Szanowny Pan Minister Jacek Kapica Szef Służby Celnej Ministerstwo Finansów
|
|
- Marek Orłowski
- 8 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 Warszawa, dnia r. reprezentowany przez: Jarosława Zielińskiego Przewodniczącego Związku KRS , adres do korespondencji: ul. Drwęcka 21, Ostróda Szanowny Pan Minister Jacek Kapica Szef Służby Celnej Ministerstwo Finansów Szanowny Panie Ministrze, W imieniu Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Branży Rozrywkowej, pragnę przekazać komentarz do projektu ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 3860). Zasadniczo przedmiotem projektu ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych są cztery odrębne merytorycznie kwestie: 1) wprowadzenie pozytywnych regulacji dotyczących urządzania zakładów wzajemnych w sieci Internet, względnie legalizacja tego rodzaju hazardu, jeśli przyjmie się, że aktualnie jest on zakazany, 2) wprowadzenie zakazu urządzania w sieci Internet innych niż zakłady wzajemne gier losowych, jeśli przyjmie się, że aktualnie nie jest ono zakazane, 3) przeniesienie do ustawy o grach hazardowych niektórych regulacji z ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz podniesienie do rangi ustawowej niektórych regulacji rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie warunków urządzania gier i zakładów 1
2 wzajemnych, dotyczących przesłanek i zasad rejestracji automatów i urządzeń losowych będącej warunkiem eksploatacji i użytkowania na rynku tych automatów i urządzeń, 4) nowelizacja ustawy o grach hazardowych niektórych kwestii wykonawczych, niemających zasadniczego znaczenia ustrojowego dla tej ustawy, 5) przepis art. 138 ust. 3 Ustawy z dnia 19 listopada 2009 roku o grach hazardowych. Ad. 1. Proponowana regulacja w zakresie urządzania zakładów wzajemnych w sieci Internet jest konieczną inicjatywą legislacyjną. Z uwagi na powszechność Internetu, a przez to nieograniczoną dostępność do oferowanych tam rożnych form hazardu oraz niezwykle dyskusyjne kwestie odnośnie możliwości sprawowania nad nim skutecznej kontroli czy nadzoru, trafnym rozwiązaniem jest wprowadzenie właściwych regulacji prawnych w tym obszarze. Mając na uwadze aktualny stan faktyczny oraz w ślad za liberalizacją rynku gier i zakładów wzajemnych w sieci, z którą mamy do czynienia w innych państwach europejskich, a przede wszystkim obserwując obecny stan prac prowadzonych na poziomie instytucji Unii Europejskiej, zmierzających do racjonalnego otwierania rynku rozrywki (gier i zakładów wzajemnych) w sieci, przedmiotowy projekt, co do zasady i w powyższym zakresie, należy uznać za słuszny. Ad. 2. Szczególną uwagę zwraca proponowany przepis art. 29a projektu zmiany ustawy o grach hazardowych w zw. z art. 3aa projektu zmiany ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, stanowiący zakaz urządzania i uczestniczenia w grach hazardowych przez sieć Internet. Przede wszystkim, dlatego, że w dotychczasowej prezentacji Strony Rządowej zakaz ten wynikał w ustawie o grach i zakładach wzajemnych oraz wynika w ustawie o grach hazardowych z ogólnej klauzuli, że gry hazardowe są dozwolone wyłącznie na zasadach określonych w tych ustawach. Skoro, więc ustawy te zawierały zamknięty katalog gier hazardowych (losowych), to każda inna była w sposób dorozumiany zakazana, pod rygorem odpowiedzialności karno-skarbowej. Takie też znaczenie art. 3 w zw. z art. 1 i art. 2 ustawy o grach hazardowych było nadawane w trakcie prac legislacyjnych. 2
3 Abstrahując od zasadności legalizacji czy delegalizacji gier losowych w sieci Internet oraz ze względów technicznych od możliwości kontroli czy zwalczania tego zjawiska społecznego, podnieść należy, iż powyższa propozycja (art. 29a projektu zmiany ustawy o grach hazardowych) stanowi albo złamanie powyższej zasady legislacyjnej w obszarze gier hazardowych (zakaz dorozumiany dozwolone jest tylko to, na co wyraźnie wskazują przepisy ustawy), albo ukrytą delegalizację gier losowych w sieci Internet. Zmiana powyższej reguły ustawy o grach hazardowych ma istotne znaczenie dla innych form gier hazardowych. Należy, bowiem zwrócić uwagę, że obok katalogu pozytywnego gier hazardowych dozwolonych (art. 2 ustawy o grach hazardowych) pojawia się katalog gier zakazanych (art. 29a projektu zmiany ustawy o grach hazardowych). W tej sytuacji, niezależnie od oceny merytorycznej poprawności, restrykcyjne znaczenie art. 3 w zw. z art. 1 i art. 2 ustawy o grach hazardowych ulega przełamaniu. Powyższe ma istotne znaczenie zwłaszcza w kontekście gier wideoloterii, od wielu lat planowanego wdrożenia tej formy hazardu przez Totalizator Sportowy Sp. z o.o. (spółkę realizującej monopol państwa) na rynku polskim. Jeżeli uwzględnimy przełamanie powyższej zasady wykładni ustawy o grach hazardowych (przełamanie zasady, iż dozwolone jest tylko to, na co wyraźnie wskazują przepisy ustawy) oraz proponowane regulacje w art. 23 ust. 1c, art. 23a ust. 1 czy art. 10 ust. 1 i ust. 2 projektu zmiany ustawy o grach hazardowych, absolutnie dopuszczalna stanie się interpretacja, że Totalizator Sportowy Sp. z o.o. będzie uprawniony do nabycia lub zawarcia umowy leasingu urządzeń wideoloterii, uzyskania ich rejestracji, urządzania na nich gier bez zezwolenia w ramach monopolu państwa, w tym ich łączenia w tej działalności. W tym stanie należy poważnie rozważyć dodanie do projektu zmian w ustawie o grach hazardowych kolejnego przepisu, art. 29b, na przykład w brzmieniu: Zakazane jest urządzanie gier na automatach i urządzeniach w sieci terminali wideo połączonych z centralnym systemem sprawozdawczym i monitorującym, w których uczestniczy się poprzez nabycie losu lub innego dowodu udziału w grze, przy czym gracz mógłby typować liczby, znaki lub inne wyróżniki, a podmiot urządzający taką grę oferuje wyłącznie wygrane pieniężne. Powyższa regulacja staje się swoistym kryterium rzeczywistych intencji Strony Rządowej, co do intencji wprowadzenia w przyszłości na polski rynek hazardu wideoloterii wykonywanego przez Totalizator Sportowy Sp. z o.o. lub inną spółkę realizującą monopol państwa. 3
