ROCZNE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ W KOŚCIANIE W 2012 ROKU

ROCZNE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ W KOŚCIANIE W 2012 ROKU Kościan, marzec 2013

SPIS TREŚCI WSTĘP 3 1. EWIDENCJA ETATÓW I WYKSZTAŁCENIE STRAŻNIKÓW 4 2. REJONY SŁUŻBOWE, CZAS PRACY I WYPOSAŻENIE W ŚRODKI TRANSPORTU...5 3. PRZEPROWADZONE INTERWENCJE I CZYNNOŚCI PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ W KOŚCIANIE W 2012 R....5 4. WSPÓŁDZIAŁANIE STRAŻY MIEJSKIEJ Z POLICJĄ..13 5. INNE CZYNNOŚCI.15 5.1. Akcja ZIMA 2012..16 5.2. Akcja PORZĄDEK 2012...18 5.3.Akcja LIŚĆ W MIEŚCIE 2012 20 5.4.Ochrona zwierząt...21 5.5. Działania profilaktyczne na terenach szkół BEZPIECZNA SZKOŁA.22 5.6. Przeciwdziałanie przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych Akcja STOP 18! 2012 i projekt Odświeżamy nasze miasta TOB3CIT 23 5.7. Przeciwdziałanie alkoholizmowi..23 5.8. Wykonywanie pracy przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności i prac społecznie użytecznych 24 5.9. Inne...27 2

WSTĘP Straż Miejska w Kościanie została utworzona z dniem 1 stycznia 1998 Uchwałą Nr XLIII/436/97 Rady Miejskiej Kościana. Na dzień 31 grudnia 2011 na terenie kraju funkcjonowało łącznie 575 oddziałów straży gminnych, miejskich oraz miejsko-gminnych (na dzień 31 grudnia 2010 funkcjonowało 568 straży). Straże funkcjonowały na terenie blisko 24% gmin, co oznacza, że przy łącznej liczbie 2.478 gmin w Polsce, na terenie kraju straż powołana została w blisko co czwartej gminie. W odniesieniu do poprzedniego okresu sprawozdawczego nastąpił wzrost liczby oddziałów straży o 7 jednostek. W 2011 w strażach zatrudnionych było 9833 strażników oraz 1425 pracowników administracyjnych 1. 700 600 500 400 300 200 100 Liczba oddziałów straży gminnych (miejskich) w Polsce 410 421 424 433 436 427 422 431 428 436 456 461 481 519 553 568 575 0 1994 1995 1996 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Zakres działań Straży Miejskiej wynika zasadniczo z zadań zawartych w art. 11 ustawy z dnia 29.08.1997 roku o strażach gminnych, a także z aktów prawa miejscowego i one mają zasadniczy wpływ na kierunki pracy (priorytety) Straży Miejskiej w Kościanie. Do zadań straży należy w szczególności: 1) ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych, 2) czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego - w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym, 3) współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń, 4) zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia, 5) ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej, 6) współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych, 7) doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, 1 Dane pochodzą z Informacji o działalności straży gminnych (miejskich) oraz oceny współpracy straży z Policją w 2011 przygotowanej przez Departament Nadzoru MSW, Warszawa 2012, s. 6-7. 3

znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu i zdrowiu innych osób, 8) informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi, 9) konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb gminy. W związku z realizowanymi zadaniami, straży przysługuje prawo do obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych w przypadku, gdy czynności te są niezbędne do wykonywania zadań oraz w celu: 1) utrwalania dowodów popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, 2) przeciwdziałania przypadkom naruszania spokoju i porządku w miejscach publicznych, 3) ochrony obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej. 1. EWIDENCJA ETATÓW I WYKSZTAŁCENIE STRAŻNIKÓW Straż Miejska w Kościanie obejmuje swoim rejonem działania teren całego miasta Kościana, który ma powierzchnię 8,8 km 2 i jest zamieszkały przez 24.328 osób (stan na 31.12.2011, USC). Miasto Kościan jest obsługiwane przez 7 strażników miejskich (w 2011 7) i 1 pracownika administracyjnego. Co daje wskaźnik 3.475 mieszkańców na jednego funkcjonariusza. Zgodnie z art. 24 pkt 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 o strażach gminnych, strażnikiem może być osoba, która posiada, co najmniej wykształcenie średnie. Wykształcenie pracowników Straży Miejskiej w Kościanie przedstawia tabela poniżej. Lp. Stanowisko Liczba etatów Wykształcenie wyższe średnie 1. Komendant 1 1 0 2. Starszy inspektor 2 0 2 3. Specjalista 1 1 0 4. Młodszy specjalista 1 0 1 5. Starszy strażnik 1 1 0 6. Aplikant 1 1 0 7. Razem strażnicy 7 4 3 8. Pracownicy administracyjni 1 0 1 9. Liczba etatów ogółem 8 4 4 4

