LEADER w WIELKOPOLSCE

LEADER w WIELKOPOLSCE oczekiwania a rzeczywistość Rokosowo 25 26 maja 2010 r. 1

Oczekiwania wobec Leader-a podejście oddolne udziałpartnerów lokalnych, budowanie kapitału społecznego na obszarach wiejskich, polepszenie zarządzania lokalnymi zasobami i ich waloryzacja, ułatwianie innowacyjności, lepsze wdrażanie i absorpcja środków, 2

Oczekiwania wobec Leader-a Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju - Małe projekty : Środki proste, łatwo dostępne dla beneficjentów, Udzielane przez LGD, Małe kwoty= łatwośćrozliczania i lepsze wykorzystanie realne potrzeby beneficjentów (zgodne z LSR), Dostępne dla różnych beneficjentów w tym KGW i innych organizacji działających na wsiach 3

LGD w Wielkopolsce (1) wybrano 31 LGD 85 % pow. województwa obszar LSR zamieszkuje ponad 1,6 mlnosób 4

Weryfikacja wniosków z 31 LGD dodatkowo LGD w Wielkopolsce (2) Weryfikacja wniosków z LGD międzywojewódzkie: weryfikacja wniosków MP z terenu 2 gmin (woj. łódzkie i kujawsko-pomorskie) Weryfikacja wniosków OW z terenu 11 gmin z terenu Wielkopolski LGD z siedzibąw woj. lubuskim, dolnośląskim, łódzkim, kujawsko-pomorskim, pomorskim) 5

Budżet LGD na lata 2009-2015 (1) 250 mln zł 197 mln zł wdraŝanie LSR (79%) 5 mln zł wdraŝanie projektów współpracy (2%) 48 mln zł funkcjonowanie LGD (19%) 6

Budżet LGD na lata 2009-2015 (2) 197 mln zł wdraŝanie LSR 104 mln zł Odnowa i rozwój wsi 45 mln zł Małe projekty 25 mln zł Mikroprzedsiębiorstwa 23 mln zł RóŜnicowanie 7

Wybór LGD trudne początki Leader-a 12.02.2009 wpłynęło 31wnioskówo wybór LGD problemy z deklaracjami członkowskimi, nie najlepsza jakość LSR, podwójne członkowstwo i pełnomocnictwa. 26.06.2009 podpisano umowy ramowe z 31 LGD Działanie Liczba złożonych wniosków Liczba wezwańdo uzupełnień Liczba wniosków o aneksy Wybór LGD 31 39 43 8

Rzeczywistość- Funkcjonowanie LGD od 12.02.2009 wpłynęły 62 wnioski na funkcjonowanie LGD podpisano 61 umów na funkcjonowanie LGD podpisano 57zleceńpłatnościna wyprzedzające finansowanie Działanie Liczba złożonych wniosków Liczba wezwańdo uzupełnień Liczba wniosków o aneksy 2009 31 59 33 2010 31 61 15 9

Rzeczywistość- Wdrażanie LSR - konkursy Konkursy wdrażanie LSR: 500 zaplanowanych naborów/konkursów Ogólny budżet na działanie ok. 250 mln zł. z tego: 75% budżetu działania UMWW, 25% budżetu działania ARiMR. Liczba ogłoszonych konkursów w roku 2009 i 2010: Działania Rok RóŜnicowanie ( ARiMR ) Mikroprzedsiębiorstwa (ARiMR) Odnowa i rozwój wsi (UMWW) Małe projekty (UMWW) Razem 2009 4 4 14 18 40 2010 8 9 17 16 50 Razem 12 13 31 34 90 10

Stan na 19.05.2010r Wdrażanie LSR w Wielkopolsce(1) ARiMR Działanie: RóŜnicowanie: ZłoŜono 20 wniosków, Mikroprzedsiębiorstwa: ZłoŜono 11 wniosków, Działanie: Odnowa i rozwój wsi ZłoŜono 114 wniosków, w tym - 112 wniosków wybranych, - 2 wnioski niewybrane UMWW ( 34 wnioski w trakcie weryfikacji, 12 wniosków na etapie I uzupełnień i 12 wniosków na etapie II uzupełnień) Małe projekty: ZłoŜono 482 wnioski, w tym - 361 wniosków wybranych do finansowania, - 121 wniosków niewybranych, tj. odrzuconych przez LGD (122 wnioski w trakcie weryfikacji I uzupełnienia, 5 wniosków II uzupeł. 13 wniosków na etapie przygotowania umowy) 11

Wdrażanie LSR (2) Reasumując: Złożono 596wniosków na MP i OW, w tym 473 wybrano do finansowania 161 wniosków na etapie weryfikacji i 13 wniosków na etapie przygotowania umowy 12

