O-BRM PROTOKOŁ Nr II/2018 Sesji Rady Miasta Siedlce odbytej w dniu 29 listopada 2018 roku w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Siedlce

Transkrypt

1 O-BRM PROTOKOŁ Nr II/2018 Sesji Rady Miasta Siedlce odbytej w dniu 29 listopada 2018 roku w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Siedlce Rozpoczęcie obrad 9.00 Zamknięcie obrad Stan Rady Miasta 23 Obecnych Radnych 23 Punkt 1. Otwarcie obrad. Henryk Niedziółka - Przewodniczący Rady Miasta Otworzył obrady II Sesji Rady Miasta Siedlce. Powitał zaproszonych gości, mieszkańców miasta, przedstawicieli lokalnych środków masowego przekazu, Radnych Rady Miasta. Stwierdził, że w obradach uczestniczy wymagana liczba Radnych, przy której Rada może obradować i podejmować prawomocne uchwały. Punkt 2. Wnioski do porządku obrad. Wiceprzewodniczący Rady Robert Chojecki W imieniu Radnych Prawa i Sprawiedliwości oraz Siedleckiego Towarzystwa Samorządowego zgłosił wniosek o zdjęcie z porządku obrad punktu 18. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia stawek podatku od środków transportowych obowiązujących w roku Powiedział, że proponowana uchwała zakłada pozostawienie stawek na dotychczasowym poziomie. W uzasadnieniu wniosku powiedział, że proponowane stawki są nieadekwatne do rosnących nakładów finansowych ponoszonych przez firmy transportowe. W kontekście wysokich i nadal rosnących kosztów funkcjonowania branży transportowej oraz wzrostu cen paliwa i ubezpieczenia za zasadne uznał obniżenie stawek podatku. Podkreślił, że firmy transportowe są ważnym filarem przedsiębiorczości oraz znaczącym pracodawcą na rynku pracy w Siedlcach. W związku z tym Miasto jest zobowiązane do znalezienia rozwiązań, które pomogą przedsiębiorcom utrzymać rentowność firm. Zdaniem Radnego należy dbać o stabilizację lokalnych firm. Powiedział, że na najbliższą grudniową Sesję przygotowany zostanie stosowny projekt uchwały zakładający obniżenie stawek podatku od środków transportowych na 2019 rok. Kazimierz Paryła Skarbnik Miasta Stwierdził, że proponowane w projekcie uchwały stawki podatku uwzględniają elementy ochrony środowiska oraz strukturę pojazdów zaewidencjonowanych w Mieście. Dodał, że aktualnie dla najpopularniejszego pojazdu transportowego typu TIR trzyosiowego stawka wynosi 1692 zł a w Rozporządzeniu Ministra Finansów stawka ta wynosi 1684 zł. Wyjaśnił, że stawka zaproponowana w projekcie uchwały została podwyższona, ale tylko o tyle aby była podzielna przez 12. Zwrócił uwagę, że podatek od środków transportowych naliczany jest od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu nabycia, a zaprzestanie jego naliczania str. 1

2 następuje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu sprzedaży lub likwidacji. Ponadto podkreślił, że nie jest możliwe procedowanie projektu uchwały dopiero w miesiącu grudniu, ponieważ będzie zbyt mało czasu na wejście uchwały w życie od 1 stycznia 2019 r. z racji na procedurę jej ogłaszania w Dzienniku Urzędowym. Nadmienił, że zarówno ulgi jak i zmiany stawek podatku mogą być wprowadzane w trakcie roku. Za zasadne uznał, aby wniosek o zmianę stawek podatku transportowego był rozpatrywany po wcześniejszym, rzetelnym przeanalizowaniu tego zagadnienia. Podkreślił, że baza pojazdów w mieście jest obszerna, a z racji na obecne niskie stawki podatku, rejestrowanych pojazdów przybywa. Wyraził zdanie, że możliwości dalszej obniżki stawek raczej nie ma. Andrzej Sitnik Prezydent Miasta Wystąpił o nie zdejmowanie z porządku obrad niniejszego projektu uchwały, z powodów które przedstawił Skarbnik Miasta. Zapewnił, że przygotowana zostanie wnikliwa analiza zagadnienia i przedstawiona Radnym. Dodał, że ewentualna zmiana stawek może być wprowadzona w trakcie roku. W związku z tym zwrócił się o wycofanie wniosku o zdjęcie projektu uchwały z porządku obrad. Wystąpił o podjęcie uchwały w przedłożonym kształcie. Wiceprzewodniczący Rady Robert Chojecki Stwierdził, że zmniejszenie podatków, czego dokonała Rada Miasta wcześniej spowodowało zwiększenie masy podatkowej. To natomiast spowodowało wzrost wpływów. Stwierdził, że przedłożony projekt nie wskazuje różnicy norm euro 5 i euro 6. Powiedział, że przedłożony wniosek jest m.in. wynikiem rozmów z transportowcami. Poprosił o informację, czy w miesiącu grudniu będzie możliwe procedowanie wniosku o zmianę uchwały? Kazimierz Paryła Skarbnik Miasta Wyjaśnił, że zmiana jest możliwa w trakcie roku, do terminu pierwszej raty tj. 15 lutego. Wiceprzewodniczący Rady Robert Chojecki Zapytał, czy nie uchwalenie przez Radę Miasta w dniu dzisiejszym przedmiotowej uchwały oznacza, że nie będzie stawek podatku transportowego na kolejny rok? Kazimierz Paryła Skarbnik Miasta Potwierdził ten fakt. Wiceprzewodniczący Rady Robert Chojecki Wycofał wniosek o zdjęcie z porządku obrad pkt 18. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia stawek podatku od środków transportowych obowiązujących w roku Więcej wniosków do porządku obrad nie wniesiono. Porządek obrad: 1. Otwarcie obrad. 2. Wnioski do porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu I Sesji. 4. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej. str. 2

