Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2007 rok

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr III/18/06 Rady Gminy Zielona Góra z dnia r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2007 rok Postanowienia ogólne 1.1. Obowiązek opracowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii, zwanego dalej Programem wynika z postanowień ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002r. Nr 147 poz.1231 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. Nr 179 poz z późn. zm.). 2. Niniejszy Program jest zgodny z Gminną Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Zielona Góra na lata i stanowi wykonanie zapisów jej celu strategicznego w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii. Zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii część zadań własnych gminy wynikających z realizacji w/w ustaw jest jednakowa, a ich adresatami są te same grupy osób. W związku z powyŝszym postanowiono stworzyć jeden Program obejmujący rozwiązywanie problemów alkoholowych oraz przeciwdziałanie narkomanii. Rozdział I Cel ogólny, cele szczegółowe i kierunki działań Cel ogólny 2. Ogólnym celem Programu jest przeprowadzenie wielopłaszczyznowych działań z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii. Cele szczegółowe 3.1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych od alkoholu i osób zagroŝonych narkomanią. 1/ współpraca z Wojewódzkim Ośrodkiem Terapii UzaleŜnień i WspółuzaleŜnień świadczącym usługi w zakresie: - organizowania grupowych zajęć edukacyjno-informacyjnych dla osób uzaleŝnionych i współuzaleŝnionych,

2 - przeprowadzania indywidualnych spotkań wspierających dla osób uzaleŝnionych i współuzaleŝnionych, - objęcia pomocą terapeutyczną młodzieŝy zagroŝonej narkomanią, - kierowania na stacjonarne leczenie odwykowe; 2/ prowadzenie Punktu Konsultacyjnego dla osób uzaleŝnionych i współuzaleŝnionych, realizującego działania profilaktyczne w zakresie: - motywowania i informowania zarówno o moŝliwości podjęcia leczenia osób uzaleŝnionych jak i terapii osób współuzaleŝnionych, - motywowania osób pijących ryzykownie i szkodliwie, ale nieuzaleŝnionych, do zmiany szkodliwego wzorca picia, - udzielania wsparcia osobom po zakończonym leczeniu odwykowym, - rozpoznania zjawiska przemocy domowej, udzielania stosownego wsparcia i informacji o moŝliwościach uzyskania pomocy i powstrzymania przemocy, - inicjowania interwencji w przypadku diagnozy przemocy domowej, - posiadania dobrej orientacji na temat dostępnych miejsc pomocy i kompetencji poszczególnych słuŝb i instytucji z terenu gminy, które mogą się włączyć w systemową pomoc dla rodziny; 3/ zakup i dystrybucja materiałów informacyjno-edukacyjnych dla świetlic opiekuńczowychowawczych oraz innych instytucji i organizacji współpracujących z Komisją w zakresie pomocy terapeutycznej i rehabilitacji m.in. GOPS, Parafie, szkoły, organizacje pozarządowe, ośrodki zdrowia i inne; 4/ pokrycie kosztów dojazdu osób uzaleŝnionych od alkoholu i narkotyków będących w trudnej sytuacji materialnej na zajęcia terapeutyczne, dobrowolne lub przymusowe leczenie odwykowe; 5/ organizowanie i przeprowadzanie spotkań członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z osobami, wobec których istnieje podejrzenie uzaleŝnienia od alkoholu lub narkotyków, zgłoszonych do Komisji w celu wydania postanowienia w zakresie poddania badaniom lub skierowania na leczenie. Przedmiotem spotkań jest: - przeprowadzenie rozmów motywacyjno-interwencyjnych z osobami wobec których istnieje podejrzenie uzaleŝnienia oraz przeprowadzenie rozmów z osobami pokrewnymi i instytucjami w celu ustalenia stanu faktycznego; - przeprowadzenie wywiadów środowiskowych przez pracowników socjalnych, - motywowanie do podjęcia i kierowanie na dobrowolne leczenie odwykowe, - kierowanie osób wobec których istnieje podejrzenie uzaleŝnienia od alkoholu na badanie przez biegłych w celu określenia stopnia uzaleŝnienia od alkoholu oraz występowanie z wnioskami do Sądu Rejonowego o zastosowanie obowiązku leczenia odwykowego.