4 Ad. 3. W zakresie rejestracji automatów i urządzeń, jako warunku ich eksploatacji, nie wprowadza się żadnych zasadniczych zmian. W tym stanie w pierwszym rzędzie należy podnieść nieefektywność aktualnego systemu rejestracji z udziałem jednostek badających. Jest już chyba bezsporne, że system ten nie zdał egzaminu, a od prawie dwóch lat żadna jednostka badająca nie przeprowadza badań technicznych automatów gier o niskich wygranych. Można, więc uznać, że powyższy mieszany model rejestracyjny, z udziałem administracji rządowej (organy Służby Celnej) i podmiotów prywatnych (Jednostki Badające) wyczerpał swoje możliwości wobec zmieniającego się rynku i jego zapotrzebowania. Nadto znane jest stanowisko Polskiego Centrum Akredytacyjnego, iż w Polsce nie ma norm akredytacyjnych dla urządzeń do gier (brak jest Polskiej Normy w tym zakresie, zwłaszcza automatów gier o niskich wygranych). Powyższe stawia w poważną wątpliwość, czy przy utrzymaniu tego systemu jakakolwiek polska Jednostka Badająca spełni wymogi akredytacji. W wypadku automatów gier o niskich wygranych oznacza to ograniczenie możliwości prowadzenia tej działalności gospodarczej przez ich operatorów w okresie przejściowym, który nałożyłby się na okres wygasających zezwoleń. Alternatywnym modelem jest powierzenie zadania badań technicznych i weryfikacji automatów i urządzeń losowych w zakresie ich zgodności w całości administracji rządowej specjalnej typu systemu państwowego dozoru technicznego. Należy przy tym uwzględnić niewłaściwość ustrojową aktualnego systemu opartego na prywatnych jednostkach badających. Badania techniczne są bowiem obligatoryjne, a Minister Finansów nie może nałożyć na żaden podmiot obowiązku ich wykonywania (projekt zmiany ustawy o grach hazardowych wprowadza jedynie sankcję cofnięcia upoważnienia dla danej jednostki badającej na wypadek odmowy wykonania zleconego przez operatora badania). W tej sytuacji istnieje, wcale nie tylko teoretyczna, możliwość, że żaden albo niewystarczająca liczba podmiotów będzie zainteresowanych wykonywaniem takich badań lub z kolei ich warunki finansowe będą nie do zaakceptowania przez operatorów maszyn i urządzeń losowych (koszty tych badań mimo 4
5 ich obligatoryjności jako warunku podjęcia przedmiotowej działalności gospodarczej są poza jakąkolwiek kontrolą). Powyższe zastrzeżenia dotyczą aktualnie w szczególności automatów gier o niskich wygranych, którzy operatorzy obecnie w okresie wygasających zezwoleń, pozbawieni są możliwości uzyskiwania opinii technicznych dla tych automatów. Powyższa kwestia jest istotna ustrojowo, bowiem jeżeli Minister Finansów przez okres już prawie dwóch lat nie jest w stanie zapewnić sprawnego systemu rejestracji automatów i urządzeń losowych, a jednocześnie organy wymiaru sprawiedliwości podnoszą wobec dotychczasowych jednostek badających zarzuty w zakresie licznych nieprawidłowości w okresie bezpośrednio wcześniejszym, to należy wprost postawić kwestię niezdolności wykonania przez administrację rządową tego obowiązku (zapewnienia sprawnego systemu rejestracji automatów i urządzeń losowych). Stąd postulat zmiany tego systemu jest zasadny. Inną kwestią wymagającą poważnej analizy jest zmiana miejsca badania zgodności na etap produkcji maszyn i urządzeń losowych. Odpowiadałoby to rzeczywistym realiom tej branży gospodarczej i poziomu technologii automatów i urządzeń losowych, bowiem w istocie badaniu nie podlega każde pojedyncze urządzenie, ale program instalowany w danej serii urządzeń. Przykładowo, w prawie brytyjskim obowiązek uzyskania zgodności ciąży na producentach urządzeń losowych i jest to warunek wprowadzania ich na rynek. Powyższy system, niezależnie od podmiotu przeprowadzającego badania (uwaga wyżej), jest też racjonalny ze względów ekonomicznych i organizacyjnych, a jednocześnie zapewnia jednolitość wyniku, pełną kontrolę administracji rządowej nad tym systemem, jasne kryteria odpowiedzialności za wynik badania oraz racjonalność ekonomiczną (poprzez racjonalizację kosztów badań i ich ilość badań). Według projektu ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych (art. 23a ust. 5 i art. 23b ust. 4 i ust. 5 projektu zmiany ustawy o grach hazardowych), jak wyżej wskazano, w sposób niewystarczający reguluje się wysokość kosztów badań automatów i urządzeń losowych. Ma to szczególnie istotne znaczenie, gdyby przedmiotem badań miały być pojedyncze egzemplarze urządzeń losowych, każdy z osobna, a nie ich seria z uwagi na tożsamość instalowanego programu. Ad. 4. 5
6 W art. 23a ust. 7 projektu zmiany ustawy o grach hazardowych potwierdza się kompetencję do cofnięcia rejestracji jako konsekwencję niespełniania warunków ustawowych dla danego automatu lub urządzenia losowego. Z uwagi na wcześniejszy tryb i podstawę rejestracji takich urządzeń zasadne wydaje się wyraźne określenie, iż powyższe cofnięcie rejestracji może nastąpić na podstawie ponownego badania w trybie art. 23b projektu ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych. Dodatkowo w art. 23b ust. 1 projektu zmiany ustawy o grach hazardowych nie określa się, w jakiej formie ma nastąpić pozytywna rejestracja, co wprowadza stan niepewności prawnej (czynność materialno techniczna, decyzja administracyjna, czy inna czynność administracyjna). Zwraca uwagę, że propozycja zmiany ust. 4 w art. 88 projektu zmiany ustawy o grach hazardowych nie jest uzasadniona żadnymi merytorycznymi przesłankami. Strona Rządowa winna wykazać po upływie ponad rocznego okresu obowiązywania ustawy o grach hazardowych, jakiej wielkości środki finansowe zostały dotychczas zgromadzone na Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych (Prezes Totalizatora Sportowego Sp. z o.o. przyznaje, że dotychczas Spółka przekazała do Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych 19,04 mln złotych) i jak są one wydatkowane. W uzasadnieniu analizowanego projektu ustawy brak jakichkolwiek takich informacji, a próba rozszerzenia zadań tego Funduszu na przeciwdziałanie skutkom innych uzależnień i patologii społecznych, w ogóle niezwiązanych z hazardem, jest wyrazem albo bardzo niskiego poziomu problemu uzależnienia od hazardu w społeczeństwie polskim (brak statystycznie znaczącego zjawiska uzależnienia od hazardu), albo wyrazem niegospodarności w zarządzaniu tym funduszem celowym. Powyższe jest tym bardziej nieracjonalne, że osoby zarządzające Funduszem Rozwiązywania Problemów Hazardowych mają posiadać wiedzę specjalną w tym zakresie, natomiast nie będą posiadać takiej wiedzy w zakresie innych patologii społecznych, jak alkoholizm czy ubóstwo, nadto ten nowy przedmiot Funduszu będzie dublować, w zakresie tych zadań, inne fundusze celowe i instytucje publiczne (fundusze rozwiązywania problemów alkoholowych, fundusze socjalne itp.). Nadto proponowana zmiana zawiera niewłaściwą regułę określenia przedmiotu funduszu celowego, poprzez definicję otwartą, a więc dowolną i zostawiając pełną dowolność w wyborze celów i zadań. Ustrojowo jest propozycja wadliwa. Proponowana zmiana w art. 89 ust. 1 pkt. 1 projektu zmiany ustawy o grach hazardowych pomija zasadniczą kwestię niekonstytucyjnej regulacji tego przepisu wyrażającą się w podwójnym karaniu osoby naruszającej w tym zakresie prawo karą pieniężną oraz karą przewidzianą za występek z kodeksu karnego skarbowego. Abstrahując, więc od merytorycznej zasadności proponowanej 6