3 5. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. 6. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. 7. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. 8. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Gospodarki Miejskiej. 9. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Gospodarki Miejskiej. 10. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Edukacji. 11. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Edukacji. 12. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Spraw Społecznych. 13. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Spraw Społecznych. 14. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Finansów. 15. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Finansów. 16. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Kultury i Sportu. 17. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Kultury i Sportu. 18. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia stawek podatku od środków transportowych obowiązujących w roku Podjęcie uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych Miasta Siedlce oraz określenia zasad zbywania, nabywania i wykupu. 20. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Miasta Siedlce na lata Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Miasta Siedlce na 2018 rok. 22. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia Prezydenta Miasta. 23. Informacje: Urzędu Skarbowego w Siedlcach oraz Urzędu Skarbowego w Łukowie nt. analizy oświadczeń majątkowych. 24. Zamknięcie obrad. Punkt 3. Przyjęcie protokołu I Sesji. Rada Miasta bez uwag przyjęła protokoł I Sesji Rady Miasta Siedlce z dnia 23 listopada 2018 r. /22 głosy za, 0 przeciw, 0 wstrz./. Punkt 4. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej. Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej wraz z autopoprawką Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/3/2018 w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej /22 głosy za, 0 przeciw, 0 wstrz./. Punkt 5. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej str. 3

4 Poprosił o zgłaszanie kandydatur na Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Radny Jerzy Myszkowski Zgłosił kandydaturę Radnej Anny Sochackiej. Przedstawił osobę kandydatki. Radna Anna Sochacka Wyraziła zgodę na kandydowanie. Więcej kandydatur nie zgłoszono. Rada Miasta podjęła Uchwałę II/4/2018 w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej /13 głosów za, 1 przeciw, 9 wstrz./. Punkt 6. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Komisji Skarg, Wniosków i Petycji /mat. w zał./. Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/5/2018 w sprawie powołania Komisji Skarg, Wniosków i Petycji /22 głosy za, 0 przeciw, 0 wstrz./. Punkt 7. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji /mat w zał./. Poprosił o zgłaszanie kandydatur na Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. Robert Chojecki - Wiceprzewodniczący Rady Zgłosił kandydaturę Radnego Janusza Cabaja. Przedstawił osobę kandydata. Radny Janusz Cabaj Wyraził zgodę na kandydowanie. Więcej kandydatur nie zgłoszono. Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/6/2018 w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji /12 głosów za, 2 przeciw, 9 wstrz./. str. 4

5 Punkt 8. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Gospodarki Miejskiej. Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Komisji Gospodarki Miejskiej Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/7/2018 w sprawie powołania Komisji Gospodarki Miejskiej /23 głosy za, 0 przeciw, 0 wstrz./. Punkt 9. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Gospodarki Miejskiej. Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Gospodarki Miejskiej /mat w zał./. Poprosił o zgłaszanie kandydatur na Przewodniczącego Komisji Gospodarki Miejskiej. Maciej Nowak - Wiceprzewodniczący Rady Zgłosił kandydaturę Radnego Jerzego Myszkowskiego. Przedstawił osobę kandydata. Radny Jerzy Myszkowski Wyraził zgodę na kandydowanie. Więcej kandydatów nie zgłoszono. Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/8/2018 w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Gospodarki Miejskiej /12 głosów za, 4 przeciw, 5 wstrz./. Punkt 10. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Edukacji. Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Komisji Edukacji wraz z autopoprawką Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/9/2018 w sprawie powołania /23 głosy za, 0 przeciw, 0 wstrz./. Komisji Edukacji Punkt 11. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Edukacji. Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Edukacji /mat w zał./. Poprosił o zgłaszanie kandydatur na Przewodniczącego Komisji Edukacji. str. 5