3 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 1/ finansowanie pobytu ofiar przemocy domowej w specjalistycznych ośrodkach np. w Domu Samotnej Matki, Punkcie Interwencji Kryzysowej; 2/ finansowanie szkoleń grup zawodowych stykających się z problemem przemocy domowej pedagogów i nauczycieli, wychowawców świetlic opiekuńczo-wychowawczych podnoszących ich kompetencje i kwalifikacje w zakresie pomagania ofiarom przemocy domowej; 3/ współfinansowanie grup wsparcia dla osób doświadczających przemocy w rodzinie; 4/ stosowanie procedury interwencji Niebieska Karta rozpoznawanie zaburzeń Ŝycia rodzinnego na skutek naduŝywania alkoholu i stosowania przemocy w tym: - kierowanie wniosku do Sądu Rejonowego o wgląd w sytuację dziecka gdy istnieje zagroŝenie dla małoletnich dzieci, - kierowanie zawiadomienia do Komisariatu Policji o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu znęcania się nad rodziną, 5/ dofinansowanie zajęć terapeutycznych odbywających się w trakcie obozów organizowanych przez kluby abstynenta, treningów i programów pomocy psychologicznej realizowanych w klubach abstynenta i innych placówkach; 6/ prowadzenie rozmów członków GKRPA z ofiarami i sprawcami przemocy domowej. Celem tych rozmów jest przede wszystkim: - ustalenie stanu faktycznego, - rozeznanie najwaŝniejszych płaszczyzn, potrzeb, w jakich naleŝy udzielać rodzinom pomocy, - analiza sytuacji i plan działań profilaktyczno-naprawczych, - wskazanie ofiarom przemocy miejsc, gdzie mogą uzyskać wsparcie i schronienie, - wskazanie sprawcom przemocy domowej moŝliwości i miejsc podjęcia leczenia. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej, szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieŝy; w tym prowadzenie zajęć sportoworekreacyjnych dla uczniów, działań na rzecz doŝywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych. 1/ organizowanie i prowadzenie na terenie szkół i świetlic opiekuńczo-wychowawczych programów terapeutycznych i profilaktycznych dla dzieci, młodzieŝy i ich rodziców dotyczących róŝnych rodzajów środków uzaleŝniających (alkohol, tytoń, narkotyki) np. Trzeci elementarz, czyli program siedmiu kroków, Spójrz inaczej, Program Domowych

4 Detektywów oraz inne rekomendowane przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno - Pedagogicznej; 2/ organizacja krótkotrwałych akcji profilaktycznych (programów, konkursów, przedstawień teatralnych) stanowiących uzupełnienie realizowanych programów profilaktycznych, w tym prowadzenie działań edukacyjnych promujących abstynencję w ciąŝy; 3/ prowadzenie zajęć profilaktyczno terapeutycznych dla dzieci i młodzieŝy, w tym pozalekcyjnych zajęć sportowych oraz doŝywianie dzieci w świetlicach opiekuńczowychowawczych na terenie gminy i doposaŝenie placówek w pomoce dydaktyczne i sprzęt niezbędny do realizacji zajęć profilaktycznych; 4/ podejmowanie działań o charakterze edukacyjnym przeznaczonych dla rodziców, których celem jest wspieranie abstynencji dziecka i przygotowanie go do podejmowania świadomych i odpowiedzialnych decyzji związanych z uŝywaniem substancji psychoaktywnych; 5/ wspieranie programów i akcji profilaktycznych realizowanych przez młodzieŝ skierowanych do grup rówieśniczych; 6/ współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie alternatywnych form spędzania wolnego czasu oraz wspieranie działań promujących zdrowy (wolny od uzaleŝnień) styl Ŝycia; 7/ finansowanie lub dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy profilaktycznej z dziećmi i młodzieŝą oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych organizowanych przez nauczycieli, pedagogów, psychologów i wychowawców świetlic opiekuńczo-wychowawczych; 8/ organizowanie lokalnych imprez profilaktycznych dla dzieci i młodzieŝy mających wyraźny wydźwięk przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii; 9/ organizacja szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych uwzględniających nie tylko aspekty prawne ale równieŝ aspekt osobisty motywacji (np. postawy rodzicielskie, mity na temat alkoholu) i umiejętności praktyczne (ćwiczenia scen asertywnego odmawiania sprzedaŝy alkoholu osobom poniŝej 18. roku Ŝycia); 4. Wspomaganie działalności instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych realizujących zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkomanii. 1/ współfinansowanie dodatkowych programów skierowanych dla mieszkańców Gminy Zielona Góra, zatrzymanych w Izbie Wytrzeźwień m.in. rozmów interwencyjnomotywacyjnych z zatrzymanymi sprawcami przemocy; 2/ finansowanie lub dofinansowanie szkoleń i specjalistycznych kursów osobom angaŝującym się w rozwiązywanie problemów alkoholowych działających we wspólnotach AA, Al Anon, Al. Ateen;