2. REJONY SŁUŻBOWE, CZAS PRACY I WYPOSAŻENIE W ŚRODKI TRANSPORTU Każdy strażnik miejski ma przydzielony własny rejon służbowy tzn. osiedle, w którym odpowiada za przestrzeganie porządku i bezpieczeństwa publicznego przez okres całego roku; - rejon nr 1 Osiedle Śródmieście specjalista Ilona Tic, - rejon nr 2 Osiedle Piastowskie starszy inspektor Andrzej Kluczyński, - rejon nr 3 Osiedle Wolności starszy strażnik Tomasz Hertmanowski, - rejon nr 4 Osiedle Wesołe Miasteczko starszy inspektor Michał Tic, - rejon nr 5 Osiedle Sikorskiego i Gurostwo starszy inspektor Andrzej Kluczyński, - rejon nr 6 Osiedle Jagiellońskie aplikant Szymon Ślusarek, - rejon nr 7 Osiedle Konstytucji 3 Maja starszy inspektor Michał Tic, - rejon nr 8 Osiedle Błonie młodszy specjalista Maciej Suchora. Dyslokacja służb patrolowych wynika z realizacji codziennych zadań stawianych funkcjonariuszom Straży, z prowadzonego rozpoznania i identyfikowania miejsc najbardziej zagrożonych na podstawie własnych obserwacji i informacji otrzymywanych z Komendy Powiatowej Policji w Kościanie oraz w związku ze zgłoszeniami od mieszkańców, a także innych instytucji. Przez okres 2012 Straż Miejska pracowała w systemie dwuzmianowym, tj. od poniedziałku do piątku (pierwsza od godz. 7.00 do 15.00, w zależności od potrzeb również w soboty, druga od 15.00 do 23.00). Trzecia zmiana była wprowadzona w piątki (od godz. 20.00 do 4.00) i w soboty (od 20.00 do 4.00). Ponadto w zależności od potrzeb w niedziele i święta. W związku z powyższym strażnicy przeprowadzili 865 służb w godz. od 7.00 do 15.00 (w 2011 977, mniej o 11,5%), 506 służb w godz. od 15.00 do 23.00 (w 2011 546, mniej o 7,3%) i 86 służby porą nocną (w 2011 85, więcej o 1,2%). Straż Miejska w Kościanie wykonując powyższe zadania i czynności służbowe, w 2012 dysponowała jednym własnym środkiem transportu w postaci samochodu osobowego marki KIA SHUMA, rok produkcji 1999 (który otrzymała w użyczenie od Ochotniczej Straży Pożarnej w Kościanie na okres dwóch lat) i dwa rowery. 3. PRZEPROWADZONE INTERWENCJE I CZYNNOŚCI PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ W KOŚCIANIE W 2012 R. 1. Łącznie przeprowadzono 2.492 interwencje (w 2011 2.602, mniej o 4,2%), z czego 460 interwencji zgłosili mieszkańcy, instytucje (w 2011 512, mniej o 10,2%). Były to następujące interwencje: - 78 dot. wykroczeń p-ko spokojowi i porządkowi publicznemu (w 2011 177, mniej o 55,9%), - 82 dot. wykroczeń p-ko bezpieczeństwu osób i mienia (w 2011 133, mniej o 38,3%), - 1.482 dot. wykroczeń p-ko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji (w 2011 1.455, więcej o 1,8%), - 274 dot. wykroczeń p-ko zdrowiu (w 2011 176, więcej o 55,7%), - 5 dot. wykroczeń p-ko mieniu (w 2011 3, więcej o 66,6%), - 1 dot. wykroczeń p-ko instytucjom państwowym, samorządowym i społecznym (w 2011 1), - 23 dot. wykroczeń p-ko interesom konsumentów (w 2011 29, mniej o 20,7%), 5

- 19 dot. wykroczeń p-ko obyczajności publicznej (w 2011 38, mniej o 50%), - 73 dot. wykroczeń p-ko urządzeniom użytku publicznego (w 2011 90, mniej o 18,9%), - 137 dot. wykroczeń wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (w 2011 230, mniej o 40,4%), - 166 dot. wykroczeń wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (w 2011 175, mniej o 5,1%), - 10 dot. wykroczeń wynikających z ustawy o ochronie następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (w 2011 13, mniej o 23,1%), - 63 dot. wykroczeń wynikających z ustawy o ochronie zwierząt (w 2011 6, więcej o 950%), - 10 dot. wykroczeń wynikających z ustawy o odpadach (w 2011 2, więcej o 400% ), - 13 dot. wykroczeń wynikających z prawa o miarach ( w 2011 27, mniej o 51,8%), - 1 dot. wykroczeń wynikających z ustawy o ochronie zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (w 2011 1), - 1 dot. wykroczeń wynikających z aktów prawa miejscowego (w 2011 1), - 51 dot. wykroczeń innych (w 2011 45, więcej o 13,3%). Łącznie liczba przeprowadzonych interwencji przez Straż Miejską w Kościanie 3000 2500 2000 1949 2430 2208 2631 2455 1944 2602 2492 1500 1000 500 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 6

Wykres wszystkich przeprowadzonych interwencji, w zależności od miejsca (2.602, w 2011 2.492, mniej o 4,2%) Os. Konstytucji 3 Maja; 31 Os. Gurostwo ; 86 Os. Piastowskie; 119 Os. Wesołe Miasteczko; 131 Os. Błonie; 140 Os. Gen. W. Sikorskiego; 183 Os. Wolności; 256 Os. Jagiellooskie; 19 *Inne; 3 Os. Śródmieście; 1524 * Inne - trzy interwencje dotyczyły terenu Gminy Kościan. Porównanie wszystkich przeprowadzonych interwencji, w zależności od miejsca L.p. Nazwa osiedla 2012 2011 Różnica w % 1. Os. Śródmieście 1.524 1.543-1,2 2. Os. Wolności 256 229 +11,8 3. Os. Gen. Wł. Sikorskiego 183 203-9,8 4. Os. Błonie 140 155-9,7 5. Os. Wesołe Miasteczko 131 97 +35 6. Os. Piastowskie 119 202-41,1 7. Os. Gurostwo 86 66 +30,3 8. Os. Konstytucji 3 Maja 31 39-20,5 9. Os. Jagiellońskie 19 65-70,8 Wykaz dziesięciu ulic miasta Kościana, na których przeprowadzono najwięcej interwencji: ul. Szewska - 212 (w 2011 183, więcej o 15,8%) ul. Szpitalna - 181 (w 2011 52, więcej o 248,1%) ul. Kościelna - 166 (w 2011 184, mniej o 9,8%) Rynek - 143 (w 2011 168, mniej o 14,9%) Al. Tadeusza Kościuszki - 140 (w 2011 159, mniej o 11,9%) 7

ul. Wały K. Żegockiego - 115 (w 2011 111, więcej o 3,6%) ul. Wrocławska - 98 (w 2011 98) ul. Marsz. J. Piłsudskiego - 93 (w 2011 59, więcej o 57,6%) ul. Dworcowa - 92 (w 2011 114, mniej o 19,3%) Pl. Ignacego Paderewskiego - 68 (w 2011 53, więcej o 28,3%) Wykres przeprowadzonych interwencji dot. wykroczeń p-ko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, w zależności od miejsca (1.482, w 2011 1.455, więcej o 1,8%) Os. Wesołe Miasteczko; 31 Os. Gurostwo; 49 Os. Piastowskie; 61 Os. Konstytucji 3 Maja; 16 Os. Jagiellooskie; 1 Os. Błonie; 62 Os. Gen. Wł. Sikorskiego; 77 Os. Wolności; 88 Os. Śródmieście; 1097 Porównanie przeprowadzonych interwencji dot. wykroczeń p-ko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, w zależności od miejsca L.p. Nazwa osiedla 2012 2011 Różnica w % 1. Os. Śródmieście 1097 1079 + 1,7 2. Os. Wolności 88 51 + 72,5 3. Os. Gen. Wł. Sikorskiego 77 78-1,3 4. Os. Błonie 62 57 + 8,8 5. Os. Piastowskie 61 94-35,1 6. Os. Gurostwo 49 42 + 16,6 7. Os. Wesołe Miasteczko 31 28 + 10,7 8. Os. Konstytucji 3 Maja 16 16 0 9. Os. Jagiellońskie 1 10-90 8

