ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTROW

Transkrypt

1 ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTROW z dnia 7 listopada 2006 r. w sprawie szczegoπowych warunkow udzielania pomocy regionalnej na wspieranie nowych inwestycji oraz tworzenie nowych miejsc pracy zwiazanych z nowa inwestycja, w formie por czeƒ i gwarancji Na podstawie art. 70 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o post powaniu w sprawach dotyczacych pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz oraz z 2006 r. Nr 191, poz. 1411) zarzadza si, co nast puje: Rozporzadzenie okreela szczegoπowe warunki udzielania pomocy regionalnej na wspieranie nowych inwestycji oraz tworzenie nowych miejsc pracy zwiazanych z nowa inwestycja w formie por czeƒ i gwarancji, o ktorych mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. a, b i d, pkt 2 oraz pkt 4 ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o por czeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Paƒstwa oraz niektore osoby prawne (Dz. U. z 2003 r. Nr 174, poz. 1689, z poen. zm.1)), zwanej dalej pomoca regionalna, ktorych stosowanie zwalnia z obowiazku notyfikacji Komisji Europejskiej, z zastrze eniem 3 ust. 1 i 4 ust Przepisow rozporzadzenia nie stosuje si do udzielania pomocy regionalnej w: 1) zakresie dziaπalnoeci zwiazanej z produkcja, przetwarzaniem lub obrotem produktami, o ktorych mowa w ZaΠaczniku I do Traktatu ustanawiajacego Wspolnot Europejska; 2) ryboπowstwie; 3) sektorach: wπokien syntetycznych, przemysπu w glowego, hutnictwa elaza i stali oraz budownictwa okr towego. 2. Ilekroc w rozporzadzeniu jest mowa o: 1) nowej inwestycji nale y przez to rozumiec inwestycj polegajaca na utworzeniu lub rozbudowie przedsi biorstwa bade na rozpocz ciu w przedsi biorstwie dziaπaƒ obejmujacych dokonywanie zasadniczych zmian procesu produkcyjnego, zmian wyrobu lub usπugi, w tym tak e zmian w zakresie sposobu Ewiadczenia usπug; za nowa 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostaπy ogπoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 123, poz. 1291, Nr 145, poz i Nr 281, poz oraz z 2005 r. Nr 78, poz. 684 i Nr 183, poz inwestycj uznaje si rownie nabycie przedsi -

2 biorstwa, ktore jest w likwidacji albo zostaπoby zlikwidowane, gdyby nie zostaπo nabyte; nie uwa a si za nowa inwestycj inwestycji prowadzacej jedynie do odtworzenia zdolnoeci produkcyjnych; 2) tworzeniu nowych miejsc pracy nale y przez to rozumiec przyrost netto miejsc pracy w danym przedsi biorstwie w przeliczeniu na osoby zatrudnione w peπnym wymiarze czasu pracy, w porownaniu ze Erednim zatrudnieniem z ostatnich 12 miesi cy poprzedzajacych rozpocz cie realizacji inwestycji; 3) mikroprzedsi biorcy, maπym i Erednim przedsi biorcy nale y przez to rozumiec mikroprzedsi biorc, maπego i Eredniego przedsi biorc, w rozumieniu zaπacznika I do rozporzadzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy paƒstwa dla maπych i Erednich przedsi biorstw (Dz. Urz. WE L 10 z , str. 33, z poen. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 141, z poen. zm.); 4) podregionach nale y przez to rozumiec podregiony okreelone w rozporzadzeniu Rady Ministrow z dnia 13 lipca 2000 r. w sprawie wprowadzenia Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celow Statystycznych (NTS) (Dz. U. Nr 58, poz. 685, z poen. zm.2)) W przypadku gdy wielkoec pomocy regionalnej przekracza rownowartoec: 1) euro dla inwestycji realizowanych w podregionach oznaczonych numerami statystycznymi 22 i 42, 2) euro dla inwestycji realizowanych w podregionach oznaczonych numerami statystycznymi 4, 17 i 30, 3) euro dla inwestycji realizowanych w pozostaπych podregionach to pomoc regionalna stanowi pomoc indywidualna, podlegajaca notyfikacji, ktora mo e byc udzielana po jej zatwierdzeniu przez Komisj Europejska. 2. W celu okreelenia, czy wielkoec pomocy regionalnej przekracza wartoeci okreelone w ust. 1, wartoec planowanej pomocy regionalnej wyra ona w euro przelicza si na zπote wedπug Eredniego kursu Narodowego Banku Polskiego, ogπoszonego w ostatnim dniu miesiaca poprzedzajacego miesiac zπo enia wniosku o udzielenie pomocy w formie gwarancji lub por czenia stanowiacej pomoc regionalna na wspieranie nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc pracy zwiazanych z nowa inwestycja.