Wnioskodawcy MP (1) Wnioskodawca jednostki samorządu terytorialnego Udział% 40,1 organizacje pozarządowe 24,9 osoba fizyczna 15,2 inne podmioty (biblioteki, GOK, OSP) jednostka organizacja związku wyznaniowego i kościoła osoba fizyczna prowadząca działalność gospodar. 14,2 5,1 0,5 Razem 100 Małe projekty: średnia wartość wniosku o pomoc= 13.500,00 zł 13

Wnioskodawcy MP (2) - Brak doświadczenia w przygotowaniu wniosków i traktowanie wniosków jako mniej wymagających. - Niespójność projektów i brak uzasadnienia kosztów opis operacji nie odzwierciedla konieczności poniesienia poszczególnych kosztów kwalifikowalnych. - Nieracjonalność kosztów i koszty niekwalifikowalne. np. projekt szkoleniowy 15 tys. zł, w tym remont pomieszczenia 10 tys. zł. - Niestosowanie się do zapisów instrukcji wypełniania wniosku. np. kopie dokumentów nieprawidłowo potwierdzone za zgodność z oryginałem 14

Wnioskodawcy MP (3) - Nieprawidłowe wyliczenie wartości pracy własnej, limitów dla pracy własnej i kosztów ogólnych; nieprawidłowe wyliczenie limitu dla upominków i nagród. - Niestaranność w przygotowaniu wniosku. dużo błędów rachunkowych, zdarzają się wnioski wypełniane ręcznie - nieczytelne, brak stron wniosku, niewypełnianiewymaganych pól wniosku, brak wymaganych załączników, nieczytelne podpisy, brak podpisu pod dokumentami, itd - Wnioskodawcy MP wskazująna nienajlepsząjakośćobsługi w LGD (zła informacja, brak pomocy przy wypełnianiu wniosków). 15

Wnioskodawcy MP (4) Zakresy projektów: - imprezy rekreacyjne festyny plenerowe, rajdy, obchody dni miejscowości, imprezy kulturalne, sportowe, - remonty świetlic wiejskich, - wyposażenie orkiestr w sprzęt grający, - oznakowanie szlaków turystycznych, - zagospodarowanie miejsc biwakowych, wypoczynkowych, - warsztaty z zakresu kultywowania tradycyjnych zawodów, - udostępnianie internetu, sprzętu komputerowego, szkolenia komputerowe. 16

Weryfikacja wniosków MP (1) Kontrola limitu środków na beneficjenta beneficjent moŝe złoŝyćkilka wniosków wwojewództwie lub w kilku województwach Kontrola limitów dla poszczególnych LGD - kluczowa wymiana informacji (LGD, ARiMR, SW) przekazywanie informacji o umowach, aneksach, rezygnacjach między SW, ARiMR i LGD (limity: szczególnie LGD międzywojewódzkie) 17

MP w Polsce(kwiecień 2010) 1 120 0 201 444 195 329 292 0 578 170 239 380 443 341 191 339 445 W całym kraju ponad 4700 wniosków Małe projekty problem nie tylko w Wielkopolsce: w kraju zawarto 23 umowy 18

WdraŜanie LSR w Wielkopolsce (prognoza) Działania ZałoŜenia RóŜnicowanie ( ARiMR ) Mikroprzedsiębiorstwa (ARiMR) Odnowa i rozwój wsi (UMWW) Małe projekty (UMWW) Razem Nr 1 230 84 208 1800 2322* Nr 2 230 84 416 3350 4080* * bez aneksów i wniosków niewybranych przez LGD ZałoŜenie: nr 1 maksymalna kwota dofinansowania, nr 2 realna kwota dofinansowania (obecna średnia). 19

Kwestie problemowe Wynagrodzenie członków zarządu LGD. Wyprzedzające finansowanie/zaliczka. Podwójne członkostwo w LGD. Racjonalnośćkosztów. 20

Kwestie problemowe cd. Płynnośćfinansowa LGD. Koniecznośća zarazem niechęćdo zaciągania zobowiązań(kredyt) w obliczu niejasnych interpretacji dot. kosztów kwalifikowanych, zbyt niska kwota wyprzedzającego finansowania Rozpatrywanie wniosków o przyznanie pomocy i wniosków o płatność. długi czas weryfikacji, powoduje konieczność przesuwania środków skutek to ucieczka od realizacji zgodnie z umowąi aneksowanie umów Interpretacje po fakcie zaistnienia zdarzenia. np. sposób liczenia wartości pracy nieodpłatnej, wynagrodzenia członków zarządu Zmiany, zmiany, zmiany zmiany w przepisach, zmiany w umowach a co za tym idzie dodatkowa praca związana z ciągłym aneksowaniem umów 21

