którym mowa w 26 zawiera, co najmniej: 1) firmę, adres, nr telefonu i faxu zamawiającego, adres oraz adres strony internetowej zamawiającego; 2) informację, iż postępowanie jest prowadzone zgodnie z Regulaminem Udzielania Zamówień Sektorowych przez Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. w Człuchowie oraz informację o miejscu udostępnienia tego dokumentu; 3) określenie trybu zamówienia; 4) określenie przedmiotu zamówienia oraz wielkości lub zakresu zamówienia z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych oraz ofert wariantowych; 5) termin wykonania zamówienia; 6) warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków, a także znaczenie tych warunków 7) informację o oświadczeniach lub dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu; 8) liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert; 9) informację na temat wadium; 10) kryteria oceny ofert i ich znaczenie; 11) miejsce i termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. 12) informację, że warunki przetargu mogą być zmienione lub odwołane (jeśli dotyczy) 13) informację o przewidywanych zamówieniach uzupełniających, o których mowa w 18 Regulaminu. 2. Ogłoszenie opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zamawiający może zmienić, przekazując Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie dodatkowych informacji, informacji o niekompletnej procedurze lub sprostowania, drogą elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie. 3. W przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, zamawiający przedłuża termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu o czas niezbędny do wprowadzenia zmian we wnioskach lub ofertach, jeżeli jest to konieczne. 15

16 28 Wraz z wnioskiem o dopuszczenie udziału w przetargu ograniczonym wykonawca składa oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnianie warunków, również te dokumenty Zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5 i nie większej niż Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców wyłonionych w sposób obiektywny i niedyskryminacyjny. Wykonawcę niezaproszonego do składania ofert traktuje się jak wykluczonego z postępowania o udzielenie zamówienia. O wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i otrzymanych ocenach spełniania tych warunków zamawiający niezwłocznie informuje wykonawców, którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. 3. Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje wykonawcy specyfikację istotnych warunków zamówienia. 4. Zamawiający wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na zapoznanie się z opisem przedmiotu zamówienia, przygotowanie i złożenie odpowiednio wniosku i oferty. 30 Do przetargu ograniczonego stosuje się przepisy 23 i 24. ROZDZIAŁ 10 Negocjacje bez ogłoszenia 31 Negocjacje bez ogłoszenia to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający zaprasza do złożenia ofert wstępnych, negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert ostatecznych Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia, przekazując wybranym przez siebie wykonawcom zaproszenie do złożenia oferty wstępnej i negocjacji. 2. Wraz z zaproszeniem do złożenia oferty wstępnej zamawiający przesyła wykonawcom SIWZ lub informację zawierającą, co najmniej: 1) firmę, adres, nr telefonu i faxu zamawiającego, adres oraz adres strony internetowej zamawiającego; 2) informację, iż postępowanie jest prowadzone zgodnie z Regulaminem Udzielania Zamówień Sektorowych przez Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o. o. w Człuchowie oraz informację o miejscu udostępnienia tego dokumentu; 16

17 3) określenie trybu zamówienia; 4) opis przedmiotu zamówienia; 5) termin wykonania zamówienia; 6) opis warunków udziału w postępowaniu; 7) kryteria oceny ofert i ich znaczenie; 8) miejsce i termin złożenia oferty wstępnej; 9) miejsce i termin negocjacji z zamawiającym. 3. Zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż Zamawiający przeprowadza negocjacje z każdym oferentem oddzielnie, nie ujawniając treści negocjacji innym oferentom. 5. Negocjacjom podlegają wszystkie warunki realizacji przedmiotu zamówienia. 33 Przed terminem składania ofert ostatecznych zamawiający może zmienić treść SIWZ, informując o tym fakcie wszystkich wykonawców uczestniczących w negocjacjach Po przeprowadzeniu negocjacji z wykonawcami zamawiający wyznacza termin składania ofert ostatecznych z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty. 2. Zapraszając do składania ofert ostatecznych zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium. Przepisy 23 i 24 stosuje się odpowiednio. 3. Wraz z zaproszeniem do składania ofert ostatecznych zamawiający przekazuje uzupełnioną specyfikację istotnych warunków zamówienia (SIWZ), jeśli warunki realizacji przedmiotu zamówienia uległy zmianie w stosunku do warunków zawartych w pierwotnej SIWZ, przekazanej wykonawcom wraz z zaproszeniem do składania ofert wstępnych. ROZDZIAŁ 11 Negocjacje z ogłoszeniem Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych zawierających ceny/niezawierających ceny, prowadzi z nimi negocjacje, a następnie zaprasza ich do składania ofert. 2. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie negocjacji z ogłoszeniem zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznym dostępnym w siedzibie zamawiającego oraz na stronie internetowej zamawiającego. 3. Ogłoszenie powinno zawierać, co najmniej: 17