3 4. 1. Pomoc regionalna dla przedsi biorcy innego ni mikroprzedsi biorca lub maπy przedsi biorca, znajdujacego si : 1) w trudnej sytuacji ekonomicznej wedπug kryteriow okreelonych w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczacych udzielenia pomocy publicznej3) lub 2) w okresie restrukturyzacji przeprowadzonej z wykorzystaniem pomocy publicznej stanowi pomoc indywidualna, podlegajaca notyfikacji, ktora mo e byc udzielona po jej zatwierdzeniu przez Komisj Europejska. 2. Pomoc regionalna nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej jako pomoc indywidualna w przypadku, gdy przedsi biorca, o ktorym mowa w ust. 1, zamierza skorzystac lub korzysta z pomocy indywidualnej na restrukturyzacj, je eli wraz z notyfikacja projektu pomocy indywidualnej na restrukturyzacj informacja o pomocy regionalnej zostaπa przekazana Komisji Europejskiej. W tym przypadku pomoc regionalna mo- e byc udzielona po zatwierdzeniu przez Komisj Europejska pomocy indywidualnej na restrukturyzacj. 5. Wniosek o udzielenie pomocy regionalnej w formie gwarancji lub por czenia na wspieranie nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc pracy zwiazanych z nowa inwestycja skπada si przed rozpocz ciem prac nad nowa inwestycja Do kosztow kwalifikujacych si do obj cia pomoca regionalna na wspieranie nowych inwestycji zalicza si : 1) cen nabycia gruntow lub prawa wieczystego u ytkowania; 2) cen nabycia albo koszt wytworzenia Erodkow trwaπych, takich jak budowle i budynki oraz ich wyposa enie zwiazane z prowadzeniem dziaπalnoeci gospodarczej, w szczegolnoeci: a) maszyny i urzadzenia, w tym systemy i sieci teleinformatyczne, b) narz dzia, przyrzady i aparatura, c) wyposa enie techniczne do prac biurowych, d) urzadzenia infrastruktury technicznej wymienione w art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomoeciami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z poen. zm.4)); 3) cen nabycia wartoeci niematerialnych i prawnych polegajacych na uzyskaniu patentu, nabyciu licencji lub nieopatentowanego know-how, z zastrze eniem ust. 2. Dziennik Ustaw Nr Poz ) Zmiany wymienionego rozporzadzenia zostaπy ogπoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 12, poz. 101, z 2002 r. Nr 34, poz. 311,

