Protokół Nr XXII/2015 z sesji Rady Gminy Kobylnica z dnia 30 grudnia 2015 roku

Transkrypt

1 Protokół Nr XXII/2015 z sesji Rady Gminy Kobylnica z dnia 30 grudnia 2015 roku Otwarcia XXII - sesji Rady Gminy Kobylnica dokonał Przewodniczący Rady Pan Leon Kiziukiewicz. Przywitał radnych oraz gości : Pana Leszka Kulińskiego Wójta Gminy Kobylnica Pana Sławomira Ziemianowicza - Sekretarza Gminy Panią Izabelę Hubert Skarbnika Gminy Pana Andrzeja Hałuzo radcę prawnego Urzędu Gminy Pana Roberta Smysło Gminnego Komendanta Ochotniczej Straży Pożarnej w Kobylnicy, Panią Annę Łabik- Kierownika OPS w Kobylnicy Panią Barbarę Jęchorek Dyrektora Gminnej Biblioteki Publicznej w Kobylnicy Pana Marcina Świder Dyrektora GCKiP w Kobylnicy Pana Witolda Stecha Dyrektora GZEAGS w Kobylnicy Panią Katarzynę Kalinowską - Komendanta Straż Gminnej w Kobylnicy Panią Jolantę Kopeć Główną Księgową Panią Alicję Tantała - Kierownika Referatu Inwestycji i Funduszy Europejskich Panią Alinę Treder - Kierownika Referatu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Pana Jacka Skępca - Kierownika Referatu Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska Mieszkańców i sołtysów Gminy Kobylnica Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Porządek sesji: 1. Otwarcie XXII sesji Rady Gminy stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Kobylnica w okresie międzysesyjnym. 4. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Gminy w sprawie: 1) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica na lata , 2) o zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2015 rok, 3) zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach programu pomocy de minimis na wspieranie nowych inwestycji i tworzenie nowych miejsc pracy na terenie Gminy Kobylnica, 4) sposobu podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli (planu dofinansowania), ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobieranych przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz ustalenia specjalności i form kształcenia na które dofinansowanie jest przyznawane w 2016r., 5) przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kobylnica, 6) szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów przez odbiorcę odpadów oraz przez punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, 7) przyjęcia Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Kobylnica, 8) zmiany uchwały Nr III/29/2010 Rady Gminy Kobylnica z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Centrum Kultury i Promocji w Kobylnicy, 9) zmiany uchwały Nr III/31/2015 Rady Gminy Kobylnica z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminnej Biblioteki w Kobylnicy, 10) przyjęcia programu społecznego pn. Strategia rozwiązywania problemów społecznych w Gminie Kobylnica na lata , 11) uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień na 2016 r., 12) zarządzenia wyborów uzupełniających sołtysa sołectwa Bzowo. 5. Sprawozdanie z wykonania zadań Straży Gminnej. 6. Sprawozdania z rocznej pracy stałych Komisji Rady Gminy. 1

2 7. Informacja z przebiegu pracy Rady Gminy Kobylnica. 8. Odpowiedź na zgłoszone wnioski radnych. 9. Interpelacje i zapytania radnych. 10. Wolne wnioski i zapytania. 12. Zakończenie XXII sesji Rady Gminy Kobylnica. Ad. 1 Na 15 radnych, obecnych na sesji było 15. Sesja rozpoczęła się o godz. 13,00 a zakończyła o godz. 14,45. Ad. 2 Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący zapytał czy są propozycje lub uwagi do dzisiejszego porządku obrad, który radni otrzymali wraz z zaproszeniem i projektami uchwał. Wójt wniósł o wprowadzenie do porządku sesji następujących zmian: 1) wycofanie projektu uchwały w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach programu pomocy de minimis na wspieranie nowych inwestycji i tworzenie nowych miejsc pracy na terenie Gminy Kobylnica - brak opinii UOKiK. 2) wprowadzenie projektu uchwały w sprawie wystąpienia Gminy Kobylnica ze Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej. Przewodniczący Rady skierował pod głosowanie przyjęcie porządku obraz wraz ze zmianami zgłoszonymi przez Wójta: głosowało 15 radnych za" przyjęciem porządku obrad. Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad wraz ze zmianami zgłoszonymi przez Wójta został przyjęty jednogłośnie. Ad. 3 Wójt przedstawił sprawozdanie z pracy w okresie międzysesyjnym (sprawozdanie w załączeniu do protokołu). Radny Paweł Pawlak zadał pytanie skierowane do Przewodniczącego Rady związane z Zarządzeniem Nr 225/2015 w rozdziale zostało przesunięte 27,500 zł pytanie czy i kiedy Przewodniczący monitoruje wydatki z tego rozdziału. Przewodniczący Rady wyjaśnił, że nie jest to jego zadaniem. Radny Paweł Pawlak zapytał czy Przewodniczący wie o czym mówi rozdział i czy może potwierdzić, że nie ma takiego obowiązku. Pan Leon Kiziukiewicz poprosi Radce Prawnego o opinie czy musi udzielić odpowiedzi. Radca Prawny odpowiedział, że Rada sprawuje kontrolę nad działalnością Wójta poprzez Komisję Rewizyjną, jednak, żeby udzielić odpowiedzi musi sprawdzić do czego ta pozycja się odnosi, ponieważ nie zna każdej numeracji. Radny Paweł Pawlak odpowiedział, że chodzi o wydatki Rady Gminy. Radca Prawny dodał, że najlepszym sposobem na uzyskanie pełnej odpowiedzi jest złożenie interpelacji, a nie zadawanie pytań poza porządkiem obrad. Rady Paweł Pawlak dodał, że jest to proste pytanie czy Przewodniczący prowadzi analizy czy nie. Przewodniczący Rady wyjaśnił, że jak każdy radny zapoznaje się z materiałami ale każdego paragrafu czy numeru nie zna na pamięć i radny tych numerów na pewno też nie pamięta. Radny Paweł Pawlak wyjaśnił, że nie jest ekspertem i też nie zna ale chodzi o wydatki Rady Gminy i Przewodniczący powinien się orientować. Przewodniczący Rady odpowiedział, że pytanie radnego nie ma związku ze sprawozdaniem Wójta i zamknął dyskusję. W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie sprawozdania z pracy Wójta w okresie międzysesyjnym. głosowało 12 radnych za" przyjęciem sprawozdania 3 radnych wstrzymało się od głosu (K. Brzykcy, R. Libigocki, P. Pawlak) Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że sprawozdanie zostało przyjęte większością głosów. 2

3 Ad. 4 Rozpatrzenie projektów uchwał: 1. Uchwała Nr XXII/166/2015 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica na lata Skarbnik wyjaśniła, że zmiana jest związana z rozliczeniem środków z funduszy unijnych, polegającą na przesunięciu limitów w ramach klasyfikacji budżetowej dla zadania Poprawa efektywności energetycznej obszaru funkcjonalnego Miasta Słupska poprzez termomodernizację budynków obiekty na terenie Gminy Kobylnica. głosowało 12 za przyjęciem uchwały 3 wstrzymało się od głosu (K. Brzykcy, R. Libigocki, P. Pawlak) Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta większością głosów. 2. Uchwała Nr XXII/167/2015 o zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2015 rok Skarbnik wyjaśniła, że zmiany wynikają z przyjęcia dodatkowych środków do budżetu chodzi m.in. o odszkodowanie jakie otrzymał GZEAGZS związku z uszkodzeniem linii średniego napięcia na boisku sportowym w Kobylnicy, środki WFOŚiGW na realizację programu usuwania azbestu, środki od Pomorskiego Kuratora Oświaty na wypłatę nagrody oraz środki, które były na koncie depozytowym z tytułu wpłaty mieszkańców na przyłącza kanalizacyjne z lat poprzednich. Ogółem zmiany po stronie dochodów i wydatków wynoszą zł. W zmianach zostało również uwzględnione zadanie dot. poprawy efektywności energetycznej. Nastąpiło również przesunięcie środków z utrzymania budynków usługi remontowe środki te przeznaczono na bieżące utrzymanie dróg. Ponadto wprowadzono zmiany zgodnie z wnioskami jakie złożyli Dyrektorzy Szkół. Wprowadzone zmiany nie miały wpływu na zmianę deficytu. głosowało 12 za przyjęciem uchwały 3 wstrzymało się od głosu (K. Brzykcy, R. Libigocki, P. Pawlak) Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta większością głosów. 3.Uchwała Nr XXII/168/2015 w sprawie sposobu podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli (planu dofinansowania), ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobieranych przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz ustalenia specjalności i form kształcenia na które dofinansowanie jest przyznawane w 2016r. Wójt wyjaśnił, że zgodnie z zapisami Karty Nauczyciela organ prowadzący wyodrębnia w budżecie środki na dokształcanie i doskonalenie zawodowe nauczyciel w wysokości 1% planowanych wynagrodzeń osobowych nauczycieli. W uchwale są wymienione specjalności na które dofinansowanie może zostać przyznane. 4. Uchwała Nr XXII/169/2015 w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kobylnica 3

