REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO W GÓRZE KALWARII NA ROK 2019

Transkrypt

1 REGULAMIN BUDŻETU OBYWATELSKIEGO W GÓRZE KALWARII NA ROK Postanowienia ogólne Budżet Obywatelski, inaczej partycypacyjny, w Górze Kalwarii na rok 2019 (zwany dalej BO ) stanowią środki finansowe budżetu Gminy Góra Kalwaria przeznaczane na realizację zadań (zwanych dalej projektami ) zlokalizowanych w granicach administracyjnych miasta Góra Kalwaria wybranych przez mieszkańców miasta Góra Kalwaria (zwanego dalej Górą Kalwarią ). Niniejszy Regulamin określa jego tryb oraz zasady. 1. Jednostką przeprowadzającą BO na terenie miasta Góra Kalwaria jest Urząd Miasta i Gminy Góra Kalwaria (zwany dalej Urzędem ), reprezentowany przez Burmistrza Miasta i Gminy Góra Kalwaria (zwanego dalej Burmistrzem ). 2. Do BO mogą być zgłaszane projekty, które: 1) możliwe są do zrealizowania w całości w roku budżetowym 2019; 2) mieszczą się w zadaniach własnych gminy, w szczególności obejmują obszary: a) budowę, modernizację, remont lub uzupełnienie elementu infrastruktury miejskiej; b) działania na rzecz poprawy warunków życia i funkcjonowania mieszkańców; c) działania o charakterze prospołecznym, rekreacyjnym, kulturalnym, oświatowym lub sportowym. 3) nie naruszają obowiązujących przepisów prawa; 4) mieszczą się w ramach ogólnodostępności, to znaczy są dostępne dla wszystkich mieszkańców, bez opłat za korzystanie, w godzinach umożliwiających korzystanie osobom zainteresowanym; 5) są zgodne z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego; 6) są zlokalizowane na nieruchomościach będących własnością Gminy bądź we władaniu Gminy wymóg konieczny dla projektów polegających na budowie, modernizacji, remoncie lub uzupełnieniu infrastruktury miejskiej, bądź na innych nieruchomościach w granicach administracyjnych miasta, dla których Gmina na mocy zgody Właściciela może realizować wnioskowane zadanie. 3. Proponowane projekty do BO nie mogą być: 1) wyłącznie dokumentacją projektową; 2) etapem bądź elementem realizacji innego projektu; 3) sprzeczne z przyjętymi strategiami oraz programami Gminy Góra Kalwaria; 4) projektami, które kolidują z zadaniami rozpoczętymi lub planowanymi do realizacji przez Gminę i jej jednostki podległe. 4. Za realizację procesu wyboru projektów do głosowania w BO zgodnie z niniejszym Regulaminem odpowiedzialna jest Komisja ds. Budżetu Obywatelskiego (zwana dalej Komisją )w skład której wchodzą: 1) pracownicy Urzędu i jednostek organizacyjnych Gminy do 4-ech osób 2) mieszkańcy miasta Góra Kalwaria do 3-ech osób, przy czym informacja o naborze mieszkańców do komisji podawana jest do publicznej wiadomości

2 odrębnym ogłoszeniem Burmistrza. 2 Podział kwoty Budżetu Obywatelskiego w Górze Kalwarii na rok Postulowana kwota Budżetu Obywatelskiego na rok 2019 wynosi (słownie: czterysta tysięcy) złotych. 2. Maksymalna wartość jednego projektu nie może przekroczyć 1) (słownie: stu tysięcy) złotych dla projektu dotyczącego budowy, modernizacji, remontu lub uzupełnienia infrastruktury miejskiej ; 2) (słownie: pięćdziesięciu tysięcy) złotych dla projektu będącego działaniem na rzecz poprawy warunków życia i funkcjonowania mieszkańców bądź działaniem o charakterze prospołecznym, rekreacyjnym, kulturalnym, oświatowym lub sportowym. 3 Etapy przebiegu Budżetu Obywatelskiego Realizacja BO obejmuje następujące etapy: Lp. Etap Termin od Ilość dni Termin do 1 Promocja zasad przeprowadzania Budżetu Obywatelskiego prowadzona w sposób ciągły 2 Zgłaszanie projektów Weryfikacja zgłoszonych projektów Ogłoszenie listy projektów zakwalifikowanych do głosowania, losowanie kolejności projektów na karcie do 4 głosowania Promocja projektów zakwalifikowanych do głosowania i 5 głosowanie Zliczanie głosów oddanych na projekty Ogłoszenie listy z liczbą oddanych głosów, losowanie w 7 sytuacji projektów z tą samą liczbą głosów Ogłoszenie listy projektów przyjętych do realizacji w roku Ewaluacja Budżetu Obywatelskiego prowadzona w sposób ciągły 4 Zgłaszanie projektów 1. Projekt do BO może zgłosić osoba zamieszkująca na terenie miasta Góra Kalwaria (dalej: Pomysłodawca ), która w dniu jego złożenia ukończyła 16 lat. 2. Osoba, o której mowa w ust. 1 może zgłosić jeden projekt. 3. Zgłoszenia projektu dokonuje się na wzorze formularza (dalej : Formularz ) stanowiącego Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu, dostępnego w wersji papierowej w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy Góra Kalwaria, przy ul. 3 Maja 10 i wersji elektronicznej dostępnej na stronie poprzez: 1) złożenie wypełnionego formularza w Kancelarii Urzędu Miasta i Gminy Góra Kalwaria