Wykaz pięciu ulic miasta Kościana, na których przeprowadzono najwięcej interwencji dot. wykroczeń p-ko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji: ul. Szewska - 197 (w 2011 179, więcej o 10%) ul. Szpitalna - 180 (w 2011 52, więcej o 246,1%) ul. Kościelna - 164 (w 2011 180, mniej o 8,8 %) Rynek - 120 (w 2011 132, mniej o 10%) Al. Tadeusza Kościuszki - 89 (w 2011 82, więcej o 8,5%) Wykres przeprowadzonych interwencji typowo porządkowych i inne, w zależności od miejsca (1.010, w 2011 1.147, mniej o 11,9%) Os. Jagiellooskie; 18 Os. Konstytucji 3 Maja; 15 *Inne; 3 Os. Gurostwo; 37 Os. Piastowskie; 58 Os. Śródmieście; 427 Os. Błonie; 78 Os. Wesołe Miasteczko; 100 Os. Gen. W. Sikorskiego; 106 Os. Wolności; 168 * Inne - trzy interwencje dotyczyły terenu Gminy Kościan. Porównanie przeprowadzonych interwencji typowo porządkowych i innych, w zależności od miejsca L.p. Nazwa osiedla 2012 2011 Różnica w % 1. Os. Śródmieście 427 464-8 2. Os. Wolności 168 178-5,6 3. Os. Gen. Wł. Sikorskiego 106 125-15,2 4. Os. Wesołe Miasteczko 100 69 + 44,9 5. Os. Błonie 78 98-20,4 6. Os. Piastowskie 58 108-46,3 7. Os. Gurostwo 37 24 + 54,2 8. Os. Jagiellońskie 18 55-67,3 9. Os. Konstytucji 3 Maja 15 23-34,8 9

Wykaz pięciu ulic miasta Kościana, na których przeprowadzono najwięcej interwencji typowo porządkowych i innych: ul. Wały K. Żegockiego - 102 (w 2011 89, więcej o 14,6%) ul. Poznańska - 55 (w 2011 13, więcej o 323,1%) Al. Tadeusza Kościuszki - 51 (w 2011 77, mniej o 33,8%) ul. Marsz. J. Piłsudskiego - 48 (w 2011 18, więcej o 166,6%) ul. Wielichowska - 45 (w 2011 23, więcej o 95,3%) Wykres zgłoszonych interwencji do Straży Miejskiej w Kościanie przez mieszkańców i instytucje, w zależności od miejsca (460, w 2011 512, mniej o 10,1%) Os. Gurostwo; 24 Os. Błonie ; 34 Os. Piastowskie; 36 Os. Konstytucji 3 Maja; 14 Os. Jagiellooskie; 8 *Inne; 3 Os. Śródmieście; 163 Os. Gen. Wł. Sikorskiego; 46 Os. Wesołe Miasteczko; 57 Os. Wolności; 75 * Inne - trzy interwencje dotyczyły terenu Gminy Kościan. Porównanie zgłoszonych interwencji do Straży Miejskiej w Kościanie przez mieszkańców i instytucje, w zależności od miejsca L.p. Nazwa osiedla 2012 2011 Różnica w % 1. Os. Śródmieście 163 214-23,8 2. Os. Wolności 75 80-6,2 3. Os. Wesołe Miasteczko 57 51 + 11,8 4. Os. Gen. Wł. Sikorskiego 46 49-6,1 5. Os. Piastowskie 36 44-18,2 6. Os. Błonie 34 32 + 6,2 7. Os. Gurostwo 24 18 + 33,3 8. Os. Konstytucji 3 Maja 14 13 + 7,7 9. Os. Jagiellońskie 8 8 0 10

Wykaz pięciu ulic miasta Kościana, na których mieszkańcy i instytucje najczęściej prosiły Straż Miejską o przeprowadzenie interwencji: ul. Dworcowa - 25 (w 2011 28, mniej o 10,7%) Al. Tadeusza Kościuszki - 18 (w 2011 30, mniej o 40%) Pl. Ignacego Paderewskiego - 17 (w 2011 16, więcej o 6,2%) Rynek - 16 (w 2011 23, mniej o 30,4%) ul. Poznańska - 15 (w 2011 9, więcej o 66,6%) 2. Zastosowano 1.823 pouczeń, zwróceń uwagi, ostrzeżeń lub zastosowano inne środki oddziaływania wychowawczego za różnego rodzaju wykroczenia (w 2011 1.966, mniej o 7,3%). 3. Nałożono 412 mandatów karnych za różnego rodzaju wykroczenia (w 2011 330, więcej o 24,8%) na kwotę 31.410 zł (w 2011 29.070 zł, więcej o 2.340 zł, 11,9%), średnia kwota jednego mandatu karnego wyniosła 76,24 zł (w 2011 88,09 zł, mniej o 13,4%). 4. Sporządzono 18 wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego w Kościanie za różnego rodzaju wykroczenia (w 2011 11, więcej o 63,6%). 5. Przekazano 5 interwencji Policji (w 2011 3, więcej o 66,6%). 6. Monitorowanie miasta: a). Zgłoszone interwencje Straży Miejskiej - 3 (w 2011 7, mniej o 57,1%): - 2 dot. wykroczeń p-ko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, - 1 dot. wykroczeń wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, b). Zgłoszone (przekazane) interwencje Policji 0 (w 2011 2). Monitorowanie miasta, razem interwencji: 3 (w 2011 9, mniej 66,6%). Ponadto w ciągu całego roku 2012 Policja korzystała 46 razy z miejskiego monitoringu (w 2011 68, mniej o 32,3%). Strażnicy miejscy pełnili 148 służb przy obsłudze Systemu Monitorowania Miasta Kościana (w 2011 202, mniej o 27,7%). 11