5 3/ współpraca z Krajowym Biurem do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii, Państwową Agencją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, organizacjami pozarządowymi, kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi z zakresu zapobiegania narkomanii i alkoholizmowi oraz pomocy osobom uzaleŝnionym. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarŝyciela publicznego. 1/ kontrola placówek handlowych i punktów gastronomicznych prowadzących sprzedaŝ napojów alkoholowych; 2/ występowanie przed sądem w charakterze oskarŝyciela publicznego, poprzedzone przeprowadzeniem przez Policję postępowania dowodowego; 3/ kontrola organizowanych na terenie Gmina Zielona Góra imprez sportowych, koncertów i innych imprez masowych oraz podejmowanie interwencji w stosunku do ich organizatorów, w związku z naruszeniem zakazu informowania o sponsorowaniu imprezy przez producentów i dystrybutorów napojów alkoholowych; 4/ podejmowanie interwencji w przypadku złamania zakazu sprzedaŝy alkoholu nieletnim lub nietrzeźwym oraz w przypadku złamania zakazów promocji i reklamy napojów alkoholowych. 6. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej. 1/ wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez współfinansowanie Centrów Integracji Społecznej, w których uczestniczą: - uzaleŝnieni od narkotyków lub innych środków odurzających mieszkańcy Gminy Zielona Góra, po zakończeniu programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej, - uzaleŝnieni od alkoholu mieszkańcy Gminy Zielona Góra, po zakończeniu programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego. 7. Pomoc społeczna osobom uzaleŝnionym i rodzinom osób uzaleŝnionych dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. 1/ wdraŝanie programów readaptacji społecznej ze szczególnym uwzględnieniem osób uzaleŝnionych od narkotyków, korzystających długotrwale ze świadczeń pomocy społecznej;

6 2/ realizacja programów readaptacji zawodowej dla osób uzaleŝnionych od narkotyków po zakończonym programie terapeutycznym w zakładzie opieki zdrowotnej. Rozdział II Zasady wynagradzania Członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 4.1. Za udział w posiedzeniu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje: 1/ Przewodniczącemu Komisji dieta w wysokości 30 % brutto minimalnego wynagrodzenia za pracę; 2/ pozostałym członkom Komisji dieta w wysokości 20 % brutto minimalnego wynagrodzenia za pracę. 2. Dieta, o której mowa w ust.1 nie przysługuje członkom Komisji będących pracownikami Urzędu Gminy oraz innych samorządowych jednostek organizacyjnych, o ile za czas zwolnienia od pracy w celu udziału w posiedzeniu Komisji otrzymują wynagrodzenie w zakładzie pracy. Rozdział III Zasady finansowania zamierzeń programowych 5. Środki na realizację celów Programu pochodzą z następujących źródeł: 1/ środki pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych; 2/ środki z budŝetu gminy przeznaczone na realizację zadań własnych gminy wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii; 3/ innych pozyskanych funduszy. Rozdział IV Postanowienia końcowe 6.1. Szczegółowa realizacja celów Programu ujęta została w Harmonogramie wydatków na działalność w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych w Gminie Zielona Góra na 2007 rok oraz Harmonogramie i preliminarzu wydatków na działalność w zakresie przeciwdziałania narkomanii w Gminie Zielona Góra na 2007 rok. 2. Nadzór nad realizacją programu sprawuje Rada Gminy Zielona Góra oraz Wójt Gminy Zielona Góra. 3. Sprawozdanie z realizacji Programu przygotowuje Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wraz z Koordynatorem Programu i przedstawia Radzie Gminy Zielona Góra.