3 2) przesłanie formularza w wersji elektronicznej na adres: obywatelski@gorakalwaria.pl 4. W przypadku Pomysłodawcy będącego osobą niepełnoletnią do formularza należy dołączyć zgodę opiekuna prawnego, której wzór został określony w Załączniku nr 2 do niniejszego Regulaminu. 5. Do formularza należy dołączyć listę 15 osób popierających projekt, z których wszystkie osoby popierające mają być mieszkańcami miasta Góra Kalwaria. 6. W przypadku lokalizacji projektu, o którym mowa w 1, ust. 2, pkt 2, ppkt.b i c na nieruchomościach nie będących własnością Gminy, do formularza należy dołączyć zgodę Właściciela/-li na realizację projektu w ramach BO Formularz wraz z listą osób popierających projekt oraz zgodą Właściciela nieruchomości na jej wykorzystanie do realizacji projektu BO 2019, w sytuacjach, kiedy projekt nie jest realizowany na nieruchomościach Gminy, należy przekazać do weryfikacji w terminie przeznaczonym na zgłaszanie projektów, o którym mowa w 3, pkt 2 tabeli. 8. W okresie od zgłoszenia projektu do ogłoszenia listy projektów wybranych do głosowania, o którym mowa w 3, pkt 4 w tabeli, przysługuje Pomysłodawcy prawo do wycofania projektu. 5 Weryfikacja projektów 1. Weryfikacja projektów składa się z weryfikacji formalnej oraz weryfikacji merytorycznej. 2. Weryfikacja odbywa się w oparciu o Schemat Weryfikacyjny przygotowany przez Komisję. 3. Weryfikacja formalna polega na kontroli projektu w oparciu o poniższe kryteria: 1) sprawdzenie, czy wszystkie wymagane pole formularza zostały wypełnione; 2) sprawdzenie, czy formularz został złożony w okresie przeznaczonym na zgłaszania projektów, o którym mowa w 3, pkt 2 w tabeli; 3) sprawdzenie, czy koszty przedsięwzięcia nie przekraczają kwoty, o której mowa w 2 ust. 2; 4) sprawdzenie, czy spełniona jest ogólnodostępność projektu, o której mowa w 1 pkt 2 ppkt 4 niniejszego Regulaminu; 5) sprawdzenie odpowiedniego dla celu usytuowania projektu; 6) sprawdzenie, czy projekt nie zawiera treści uznawanych powszechnie za obsceniczne, obraźliwe, wulgarne lub które mogą być odebrane jako społecznie naganne. 4. Weryfikacja merytoryczna przeprowadzana jest przez pracowników odpowiednich wydziałów Urzędu. Prace w ramach weryfikacji merytorycznej organizuje i koordynuje Przewodniczący Komisji. 5. Weryfikacja merytoryczna polega na kontroli projektu w oparciu o poniższe kryteria: 1) spełnienie wymogu przynależności pomysłu do zadań własnych gminy; 2) sprawdzenie, czy projekt może być w całości zrealizowany w czasie roku budżetowego 2019; 3) określenie, czy projekt zlokalizowany zostanie na terenie będącym: a. we władaniu Gminy Góra Kalwaria - wymóg konieczny dla projektów będących budową, modernizacją, remontem lub uzupełnieniem infrastruktury miejskiej, b. na innych nieruchomościach w granicach administracyjnych miasta, dla których Gmina na mocy zgody Właściciela może realizować wnioskowane zadanie;