60 50 40 49 System Monitorowania Miasta Kościana - zarejestrowane interwencje 30 20 10 0 22 22 16 15 14 9 3 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 7. Wykonano 4.429 (w 2011 4.286, więcej o 3,3%) samodzielnych kontroli i innych zadań: - 883 służb patrolowych miasta - w tym 2 służby z pracownikami Urzędu Miejskiego, 9 z Strażą Ochrony Kolei, 4 z pracownikami Obwodowego Urzędu Miar w Lesznie, 9 służb z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w Kościanie (w 2011 950, mniej o 7%), - 148 służb przy obsłudze Systemu Monitorowania Miasta Kościana (w 2011 202, mniej o 27,7%), - 445 kontroli cmentarzy, parku i placów zabaw (w 2011 301, więcej o 47,8%), - 86 kontroli targowisk w tym 3 z pracownikami Obwodowego Urzędu Miar w Lesznie (w 2011 191, mniej o 55%), - 21 zabezpieczonych imprez m.in.: uroczystości religijne, państwowe, imprezy kulturalno-oświatowe, sportowe, Dni Kościana, wybory, służby w rejonach dyskoteki, festyny osiedlowe, dyskoteki w szkołach i inne, w tym 3 z pracownikami agencji ochrony i 1 z strażakami Ochotniczej Straży Pożarnej (w 2011 26, mniej o 19,1%), - 172 służb patrolowych i kontroli dworców PKP i PKS, w tym 9 z pracownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej i 9 służb z funkcjonariuszami Straży Ochrony Kolei (w 2011 208, mniej o 17,3%), - 1.268 kontroli obiektów szkół, przedszkoli (w 2011 1.207, więcej o 5%), - 583 kontrole inne obiekty komunalne (w 2011 491, więcej o 18,7%), - 120 kontrole obiektów handlowych, w tym 85 z pracownikami Obwodowego Urzędu Miar w Lesznie (w 2011 137, więcej o 117,5%), - 3 zabezpieczenia - inne zdarzenia, (w 2011 9, mniej o 66,6%), - 32 kontroli bezdomnych, w tym 10 z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w Kościanie (w 2011 16, więcej o 100%), - 431 kontrole właścicieli nieruchomości, obiekty handlowe pod względem utrzymania czystości i porządku w obrębie nieruchomości - sprawa gromadzenia i pozbywania się odpadów komunalnych oraz deratyzacja (w 2011 454, mniej o 5,1%), 12

- 64 kontrole ogródków działkowych, w tym 8 z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w Kościanie (w 2011 33, więcej o 93,9%), - 16 asyst z różnymi instytucjami (w 2011 26, mniej o 38,5%), - 4 osoby doprowadzono do miejsca zamieszkania, lub wezwano Pogotowie Ratunkowe w celu udzielenia pomocy (w 2011 3, więcej o 33,3%), - 3 przestępstwa ujawniono, - 5 osób (w tym dwie ujęte) przekazano Policji, - 8 kontroli dla Wydziału Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej Urzędu Miejskiego (w 2011 0), - 120 kontroli ulic pod kontem zajęcia pasa ruchu drogowego (w 2011 0), - 17 kontroli dla USC (w 2011 31, mniej o 45,2%). 7000 6000 5631 Liczba samodzielnych kontroli i innych zadań 6343 5000 4000 4224 3871 4428 4495 4286 4429 3000 2000 1000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 4. WSPÓŁDZIAŁANIE STRAŻY MIEJSKIEJ Z POLICJĄ Zgodnie z art. 9 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 o strażach gminnych, w związku z wykonywaniem swoich zadań straż współpracuje z Policją. Współpraca Policji i straży polega w szczególności na: 1) stałej wymianie informacji o zagrożeniach występujących na określonym terenie w zakresie bezpieczeństwa ludzi i mienia, spokoju i porządku publicznego, 2) zorganizowaniu systemu łączności Policji i straży, uwzględniającego lokalne potrzeby i możliwości oraz zapewniającego utrzymanie stałej łączności między jednostkami Policji i straży, 3) koordynowaniu rozmieszczenia służb policyjnych i straży, z uwzględnieniem zagrożeń występujących na danym terenie, 4) wspólnym prowadzeniu działań porządkowych w celu zapewnienia spokoju i porządku w miejscach zgromadzeń, imprez artystycznych, rozrywkowych i sportowych, a także w innych miejscach publicznych, 5) organizowaniu wspólnych szkoleń oraz ćwiczeń policjantów i strażników gminnych (miejskich), 13

6) wymianie informacji w zakresie obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych. W ramach współpracy Straż Miejska w Kościanie stara się wpisywać we wszelkie działania o charakterze prewencyjnym podejmowane w tym zakresie przez Policję. Ponadto straż angażuje się w wiele innych działań związanych z zabezpieczeniem okazjonalnych uroczystości na terenie Kościana, święta narodowe, kultu religijnego, czy dotyczących miejscowych problemów np. patologii itp. Wykonano 504 wspólnych kontroli, zadań i innych czynności (w 2011 446, więcej o 13%) : - 89 służby patrolowe miasta: w tym 76 patroli pieszych i 13 zmotoryzowanych (w 2011 130, mniej o 31,5%), - 9 zabezpieczonych imprez m.in.: uroczystości religijne, państwowe, imprezy kulturalnooświatowe, sportowe, Dni Kościana, festyny osiedlowe i inne (w 2011 6, więcej o 50%), - 52 kontrole obiektów szkół, (w 2011 53, mniej o 1,9%), - 27 kontroli cmentarzy, parku i placów zabaw (w 2011 30, mniej o 10%), - 2 kontrole obiektów handlowych (w 2011 9, mniej o 77,7%), - 20 kontroli obiektów komunalnych (w 2011 22, mniej o 9,1%), - 28 kontroli dworców PKP i PKS ( w 2011 25, więcej o 12%), - 2 kontrole targowiska (w 2011 13, mniej o 84,6%), - 3 kontrole ogródków działkowych (w 2011 0), - 5 kontroli bezdomnych w okresie zimowym (w 2011 0), - 5 interwencji przekazano Policji (w 2011 3, więcej o 66,6%), - 5 osób (w tym dwie ujęte) przekazano Policji, - jedną osobę przekazano Policji, z powodu upojenia alkoholowego, - Straż Miejska wspólnie z Sekcją Ruchu Drogowego KPP w Kościanie brała w 10 akcjach NIECHRONIENI UCZESTNICY RUCHU DROGOWEGO, w 1 akcji BEZPIECZNA DROGA DO SZKOŁY (03.09.-07.09.2012 ) i w 1 akcji WIOSNA 2012 w działaniach prewencyjnych przeprowadzonych w dniu 21 marca 2012, były to działania dotyczące zachowań młodzieży, - strażnicy miejscy brali udział wspólnie z policjantami w 7 szkoleniach, które odbyły się w Komendzie Powiatowej Policji w Kościanie. Były to następujące szkolenia: w dniu 14.02.2012 o tematyce; Realizacja programów prewencyjnych; w dniu 15.05.2012 o tematyce; Zdarzenia nadzwyczajne, sporządzanie meldunku z przebiegu zdarzenia. Zdarzenia i doprowadzenie osób. Realizacja czynów na miejscu najważniejszych zdarzeń ze szczególnym uwzględnieniem zabezpieczenia miejsca zdarzeń oraz prowadzenia na miejscu zdarzenia oględzin ujawnienia i zabezpieczenia śladów. Przestępstwa związane z cyberprzestępczością oszustwa przy zakupie/sprzedaży towarów, udostępnianie plików w sieci, - metody i techniki wykrywania sprawców; w dniu 17.10.2012 o tematyce; - Omówienie zmian przepisów w ustawie Prawo o ruchu drogowym oraz innych regulacji dot. bezpieczeństwa w ruchu drogowym; w dniu 17.10.2012 o tematyce; - Postępowanie w sprawach nieletnich w świetle aktualnych przepisów; w dniu 15.11.2012 o tematyce; - Systemy alarmowania stanów osobowych jednostek. Dokumentowanie czynności służbowych, - w dniu 29.05.2012 Straż Miejska brała udział w naradzie problemowej dotyczącej wypracowania zasad i form podejmowania wspólnych działań zmierzających do zapewnienia pożądanego stanu porządku i bezpieczeństwa w okresie turystyczno- 14