4 Wójt wyjaśnił, że podjęcie uchwały ma na celu dostosowanie jej zapisów do znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Ponadto w uchwale wydłużono termin odbioru odpadów biodegradowalnych. Radna Krystyna Brzykcy zapytała czy będą odbierane odpady budowlane i rozbiórkowe chodzi o drobne odpady z remontów wykonywanych we własnym zakresie. Wójt odpowiedział, że właściciele nieruchomości, którzy będą wykonywali remonty we własnym zakresie będą musieli odwieść odpady do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Radny Paweł Pawlak zauważył, że jest to chyba nieścisłość ponieważ 2 mówi, że właściciel nieruchomości jest obowiązany do prowadzenia selektywnego zbierania, a odbierający odpady do odbierania następujących rodzajów odpadów. Przewodniczący Rady -odbiór tych odpadów nie będzie się odbywał w takiej formie jak innych odpadów. Wójt wyjaśnił, że SZOK też jest odbierający, jednak właściciel nieruchomości sam musi dostarczyć odpady we własnym zakresie. Nie można wpisać kiedy będzie odbiór tych odpadów ponieważ odbierający nie jest w stanie przewidzieć kiedy właściciel nieruchomości będzie przeprowadzał drobny remont. Odpady można dostarczyć do SZOK kiedy remont jest wykonywany we własnym zakresie. Jeżeli remont wykonuje firma to ona zajmuje się wywozem odpadów. Jeżeli mowa jest o wywozie odpadów biodegradowalnych, zmieszanych, papieru, plastiku, szkła czy odpadów wielkogabarytowych to jest ustalony harmonogram wywozu. Radny Paweł Pawlak zaznaczył, że zgadza się ze stanowiskiem Wójta jednak ta wypowiedź bardziej dotyczy następnej uchwały a nie Regulaminu. Wójt wyjaśnił, że najpierw należy określić jakie odpady będą odbierane- gruz też jest odpadem. Odpady będą odbierane nieodpłatnie z tym, że odpady remontowe trzeba będzie dostarczyć do SZOK (nie można określić kiedy na danej nieruchomości będzie prowadzony remont). Mówimy o sposobie odbioru a nie o terminach. W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie głosowało 12 za przyjęciem uchwały 3 wstrzymało się od głosu (K. Brzykcy, R. Libigocki, P. Pawlak) Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta większością głosów. 5. Uchwała Nr XXII/170/2015 w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów przez odbiorcę odpadów oraz przez punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych Wójt przedstawił wprowadzone zmiany chodzi o zapisy 2 pkt 3,5 dot. terminów odbiorów odpadów poszczególnych frakcji, 4 pkt 4,5,6 chodzi o dostęp do pojemników oraz wystawianie tylko tych odpadów które w danym dniu są odbierane oraz dopisano 5 dot. punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych i 8 dot. zgłaszania niewłaściwego świadczenia usług - odbioru odpadów. Radny Paweł Pawlak w imieniu Klubu Radnych Nasza Gmina Kobylnica zgłosił poprawkę do projektu uchwały: 2 ust.3 otrzymuje nowe brzmienie odbieranie tworzysz sztucznych, metali, odpadów wielomateriałowych gromadzonych w określonych w 4 pojemnikach, w tym workach z filii LDPE oddzielnie dla każdej frakcji odpadów prowadzone raz na dekadę w okresie od 1 kwietnia do 31 października i co najmniej dwa razy na miesiąc w okresie od 1 listopada do 31 marca. Wójt wyjaśnił, że terminy odbioru były dokładnie analizowane wiemy ile odpadów jest produkowanych przez mieszkańców. Sugestie dot. zwiększenia częstotliwości wywozu odpadów był sporadycznie zgłaszane przez mieszkańców jednak większość mieszkańców nie zgłaszała takiej potrzeby. Należy zaznaczyć, że zwiększenie częstotliwości wywozu wpłynęłoby na zwiększenie kosztów związanych z gospodarowaniem odpadami czyli zwiększeniem opłat. Wiceprzewodnicząca Rady dodała, że na początku były zgłaszane sugestie dot. częstotliwości odbioru odpadów, jedna obecnie nie słychać aby mieszkańcy zgłaszali takie wnioski. Radna Barbara Stępień wyjaśniła, że mieszkańcy wiedzą, że jeżeli zabraknie worków to mogą je odebrać u sołtysów. Wójt dodał, że worki można również odebrać w Urzędzie Gminy lub w PGK. 4