6 Grzegorz Chwedoruk - Wiceprzewodniczący Rady Zgłosił kandydaturę Radnej Teresy Sikorskiej. Przedstawił osobę kandydatki. Radna Teresa Sikorska Wyraziła zgodę na kandydowanie. Więcej kandydatów nie zgłoszono. Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/10/2018 w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Edukacji /12 głosów za, 6 przeciw, 4 wstrz./. Punkt 12. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Spraw Społecznych. Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Komisji Spraw Społecznych wraz z autopoprawką Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/11/2018 w sprawie powołania Komisji Spraw Społecznych /23 głosy za, 0 przeciw, 0 wstrz./. Punkt 13. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Spraw Społecznych. Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Spraw Społecznych /mat w zał./. Poprosił o zgłaszanie kandydatur na Przewodniczącego Komisji Spraw Społecznych. Radna Marta Sosnowska Zgłosiła kandydaturę Radnego Grzegorza Staręgi. Przedstawiła osobę kandydata. Radny Grzegorz Staręga Wyraził zgodę na kandydowanie. Więcej kandydatów nie zgłoszono. Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/12/2018 w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Spraw Społecznych /13 głosów za, 2 przeciw, 8 wstrz./. Punkt 14. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Finansów. Henryk Niedziółka Przewodniczący Komisji Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Komisji Finansów wraz z autopoprawką str. 6

7 Radni nie zgłosili uwag i zapytań do projektu uchwały. Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/13/2018 w sprawie powołania Komisji Finansów /23 głosy za, 0 przeciw, 0 wstrz./. Punkt 15. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Finansów. Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Finansów Poprosił o zgłaszanie kandydatów na Przewodniczącego Komisji Finansów. Radna Anna Sochacka Zgłosiła kandydaturę Radnej Marty Sosnowskiej. Przedstawiła osobę kandydatki. Radna Marta Sosnowska Wyraziła zgodę na kandydowanie. Więcej kandydatów nie zgłoszono. Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/14/2018 w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Finansów /12 głosów za, 4 przeciw, 7 wstrz./. Punkt 16. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Kultury i Sportu. Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Komisji Kultury i Sportu Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/15/2018 w sprawie powołania Komisji Kultury i Sportu /22 głosów za, 0 przeciw, 0 wstrz./. Punkt 17. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Kultury i Sportu. Przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Kultury i Sportu Poprosił o zgłaszanie kandydatów na Przewodniczącego Komisji Kultury i Sportu. Radny Jerzy Myszkowski Zgłosił kandydaturę Radnej Iwony Orzełowskiej. Przedstawił osobę kandydatki. Radna Iwona Orzełowska Wyraziła zgodę na kandydowanie. str. 7

8 Więcej kandydatów nie zgłoszono. Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/16/2018 w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Kultury i Sportu /12 głosów za, 6 przeciw, 5 wstrz./. Punkt 18. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia stawek podatku transportowych obowiązujących w roku od środków Przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia stawek podatku od środków transportowych obowiązujących w roku 2019 Radni nie wnieśli uwag i zapytań do projektu uchwały. Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/17/2018 w sprawie ustalenia stawek podatku od środków transportowych obowiązujących w roku 2019 /22 głosy za, 0 przeciw, 0 wstrz./. Punkt 19. Podjęcie uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych Miasta Siedlce oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu Przedstawił projekt uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych Miasta Siedlce oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu Radna Anna Sochacka Stwierdziła, że niewłaściwe jest uzasadnienie do projektu uchwały. Podkreśliła, że wszystkie inwestycje realizowane w mieście są rozliczone i zapłacone, o czym zapewniał na ostatniej Sesji poprzedniej kadencji ówczesny Prezydent Miasta Wojciech Kudelski oraz Skarbnik Miasta. Natomiast z niniejszego uzasadnienia wynika, iż środki uzyskane z obligacji przeznaczone będą na inwestycje. Poprosiła o rzetelne wyjaśnienie tego zagadnienia. Dodała, że niewłaściwe byłoby, gdyby do opinii publicznej trafiła nieprawdziwa informacja, że są jeszcze niezapłacone inwestycje. Kazimierz Paryła Skarbnik Miasta Wyjaśnił, że art. 89 ust. 2 ustawy o finansach publicznych określa na jaki cel mogą być przeznaczone kredyty, pożyczki lub obligacje. Są to instrumenty, które w okresie dłuższym niż rok budżetowy służą finansowaniu inwestycji. W związku z tym do projektu uchwały dołączone zostało stosowne uzasadnienie. Przypomniał, że w załączniku do uchwały budżetowej tzw. załączniku inwestycyjnym określony jest, przy każdej inwestycji, poziom środków własnych. Wartości te będą refundowane poprzez emisje obligacji. Konieczność refundacji jest wynikiem tego, że 24 października br. nie doszła do skutku sprzedaż działki miejskiej znajdującej się przy hotelu Hetman. Wartość transakcji była zbieżna z wartością jaką mają środki własne, związane z realizacją inwestycji. W związku z tym, że inwestycje zostały zapłacone z kredytu na rachunku bieżącym, obligacje służą refundacji środków własnych. W wyniku tego przedsięwzięcia, uwolnione środki własne, będą zabezpieczały środki niezbędne na wynagrodzenia dla pracowników w grudniu br. Ponadto podkreślił, że str. 8