4 Nr 177, poz i Nr 191, poz. 1594, z 2003 r. Nr 208, poz. 2021, z 2004 r. Nr 98, poz. 998 i Nr 254, poz. 2534, z 2005 r. Nr 206, poz oraz z 2006 r. Nr 34, poz ) Kryteria te sa okreelone w pkt 9 11 Wytycznych wspolnotowych dotyczacych pomocy paƒstwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagro onych przedsi biorstw (Dz. Urz. UE C 244 z ). 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostaπy ogπoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2782, z 2005 r. Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz i Nr 175, poz oraz z 2006 r. Nr 104, poz W przypadku przedsi biorcy innego ni mikroprzedsi biorca, maπy i Eredni przedsi biorca koszt okreelony w ust. 1 pkt 3 uwzgl dnia si w kosztach kwalifikujacych si do obj cia pomoca regionalna w wysokoeci nieprzekraczajacej 25 % wartoeci kosztow, o ktorych mowa w ust. 1 pkt 1 i WartoEci niematerialne i prawne okreelone w ust. 1 pkt 3 powinny byc: 1) wykorzystywane przez przedsi biorc otrzymujacego pomoc regionalna w zakπadzie zlokalizowanym w podregionie, w ktorym jest realizowana inwestycja; 2) nabyte od osob trzecich na warunkach nieodbiegajacych od normalnych praktyk inwestycyjnych; 3) uj te w aktywach przedsi biorstwa oraz pozostac w jego posiadaniu przez okres co najmniej 5 lat; 4) amortyzowane zgodnie z odr bnymi przepisami. 4. Cen nabycia i koszt wytworzenia Erodkow trwa- Πych oraz wartoeci niematerialnych i prawnych ustala si zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 wrzeenia 1994 r. o rachunkowoeci (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z poen. zm.5)). 5. W przypadku przedsi biorcy wykonujacego dziaπalnoec gospodarcza w sektorze transportu do kosztow kwalifikujacych si do obj cia pomoca regionalna nie zalicza si kosztow zakupu Erodkow transportu. 6. W przypadku gdy przed nabyciem przedsi biorstwa w stosunku do jego skπadnikow majatkowych udzielono ju pomocy publicznej, ceny nabycia tych skπadnikow nie zalicza si do kosztow kwalifikujacych si do obj cia pomoca regionalna. 7. Do kosztow kwalifikujacych si do obj cia pomoca regionalna na tworzenie nowych miejsc pracy zwiazanych z nowa inwestycja zalicza si dwuletnie koszty pracy nowo zatrudnionych pracownikow obejmujace wynagrodzenie przed opodatkowaniem podatkiem dochodowym oraz opπacane od tego wynagrodzenia obowiazkowe skπadki na ubezpieczenia spoπeczne, ponoszone przez przedsi biorc od dnia zatrudnienia

5 tych pracownikow. Za nowo zatrudnionych pracownikow uwa a si pracownikow zatrudnionych w zwiazku z realizacja nowej inwestycji, jednak nie poeniej ni w okresie trzech lat od zakoƒczenia inwestycji. 8. Warunkiem udzielenia pomocy regionalnej jest zobowiazanie si przedsi biorcy do: 1) pokrycia co najmniej 25 % kosztow inwestycji ze Erodkow wπasnych, przy czym przez Erodki wπasne nale y rozumiec Erodki, ktore nie zostaπy uzyskane przez przedsi biorc w zwiazku z udzielona pomoca publiczna, w szczegolnoeci w formie: kredytow preferencyjnych, dopπat do oprocentowania kredytow, gwarancji i por czeƒ na warunkach korzystniejszych od oferowanych na rynku, oraz 2) utrzymania inwestycji w danym podregionie co najmniej przez 5 lat od dnia zakoƒczenia jej realizacji w przypadku pomocy na wspieranie nowych inwestycji lub 3) utrzymania nowo utworzonych miejsc pracy przez co najmniej 5 lat od dnia ich utworzenia w przypadku pomocy na tworzenie nowych miejsc pracy zwiazanych z nowa inwestycja Maksymalna intensywnoec pomocy regionalnej wynosi 50 % kosztow kwalifikujacych si do obj cia pomoca, z wyjatkiem obszarow nale acych do podregionow oznaczonych numerami statystycznymi 4, 17 i 30, w ktorych maksymalna intensywnoec pomocy regionalnej wynosi 40 %, oraz podregionow oznaczonych numerami statystycznym 22 i 42, w ktorych maksymalna intensywnoec pomocy regionalnej wynosi 30 %. 2. W przypadku przedsi biorcy prowadzacego dziaπalnoec gospodarcza w sektorze motoryzacyjnym maksymalna intensywnoec pomocy regionalnej wynosi 30 % maksymalnej intensywnoeci pomocy regionalnej okreelonej dla danego obszaru w ust. 1, je eli wielkoec planowanej pomocy regionalnej wyra ona jako ekwiwalent dotacji brutto przekracza rownowartoec kwoty euro. 3. Maksymalna intensywnoec pomocy regionalnej udzielanej mikroprzedsi biorcy, maπemu lub Eredniemu przedsi biorcy, z wyjatkiem przedsi biorcow prowadzacych dziaπalnoec gospodarcza w sektorze transportu, podwy sza si o 15 punktow procentowych wyra onych w ekwiwalencie dotacji brutto w stosunku do maksymalnej intensywnoeci pomocy regionalnej okreelonej w ust. 1 i W przypadku wsparcia du ego projektu inwestycyjnego maksymalna wielkoec pomocy regionalnej ustala si zgodnie z wzorem:

6 I = R ( euro + 0,5 x B + 0,34 x C), gdzie poszczegolne symbole oznaczaja: I maksymalna wielkoec pomocy regionalnej dla du ego projektu inwestycyjnego, R maksymalna intensywnoec pomocy regionalnej okreelona w 9 ust. 1 w zale noeci od podregionu, w ktorym ma byc zlokalizowana inwestycja, B wielkoec kosztow kwalifikujacych si do obj cia pomoca regionalna powy ej euro nieprzekraczajaca euro, C wielkoec kosztow kwalifikujacych si do obj cia pomoca regionalna powy ej euro. 2. Za du y projekt inwestycyjny uznaje si projekt nowej inwestycji, ktorej koszty kwalifikujace si do obj cia pomoca regionalna, okreelone w 6, przekraczaja Dziennik Ustaw Nr Poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostaπy ogπoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr 124, poz. 1152, Nr 139, poz i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 145, poz. 1535, Nr 146, poz i Nr 213, poz. 2155, z 2005 r. Nr 10, poz. 66, Nr 184, poz i Nr 267, poz oraz z 2006 r. Nr 157, poz i Nr 208, poz rownowartoec euro, przy czym koszty te obejmuja wydatki ponoszone w okresie 3 lat przez jednego lub wi cej przedsi biorcow realizujacych dana inwestycj, a Erodki trwaπe sa powiazane ze soba fizycznie lub funkcjonalnie i sπu a do realizacji EciEle okreelonego celu, w szczegolnoeci produkcji konkretnego produktu lub ro nych produktow, je eli sa one wytwarzane przy wykorzystaniu takich samych surowcow. 3. Wyra one w euro kwoty okreelone w ust. 1 i 2 przelicza si na zπote wedπug Eredniego kursu Narodowego Banku Polskiego, ogπoszonego w ostatnim dniu miesiaca poprzedzajacego miesiac zπo enia wniosku o udzielenie pomocy w formie gwarancji lub por czenia stanowiacej pomoc regionalna na wspieranie nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc pracy zwiazanych z nowa inwestycja Pomoc regionalna na wspieranie nowych inwestycji mo e byc udzielana wraz z pomoca regionalna na tworzenie nowych miejsc pracy zwiazanych z nowa inwestycja, pod warunkiem e Πaczna wielkoec pomocy regionalnej nie przekracza maksymalnej intensywnoeci pomocy regionalnej okreelonej w 9 albo maksymalnej wielkoeci pomocy regionalnej ustalonej zgodnie z 10 ust. 1, przy czym przy ustalaniu Πacznej wielkoeci pomocy bierze si pod uwag wy sze kwoty kosztow kwalifikujacych si do obj cia pomoca:

7 na wspieranie nowej inwestycji albo na tworzenie nowych miejsc pracy. 2. Pomoc regionalna, o ktorej mowa w rozporzadzeniu, podlega sumowaniu z inna pomoca przeznaczona na realizacj tej samej inwestycji lub na tworzenie nowych miejsc pracy w zwiazku z ta sama inwestycja, w tym udzielana ze Erodkow pochodzacych z bud etu Unii Europejskiej, i nie mo e przekroczyc maksymalnej intensywnoeci pomocy regionalnej okreelonej w 9 albo maksymalnej wielkoeci pomocy regionalnej ustalonej zgodnie z 10 ust Pomoc regionalna, na warunkach okreelonych w rozporzadzeniu, mo e byc udzielana do dnia 31 grudnia 2006 r. 13. Rozporzadzenie wchodzi w ycie po upπywie 14 dni od dnia ogπoszenia. Prezes Rady Ministrow: J. Kaczyƒski Dziennik Ustaw Nr Poz. 1572