5 Radny Paweł Pawlak wyjaśnił, że nie chodzi o otrzymanie dodatkowych worków ale o ich przechowywanie. Przewodniczący Rady skierował pod głosowanie zgłoszoną przez Klub Radnych Nasza Gmina Kobylnica poprawkę do projektu uchwały: 2 ust.3 otrzymuje brzmienie odbieranie tworzysz sztucznych, metali, odpadów wielomateriałowych gromadzonych w określonych w 4 pojemnikach, w tym workach z filii LDPE oddzielnie dla każdej frakcji odpadów prowadzone raz na dekadę w okresie od 1 kwietnia do 31 października i co najmniej dwa razy na miesiąc w okresie od 1 listopada do 31 marca głosowało 3 za przyjęciem zgłoszonej poprawki 12 przeciw przyjęciu zgłoszonej poprawki Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że zgłoszona poprawka została odrzucona większością głosów. W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie głosowało 12 za przyjęciem uchwały 3 wstrzymało się od głosu (K. Brzykcy, R. Libigocki, P. Pawlak) Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta większością głosów. 6. Uchwała Nr XXII/171/2015 w sprawie przyjęcia Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Kobylnica Wójt wyjaśnił, że radni otrzymali Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Kobylnica w formie elektronicznej. Wójt poprosił o pytania. Przewodniczący Rady dodał, że Plan został bardzo czytelnie opracowany. 7. Uchwała Nr XXII/172/2015 w sprawie zmiany uchwały Nr III/29/2010 Rady Gminy Kobylnica z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Centrum Kultury i Promocji w Kobylnicy Wójt wyjaśnił, że zgodnie z ustawą o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej zmienia się zapis 10 ust. 2, który otrzymuje brzmienie Roczne sprawozdanie finansowe Centrum zatwierdza Wójt Gminy Kobylnica. 8. Uchwała Nr XXII/173/2015 zmiany uchwały Nr III/31/2015 Rady Gminy Kobylnica z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminnej Biblioteki w Kobylnicy Wójt wyjaśnił, że zgodnie z ustawą o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej zmienia się zapis 6 ust. 3, który otrzymuje brzmienie Roczne sprawozdanie finansowe Biblioteki zatwierdza Wójt Gminy Kobylnica. 5

6 9. Uchwała Nr XXII/174/2015 w sprawie przyjęcia programu społecznego pn. Strategia rozwiązywania problemów społecznych w Gminie Kobylnica na lata Wójt wyjaśnił, że radni otrzymali program w formie elektronicznej i poprosił o pytania. Radny Paweł Pawlak zapytał czy Komisja ds. Polityki Społecznej badała uchwalę i jakie jest jej zdanie w tym zakresie. Radny Paweł Pawlak zgłosił wniosek formalny zgodnie z 26 Statutu Gminy Kobylnica i wniósł o wysłanie projektu uchwały do prac komisji. Przewodniczący Rady odpowiedział, że zgłoszenie takiego wniosku jest nie na miejscu nawet jeżeli radny nie otrzymał odwiedzi na zadanie pytanie. Wiceprzewodnicząca Rady wyjaśniła, że Komisja uczestniczyła w debatach wraz z mieszkańcami i sołtysami, ponadto członkowie komisji nie mają obowiązku udzielania radnemu odpowiedzi. Radny Paweł Pawlak poprosił o ogłoszenie 15-minutowej przerwy i przedstawienie protokołu z prac komisji -chodzi o uczestniczenie w debacie. Wiceprzewodnicząca Rady odpowiedziała, że nie było obowiązku spisywania protokołu z debaty jest lista uczestników. Radna Krystyna Brzykcy zapytała Kierownika OPS jak są rozdzielane artykuły spożywcze z Agencji Rynku Rolnego dla podopiecznych. Kierownik OPS Anna Łabik wyjaśniła, że artykuły są rozdzielane zgodnie z wymogami Ministerstwa Pracy i Opieki Społecznej. Został opracowany program i ustalono co dany uczestnik powinien otrzymać i w jakiej ilości. Radna Krystyna Brzykcy zapytała, co z osobą, która przyjechała i nic nie otrzymała ponieważ wszystko się skończyło. Kierownik OPS Anna Łabik wyjaśniła, że nie jest w stanie zagwarantować, że wszyscy otrzymają