9 poprzez tę transakcję możliwe będzie zamknięcie budżetu miasta bieżącego roku, a także możliwa będzie wypłata wynagrodzeń dla nauczycieli łącznie z administracją i obsługą. Robert Chojecki - Wiceprzewodniczący Rady Stwierdził, że wyjaśnienie Skarbnika Miasta są bardzo cenne, ponieważ doniesienia prasowe dotyczące celu obligacji były zupełnie inne. Wyraził niepokój faktem braku zbilansowania dochodów i wydatków majątkowych w związku z nieskuteczną transakcją sprzedaży nieruchomości miejskiej przy hotelu Hetman. Zapytał, kiedy planowany jest kolejny przetarg i czy cena wyjściowa ulegnie zmianie? Kazimierz Paryła Skarbnik Miasta Wyjaśnił, że ostateczną decyzję podejmie Prezydent Miasta, ponieważ to jego kompetencja. Nadmienił, że uchwałę w sprawie sprzedaży przedmiotowej nieruchomości Rada Miasta już podjęła. Dodał, że dokumentację dotyczącą przetargu przygotowuje wydział merytoryczny. W związku z tym, że wartość nieruchomości jest znaczna, czas przygotowań musi być odpowiedni, aby skutecznie można było dokonać sprzedaży. Stwierdził, że sprzedaż będzie możliwa najprawdopodobniej w pierwszym półroczu 2019 roku. Zapewnił, że podjęte będą działania mające na celu zwiększenie zainteresowania działką potencjalnych nabywców, co zwiększy szansę na uzyskanie większej wartości rynkowej nieruchomości. Poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych Miasta Siedlce oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu. Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/18/2018 w sprawie emisji obligacji komunalnych Miasta Siedlce oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu /11 głosów za, 0 przeciw, 8 wstrz./. W tym momencie przekazał przewodnictwo obrad Wiceprzewodniczącemy Rady Maciejowi Nowakowi. Punkt 20. Podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Miasta Siedlce na lata Maciej Nowak - Wiceprzewodniczący Rady Przedstawił projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Miasta Siedlce na lata Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/19/2018 w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Miasta Siedlce na lata /12 głosów za, 0 przeciw, 7 wstrz./. str. 9

10 Punkt 21. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Miasta Siedlce na 2018 rok. Maciej Nowak - Wiceprzewodniczący Rady Przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Miasta Siedlce na 2018 rok Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/20/2018 w sprawie zmian w budżecie Miasta Siedlce na 2018 rok /16 głosów za, 0 przeciw, 3 wstrz./. Punkt 22. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia Prezydenta Miasta. Maciej Nowak - Wiceprzewodniczący Rady Przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia Prezydenta Miasta wraz z autopoprawką Robert Chojecki - Wiceprzewodniczący Rady Zapytał, czy proponowana wysokość wynagrodzenia dla Prezydenta Miasta Andrzeja Sitnika jest na poziomie wynagrodzenia poprzedniego Prezydenta? Sławomir Marchel Sekretarz Miasta Potwierdził, że proponowane wynagrodzenie jest na poziomie wynagrodzenia poprzedniego Prezydenta Miasta Wojciecha Kudelskiego. Rada Miasta podjęła Uchwałę Nr II/21/2018 w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia Prezydenta Miasta /23 głosy za, 0 przeciw, 0 wstrz./. Punkt 23. Informacje: Urzędu Skarbowego w Siedlcach oraz Urzędu Skarbowego w Łukowie nt. analizy oświadczeń majątkowych. Radni nie wnieśli zapytań do przedłożonych informacji Punkt 24. Zamknięcie obrad. Zamknął obrady II Sesji Rady Miasta Siedlce. Przewodniczący Rady Henryk Niedziółka Protokołowała: B.Izdebska str. 10