4 4) sprawdzenie, czy projekt jest realizowany całościowo w ramach BO, nie jest częścią większego projektu, np. nie jest dokumentacją projektową lub etapem innego przedsięwzięcia; 5) sprawdzenie, czy projekt mieści się w ramach przyjętych strategii i programów Gminy Góra Kalwaria; 6) potwierdzenie, że istnieje techniczna i technologiczna możliwość realizacji projektu; 7) potwierdzenie, że odpowiednio określono kosztorys, wraz z uwzględnieniem przyszłych kosztów eksploatacji; 6. W razie wykrycia nieprawidłowości, zarówno na etapie weryfikacji formalnej, jak i merytorycznej Komisja negatywnie opiniuje projekt. 7. W przypadku, gdy tylko jeden projekt spełnia wszystkie przewidziane w niniejszym Regulaminie wymogi, nie przeprowadza się głosowania, a projekt opiniuje do realizacji. 6 Losowanie kolejności projektów na listach do głosowania 1. Kolejność projektów na listach do głosowania ustalana jest w drodze publicznego losowania (zwanego w niniejszym paragrafie losowaniem ). 2. Miejsce oraz czas losowania ustala Przewodniczący Komisji. 3. Miejsce oraz czas losowania podaje się do publicznej wiadomości z minimalnym 7- mio dniowym wyprzedzeniem. 4. Ostateczną listę projektów w wylosowanej kolejności podaje się do wiadomości publicznej, zamieszcza na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy Góra Kalwaria oraz w lokalnej prasie. 7 Głosowanie mieszkańców 1. Głosować można: 1) Osobiście w punktach wyznaczonych odpowiednim Zarządzeniem Burmistrza; 2) Korespondencyjnie, wysyłając Kartę do głosowania na adres Urzędu z dopiskiem Budżet Obywatelski ; o ważności głosu decyduje data wpływu do Urzędu określona w harmonogramie, o którym mowa w 3, pkt. 5 w tabeli; 3) Wysyłając skan Karty do głosowania na adres: obywatelski@gorakalwaria.pl w terminie, o którym mowa w 3, pkt. 5; o ważności głosu decyduje data wpływu skanu na skrzynkę poczty Wzór kart do głosowania (zwanej dalej kartą ) na projekty do realizacji w ramach BO określa Załącznik nr Głosować mogą mieszkańcy miasta Góra Kalwaria, którzy w dniu głosowania mieli ukończone 16 lat i którzy są w stanie potwierdzić swoje zamieszkanie na terenie Góry Kalwarii. 4. Głosujący może wypełnić tylko jedną kartę, oddając swój głos na jeden wybrany projekt Jeśli głosujący wypełni więcej niż jedną kartę, wówczas wszystkie karty wypełnione przez takiego głosującego uznaje się za nieważne. Za głos nieważny uznany zostanie również taki, na którym zaznaczony zostanie więcej niż jeden projekt. 5. Projekty, które nie uzyskały 10% głosów z liczby wszystkich ważnie oddanych głosów

5 w drodze głosowania nad projektami BO, nie będą rekomendowane do realizacji. 6. Po oddaniu głosu, karty w papierowej formie będą rejestrowane przez pracowników Urzędu w systemie kancelaryjnym. 7. Na podstawie wyników głosowania Komisja tworzy listę projektów z ilością oddanych głosów na poszczególne projekty w terminie określonym w 3, pkt 7 w tabeli. 8. Do realizacji rekomenduje się projekty, które uzyskały kolejno największą liczbę głosów, aż do wyczerpania ogólnej kwoty przeznaczonej na realizację BO. 9. W sytuacji, gdy kilka projektów uzyskało tę samą liczbę głosów, a pozostała kwota nie umożliwia realizacji ich wszystkich, za przyjęty do realizacji uznaje się projekt wyłoniony w drodze losowania publicznego zorganizowanego przez Komisję, mającego miejsce nie później niż 3 dni po opublikowaniu listy projektów, o której mowa w 3, pkt.7 w tabeli. 10.W sytuacji, gdy pozostałe środki finansowe nie pozwalają na realizację kolejnego projektu z listy, o której mowa w 3, pkt. 7, za przyjęty do realizacji uznaje się projekt zajmujący niższą pozycję na liście, jeżeli koszty jego realizacji mieszczą się w kwocie pozostałej do rozdysponowania. 11.Protokół wyników głosowania mieszkańców oraz losowań jest przygotowywany przez Komisję oraz archiwizowany przez Urząd. 12.Karty do głosowania, na podstawie których zliczono oddane na poszczególne projekty głosy, są przechowywane przez okres 12 miesięcy od daty uchwalenia budżetu w ramach którego ma być realizowany BO. Po tym czasie karty zostają trwale zniszczone. 8 Ogłoszenie wyników głosowania 1. Informacja o wynikach głosowania, oraz lista projektów przeznaczonych do realizacji, przygotowywana jest przez Komisję na podstawie zasad określonych w 7. Informacja publikowana jest na stronie internetowej Gminy Góra Kalwaria, a także w lokalnej prasie. 2. Informacja o zwycięstwie projektu w głosowaniu przekazywana jest Pomysłodawcy przez Koordynatora w ciągu 7 dni od ogłoszenia listy projektów, o której mowa w 3 ust. 8, drogą pocztową lub elektroniczną na adres wskazany w Formularzu. 9 Ewaluacja 1. Realizacja projektów wybranych przez mieszkańców w ramach BO podlega monitoringowi przez Przewodniczącego Komisji. 2. Ewaluacja procedury BO prowadzona będzie przez Przewodniczącego Komisji, we współpracy z Pomysłodawcami, Radą Miejską, pracownikami wydziałów Urzędu Miasta, którzy zaangażowani byli w pracę w ramach weryfikacji projektów i promocji BO oraz mieszkańcami.