artykuły spożywcze. Każdorazowo jest robione zapotrzebowanie jednak w ostatnim czasie zamówione produkty zostały zwrócone do Banku Żywności (podopieczni nie zgłosili się po odbiór, a produkty nie mogą być przechowywane przez OPS) co spowodował, że następne zapotrzebowanie zostało zmniejszone. Ponadto nie można odmówić przydziału produktów nowym osobom, które się zgłaszają i spełniają kryteria. Jeżeli sytuacja się powtórzy OPS będzie wnioskował o zwiększenie przydziału. Wójt dodał, że omawiany Program był przedmiotem trzech debat zorganizowanych przez OPS oraz firmę przygotowującą Program. W debatach brały udział organizacje pozarządowe oraz osób zainteresowane w tym również radni. Zgodnie z ustawą zostały spełnione wszystkie niezbędne warunki tj. wybrano firmę, która program przygotowała, program został poddany konsultacjom społecznym. Każdy miał prawo uczestniczyć w debatach i zgłaszać swoje uwagi i wnioski, projekt nie musiał być kierowany pod obrady Komisji Zdrowia. Wójt poprosił o przyjęcie uchwały bez ogłaszania przerwy. Przewodniczący Rady dodał, że projekt uchwały jest dobrze przygotowany, kto nie brał udziału w debatach mógł się dokładnie zapoznać z programem. W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie 10. Uchwała Nr XXII/175/2015 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień na 2016 r. Przewodniczący Rady otworzył dyskusję Wójt wyjaśnił, że Rada Gminy jest co rocznie zobowiązania do uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień. Przygotowany program został podawany również analizie w stosunku o roku ubiegłego. Wójt poprosił radnych o przyjęcie przedstawionego Programu Profilaktyki. Radny Paweł Pawlak zapytał czy Komisja Polityki Społecznej zajmowała się uchwałą i jakie jest jej 6

7 zdanie w tym zakresie. Radna Barbara Stępień Przewodnicząca Komisji Ochrony Zdrowia Pomocy Społecznej i Spraw Publicznych wyjaśniła, że radny mógł brać udział w posiedzeniach komisji ale nigdy w nich nie uczestniczył, ponadto radny otrzymał materiały na sesję z którymi mógł się zapoznać. Radna dodała, że jest za przyjęciem uchwały, a na pytania radnego nie musi odpowiadać. Radny Paweł Pawlak zgłosił wniosek formalny w imieniu radnych Klubu Nasza Gmina Kobylnica o ogłoszenie 15-minutowej przerwy aby zapoznać się z protokołami pracy Komisji. Radca Prawny zapytał na jakiej podstawie i skąd taka potrzeba. Radny Paweł Pawlak odpowiedział, że ma takie prawo, w Statucie jest zapis, który mówi czego wnioski formalne mogą dotyczyć. Komisja do Spraw Społecznych działa w imieniu Rady Gminy i radny chce znać zdanie komisji przed podjęciem tak ważnej decyzji. Radca Prawny zapytał czy ta informacja wpłynie na merytoryczne uwagi co do programu i czy radny zgłasza merytoryczne uwagi czy też wątpliwości. Radny Paweł Pawlak zwrócił uwagę Przewodniczącemu Rady, że nie jest na sesji po to żeby dyskutować z Radcą Prawnym i zgłosił wniosek formalny do którego należy się ustosunkować. Przewodniczący Rady podał pod głosowanie wniosek formalny Klubu Nasza Gmina Kobylnica o ogłoszenie 15-minutowej przerwy aby zapoznać się z protokołami pracy Komisji. głosowało 3 za przyjęciem wniosku 12 przeciw przyjęciu wniosku Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że wniosek formalny zgłoszony przez Klubu Nasza Gmina Kobylnica o ogłoszenie 15-minutowej przerwy aby zapoznać się z protokołami pracy Komisji został odrzucony większością głosów. W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie 11. Uchwała Nr XXII/176/2015 w sprawie zarządzenia wyborów uzupełniających sołtysa sołectwa Bzowo Wójt wyjaśnił, że Pani sołtys sołectwa Bzowo złożyła rezygnację z pełnienia funkcji i zaproponował przeprowadzenie wyborów uzupełniające w dniu 22 stycznia 2016 r. o godz. 18,00 w świetlicy wiejskiej w Kczewie. 12. Uchwała Nr XXII/177/2015 w sprawie wystąpienia Gminy Kobylnica ze Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej Wójt wyjaśnił, że w sierpniu br. rozpoczęła się procedura dot. wystąpienia ze związku Gminy Wiejskich co związane jest z brak wystarczających pożytków jakie otrzymuje gmina przy jednoczesnym ponoszeniu rocznych kosztów w wysokości około 3500zł. Gmina może uczestniczyć i korzystać z usług innych Związków bez ponoszenia dodatkowych opłat. 7