7 poprawki tego przepisu, cały czas aktualny jest zarzut jego niekonstytucyjności i należałoby rozważyć w ogóle jego uchylenie, a nie tylko nowelizowanie. Odrębną kwestią jest zasadność i celowość karania uczestnika gry hazardowej urządzanej bez koncesji lub zezwolenia. Niezależnie, bowiem od podwójnej karalności gracza (art. 109 k.k.s. i art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy o grach hazardowych), trudności dowodowych (w postępowaniu należy wykazać świadomość gracza nielegalności gry w sytuacji domniemania jej legalności, a na potrzeby określenia wysokości kary także wysokości wygranej z art. 89 ust. 2 pkt 3 ustawy o grach hazardowych), sprzeciwiają się temu uzasadnione względy celowościowe w zakresie wykrywania tego rodzaju procederu (nielegalnych gier). W aktualnym stanie prawnym poza przypadkami ujęcia na gorącym uczynku w zasadzie eliminuje się możliwość pozyskiwania źródeł informacji o sprawcach występków urządzania nielegalnych gier, skoro gracze w ogóle nie będą zainteresowani współpracą z wymiarem sprawiedliwości, jeżeli przyznanie się musi zakończyć się sankcją pieniężną i karną. W tym zakresie występuje pełna analogia z prawnymi środkami zwalczania zjawiska przestępczości korupcyjnej (niekaralność dającego łapówkę, a karalność biorącego łapówkę ). Dodatkowo zwraca uwagę, że przy aktualnej konstrukcji art. 89 ustawy o grach hazardowych, karze podlega nie każdy uczestnik nielegalnych gier, a wyłącznie ten, który osiągnie wygraną. Takie kryterium karalności lub bezkarności pozostaje w rażącej sprzeczności z zasadami współżycia społecznego i równego traktowania osób w porządku prawnym. W końcu przeciwko utrzymywaniu sankcji wobec graczy z art. 109 k.k.s. i art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy o grach hazardowych przemawia także istnienie sankcji cywilnych z art. 412 i art. 413 kodeksu cywilnego (w tym przepadek na rzecz Skarbu Państwa świadczenia z nielegalnej gry). Poważną wątpliwość budzi celowość stosowania art. 23 ust. 1a projektu zmiany ustawy o grach hazardowych do automatów gier o niskich wygranych (art. 10 ust. 1 i ust. 2 projektu ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych) oraz obowiązek z art. 10 ust. 3 projektu ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych, bowiem poza funkcją informacyjną dane te nie są przydatne do żadnego postępowania administracyjnego czy podatkowego, w zakresie tej działalności gospodarczej (automaty gier o niskich wygranych opodatkowane są podatkiem ryczałtowym art. 139 ust. 1 ustawy o grach hazardowych). Stąd nakładanie takiego obowiązku administracyjnego na tych operatorów w ramach ich działalności gospodarczej, jest nieuzasadnione. Ad. 5. 7
8 Kwestią jednostkową, ale wywołującą bardzo poważne kontrowersje i zastrzeżenia natury konstytucyjnej, jest regulacja art. 138 ust. 3 Ustawy o grach hazardowych. Przewiduje ona sankcję administracyjną w postaci cofnięcia zezwolenia w przypadku stwierdzenia, że automat o niskich wygranych umożliwia grę o wygrane wyższe lub stosowanie stawek wyższych, niż przewidziane w art. 129 ust. 3 (odpowiednio 60 zł i 0,50 zł). Co do zasady absolutnie zrozumiałe jest uznawanie za rażące naruszenie warunków zezwolenia w rozumieniu art. 59 pkt 2 Ustawy o grach hazardowych urządzanie gier na automatach niespełniających wymogów ustawowych. Należy jednak zwrócić uwagę, że z uwagi na nieprecyzyjność i niekoherentność tej normy prawnej z pozostałymi przepisami Ustawy o grach hazardowych (zwłaszcza art. 58 i art. 59), nota bene wprowadzonej na podstawie tzw. wrzutki poselskiej, możliwe są następujące interpretacje, w zależności od różnych stanów faktycznych: 1) sankcja z art. 138 ust. 3 Ustawy o grach hazardowych dotyczy sytuacji, gdy podmiot posiadający zezwolenie na urządzanie gier na automatach i niskich wygranych, urządza takie gry w ramach punktów tych gier na urządzeniu nie tylko nie posiadającym wymaganej rejestracji (z art. 15b ust. 4 Ustawy o grach i zakładach wzajemnych w zw. z art. 144 Ustawy o grach hazardowych), ale i pozwalającym na przekroczenie maksymalnej wygranej (60 zł) lub maksymalnej stawki (0,50 zł), 2) sankcja z art. 138 ust. 3 Ustawy o grach hazardowych dotyczy sytuacji, gdy podmiot posiadający zezwolenie na urządzanie gier na automatach i niskich wygranych, urządza takie gry w ramach punktów tych gier na urządzeniu, wobec którego uprzednio w odrębnym postępowaniu na podstawie 14 ust. 5 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie warunków urządzania gier i zakładów wzajemnych cofnięto jego rejestrację (wymaganą na podstawie art. 15b ust. 4 Ustawy o grach i zakładach wzajemnych w zw. z art. 144 Ustawy o grach hazardowych), z uwagi na możliwość przekroczenia maksymalnej wygranej (60 zł) lub maksymalnej stawki (0,50 zł), 3) sankcja z art. 138 ust. 3 Ustawy o grach hazardowych dotyczy sytuacji, gdy podmiot posiadający zezwolenie na urządzanie gier na automatach i niskich wygranych, urządza takie gry w ramach punktów tych gier na urządzeniu co prawda posiadającym wymaganą rejestrację (z art. 15b ust. 4 Ustawy o grach i zakładach wzajemnych w zw. z art. 144 Ustawy o grach hazardowych), ale niezgodnie z warunkami art. 129 ust. 3 Ustawy o grach hazardowych 8
