Wpływ zmian przepisów ochrony środowiska i niepewności prawnej na funkcjonowanie biznesów w sektorze akwakultury

Transkrypt

1 Wpływ zmian przepisów ochrony środowiska i niepewności prawnej na funkcjonowanie biznesów w sektorze akwakultury Jacek Juchniewicz Stowarzyszenie Producentów Ryb Łososiowatych Sopot, 12/IV.2018

2

3 Agenda Ramowa Dyrektywa Wodna & Prawo Wodne Opłaty Przepływ nienaruszalny Opomiarowanie Normy ściekowe Potencjał ekologiczny Przyszłość Wizerunek

4 Opłaty Min. Środowiska: Art.9 RDW nakłada na wszystkie kraje członkowskie obowiązek poboru opłat za korzystanie z wód Z ustawy: Art. 9 RDW: Pan stwa Członkowskie uwzgle dniaja zasade zwrotu kosztów usług wodnych Definicja usług wodnych wg RDW: " oznaczaja wszystkie usługi, które gospodarstwom domowym, instytucjom publicznym lub każdej działalności gospodarczej umożliwiaja : a) pobór, pie trzenie, magazynowanie, uzdatnianie i dystrybucje wód powierzchniowych lub podziemnych, Definicja usług wodnych wg FAO mówi: Woda może być uznawana, jako dobro wolne w postaci deszczu, rzeki, ale jeśli zostanie uje ta i dostarczona do odbiorcy poprzez kanał, rure lub inny sposób, staje sie usługą wodną.

5 Przepływ nienaruszalny % SNQ (średni niski przepływ w ciągu 30 letnim) 2014 SNQ * k (dla górnych odcinków rzek =1 lub wie cej!) 2015 KZGW ogłasza przetarg na wypracowanie metodyki obliczania przepływu nienaruszalnego 2016 Niektóre RZGW zmieniło niefortunne zapisy na wypełnienie koryta rzeki w stopniu niezbe dnym dla życia organizmów wodnych bytujących w danym cieku 2018 Prawo Wodne uregulowało ten problem przywracając 50% SNQ z możliwością dalszego obniżenia dla poborów zwrotnych.

6 Przepływ nienaruszalny 2015 raport KE, w którym zauważono wielką różnorodność stosowanych rozwiązan i brak możliwości ich unifikacji dla różnych warunków przyrodniczych. Określono tylko cel : mają gwarantować życie biologiczne. Wie kszość krajów przyje ła zasade % SNQ z uwagi na prostote jej stosowania i niski koszt administracyjny 2018 Warszawa konferencja nt metod obliczania przepływu nienaruszalnego. Środowiska naukowe skłaniają sie do kosztownych badan tworzenia indeksów rybnych, bentosu, makrofitów

7 Opomiarowanie Art Podmiot korzystający z usług wodnych dokonujący poboru wód powierzchniowych lub podziemnych w ramach usług wodnych jest obowiązany do stosowania przyrządów pomiarowych umożliwiających pomiar ilości pobranych wód. 4. Wody Polskie wyposażaja podmioty, o których mowa w ust. 1 i 2, na własny koszt w przyrządy pomiarowe umożliwiające pomiar ilości pobranych wód lub pomiar ilości i temperatury wprowadzonych ścieków.

8 Normy ściekowe Nowe Prawo Wodne ogranicza kontrolowane parametry do BZT5, ChzT i zawiesiny, ale poziomy są wymagające uwagi i stosowania technologii by je utrzymać. Ewentualne przekroczenia skutkują znaczącymi karami

9 Potencjał ekologiczny Definicja ekologicznego stanu wód jest nieprecyzyjna. Pozostawia urze dnikowi pole interpretacyjne mogące prowadzić do wniosku, że potencjał ekologiczny rzeki sie pogorszył za czym mogą pójść decyzje o np. ograniczeniu wielkości poboru wody

10 Przyszłość Komisja Europejska prowadzi prace zmierzające do skwantyfikowania wszelkiego oddziaływania gospodarstw (wszelkich) na środowisko poprzez kontrolowanie produkcji odpadów, emisji CO2, metanu, zużycia paliw, energii,

11 Emisja CO2 /kg jadalnego produktu

12 Konwersja paszy na białko oraz emisja azotu i fosforu

13 Ilość paszy/kg mie sa

14

15 Rozwój akwakultury w i poza UE

16 Sejm Akwakultura potrzebuje jasnej strategii pan stwa: czy chcemy ją rozwijać, czy nie. Jeśli nie, to przynajmniej mamy jasność, ale jeśli tak, to potrzebna jest synergia działania kilku przynajmniej Ministerstw czy ich agend i departamentów, jak Rolnictwa, Środowiska, Weterynarii, Nauki.. Dzisiaj wszystkie Ministerstwa mówią, że wspierają rybactwo, ale ma to charakter mocno deklaratywny, a w praktyce czasami regulacje prawne są im przeciwne.

17 Dzie kuje za uwage Jacek Juchniewicz