8 Ad. 5 Pani Katarzyna Kalinowska przedstawiła sprawozdanie z wykonania zadań Straży Gminnej informacja w załączeniu do protokołu. Radny Paweł Pawlak zapytał czy dobrze zrozumiał, że dochody Straży Gminnej wyniosły tys. zł. Pani Katarzyna Kalinowska odpowiedziała, że tak. Radny Paweł Pawlak zapytał jak wygląda sprawa zwolnienia byłego Komendanta Straży Gminnej czy został wniesione powództwo lub sprawa została zakończona. Wójt wyjaśnił, że umowa został rozwiązana z trzy miesięcznym wypowiedzeniem bez świadczenia pracy z uwagi na nieobecność Komendanta w trakcie podejmowania ważnych decyzji dot. restrukturyzacji Straży Gminnej. Nieobecność spowodowana była zwolnieniem lekarskim, które zostało przedłożone przełożonemu w późniejszym okresie. Po stawieniu się w pracy po 28 dniach nieobecności Komendant otrzymał 3 miesięczne wypowiedzenie świadczenia pracy. Po otrzymaniu wypowiedzenia Komendant bez uzgodnienia opuścił miejsce pracy. W związku z powyższym został wezwany do stawienia się celem złożenia wyjaśnień. Komendant stawił się na wezwanie i w obecności pracowników urzędu w tym Radcy Prawnego i pracownika kadr wyjaśnił, że podtrzymuje swoje stanowisko dot. dalszej pracy jak i nie przedstawił usprawiedliwienia na czas nieobecności w poprzednim tygodniu. Komendant otrzymał czas do poniedziałku na wyjaśnienie okoliczności tego zdarzenia. W poniedziałek na spotkaniu Komendant wyjaśnił, że nie widzi podstaw na przedstawienie jakichkolwiek wyjaśnień. W związku z powyższym uznano, że Komendant opuścił samowolnie miejsce pracy bez powiadomienia przełożonego i otrzymał wypowiedzenie z pracy na podst. art. 52 kp. Komendant odwołał się od dwóch decyzji. Sprawy zostały połączone przez Sąd Pracy. Przewodniczący Rady podziękował Komendantowi Straży Gminnej za złożenie sprawozdania. Ad. 6 Sprawozdania z rocznej pracy stałych Komisji Rady Gminy. Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Pana Janusza Adamczyka o przedstawienie sprawozdania z pracy Komisji za 2015r. Przewodniczący Komisji przedstawił sprawozdanie z pracy Komisji Rewizyjnej za 2015r sprawozdanie w załączeniu do protokołu. Przewodniczący Rady otworzył dyskusję: Radny Paweł Pawlak zapytał Przew. Komisji co było powodem, że komisja spotkała się tylko 8 razy. Przewodniczący Komisji odpowiedział, że w listopadzie odbyło się posiedzenie wszystkich komisji. Z-ca Przew. Komisji Radna Iwona Drapalska-Krawczyk dodała, że w grudniu odbyło się spotkanie komisji dot. opracowania sprawozdania. Radny Paweł Pawlak zgłosił Przewodniczącemu że na podstawie tego, co zostało powiedziane mogło dojść do przekroczenia uprawnień funkcjonariusza publicznego. Przepisy mówią, że jeżeli zbiera się Komisja Rewizyjna to informacja powinna zostać ogłoszona tak jak było do tej pory na BIP. Radny zapytał jak doszło do tego, że nie został poinformowany o pracach komisji. Przewodniczący Komisji wyjaśnił, że podjął decyzje że na grudniowym spotkaniu zostanie opracowane sprawozdanie przez Przewodniczącego i Zastępcę Komisji -osoby, które przeprowadzały kontrole (skład komisji został powiększony w październiku). Radny Paweł Pawlak zapytał czy Przewodniczący Komisji dysponował upoważnieniem Rady Gminy aby podjąć taką decyzję i pracować w trzy osobowym składzie. Przewodniczący Komisji odpowiedział, że nie. W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i skierował pod głownie przyjęcie sprawozdania z pracy Komisji Rewizyjnej za 2015 rok. głosowało 12 za przyjęciem sprawozdania 3 przeciw (K. Brzykcy, R. Libigocki, P. Pawlak) Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że sprawozdanie z pracy Komisji zostało przyjęte większością głosów. Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącą Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa Panią Joanna Walentukiewicz-Czałpińska o przedstawienie sprawozdania z pracy Komisji za 2015r. 8