9 pozwalającym na przekroczenie maksymalnej wygranej (60 zł) lub maksymalnej stawki (0,50 zł). Aktualna praktyka administracyjna organów Służby Celnej sprowadza się do stosowania normy art. 138 ust. 3 Ustawy o grach hazardowych w sytuacjach opisanych w pkt 3. Obiektywnie budzi to poważne zastrzeżenia natury prawnej, bowiem wskazana sankcja dotyka tych operatorów, którzy przed podjęciem działalności w zakresie urządzania gier na automatach i niskich wygranych uzyskali wymagane zezwolenie (Dyrektora Izby Skarbowej lub Dyrektora Izby Celnej), urządzają przedmiotowe gry wyłącznie w punktach tych gier określonych w zezwoleniu i wyłącznie na automatach, które wcześniej przez właściwy organ administracyjny (Ministra Finansów lub Naczelnika Urzędu Celnego) zostały dopuszczone do eksploatacji i użytkowania na rynku na podstawie aktu jego rejestracji oraz pozytywnej weryfikacji danego punktu w ramach szczególnego nadzoru podatkowego lub urzędowego sprawdzenia. Uwzględniając, więc charakter przedmiotowej rejestracji jako dokumentu urzędowego w rozumieniu art. 194 Ustawy Ordynacja podatkowa lub art. 76 ust. 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, dochodzi do sytuacji, gdy sankcja w postaci cofnięcia zezwolenia w całości spotyka operatora, który urządza dane gry na automacie posiadającym wszystkie certyfikaty prawne, nie był on w żaden sposób naruszony (zmieniany, np. w zakresie oprogramowania) i zgodnie z pozostałymi warunkami zezwolenia, tylko dlatego, że zmieniła się ocena poprawności tego automatu ze strony administracji Służby Celnej. Nawet gdyby założyć, że przy rejestracji automatu popełniono błąd, błąd ten popełnił organ rejestracyjny (lub zależna od Ministerstwa Finansów jednostka badająca), a konsekwencjami obciąża się operatora. Takie rozumienie normy art. 138 ust. 3 Ustawy o grach hazardowych zdaniem Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Branży Rozrywkowej jest sprzeczne ze standardami konstytucyjnymi i rzeczą nieuniknioną jest stwierdzenie niekonstytucyjności takiej normy prawnej. Zasadne i proporcjonalne do celu jest wyłącznie taka wykładnia normy art. 138 ust. 3 Ustawy o grach hazardowych, według której nie dotyczy ona operatorów posiadających przedmiotowe zezwolenie i przedmiotową rejestrację, a jedynie tych, którzy urządzają dane gry bez wymaganego urzędowego dopuszczenia. Należy nadto podkreślić, że wadliwość rejestracji winna być konwalidowana przez jej cofnięcie lub uchylenie, ze skutkiem wycofania z rynku automatu nieprawidłowego. Tymczasem w aktualnej praktyce administracyjnej nie cofa się tych rejestracji (zakwestionowanych automatów), a cofa się zezwolenia na urządzanie gier na automatach i niskich wygranych. 9
10 Oczywiście powyższe zastrzeżenia nie dotyczą sytuacji, gdy po rejestracji danego automatu nastąpiła bezprawna ingerencja w to urządzenie. Takie sytuacje są jednak objęte dalej idącą sankcją karną (takie zachowanie jest przestępstwem), ale także administracyjną na podstawie art. 59 pkt 2 Ustawy o grach hazardowych (samodzielna podstawa do przedmiotowego cofnięcia zezwolenia). Tak więc, z uwagi na poważne wątpliwości co zgodności z Konstytucją RP przepisu z art. 138 ust. 3 Ustawy o grach hazardowych, należy ponownie przemyśleć i przedyskutować jego zasadność (wobec nieprawidłowego i daleko krzywdzącego dla przedsiębiorców stosowanie). W praktyce taka konstrukcja przedmiotowej dyspozycji ustawowej pozwala bowiem organom administracji na pozbawianie w skrajnych przypadkach legalnie działające podmioty zezwoleń obejmujących z reguły wiele punktów organizowania gier, a przy tym niekiedy kilkaset sztuk innych urządzeń do gry, wyłącznie na podstawie stwierdzenia nieprawidłowości w funkcjonowaniu jednego z nich, i to posiadającego prawne dopuszczenia! Tak surowa sankcja jest bezsprzecznie niewspółmierna do ewentualnie zaistniałego zdarzenia, niezawinionego przez przedsiębiorcę. Bezpośrednim następstwem jej zastosowania jest całkowite pozbawienie przedsiębiorcy możliwości kontynuowania co do zasady zagwarantowanej działalności. Rażąca dysproporcja pomiędzy potencjalnym zdarzeniem, a przewidywaną sankcją pozostaje z dużym prawdopodobieństwem w sprzeczności z postanowieniami i założeniami nie tylko ustawy zasadniczej, ale norm ustawy zwykłej. W celu uniknięcia dalszych negatywnych skutków wynikających z nieprawidłowego stosowania art. 138 ust. 3 Ustawy o grach hazardowych proponuje się jego uchylenie w całości, alternatywnie doprecyzowanie, iż dopuszczalne byłoby cofnięcie zezwolenia w części, w jakiej faktycznie naruszenie warunków jego wykonywania zostało naruszone. 10
Projekt zmiany art. 138 ust. 3 ustawy o grach hazardowych z dnia 19 listopada 2009r.
Projekt zmiany art. 138 ust. 3 ustawy o grach hazardowych z dnia 19 listopada 2009r. Wariant I. W art. 1 dodaje się zmianę nr 29) w brzmieniu: 29) w art. 138 ust. 3 skreśla się. Przepis ten, niezależnie
Bardziej szczegółowoPROTEST. Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Branży Rozrywkowej
Warszawa, dnia 5 września 2011 r. Do : Szanowny Pan Jan Vincent-Rostowski Minister Finansów Ministerstwo Finansów ul. Świętokrzyska 12 00-916 Warszawa Dotyczy sprawy: wydania przez Szefa Służby Celnej,
Bardziej szczegółowoPS Pani Barbara Dolniak Wicemarszałek Sejmu Kancelaria Sejmu ul. Wiejska 4/5/ Warszawa
Warszawa, czerwca 2016 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER FINANSÓW SEKRETARZ STANU Wiesław Janczyk PS3.054.3.2016 Pani Barbara Dolniak Wicemarszałek Sejmu Kancelaria Sejmu ul. Wiejska 4/5/8 00-902 Warszawa
Bardziej szczegółowoSTANOWISKO. Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Branży Rozrywkowej. do projektu
Warszawa, dnia 29 sierpnia 2011 r. Do : Ministerstwo Finansów Szef Służby Celnej ul. Świętokrzyska 12 00-916 Warszawa Szanowny Pan Jacek Kapica Dotyczy sprawy: konsultacji społecznych projektu rozporządzenia
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1183)
Warszawa, dnia 5 maja 2011 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1183) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02
45 POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Wyrzykowski przewodniczący Wiesław Johann Ewa Łętowska Jadwiga Skórzewska-Łosiak Marian Zdyb sprawozdawca,
Bardziej szczegółowoRZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI WICEPREZES Robert Brochocki
Warszawa, dnia 29 marca 2016 r. RZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI WICEPREZES Robert Brochocki RCL.DPG.550.7/2016 Dot. DD6.8200.2.2016.MNX Pan Paweł Szałamacha Minister Finansów W nawiązaniu do skierowanego do
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. SSN Andrzej Tomczyk
Sygn. akt V KK 252/18 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 18 grudnia 2018 r. SSN Andrzej Tomczyk na posiedzeniu w trybie art. 535 3 k.p.k., po rozpoznaniu w Izbie Karnej w dniu 18 grudnia 2018
Bardziej szczegółowoUstawa Hazardowa. Poniżej przedstawimy najważniejsze punkty ustawy o grach hazardowych z dnia 19 listopada 2009 "widzianej oczami gracza".