wypoczynkowego w 2012, organizowanego przez Wydział Prewencji Komendy Powiatowej Policji w Kościanie, - Komendant SM był dziesięciokrotnie zapoznawany z analizą bezpieczeństwa na terenie miasta Kościana na poszczególny miesiąc, - w dniach 7 i 8 sierpnia 2012 w ramach akcji WESOŁE WAKACJE kościańska Policja i Straż Miejska oprowadziła dzieci z półkolonii po Komendzie Powiatowej Policji w Kościanie i Systemie Monitorowania Miasta Kościana. Przedstawiono pracę Policji i Straży Miejskiej, - w miesiącu sierpień 2012 Straż Miejska w Kościanie wspólnie z policjantami Zespołu ds. Nieletnich i Patologii Wydziału Prewencji w ramach programu BEZPIECZNE MIASTO współtworzyli i sfinansowali plakat Dziesięć rad dla działkowca, które umieszczono na wszystkich ogródkach działkowych na terenie Kościana, - w dniu 26.10.2012 strażnik miejski wspólnie z policjantem Zespołu ds. Nieletnich i Patologii Wydziału Prewencji brali udział w prelekcji dla 85 przedszkolaków w kościańskim przedszkolu. Podczas prelekcji dzieciom wręczono odblaski przekazane przez stowarzyszenie STOP ŚMIERCI, - sporządzono 223 kart rejestracyjnych PRD-5 (karty z punktami za wykroczenia drogowe), które przekazano Komendzie Powiatowej Policji w Kościanie (w 2011 128, więcej o 74,2). Współdziałanie z Policją: wspólne służby, akcje, kontole i inne czynności 2012 504 2011 2010 446 441 2009 798 2008 470 2007 548 0 200 400 600 800 1000 5. INNE CZYNNOŚCI Straż Miejska w Kościanie w okresie całego 2012 roku kontynuowała przedsięwzięcia w zakresie programów prewencyjnych (akcje): Nasz strażnik osiedlowy, Wspólne działanie Straży Miejskiej i Policji (rozdział 4) Czystość i Porządek (akcje Zima, Porządek, Liść w mieście ), działania profilaktyczne na terenach szkół Bezpieczna szkoła, Stop 18 i Projekt Odświeżamy nasze miasta TOB3CIT. Straż Miejska prowadziła działania inicjatywne w stosunku do partnerów zewnętrznych, warunkujących realizację przedsięwzięć: współpraca z Policją, Radą Miejską (udział w 8 sesjach Rady 15

Miejskiej Kościana, udział w 14 posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej Kościana), Radami Osiedli i mieszkańcami (udział w 7 posiedzeniach, spotkaniach), Starostwem Powiatowym w Kościanie, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Obwodowym Urzędem Miar w Lesznie, Sądem Rejonowym w Kościanie, Rejonem Dróg Wojewódzkich w Kościanie, Zarządem Dróg Powiatowych w Kościanie, przedstawicielami środowisk społecznych, współpraca z Kościołem, zakładami pracy, instytucjami szkolnymi, kulturalnymi (Kościański Ośrodek Kultury, Muzeum Regionalne), Strażą Ochrony Kolei, Komendą Powiatową Straży Pożarnej w Kościanie, Ochotniczą Strażą Pożarną w Kościanie, Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami w Polsce Oddział w Kościanie, Polskim Czerwonym Krzyżem w Kościanie, Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną w Kościanie, Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kościanie, zarządami ogródków działkowych, klubami seniorów i inne. Były to następujące działania: 5.1. Akcja ZIMA 2012 Od 01.12.2011 do 09.03.2012 Straż Miejska w Kościanie przeprowadziła akcję Zima, którą prowadzi cyklicznie od 2003. Była to akcja porządkowa, mająca na celu utrzymanie porządku; w przypadku opadów śniegu, zalegania go na chodnikach, drogach, tworzenia się zlodowaceń, przestrzegania porządku w mieście, na drogach publicznych i w obrębie nieruchomości tzn. odśnieżanie dróg i chodników ze śniegu i zlodowaceń. Ponadto kontrolowano właścicieli nieruchomości pod względem utrzymania czystości i porządku w obrębie nieruchomości sprawa gromadzenia i pozbywania odpadów komunalnych umowy. Podstawą do podjętych działań była ustawa z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 Nr 236, poz.2008) i uchwała nr XXXVII/433/05 Rady Miejskiej Kościana z dnia 24 listopada 2005 Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Kościana. Ponadto samodzielnie i wspólnie z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w Kościanie były stale monitorowane te miejsca na terenie miasta, w których osoby samotne i bezdomne często przebywają (opuszczone lokale, baraki, działki, park miejski, dworzec PKP i PKS). W związku z sezonem grzewczym strażnicy miejscy roznosili i przekazywali mieszkańcom ulotki edukacyjne, przygotowane przez Urząd Miejski w Kościanie, związane z zagrożeniem z powodu spalania w piecach odpadów komunalnych. Funkcjonariusze kontrolowali nieruchomości, co do których otrzymywaliśmy sygnały, iż mogą być spalane śmieci. W okresie Bożego Narodzenia i Nowego Roku zwrócono uwagę na używanie i sprzedawanie materiałów pirotechnicznych (nieletnim). Wynikiem akcji Zima było: - 221 kontroli opuszczonych lokali, baraków, działek, dworca PKP i PKS, w tym 33 wspólnie z pracownikami OPS, 21 z Policją 4 z Strażą Ochrony Kolei, (w ub. 127, więcej o 74%), - monitorowano 16 osób samotne, bezdomne (w ub. 18, mniej o 11%). 16