9 Przewodnicząca Komisji przedstawiła sprawozdanie z pracy Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa za 2015r. sprawozdanie w załączeniu do protokołu. Przewodniczący Rady otworzył dyskusję: Radny Paweł Pawlak zapytał czy Komisja spotkała się w grudniu. Przewodnicząca Komisji odpowiedziała, że nie. W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i skierował pod głownie przyjęcie sprawozdania z pracy Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa za 2015 rok. głosowało 12 za przyjęciem sprawozdania 3 przeciw (K. Brzykcy, R. Libigocki, P. Pawlak) Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że sprawozdanie z pracy Komisji zostało przyjęte większością głosów. Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącą Komisji Ochrony Zdrowia, Pomocy Społecznej i Spraw Publicznych Panią Barbarę Stępień o przedstawienie sprawozdania z pracy Komisji za 2015r. Przewodnicząca Komisji przedstawiła sprawozdanie z pracy Komisji Ochrony Zdrowia, Pomocy Społecznej i Spraw Publicznych za 2015r. sprawozdanie w załączeniu do protokołu. Przewodniczący Rady otworzył dyskusję: Radny Paweł Pawlak zapytał ile spotkań komisji było w zatwierdzonym planie i ile razy komisja się spotkała. Przewodnicząca Komisji odpowiedziała, że zgodnie z planem. W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i skierował pod głownie przyjęcie sprawozdania z pracy Komisji Ochrony Zdrowia, Pomocy Społecznej i Spraw Publicznych za 2015 rok. głosowało 12 za przyjęciem sprawozdania 3 przeciw (K. Brzykcy, R. Libigocki, P. Pawlak) Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że sprawozdanie z pracy Komisji zostało przyjęte większością głosów. Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącą Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Panią Alicję Szymańską o przedstawienie sprawozdania z pracy Komisji za 2015r. Przewodnicząca Komisji przedstawiła sprawozdanie z pracy Komisji Oświaty, Kultury i Sportu za 2015r. sprawozdanie w załączeniu do protokołu. Przewodniczący Rady otworzył dyskusję: W związku z brakiem pytań Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i skierował pod głownie przyjęcie sprawozdania z pracy Komisji Oświaty, Kultury i Sportu za 2015 rok. głosowało 12 za przyjęciem sprawozdania 3 wstrzymało się od głosu (K. Brzykcy, R. Libigocki, P. Pawlak) Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że sprawozdanie z pracy Komisji zostało przyjęte większością głosów. Ad. 7 Informacja z przebiegu pracy Rady Gminy Kobylnica za 2015r. Informację z przebiegu pracy Rady Gminy Kobylnica za 2015 rok przedstawił Przewodniczący Rady Gminy Pan Leon Kiziukiewicz informacja w załączeniu do protokołu. Ad. 8 Wójt przedstawił odpowiedzi na zgłoszone przez radnych wnioski i pytania na poprzedniej sesji (informacja w załączeniu do protokołu). Wójt poinformował, że zgodnie z wnioskiem radnego Pawła Pawlaka Zarządzenia są publikowanie na bieżąco. Radny Paweł Pawlak przypomniał, że na ostatniej sesji zapytał czy porozumienie zawarte z Firmą Budimex zostało zarejestrowane (brak inf. na kserokopii, która otrzymał), ponadto na każdym porozumieniu winna być opinia prawna. 9

10 Wójt poinformował radnego, że otrzyma odpowiedź w ustawowym terminie. Radny Paweł Pawlak wezwał do udzielenia odpowiedzi w terminie trzech dni. Wójt odpowiedział, że odpowiedź zostanie udzielona. Ad. 9 Interpelacje i zapytania radnych. Radny Paweł Pawlak: - złożył wniosek w sprawie udzielenie wyjaśnienia czy porozumienie zawarte z firmą Budimex posiada opinię prawną i czy zostało zarejestrowane. Ad. 10 Wolne wnioski i zapytania. Skarbnik przedstawiła informację (wniosek radnego Paweł Pawlak) dot. przedstawienia informacji o wysokości WIBOR 1, 2 i 3 miesięcznego po przeliczeniu wartości dla dwóch miejsc po przecinku i porównanie czy te wartości odpowiadają temu co zostało przyjęte w uchwale WPF informacja w załączeniu do protokołu. Przewodniczący Rady wyjaśnił radnemu Pawłowi Pawlak, że Skarbnik udzieliła odpowiedzi zgodnie z wnioskiem radnego i w tym temacie nie będzie pytań. Wójt wręczył nominację Panu Marcinowi Świder, który z dniem 1 stycznia 2016r. zostaje powołany na stanowisko Zastępcy Wójta Gminy Kobylnica oraz Pani Izabeli Jaromij, której z dniem 1 stycznia 2016r. zostają powierzone obowiązki Dyrektora GCKiP w Kobylnicy. Radny Paweł Pawlak powiedział m.in., że w związku z tym, że żadna komisja nie spotkała się w miesiącu grudniu to na podst. 