Ustawa Hazardowa Poniżej przedstawimy najważniejsze punkty ustawy o grach hazardowych z dnia 19 listopada 2009 "widzianej oczami gracza". Możesz również pobrać cały dokument z naszej strony: Ustawa o grach
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 1288)
Warszawa, dnia 25 lipca 2011 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 1288) I. Cel i przedmiot ustawy Opiniowana ustawa wprowadza
Bardziej szczegółowoOrganizacja Krajowej Administracji Skarbowej
Organizacja Krajowej Administracji Skarbowej Organy Krajowej Administracji Skarbowej Minister Finansów Szef Krajowej Administracji Skarbowej Izby Administracji Skarbowej Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Bardziej szczegółowoOrganizacja Krajowej Administracji Skarbowej
Organizacja Krajowej Administracji Skarbowej Organy Krajowej Administracji Skarbowej Minister Finansów Szef Krajowej Administracji Skarbowej Izby Administracji Skarbowej Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Roman Sądej (przewodniczący) SSN Przemysław Kalinowski (sprawozdawca) SSN Kazimierz Klugiewicz
Sygn. akt IV KK 253/16 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 15 grudnia 2016 r. SSN Roman Sądej (przewodniczący) SSN Przemysław Kalinowski (sprawozdawca) SSN Kazimierz
Bardziej szczegółowoU S T A W A z dnia 2014 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych
projekt U S T A W A z dnia 2014 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych Art. 1 W ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. z 2009 r. Nr 201 poz. 1540 z późn zm. 1 ) wprowadza się następujące
Bardziej szczegółowoRZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI WICEPREZES Piotr Gryska
Warszawa, dnia 08 lipca 2015 r. RZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI WICEPREZES Piotr Gryska RCL.DPG.54.1/2015 Dot.:PK4.8010.3.2015 Pan Janusz Cichoń Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów W odpowiedzi na pismo
Bardziej szczegółowoJednocześnie, kierując się kryterium wskazanym w delegacji ustawowej, jakim jest konieczność zapewnienia sprawnej kontroli w podmiotach prowadzących
Uzasadnienie Projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie urzędowego sprawdzenia jest efektem oceny dokonanej po rocznym okresie obowiązywania rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 14
Bardziej szczegółowoStanowisko Rządu w sprawie prezydenckiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie danych osobowych (druk nr 488)
ę ł ę ę ę Ó ę ś ę Ż ł ą Stanowisko Rządu w sprawie prezydenckiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie danych osobowych (druk nr 488) Prezydencki projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie danych
Bardziej szczegółowoDruk nr 3172 Warszawa, 29 lipca 2004 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ IV kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-121-04 Druk nr 3172 Warszawa, 29 lipca 2004 r. Pan Józef Oleksy Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku.
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 1384).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-116/(4)/13 Warszawa, 11 września 2013 r. Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowna Pani Marszałek Przekazuję
Bardziej szczegółowoUwagi do Projektu ustawy Prawo działalności gospodarczej
Czerwiec 2015 22 Uwagi do Projektu ustawy Prawo działalności gospodarczej Związek Firm Pożyczkowych Opinia prawna w ramach konsultacji publicznych zorganizowanych przez Ministerstwo Gospodarki w toku procesu
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Protokolant Anna Janczak
Sygn. akt II KK 10/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 30 stycznia 2014 r. SSN Małgorzata Gierszon (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Rafał Malarski SSN Andrzej
Bardziej szczegółowoOpinia prawna z dnia 6.02.2012 r.
Opinia prawna z dnia 6.02.2012 r. dla Okręgowej Izby Lekarskiej w Płocku w sprawie : czy w obecnym stanie prawnym tj. wobec wejścia w życie z dniem 01 lipca 2011 r. nowelizacji art. 53 ustawy z dnia 05
Bardziej szczegółowoStanowisko Rady Ministrów do senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o funduszu sołeckim oraz niektórych innych ustaw (druk nr 4192)
Projekt z dnia 18 lipca 2011 r. Stanowisko Rady Ministrów do senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o funduszu sołeckim oraz niektórych innych ustaw (druk nr 4192) Przedmiotem senackiego projektu
Bardziej szczegółowoW jaki sposób należy opodatkować nagrodę przekazywaną zwycięzcy w konkursie organizowanym przez przedsiębiorcę?
W jaki sposób należy opodatkować nagrodę przekazywaną zwycięzcy w konkursie organizowanym przez przedsiębiorcę? Coraz częściej w celu zintensyfikowania sprzedaży swoich produktów przedsiębiorcy organizują
Bardziej szczegółowoTotalizator Sportowy Spółka z o.o.
Totalizator Sportowy Spółka z o.o. REGULAMIN ODPOWIEDZIALNEJ GRY w zakresie gier liczbowych oraz loterii pieniężnych urządzanych przez Totalizator Sportowy Sp. z o.o. przez sieć Internet Warszawa, 2019
Bardziej szczegółowoTotalizator Sportowy Spółka z o.o.
Totalizator Sportowy Spółka z o.o. REGULAMIN ODPOWIEDZIALNEJ GRY w zakresie gier liczbowych oraz loterii pieniężnych urządzanych przez Totalizator Sportowy Sp. z o.o. przez sieć Internet Warszawa, 2018
Bardziej szczegółowoCzy do znamion przestępstwa znieważenia funkcjonariusza publicznego (art k.k.) należy publiczność działania sprawcy?
PIERWSZY PREZES SĄDU NAJWYŻSZEGO RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. BSA II - 4410-3/12 Sąd Najwyższy Izba Karna Na podstawie art. 60 1 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o Sądzie
Bardziej szczegółowoDlaczego poprawki do projektu ustawy o Sądzie Najwyższym niczego nie zmieniają?