6 Załącznik nr 1 FORMULARZ ZGŁASZANIA PROJEKTÓW do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Góra Kalwaria na 2019 rok 1. Podstawowe informacje: 1) Tytuł projektu:.... 2) Pomysłodawca/y: ) Kontakt do pomysłodawcy / przedstawiciela pomysłodawców: (imię, nazwisko, numer telefonu, adres ) 4) Lokalizacja projektu:.... 5) Szacunkowy koszt projektu:. 2. Opis projektu (należy przedstawić opis projektu, w tym jego główne założenia i działania, które będą podjęte przy jego realizacji, maks. 400 wyrazów)....

7 3. Uzasadnienie (należy uzasadnić potrzebę realizacji projektu, w tym przedstawić problem, na który odpowiada projekt i uzasadnić, w jaki sposób jego realizacja przyczyni się do rozwiązania lub eliminacji tego problemu, maks. 200 wyrazów). 4. Zakres projektu (należy wskazać, komu będzie służył projekt i którzy mieszkańcy skorzystają na jego realizacji, maks. 150 wyrazów). 5. Do formularza można załączyć dodatkowe załączniki (szacunkowe kosztorysy, zdjęcia, ekspertyzy, analizy prawne, rekomendacje) pomocne przy ocenie merytorycznej projektów. 6. KLAUZULE INFORMACYJNE DLA POMYSŁODAWCY podane zgodnie z wymogami art. 13 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych z dnia 27 kwietnia 2016 roku, dalej RODO 1 Podanie danych osobowych w zakresie wymaganym niniejszym formularzem jest dobrowolne. Wynika z potrzeb realizacji BO. 2 Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Urząd Miasta i Gminy Góra Kalwaria z siedzibą Góra Kalwaria ul. 3-go Maja 10, reprezentowany przez Burmistrza Miasta i Gminy. 3 W Urzędzie Miasta i Gminy Góra Kalwaria został powołany inspektor ochrony danych (IOD). Kontakt z inspektorem ochrony danych: iod@gorakalwaria.pl, tel

8 4 Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane na podstawie art. 6 ust. 1 lit b,c i art. 9 ust. 2 lit. g RODO oraz art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym jedynie w celu i zakresie niezbędnym do realizacji ustawowych zadań Gminy. 5 Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą wyłącznie podmioty uprawnione do uzyskania danych osobowych na podstawie przepisów prawa. 6 Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane w czasie określonym przepisami prawa zgodnie z rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej. 7 Posiada Pani/pan prawo żądania od administratora dostępu do danych osobowych, prawo ich sprostowania, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania. 8 Posiada Pani/pan prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. 7. Oświadczam, że wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych dla celów związanych ze złożeniem niniejszego formularza i realizacji BO......,.....,..., (miejscowość) (data) (czytelny podpis)