- przeprowadzono 99 interwencji (w ub. 113, mniej o 12,4%), - zastosowano 65 pouczeń, zwróceń uwagi, ostrzeżeń (w ub. 99, mniej o 34,3%), - nałożono 2 mandaty karne na kwotę 300 zł, - zabezpieczono fetę noworoczną z agencją ochrony 31.12.2011, - zabezpieczono XIX Finał Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy. W związku z tym, że w Straży Miejskiej w Kościanie jest wykonywana praca przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności, prace społecznie użyteczne, w ramach akcji Zima, skazani przepracowali w sumie 314 godzin (w ub. 376, mniej o 16,5 %). Wykonano następujące prace: - 36 osób/256 h zbieranie odpadów komunalnych porzuconych na terenie całego miasta Kościana, - 4 osoby/30 h odśnieżanie mostków drewnianych na terenie Kościana, - 3 osoby/24h wykonywanie prac porządkowych na cmentarzu komunalnym, - 1 osoba/4h usuwanie plakatów, ulotek z miejsc zabronionych w całym mieście. W ramach akcji Zima, skazani przepracowali w sumie 44 osobodni 314 godz. za kwotę 2.922,30 zł (brutto). Wynikiem akcji Zima (01.12.2012-08.03.2013 ; uwzględniony okres 01.12.2012-31.12.2012 ) było: - 43 kontrole opuszczonych lokali, baraków, działek, dworca PKP i PKS w tym 6 kontrole z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w Kościanie i 6 z Policją, - w sumie wylegitymowano 18 osób (samotne, bezdomne), które monitorowano. - przeprowadzono 18 interwencji, - zastosowano 12 pouczeń, zwrócenie uwagi, lub zastosowanie innego środka oddziaływania wychowawczego, - zabezpieczono fetę noworoczną z Policją i agencją ochrony. Przed rozpoczęciem akcji Zima wzięto udział w spotkaniu w Ośrodku Pomocy Społecznej w Kościanie w celu omówienia warunków współpracy w zakresie stworzenia systemu wsparcia dla osób bezdomnych, bezradnych narażonych na złe warunki w okresie zimowym. W związku z tym, że w Straży Miejskiej w Kościanie jest wykonywana praca przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności, prace społecznie użyteczne, w ramach akcji Zima, skazani przepracowali w sumie 94 godzin. Wykonano następujące prace: - 6 osób/46 h odśnieżanie mostków drewnianych i przejść dla pieszych na terenie Kościana, - 1 osoba/4 h zbieranie odpadów komunalnych porzuconych w rejonie ul. Gostyńskiej w Kościanie, - 3 osoby/26 h wykonywanie prac porządkowych na Łazienkach zbieranie w Kościanie, - 3 osoby/18h usuwanie plakatów, ulotek z miejsc zabronionych w całym mieście. W ramach akcji Zima, skazani przepracowali w sumie 13 osobodni 94 godz. za kwotę 880,78 zł (brutto). 17

5.2. Akcja PORZĄDEK 2012 Od 19.03.2012 do 30.06.2012 Straż Miejska w Kościanie przeprowadziła akcję PORZĄDEK 2012, którą prowadzi cyklicznie od 2002 Była to akcja porządkowa mająca na celu przestrzeganie czystości na terenie całego miasta, a wynikająca z ustawy z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; akta prawa miejscowego Uchwała Rady Miejskiej Kościana z dnia 24.11.2005 regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Kościana (z późn. zmianami). Były stale monitorowane te miejsca na terenie miasta, gdzie są porzucane śmieci (między innymi byłe dzikie wysypiska śmieci). Kontrolowane były również porządki w obrębie nieruchomości, oraz osoby, co, do których były podejrzenia o porzucanie śmieci na terenie miasta i którzy od dłuższego czasu nie wystawiali żadnych śmieci w pojemnikach (kubłach) lub nie posiadały stosownych umów na odbieranie odpadów z przedsiębiorcą posiadającym zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Interweniowano w sprawach nielegalnego umieszczania w miejscach publicznych do tego nieprzeznaczonych ogłoszenia, plakaty, afisze, ulotki, napisy i w miejscach bez zgody zarządzającego tym miejscem i w sprawach niszczenia zieleni. Ponadto w ramach akcji PORZĄDEK zajęto się rozwiązywaniem problemów związanych z utrzymaniem psów. Zwracano szczególnie uwagę na właścicieli psów, którzy wyprowadzali je bez smyczy i kagańca, na to, czy właściciel sprząta zanieczyszczenia pozostawione przez psy z obiektów i innych terenów przeznaczonych do wspólnego użytku, a w szczególności na chodnikach, jezdniach, placach, parkingach, skwerach, zieleńcach. W miesiącu czerwcu Urząd Miejski zakupił kolejne dwa dystrybutory zewnętrzne do zestawów higienicznych Animals (urządzeń do sprzątania nieczystości pozostawionych przez psy), które zostały postawione na ul. ks. Piotra Bączkowskiego i ul. Czempińskiej. W 2011 trzy zakupione dystrybutory zostały postawione na Skwerze Jana Pawła II, Os. Piastowskim i Wałach Krzysztofa Żegockiego. Strażnicy miejscy zajmują się uzupełnianiem tych urządzeń w odpowiednie zestawy. Właściciele psów mogli również odebrać nieodpłatnie zestawy higieniczne dla zwierząt w siedzibie Straży Miejskiej, jak i również bezpośrednio u strażnika miejskiego patrolującego teren miasta (w patrolu zmotoryzowanym). W sumie wydano ok. 5.500 w/w zestawów (w ub. 3.500, więcej o 57%). Również Straż Miejska zajęła się problemem związanym z przestrzeganiem ustawy z dnia 26.10.1982 o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Wynikiem akcji było: W sumie przeprowadzono 209 interwencji ( w ub. 234, mniej o 10,7%). - 99 zgłoszonych interwencji przez mieszkańców i instytucje (w ub. 145, mniej o 31,7%), - 147 skontrolowanych terenów byłych dzikich wysypisk śmieci (Gurostwo - ul. Boczna, teren po drugiej stronie drogi krajowej nr 5 za Skwerem Krimpen, teren przy ul. Stamma, Park Miejski, Łazienki, place zabaw, cmentarze, ogródki działkowe (w ub. 179, mniej o 17,9%), - 76 kontroli właścicieli nieruchomości i obiekty handlowe pod względem utrzymania czystości i porządku w obrębie nieruchomości, posiadanie stosownej umowy na odbieranie odpadów z przedsiębiorcą posiadającym zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie 18

odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (w ub. 103, mniej o 26,2%), - zastosowano 143 pouczenia lub inne środki oddziaływania wychowawczego (w ub. 189, mniej o 24,3%), - nałożono 38 mandatów karnych na kwotę 2.900 zł (w ub. 34, więcej o 11,8%), - skierowano 3 wnioski o ukaranie do Sądu Rejonowego w Kościanie za zaśmiecanie (w ub. 0), - jedną interwencje przekazano Policji (02.06.2012 ), w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa, to jest art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (sprzedaż osobom nieletnim dużej ilości alkoholu), - 2 osoby doprowadzono do miejsca zamieszkania lub wezwano Pogotowie Ratunkowe w celu udzielenia pomocy, - zgłoszono odpowiednim służbom o zabraniu 3 martwych zwierząt z dróg (w ub. 6, mniej o 33,3%): 2 psy,1 kot i jedna interwencja dotyczyła martwych ryb w Kanale Obry, - zgłoszono odpowiednim służbom o schwytaniu (lub podjęto osobiście interwencje) 11 psów, które wałęsały się po terenie miasta bez opieki lub zostały porzucone, schwytano 9 dzikich kaczek krzyżówki, które wypuszczono na wolność (błąkały się na nieruchomości przy ul. Gostyńskiej), schwytano dwie nutrie i jedną interwencje przeprowadzono wobec rannego gołębia (w ub. 5, więcej o 340%), - na bieżąco prowadzono kontrolę stanu nawierzchni dróg i ulic oraz oświetlenia. W dniu 28.06.2012 wspólne z pracownikami Obwodowego Urzędu Miar w Lesznie przeprowadzono kontrole legalności stosowanych narzędzi pomiarowych stosowanych w obrocie handlowym na Osiedlu Śródmieście w Kościanie, w tym targowisko i obiekty handlowe (gdzie są używane wagi). Kontrola została przeprowadzona w 47 obiektach, w których podległo 74 narzędzi pomiarowych, w tym 47 wag i 27 odważników. Zakwestionowano 12 narzędzi pomiarowych, w tym 8 wag i 4 odważniki. W związku z tym, że w Straży Miejskiej w Kościanie jest wykonywana praca przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności, prace społecznie użyteczne, w ramach akcji PORZĄDEK 2012 46 skazanych (osobo/dzień) przepracowało w sumie 327 godzin za kwotę 3.063,99 zł (brutto).. Wykonano następujące prace: - 11 osób/85h zbieranie odpadów komunalnych porzuconych na całym terenie miasta Kościana (sumie zebrano 107-120 litrowych worków z odpadami), - 4 osoby/32h ładowanie odpadów komunalnych do kontenerów przy ul. Łąkowej w Kościanie, - 1 osoba/8h wykonywanie prac porządkowych wzdłuż kanału Obry od Łazienek do ul. Marsz. J. Piłsudskiego w Kościanie, - 13 osób/70h usuwanie plakatów, ulotek z miejsc zabronionych w całym mieście, - 10 osób/78h wykonywanie ogrodzenia do kwiatów przy ul. Wałach K. Żegockiego w Kościanie, - 2 osoby/16h malowanie impregnatem ogrodzenia do kwiatów przy ul. Wałach K. Żegockiego w Kościanie, - 1 osoba/8h wykonywanie prac porządkowych przy rondzie na ul. Gostyńskiej w Kościanie, - 4 osoby/30h przygotowanie do malowania i malowanie barierek ochronnych przy Z. Sz. nr 1 przy ul. A. Mickiewicza w Kościanie. 19

5.3.Akcja LIŚĆ W MIEŚCIE 2012 Straż Miejska w Kościanie w okresie od 01.10.2012 do 16.11.2012 przeprowadzała akcję Liść w mieście 2012 którą prowadzi cyklicznie od 2003. Była to akcja porządkowa mająca na celu przestrzeganie czystości na terenie całego miasta, pod kątem usunięcia zalegających liści na drodze, chodnikach, w obrębie nieruchomości i zaśmiecania miasta a wynikająca z ustawy z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; akta prawa miejscowego Uchwała Rady Miejskiej Kościana z dnia 24 listopada 2005 Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Kościana (ze zmianami). Kontrolowano również porządki w obrębie nieruchomości, oraz osoby, co, do których były podejrzenia o porzucanie śmieci na terenie miasta i którzy od dłuższego czasu nie wystawiali żadnych śmieci w pojemnikach (kubłach) lub nie posiadały stosownych umów na odbieranie odpadów z przedsiębiorcą posiadającym zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Ponadto Straż Miejska zajmowała się problemem związanym z przestrzeganiem ustawy z dnia 26.10.1982 o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Wynikiem akcji było: - 46 zgłoszonych (przeprowadzonych) interwencji (w ub. 52, mniej o 11,5 %), - zastosowano 57 pouczeń (w ub. 65, mniej o 12,3%), - nałożono 8 mandatów karnych (w ub. 17, mniej o 52,9%) na kwotę 800 zł, - przeprowadzono 117 kontroli cmentarzy, parku, Ogródka Jordanowskiego, dzikich wysypisk śmieci, ogródków działkowych (w ub. 68, więcej o 72 %), - skontrolowano 49 właścicieli nieruchomości pod względem utrzymania czystości i porządku w obrębie nieruchomości sprawa gromadzenia i pozbywania odpadów komunalnych umowy (w ub. 42, więcej o 16,6%), - w dniu 01.11.2012 wspólnie z Policją zabezpieczono ulice w rejonie cmentarzy w związku z świętem Wszystkich Świętych, - w dniu 11.11.2012 Straż Miejska zabezpieczyła uroczystości na Rynku w związku z Świętem Niepodległości, W związku z tym, że w Straży Miejskiej w Kościanie jest wykonywana praca przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności, prace społecznie użyteczne, w ramach akcji Liść w mieście skazani przepracowali 17 osobodni 117 godzin. (w ub. 1 skazany przepracował w sumie 41 godzin) za kwotę 1.096,29 zł (brutto). Wykonano następujące prace: - 4 osoby/23h wykonywanie prac porządkowych przy Al. S. Koszewskiego w Kościanie, - 1 osoba/8h usuwanie plakatów, ulotek z miejsc zabronionych w całym mieście, - 1 osoba/8h zbieranie odpadów komunalnych porzuconych w rejonie ul. Kątnej w Kościanie, - 1 osoba/8h zbieranie odpadów komunalnych porzuconych w rejonie ul. Łazienek w Kościanie, 20