Dlaczego poprawki do projektu ustawy o Sądzie Najwyższym niczego nie zmieniają? W toczącym się procesie legislacyjnym nad poselskim projektem ustawy o Sądzie Najwyższym (druk sejmowy 1727) zostały zgłoszone
Bardziej szczegółowoIrena LIPOWICZ. Pani Krystyna Szumilas Minister Edukacji Narodowej
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO - 737388 - I/13/NC 00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 AL Solidarności 77 Fax 0-22 827 64 53 Pani Krystyna Szumilas Minister
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. SSN Jerzy Kwaśniewski
Sygn. akt III SK 7/09 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 29 kwietnia 2009 r. SSN Jerzy Kwaśniewski w sprawie z powództwa C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością przeciwko Prezesowi Urzędu
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego (druk nr 3187).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-86(5)/10 Warszawa, 22 września 2010 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez
Bardziej szczegółowoSzanowny Panie Przewodniczący,
Warszawa, 2 marca 2011 Ldz.10/03/2011 Szanowny Pan Adam Szejnfeld Przewodniczący Sejmowej Przyjazne Państwo Szanowny Panie Przewodniczący,, w konsekwencji przeprowadzonej dyskusji na posiedzeeniu komisji
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. SSN Andrzej Siuchniński (przewodniczący) SSN Małgorzata Gierszon SSN Rafał Malarski (sprawozdawca) Protokolant Michał Dymiński
Sygn. akt I KZP 6/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 30 września 2015 r. SSN Andrzej Siuchniński (przewodniczący) SSN Małgorzata Gierszon SSN Rafał Malarski (sprawozdawca) Protokolant Michał
Bardziej szczegółowoDruk nr 2067 Warszawa, 2 czerwca 2009 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-71-09 Druk nr 2067 Warszawa, 2 czerwca 2009 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy Prawo ochrony środowiska (druk nr 754)
Warszawa, dnia 27 stycznia 2010 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy Prawo ochrony środowiska (druk nr 754) I. Cel i przedmiot ustawy Uchwalona
Bardziej szczegółowoZagadnienie dotyczące określenia uprawnień strażników gminnych, a w szczególności
Zagadnienie dotyczące określenia uprawnień strażników gminnych, a w szczególności uregulowania problemu wynajmowania przez gminy od firm prywatnych fotoradarów służących do kontroli prędkości w przeszłości
Bardziej szczegółowoOPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 13 grudnia 2016 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające
OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 13 grudnia 2016 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym i
Bardziej szczegółowowprowadzono rozróżnienie na pracownika i inną niż pracownik osobę wykonującą pracę zarobkową. Ta dyferencjacja jest niezbędna ze względu na
UZASADNIENIE Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie trybu udzielenia i korzystania ze zwolnienia z obowiązku świadczenia pracy na okres kadencji w zarządzie zakładowej organizacji związkowej przysługującego
Bardziej szczegółowoW Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich zostały przeanalizowane obowiązujące. przepisy normujące zasady porozumiewania się podejrzanego i oskarżonego
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-662364-II-10/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Krzysztof Kwiatkowski Minister Sprawiedliwości
Bardziej szczegółowoZbiórki publiczne i zasady urządzania loterii fantowych. Artur Gluziński
Zbiórki publiczne i zasady urządzania loterii fantowych Artur Gluziński Podstawa prawna Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540, z późn. zm.) Rodzaje loterii loteria
Bardziej szczegółowoR Z E C Z N I K P R A W O B Y W A T E L S K I C H
R ZE C ZN IK PRAW OBYWATEL SKICH Warszawa, dnia 5 listopada 2018 r. VII.612.27.2018.MM Pan Jarosław Sachajko Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kancelaria Sejmu ul. Wiejska 4/6/8 00-902 Warszawa
Bardziej szczegółowoSzanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma z dnia 21 marca 2011 r., znak: SPS /11, przy którym przesłana została interpelacja panów
Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma z dnia 21 marca 2011 r., znak: SPS-023-21316/11, przy którym przesłana została interpelacja panów posłów Krzysztofa Brejzy i Tomasza Lenza z dnia 1 marca
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt XVII AmE 62/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 maja 2014r. Sąd Okręgowy w Warszawie - Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w składzie: Przewodniczący: Protokolant: SSO Maria
Bardziej szczegółowoZałożenia projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw, w związku z pozyskiwaniem i wykorzystywaniem danych telekomunikacyjnych. Warszawa, maj 2012 r.
Projekt z dnia 28 maja 2012 r. Założenia projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw, w związku z pozyskiwaniem i wykorzystywaniem danych telekomunikacyjnych. Warszawa, maj 2012 r. 1. Cel projektowanej
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący) SSN Małgorzata Gierszon (sprawozdawca) SSN Eugeniusz Wildowicz
Sygn. akt III KK 14/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 28 lutego 2017 r. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący) SSN Małgorzata Gierszon (sprawozdawca) SSN Eugeniusz
Bardziej szczegółowoIII Konferencja Biegów Wielkopolskich Kooperacja, synergia, rozwój Poznań, dnia 30 stycznia 2015 roku
III Konferencja Biegów Wielkopolskich Kooperacja, synergia, rozwój Poznań, dnia 30 stycznia 2015 roku 1. Rodzaje akcji promocyjnych; definicje loterii promocyjnej i konkursu. 2. Omówienie wymogów formalnych
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Tomasz Grzegorczyk (przewodniczący) SSN Małgorzata Gierszon (sprawozdawca) SSN Andrzej Stępka
Sygn. akt III KK 423/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 20 marca 2014 r. SSN Tomasz Grzegorczyk (przewodniczący) SSN Małgorzata Gierszon (sprawozdawca) SSN Andrzej
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. SSN Krzysztof Staryk
Sygn. akt III SK 15/12 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 19 października 2012 r. SSN Krzysztof Staryk w sprawie z powództwa E. O. prowadzącej działalność gospodarczą w formie Przedsiębiorstwa
Bardziej szczegółowoWyrok z dnia 4 listopada 1998 r. III RN 78/98
Wyrok z dnia 4 listopada 1998 r. III RN 78/98 Organy podatkowe są uprawnione do oceny, czy dochody spółki z udziałem zagranicznym zostały uzyskane w ramach określonej w zezwoleniu działalności gospodarczej.
Bardziej szczegółowoPan. Zwracam się do Pana Ministra w sprawie sytuacji osób niepełnosprawnych, na których
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-658549-V/10/BA 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Sławomir Nowak Minister Transportu,
Bardziej szczegółowom-iim/b RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI DL-P I 0760-18/09 Warszawa, dnia ^ listo pada 2009 r. dot. RPO-619466-II/09/PS 2009-11- O k
m-iim/b RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI DL-P I 0760-18/09 Warszawa, dnia ^ listo pada 2009 r. BIURO RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH dot. RPO-619466-II/09/PS WPŁ. 2009-11- O k ZAL. NR Pan Janusz
Bardziej szczegółowoWyrok z dnia 5 stycznia 2001 r. III RN 48/00
Wyrok z dnia 5 stycznia 2001 r. III RN 48/00 Do podatników, którzy dokonali czynności podlegającej opodatkowaniu przed zgłoszeniem rejestracyjnym, o którym mowa w art. 9 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r.