6 ust. 2 pkt b Regulaminu Pracy Rady Gminy Kobylnica poprosił radnych o podjecie deklaracji o przekazaniu nadwyżki diety na szczytny cel np. na hospicjum w Słupsku. Zwykły radny otrzymuje dietę w wysokości 198 zł nadwyżkę należy przekazać na szczytny cel. Radny zadeklarował że swoja dietę na pewno przekaże. Radna Alicja Szymańska powiedziała m.in., że jest jej bardzo przykro że radny tak ocenia jej pracę i wyjaśniła, że w grudniu jako Przewodnicząca Komisji przygotowała sprawozdanie z pracy Komisji. Radny Paweł Pawlak wyjaśnił, że nie rzuca żadnych skarg ale pobierając dietę czułby się nie w porządku wobec mieszkańców i poprosił radnych o przyjęcie deklaracji. Wójt wyjaśnił, że jest to indywidualna sprawa radnych. Radny Paweł Pawlak odczytał zapisy 6 ust. 2 pkt b i poprosił o przegłosowanie deklaracji. Przewodniczący Rady poprosił Radce Prawnego o wyjaśnienie. Radca Prawny wyjaśnił, że radny nieumiejętnie odczytuje przepis - deklaracje i samozobowiązania dotyczą Rady Gminy jako organu kolegialnego, a nie poszczególnych radnych którzy pobierają diety z tytułu sprawowania obowiązków. Ponadto zapytał czy deklaracja dotyczy również radnych, którzy nie są członkami żadnej komisji. Radny Ryszard Libigocki odpowiedział, że może oddać wszystko ponieważ jak jest na sesji to musi dokładać ze swoich środków. Wójt wyjaśnił, że radni otrzymują diety z tytułu wykonywanej pracy na sesjach, komisjach oraz w terenie. Zgodnie z przepisami diety zostaną przekazane na rachunki bankowe radnych, a co radni z nimi zrobią to ich indywidualna sprawa. Skarbnik dodała, że Gmina nie może przekazywać środków z urzędu na szczytny cel. Radny Paweł Pawlak dodał, że nie chodzi o przekazywanie środków z budżetu ale o przekazanie diet przez radnych. Ad. 11 Uchwały podjęte na XXII sesji Rady Gminy Kobylnica od nr 166 do nr 177: 1.Uchwała XXII/166/2015 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica na lata Uchwała Nr XXII/167/2015 o zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2015 rok 3.Uchwała Nr XXII/168/2015 w sprawie sposobu podziału środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli (planu dofinansowania), ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobieranych przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz ustalenia specjalności i form kształcenia na które dofinansowanie jest przyznawane w 2016r. 10

11 4.Uchwała Nr XXII/169/2015 w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kobylnica 5.Uchwała Nr XXII/170/2015 w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów przez odbiorcę odpadów oraz przez punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych 6.Uchwała Nr XXII/171/2015 w sprawie przyjęcia Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Kobylnica 7.Uchwała Nr XXII/172/2015 w sprawie zmiany uchwały Nr III/29/2010 Rady Gminy Kobylnica z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Centrum Kultury i Promocji w Kobylnicy 8. Uchwała Nr XXII/173/2015 zmiany uchwały Nr III/31/2015 Rady Gminy Kobylnica z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminnej Biblioteki w Kobylnicy 9. Uchwała Nr XXII/174/2015 w sprawie przyjęcia programu społecznego pn. Strategia rozwiązywania problemów społecznych w Gminie Kobylnica na lata Uchwała Nr XXII/175/2015 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień na 2016 r. 11. Uchwała Nr XXII/176/2015 w sprawie zarządzenia wyborów uzupełniających sołtysa sołectwa Bzowo 12. Uchwała Nr XXII/177/2015 w sprawie wystąpienia Gminy Kobylnica ze Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej Wójt podziękował radnym za pracę w mijającym roku i życzył wszystkiego najlepszego w Nowym 2016 Roku. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący zamknął XXII sesję Rady Gminy Kobylnica. Protokółowała : Przewodniczący Rady M. Młodecka-Jopek Leon Kiziukiewicz 11