Co moŝemy zrobić?: Zwiększenie alokacji środków na schemat I PT PROW. Uproszczenie procedur. Postulaty Uproszczenie procesu weryfikacji wniosków. Proces legislacyjny-zmiana zakresu kwalifikowalności kosztów. Ogłoszenia o naborach w gestii LGD zgodnie ze stanowiskiem Sieci Wielkopolskich LGD oraz pismem MRiRW. Tablice informacyjne koszt kwalifikowalny beneficjenta 22

Działania KSOW w Wielkopolsce Realizacja Planu Działania na lata 2008-2009 Przygotowanie programów szkoleniowych dla lokalnych grup działania w procesie tworzenia, w tym wymiana doświadczeń między LGD Odbyło się7 szkoleń, które zajęły 18 dni Koszt szkoleń - 78.206,00 zł 23

Działania KSOW w Wielkopolsce Tematyka szkoleńdla LGD realizowanych przez KSOW w 2009 r. Zasady wyboru LGD do realizacji LSR wymian doświadczeń, - 15 stycznia 2009, Poznań Aspekty prawne i księgowe funkcjonowania LGD jako organizacji pozarządowych, 20 i 27 marca 2009, Poznań LEADER potrzebuje liderów, 09 11 lipca 2009, Kraków Wielkopolska w Sieci, 21-23 sierpnia 2009, Żerków 24

Działania KSOW w Wielkopolsce Tematyka szkoleńdla LGD zrealizowanych przez KSOW w 2009 r., c.d. Doskonalenie umiejętności pracowników biur LGD, (Excel), 26, 27 października 2009, 02 listopada 2009. Wsparcie tworzenia sieci LGD, 20 21 października 2009. Przygotowanie pracowników biur LGD do pełnienie roli doradców w dziedzinie pozyskiwania funduszy Unii Europejskiej, 28-29 września i 03-04 grudnia 2009. 25

Działania KSOW w Wielkopolsce UdziałLGD w innych przedsięwzięciach zorganizowanych i sfinansowanych przez KSOW w 2009 r. III Ogólnopolski Kongres Odnowy Wsi w Podlesicach- 28-30 maja Konferencje Wieświelkopolska wieśeuropejska -22 maja, 25 czerwca, 28 października, 24 listopada 2009. Seminarium Projekty współpracy wymiar międzyregionalny i międzynarodowy, Mikołajki 12-15 października 2009. 26

Działania KSOW w Wielkopolsce UdziałLGD w innych przedsięwzięciach zorganizowanych i sfinansowanych przez KSOW w 2009 r. Targi Gmina Międzynarodowe Targi Poznańskie, 24 27 listopada Filmy promocyjne pod tytułem Euro-PROW incja wraz z emisją w stacji regionalnej TVP Poznań, grudzień 27

Szkolenie dla LGD - 20.03.2009 r. Poznań 28

Wielkopolska w sieci Żerków 21-23.08.2009 r. 29

Projekty współpracy LGD Mikołajki 12-15.10.2009 r. 32

Projekty współpracy LGD Mikołajki- 12-15.10.2009 r. 33

Targi Gmina 2009 MTP 24-27.11.2009 r. 34

Szkolenia Działania KSOW w Wielkopolsce Realizacja Planu Działania 2010-2011 - Współpraca LGD wymiar lokalny i regionalny 07-08 stycznia 2010 r. -Księgowośćw lokalnych grupach działania-prawidłowe dokumentowanie kosztów, 11-12 lutego 2010 r. -Lokalne Grupy Działania partnerstwo i współpraca w zakresie formalnym, merytorycznym i wspierającym rozwój obszarów wiejskich 07-08 kwietnia 2010 r. Targi -Udziałtrzech LGD w II Międzynarodowych Targach Agrotravel, Kielce 09-11 kwietnia 2010 r. 35

Szkolenie dla LGD Rokosowo 07-08 kwietnia 2010 r. 36

AgrotravelKielce 07 11 kwietnia 2010 r. 37

Działania KSOW w Wielkopolsce Realizacja Planu Działania 2010-2011 Zaplanowane przedsięwzięcia z udziałem LGD -Szkolenia: tematy ustalone na podstawie ankiety, - Udział w Międzynarodowych Targach Turystyki Tour Salon i w targach Gmina MTP, listopad 2010, - Wsparcie przygotowania projektów współpracy krajowa i zagraniczna podróż studyjna, - Wsparcie działania Wielkopolskiej Sieci LGD jako platformy współpracy i wymiany doświadczeń, 38

DziękujęPaństwu za uwagę! Dane kontaktowe: Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu ul. Kościuszki 95, 61-716 Poznań tel. (061) 854 17 88 e-mail: dow.sekretariat@umww.pl www.prow.umww.pl 39