Bardziej szczegółowoU Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Poczta Polska jest państwowym przedsiębiorstwem użyteczności publicznej powołanym na mocy ustawy z dnia 30 lipca 1997 r. o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej Poczta
Bardziej szczegółowoSpis treści Przedmowa Wykaz skrótów Ustawa o kontroli skarbowej Rozdział 1. Przepisy ogólne
Przedmowa... Wykaz skrótów... Ustawa o kontroli skarbowej z dnia 28 września 1991 r. Tekst jednolity z dnia 26 stycznia 2011 r. (Dz.U. Nr 41, poz. 214 ze zm.) Rozdział 1. Przepisy ogólne... 3 Art. 1. Cele
Bardziej szczegółowoOPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 27 listopada 2017 r.
OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 27 listopada 2017 r. w przedmiocie projektu ustawy o europejskiej partii politycznej i europejskiej fundacji politycznej (nr z wykazu prac legislacyjnych: UC93)
Bardziej szczegółowoKonsekwencje zmian w 2010r.
Jak jest W Polsce urządzanie i prowadzenie działalności hazardowej reguluje ustawa z dnia 19 listopada 2009 roku o grach hazardowych. Przepisy, które weszły w życie z początkiem 2010 roku, wprowadziły
Bardziej szczegółowoRzeszów, dnia 29 czerwca 2018 r. Poz UCHWAŁA NR XLI RADY GMINY W WIELOPOLU SKRZYŃSKIM. z dnia 15 maja 2018 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Rzeszów, dnia 29 czerwca 2018 r. Poz. 2987 UCHWAŁA NR XLI.280.2018 RADY GMINY W WIELOPOLU SKRZYŃSKIM z dnia 15 maja 2018 r. w sprawie uchwalenia regulaminu
Bardziej szczegółowoDo Rzecznika Praw Obywatelskich wpłynęła skarga dotycząca dostępu do. sprywatyzowane stacje pilotów morskich uniemożliwiają kandydatom na pilotów
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Warszawa, dnia 22 lipca 2011 r. RPO-608061-V-11/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Cezary Grabarczyk
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 12 stycznia 2012 r. Sygn. akt K 8/11. Trybunał Konstytucyjny
Warszawa, dnia 12 stycznia 2012 r. Sygn. akt K 8/11 BAS-WPTK-471/11 Trybunał Konstytucyjny Na podstawie art. 34 ust. 1 w związku z art. 27 pkt 2 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw. (druk nr 214)
Warszawa, dnia 5 lipca 2016 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druk nr 214) I. Cel i przedmiot ustawy Zgodnie z uzasadnieniem do projektu ustawy
Bardziej szczegółowoTekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu. USTAWA z dnia 8 stycznia 2010 r.
Tekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu USTAWA z dnia 8 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska
Bardziej szczegółowoLicencja na wykonywanie. krajowego transportu drogowego osób. Licencja na wykonywanie. krajowego transportu drogowego osób. Licencja na wykonywanie
UZASADNIENIE Potrzeba nowelizacji ustawy o transporcie drogowym wynika z obowiązku wdrożenia do polskiego porządku prawnego niektórych przepisów wynikających z pakietu trzech rozporządzeń Unii Europejskiej
Bardziej szczegółowoUSTAWA. z dnia 2012 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych
projekt z dnia 1 lutego 2012 r. USTAWA z dnia 2012 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych Art. 1. W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. SSN Piotr Prusinowski
Sygn. akt I UK 42/18 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 21 lutego 2019 r. SSN Piotr Prusinowski w sprawie z odwołania A. S.-H. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w B. o zasiłek
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druk nr 1357)
Warszawa, dnia 6 września 2011 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druk nr 1357) I. Cel i przedmiot ustawy Celem nowelizacji
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy o Trybunale Stanu (druk nr 2213).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-141(5)/09 Warszawa, 28 września 2009 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte
Bardziej szczegółowoOśrodek Badań, Studiów i Legislacji. Krajowej Rady Radców Prawnych. Warszawa, dnia 18 czerwca 2018 r.
Warszawa, dnia 18 czerwca 2018 r. Opinia Ośrodka Badań, Studiów i Legislacji w przedmiocie projektu rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości zmieniającego rozporządzenie - Regulamin urzędowania sądów powszechnych
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy Kodeks cywilny (druk nr 880).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezes Rady Ministrów DMPiA - 140-19 (2) /07 Warszawa, 1 lutego 2007 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Uprzejmie przekazuję stanowisko
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 19 maja 2009 r.
Warszawa, dnia 19 maja 2009 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu wprowadzaniu do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł oraz o
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA Nr... RADY MIEJSKIEJ LESZNA. z dnia... stanowisko w sprawie powołania Centrum Usług Wspólnych
PROJEKT DRUK NR 166 UCHWAŁA Nr... RADY MIEJSKIEJ LESZNA z dnia... stanowisko w sprawie powołania Centrum Usług Wspólnych Na podstawie art. 18 ust.1 w związku z ust.2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca
Bardziej szczegółowoPrzewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów
UWAGI DO PROJEKTU ROZPORZĄDZENIA ZMIENIAJĄCEGO ROZPORZĄDZENIE W SPRAWIE WYKROCZEŃ, ZA KTÓRE STRAŻNICY STRAŻY GMINNYCH SĄ UPRAWNIENI DO NAKŁADANIA GRZYWIEN W DRODZE MANDATU KARNEGO Lp. Uwaga Podmiot zgłaszający
Bardziej szczegółowoOpinia o ustawie o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych (druk nr 1112)
Warszawa, dnia 21 lutego 2011 r. Opinia o ustawie o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych (druk nr 1112) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa uchyla dotychczas
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Dariusz Świecki (przewodniczący) SSN Andrzej Ryński SSN Kazimierz Klugiewicz (sprawozdawca)
Sygn. akt IV KS 6/18 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 14 marca 2018 r. SSN Dariusz Świecki (przewodniczący) SSN Andrzej Ryński SSN Kazimierz Klugiewicz (sprawozdawca)
Bardziej szczegółowoMożliwe skutki orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustawy o SKOK
Możliwe skutki orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ustawy o SKOK Warianty rozwiązań w zależności od treści orzeczenia TK Marek P. Wędrychowski Zastrzeżenia Marek P. Wędrychowski, radca prawny,
Bardziej szczegółowoStosując nasze rozwiązania każdemu możesz spojrzeć prosto w oczy
Stosując nasze rozwiązania każdemu możesz spojrzeć prosto w oczy Od lat doradzamy firmom w ważnych procesach przemian. Jesteśmy prawnikami od podatków i spółek. Dostarczamy tylko korzystne i realne rozwiązania
Bardziej szczegółowo- o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2266).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-154(5)/09 Warszawa, 18 lutego 2010 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez
Bardziej szczegółowoUSTAWA z dnia 2016 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych
PROJEKT USTAWA z dnia 2016 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych Art. 1. W ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 617 i
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE z dnia 22 maja 2013 r. Sygn. akt U 4/11. Trybunał Konstytucyjny w składzie:
POSTANOWIENIE z dnia 22 maja 2013 r. Sygn. akt U 4/11 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Leon Kieres przewodniczący Teresa Liszcz Andrzej Wróbel sprawozdawca, po rozpoznaniu, na posiedzeniu niejawnym w
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA. SSN Katarzyna Tyczka-Rote (przewodniczący) SSN Iwona Koper SSN Dariusz Zawistowski (sprawozdawca)
Sygn. akt III CZP 80/12 UCHWAŁA Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 12 grudnia 2012 r. SSN Katarzyna Tyczka-Rote (przewodniczący) SSN Iwona Koper SSN Dariusz Zawistowski (sprawozdawca) w sprawie upadłości
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Protokolant Anna Janczak
Sygn. akt II KK 216/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 9 sierpnia 2017 r. SSN Andrzej Stępka (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Małgorzata Gierszon SSN Piotr Mirek
Bardziej szczegółowoZawieszenie działalności gospodarczej Nie palmy za sobą mostów. Wpisany przez Jarosław Chałas
Pomimo dużego szumu medialnego, ustawodawca nie zdołał przez ostatnie dwa lata poprawić sytuacji przedsiębiorców w kwestii zawieszenia działalności gospodarczej. Przedsiębiorca, który rozpoczyna działalność
Bardziej szczegółowoWyrok z dnia 7 lipca 1999 r. III RN 22/99
Wyrok z dnia 7 lipca 1999 r. III RN 22/99 Ujawnienie przez organy celne zmontowania i zarejestrowania samochodu, czyli wyrobu gotowego, z elementów zgłoszonych uprzednio do odprawy celnej jako części do
Bardziej szczegółowoOpinia do ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. (druk nr 751)
Warszawa, dnia 4 listopada 2014 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druk nr 751) I. Cel i przedmiot ustawy Opiniowana ustawa, w zasadniczej części, zawiera
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. SSN Eugeniusz Wildowicz
Sygn. akt IV KK 362/16 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 22 listopada 2016 r. SSN Eugeniusz Wildowicz na posiedzeniu w trybie art. 535 3 k.p.k. po rozpoznaniu w Izbie Karnej w dniu 22 listopada
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt II KS 2/19 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 27 marca 2019 r. SSN Marek Pietruszyński (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Rafał Malarski SSN Paweł Wiliński
Bardziej szczegółowoDz.U.2011.134.779 USTAWA z dnia 26 maja 2011 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z dnia 29 czerwca 2011 r.) Art. 1. W ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Protokolant Anna Kowal
Sygn. akt IV KK 258/16 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 15 grudnia 2016 r. SSN Roman Sądej (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Przemysław Kalinowski SSN Kazimierz
Bardziej szczegółowoROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
WOJEWODA MAZOWIECKI LEX-I.4131.197.2015.RM Warszawa, 21 września 2015 r. ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz.
Bardziej szczegółowoWYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Protokolant Danuta Bratkrajc. przy udziale prokuratora Prokuratury Generalnej Zbigniewa Siejbika
Sygn. akt IV KK 56/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 23 maja 2013 r. SSN Józef Dołhy (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Kazimierz Klugiewicz SSN Rafał Malarski
Bardziej szczegółowoCzęść I Informacje ogólne dla członków Izby Gospodarczej Wodociągi Polskie
INFORMACJA Izba Gospodarcza Wodociągi Polskie wychodząc naprzeciw oczekiwaniom Członków Izby związanych z praktycznym stosowaniem przepisów nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
Bardziej szczegółowoŚwiadczenia rodzinne. Procedura i tryb przyznawania aktualizacja... Stanisław Nitecki
Stanisław Nitecki Świadczenia rodzinne. Procedura i tryb przyznawania aktualizacja związana z innymi nowelizacjami u.ś.r. * * W niniejszym opracowaniu zastosowano skróty zawarte w wykazie skrótów do: S.
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Korzeniowski
Sygn. akt I UK 371/10 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 28 lutego 2011 r. SSN Zbigniew Korzeniowski w sprawie z odwołania S. P. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych o prawo do emerytury,
Bardziej szczegółowoUchwała z dnia 9 grudnia 2004 r. II UZP 11/04. Przewodniczący SSN Maria Tyszel (sprawozdawca), Sędziowie SN: Andrzej Kijowski, Barbara Wagner.
Uchwała z dnia 9 grudnia 2004 r. II UZP 11/04 Przewodniczący SSN Maria Tyszel (sprawozdawca), Sędziowie SN: Andrzej Kijowski, Barbara Wagner. Sąd Najwyższy, z udziałem Prokuratora Prokuratury Krajowej
Bardziej szczegółowoOśrodek Badań, Studiów i Legislacji
Lublin, dnia 12 stycznia 2009 r. Opinia w przedmiocie podstaw prawnych rozstrzygnięcia zawartego w decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia [ ] października 2008 r., znak: [ ] I. Przedmiot opinii Przedmiotem
Bardziej szczegółowoSzanowny Pan Jakub Szulc Sekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Szanowny Panie Ministrze!
WICEPRZEWODNICZĄCA OGÓLNOPOLSKIEGO POROZUMIENIA ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH WIESŁAWA TARANOWSKA OPZZ/ WT/ RG/ 827/ 2010 Warszawa, dnia 30 września 2010r. Szanowny Pan Jakub Szulc Sekretarz Stanu w Ministerstwie
Bardziej szczegółowoDruk nr 2783 Warszawa, 2 kwietnia 2004 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ IV kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-116-03 Druk nr 2783 Warszawa, 2 kwietnia 2004 r. Pan Marek Borowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118
Bardziej szczegółowoKomunikat KNF w sprawie nadzoru nad działalnością Biur Usług Płatniczych
6 czerwca 2018 r. Komunikat KNF w sprawie nadzoru nad działalnością Biur Usług Płatniczych Prowadzona przez Biura Usług Płatniczych (dalej: BUP) działalność w zakresie usług płatniczych jest działalnością
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. Pierwszy Prezes SN Małgorzata Gersdorf
Sygn. akt I PK 2/14 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 9 maja 2014 r. Pierwszy Prezes SN Małgorzata Gersdorf w sprawie z powództwa T. B. przeciwko Zakładowi ( ) Spółce Akcyjnej w G. o przywrócenie
Bardziej szczegółowoPOSTANOWIENIE. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. UZASADNIENIE
Sygn. akt III SK 75/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 26 października 2016 r. SSN Dawid Miąsik w sprawie z powództwa M. J. przeciwko Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej o nałożenie
Bardziej szczegółowoWYROK Z DNIA 15 GRUDNIA 2011 R. II KK 184/11
WYROK Z DNIA 15 GRUDNIA 2011 R. II KK 184/11 Treść art. 244 k.k., zawierającego komplet znamion określonego w tym przepisie czynu, m.in. polegającego na niezastosowaniu się do orzeczonego przez sąd zakazu
Bardziej szczegółowo