18 1) firmę, adres, nr telefonu i faxu zamawiającego, adres oraz adres strony internetowej zamawiającego; 2) informację, iż postępowanie jest prowadzone zgodnie z Regulaminem Udzielania Zamówień Sektorowych przez Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. w Człuchowie oraz informację o miejscu udostępnienia tego dokumentu; 3) określenie trybu zamówienia; 4) opis przedmiotu zamówienia; 5) termin wykonania zamówienia; 6) opis warunków udziału w postępowaniu; 7) miejsce i termin złożenia oferty wstępnej. 4. W przypadku, gdy ze względu na charakter zamówienia, informacja o wszczętym postępowaniu winna dotrzeć do możliwie jak największej liczby potencjalnych wykonawców, także w innych miejscach oraz prasie lokalnej lub ogólnokrajowej. 5. Zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców, którzy złożyli oferty wstępne niepodlegające odrzuceniu. 6. Przy zamówieniu w trybie negocjacji z ogłoszeniem mają zastosowanie również przepisy 32 ust. 4 i 5, 33 i 34. ROZDZIAŁ 12 Zapytanie o cenę 36 Zapytanie o cenę to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie zapytania o cenę, zapraszając do składania ofert taką liczbę wykonawców świadczących w ramach prowadzonej przez nich działalności dostawy lub usługi będące przedmiotem zamówienia, która zapewnia konkurencję oraz wybór najkorzystniejszej oferty, nie mniej niż W zaproszeniu zamawiający umieszcza informację, iż jest ono prowadzone zgodnie z Regulaminem Udzielania Zamówień Sektorowych przez Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. w Człuchowie. 3. Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przesyła SIWZ. Postanowień 13 ust.1 punkt 9) niniejszego Regulaminu nie stosuje się Każdy z wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i nie może jej zmienić. 2. Nie prowadzi się negocjacji w sprawie ceny. 3. Zamawiający udziela zamówienia wykonawcy, który zaoferował najniższą cenę. 18

19 ROZDZIAŁ 13 Zamówienie z wolnej ręki 39 Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą Wraz z zaproszeniem do negocjacji zamawiający przekazuje wykonawcy informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania. 2. Najpóźniej wraz z zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego wykonawca składa oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. ROZDZIAŁ 14 Wybór najkorzystniejszej oferty 1. Wykonawca może złożyć jedną ofertę Ofertę składa się, pod rygorem nieważności w formie pisemnej. 3. Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający może dopuścić możliwość złożenia oferty wariantowej, jeżeli cena nie jest jedynym kryterium wyboru. 2. Zamawiający może dopuścić możliwość złożenia oferty częściowej, jeżeli przedmiot zamówienia jest podzielny. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wykonawca może złożyć oferty częściowe na jedną lub więcej części zamówienia chyba, że zamawiający określi maksymalną liczbę części zamówienia, na które oferty częściowe może złożyć jeden wykonawca Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. 2. Ofertę złożoną po terminie zwraca się bez otwierania Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w specyfikacji. 2. W uzasadnionych przypadkach przed upływem terminu związania ofertą zamawiający może zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres. 3. Odmowa wyrażenia zgody, o której mowa w ust.2, nie powoduje utraty wadium. 19

20 4. Zgoda wykonawcy na przedłużenie okresu związania ofertą jest dopuszczalna tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą. 5. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert Z zawartością ofert nie można zapoznać się przed upływem terminu otwarcia ofert. 2. W przypadku przetargu nieograniczonego, ograniczonego, zapytania o cenę, negocjacji (w zakresie ofert ostatecznych) otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym że dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia. 3. Podczas otwarcia ofert podaje się nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach, jeśli stanowiły one kryterium oceny ofert. 4. Informacje, o których mowa w ust.3 przekazuje się wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich wniosek W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz dokonywanie jakiejkolwiek zmiany jej treści, z zastrzeżeniem ust Zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek, a także inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 1. Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 47 1) jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia z zastrzeżeniem 46 ust. 2 Regulaminu; 2) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji; 3) zawiera błędy w obliczaniu ceny; 4) została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert; 5) wykonawca w terminie 3 dni od dnia otrzymania zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w 46 ust.2; 6) zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 7) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 20

21 48 1. Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. 2. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 2. Kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamówienia. 3. Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z niższą ceną. 4. Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium oceny ofert jest cena, nie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie, zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych. 5. Wykonawcy składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach. 6. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający jednocześnie zawiadamia wykonawców, którzy złożyli oferty o: a) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę) albo imiona i nazwiska, siedzibę i adres wykonawcy, którego ofertę wybrano oraz cenę ofertową, uzasadnienie jej wyboru oraz nazwy (firmy) albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację; b) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne; c) wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne - jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, negocjacji bez ogłoszenia albo zapytania o cenę; d) terminie, po którego upływie umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: a) nie złożono żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu; 21

22 b) nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy nie podlegającego wykluczeniu; c) w przypadkach, o których mowa w 49 ust. 4, zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie; d) cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia; e) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie zamawiającego, czego nie można było wcześniej przewidzieć; f) postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia. 2. W uzasadnionych przypadkach zamawiający zastrzega sobie prawo unieważnienia postępowania bez podania przyczyn. 3. Jeżeli zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych, do unieważnienia w części postępowania o udzielenie zamówienia przepis ust.1 stosuje się odpowiednio. 4. W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, niezależnie od jego przyczyny, wykonawcom, którzy złożyli oferty nie przysługuje roszczenie o zwrot kosztów uczestnictwa w postępowaniu, w tym również kosztów przygotowania oferty. 5. O unieważnieniu postępowania Zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców, którzy: a) ubiegali się o udzielenie zamówienia w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert; b) złożyli oferty w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert podając uzasadnienie Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia po przekazaniu wybranemu w toku postępowania wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty, nie później jednak niż przed upływem terminu związania ofertą. 2. Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że zachodzą przesłanki do unieważnienia postępowania. ROZDZIAŁ 15 Dokumentowanie postępowań 52 22