9 Załącznik nr 2 BUDŻET OBYWATELSKI W GÓRZE KALWARII ZGODA OPIEKUNA PRAWNEGO NA ZGŁOSZENIE PRZEZ OSOBĘ MAŁOLETNIĄ PROJEKTU DO BUDŻETU OBYWATELSKIEGO W PIASECZNIE NA ROK 2019 Ja, niżej podpisana/podpisany, zamieszkała/zamieszkały, oświadczam, że jestem rodzicem / opiekunem prawnym zamieszkałej/zamieszkałego i wyrażam zgodę na zgłoszenie przez tę osobę projektu do budżetu obywatelskiego w Górze Kalwariina rok 2019, w tym na przetwarzanie jej/jego 1) danych osobowych na potrzeby realizacji ww. procesu.... Podpis rodzica/opiekuna prawnego KLAUZULE INFORMACYJNE DLA DAJĄCEGO ZGODĘ podane zgodnie z wymogami art. 13 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych z dnia 27 kwietnia 2016 roku, dalej RODO 1 Podanie danych osobowych w zakresie wymaganym w niniejszej zgodzie jest dobrowolne. Wynika z potrzeb realizacji BO 2 Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Urząd Miasta i Gminy Góra Kalwaria z siedzibą Góra Kalwaria ul. 3-go Maja 10, reprezentowany przez Burmistrza Miasta i Gminy. 3 W Urzędzie Miasta i Gminy Góra Kalwaria został powołany inspektor ochrony danych (IOD). Kontakt z inspektorem ochrony danych: iod@gorakalwaria.pl, tel Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane na podstawie art. 6 ust. 1 lit b,c i art. 9 ust. 2 lit. g RODO oraz art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym jedynie w celu i zakresie niezbędnym do realizacji ustawowych zadań Gminy. 5 Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą wyłącznie podmioty uprawnione do uzyskania danych osobowych na podstawie przepisów prawa. 6 Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane w czasie określonym przepisami prawa zgodnie z rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej. 7 Posiada Pani/pan prawo żądania od administratora dostępu do danych osobowych, prawo ich sprostowania, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania. 8 Posiada Pani/pan prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Oświadczam, że wyrażam zgodę na przetwarzanie danych osobowych moich i małoletniego, którego jestem przedstawicielem dla celów związanych ze złożeniem formularza i realizacji BO.... Podpis rodzica/opiekuna prawnego

10 KARTA DO GŁOSOWANIA Załącznik nr 3 na projekty zgłoszone w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Góra Kalwaria na 2019 rok Dane Głosującego: Imię i nazwisko PESEL ULICA (ADRES ZAMIESZKANIA) Prosimy o wybranie jednego projektu (inwestycji/zadania) poprzez postawienie X w kolumnie WYBÓR LP. NAZWA PROJEKTU ORIENTACYJNY KOSZT* 1. Przykładowa inwestycja/zadanie Przykładowy koszt 2. Przykładowa inwestycja/zadanie Przykładowy koszt 3. Przykładowa inwestycja/zadanie Przykładowy koszt 4. Przykładowa inwestycja/zadanie Przykładowy koszt 5. Przykładowa inwestycja/zadanie Przykładowy koszt 6. Przykładowa inwestycja/zadanie Przykładowy koszt 7. Przykładowa inwestycja/zadanie Przykładowy koszt 8. Przykładowa inwestycja/zadanie Przykładowy koszt 9. Przykładowa inwestycja/zadanie Przykładowy koszt 10. Przykładowa inwestycja/zadanie Przykładowy koszt WYBÓR Przedstawione koszty są szacunkowe i poglądowe, koszt realizacji może ulec zmianie w zależności od ostatecznego zakresu inwestycji... data. podpis UWAGA! KARTA DWUSTRONNA! PROSZĘ O PODPIS NA DRUGIEJ STRONIE. BEZ PODPISÓW KARTA JEST NIEWAŻNA

11 KLAUZULE INFORMACYJNE DLA GŁOSUJACEGO podane zgodnie z wymogami art. 13 ogólnego rozporządzenia o ochronie danych z dnia 27 kwietnia 2016 roku, dalej RODO 1 Podanie danych osobowych w zakresie wymaganym w niniejszym formularzu jest dobrowolne. Wynika z potrzeb realizacji BO. 2 Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Urząd Miasta i Gminy Góra Kalwaria z siedzibą Góra Kalwaria ul. 3-go Maja 10, reprezentowany przez Burmistrza Miasta i Gminy. 3 W Urzędzie Miasta i Gminy Góra Kalwaria został powołany inspektor ochrony danych (IOD). Kontakt z inspektorem ochrony danych: iod@gorakalwaria.pl, tel Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane na podstawie art. 6 ust. 1 lit b,c i art. 9 ust. 2 lit. g RODO oraz art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym jedynie w celu i zakresie niezbędnym do realizacji ustawowych zadań Gminy. 5 Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą wyłącznie podmioty uprawnione do uzyskania danych osobowych na podstawie przepisów prawa. 6 Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane w czasie określonym przepisami prawa zgodnie z rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej. 7 Posiada Pani/pan prawo żądania od administratora dostępu do danych osobowych, prawo ich sprostowania, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania. 8 Posiada Pani/pan prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych dla celów związanych ze złożeniem niniejszej karty do głosowania i realizacji BO , , (imię i nazwisko) (podpis)