- 10 osób/70h wykonywanie prac porządkowych na Cmentarzu Komunalnym w Kościanie. 5.4. Ochrona zwierząt Straż Miejska w Kościanie w ciągu całego 2012 przeprowadziła wiele interwencji dotyczących bezdomnych, wolno żyjących (dzikich) i martwych zwierząt. W tym zakresie straż współpracowała z Wydziałem Ochrony Środowiska i Działalności Gospodarczej Urzędu Miejskiego Kościana, Wydziałem Ochrony Środowiska, Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Kościanie, Schroniskiem dla zwierząt w Gaju, Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami w Polsce, Oddział w Kościanie i Kołem Łowieckim Knieja. Art. 4 pkt 16 ustawy o ochronie zwierząt definiuje zwierzęta bezdomne, jako zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały. Straż Miejska w ubiegłym roku przeprowadziła 59 interwencji wobec żywych zwierząt, w tym 42 psów, 9 dzikich kaczek (krzyżówki), 2 nutrii, 2 lisów, 1 kota, 1 łabędzia (krzykliwego) 1 gołębia i 1 interwencja w sprawie szczurów (w 2011 24, więcej o 145,8%). W przypadku martwych zwierząt, które leżały na drogach lub w innych miejscach, Straż Miejska interweniowała 13 razy, w tym w sprawie 7 kotów, 4 psów, 1 wrony i w sprawie śniętych ryb w kanale Obry (w 2011 21, mniej o 318,1%). W związku z przeprowadzoną obowiązkową deratyzacją na terenie miasta Kościana w okresie od 10 do 30 września 2012 straż skontrolowała 303 nieruchomości pod względem wyłożenia trutek (w 2011 300, więcej o 1%). 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Liczba przeprowadzonych interwencji, dotyczących zwierząt przez Straż Miejską w Kościanie 71 71 20 34 33 19 2008 2009 2010 2011 2012 24 21 59 13 zwierzęta bezdomne i dzikie zwierzęta martwe Podczas wspólnie prowadzonej akcji z Urzędem Miejskim Kościana Pokaż klasę! Posprzątaj po swoim pupilku właściciele psów mogli odebrać (pobrać) nieodpłatnie zestawy higieniczne dla zwierząt z pięciu dystrybutorów umieszczonych na terenie miasta Kościana, w Urzędzie Miejskim (w punkcie informacji), w siedzibie Straży Miejskiej, jak i również bezpośrednio u strażnika miejskiego patrolującego teren miasta (w patrolu zmotoryzowanym). Akcja jest prowadzona cyklicznie od 2008 Uzupełnianiem 21

dystrybutorów zajmują się strażnicy miejscy. W sumie w ciągu całego 2012 wydano ok. 10.000 zestawów higienicznych (rok wcześniej ok. 7.500). Świadczy to, o co raz większej świadomości i poczuciu się co do obowiązków społeczeństwa posiadających pieski. 12000 10000 8000 6000 4000 2000 Liczba wydanych, pobranych zestawów higienicznych do sprzątania nieczystości po psach 6500 3500 5000 7500 10000 0 2008 2009 2010 2011 2012 5.5. Działania profilaktyczne na terenach szkół BEZPIECZNA SZKOŁA Jedną z istotnych form działalności Straży Miejskiej w Kościanie jest działalność profilaktyczno-prewencyjna, której zakres obejmuje między innymi działalność dydaktyczno wychowawczą, którą funkcjonariusze kościańskiej Straży Miejskiej wspólnie z Komendą Powiatową Policji w Kościanie w ramach Bezpieczna Szkoła wdrażają we wszystkich szkołach na terenie Kościana. Strażnicy miejscy w 2012 w sumie przeprowadzili 1.320 (w tym 52 z Policją) kontroli i patroli terenów obiektów szkolnych. Celem działania patroli szkolnych było zwiększenie bezpieczeństwa na terenach należących do placówek oświatowych oraz w ich pobliżu. Patrole pojawiały się w miejscach gdzie najczęściej przebywają dzieci i młodzież. W miarę możliwości strażnicy nadzorowali porządek na terenie przyległym do szkół podczas dużych przerw lekcyjnych. Do zadań strażników należało także eliminowanie występujących zagrożeń i zjawisk patologicznych. Do zadań patroli szkolnych należało w szczególności kontrolowanie terenu należącego do placówek oświatowych (szkoła, boiska, tereny zielone, wnętrza szkół) otoczenia w ich pobliżu, miejsc gromadzenia się młodzieży, parków, placów zabaw (445 w tym 27 z Policją), rozległych terenów zielonych. Ponadto: W dniu 16.10.2012 Komendant Straży Miejskiej brał udział w akcji Cała Polska czyta dzieciom organizowanej przez Bibliotekę Zespołu Szkół nr 3 w Kościanie. W dniu 26.10.2012 strażnik miejski wspólnie z policjantem Zespołu ds. Nieletnich i Patologii Wydziału Prewencji brali udział w prelekcji dla 85 przedszkolaków w kościańskim przedszkolu. Podczas prelekcji dzieciom wręczono odblaski przekazane przez stowarzyszenie STOP ŚMIERCI. 22

We wrześniu (03.09.2012-07.09.2012 ) Straż Miejska wspólnie z Policją (Sekcja Ruchu Drogowego) brała udział w akcji BEZPIECZNA DROGA DO SZKOŁY. Celem jej było wyeliminowanie z otoczenia kościańskich szkół podstawowych i gimnazjalnych zagrożeń wynikających z nieprzestrzegania przepisów ruchu drogowego bezpieczne przemieszczanie się uczniów z domu do szkoły i z powrotem. Przejścia dla pieszych w pobliżu szkół były objęte dozorem patroli. Strażnicy egzekwowali od pieszych zgodnie z przepisami i zasadami bezpieczeństwa, korzystania z przejść. Czuwali nad prawidłowym zachowaniem się kierowców w ich obrębie oraz pomagali dzieciom w przechodzeniu przez jezdnię. Na życzenie poszczególnej szkoły na terenie Kościana Straż Miejska nadzorowała porządek podczas organizowanych w szkole dyskotek. Ponadto jest prowadzona współpraca podczas organizowanych przez szkoły osiedlowych festynów rekreacyjnych, wszelkich zawodów sportowych. 5.6. Przeciwdziałanie przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych- Akcja STOP 18! 2012 i projekt Odświeżamy nasze miasta TOB3CIT Kościańska Straż Miejska po raz trzeci przystąpiła do XV Edycji Ogólnopolskiego Programu Odpowiedzialnej Sprzedaży STOP 18!, który realizowaliśmy w dniach od 25 lipca do 31 października 2012 roku. Straż Miejska w Kościanie w w/w akcji brała już trzeci raz udział, miało to miejsce w 2009, 2010 i 2012 W tym czasie prowadzone były długofalowe działania profilaktyczne, które obejmowały np. wzmożone kontrole punktów sprzedaży, szkolenia dla sprzedawców, działania prewencyjne i kontrolne na terenie szkół oraz w ich pobliżu, celem eliminowania palenia papierosów przez osoby nieletnie. W wyniku działań 33 obiektom handlowym na terenie miasta Kościana przekazano wszelkie materiały edukacyjne, naklejki na kasy, duże tablice o zakazie sprzedaży wyrobów tytoniowych nieletnim i sprzedaży papierosów na sztuki. W marcu 2012 Straż Miejska w Kościanie przystąpiła do ogólnopolskiej edycji projektu Odświeżamy nasze miasta TOB3CIT. Projekt jest prowadzony od 1 października 2011 do 30 września 2013, a jego celem jest wzmocnienie realizacji ustawy z dnia 9 listopada 1995 o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 1996, Nr 10, poz. 55 z późn. zm.). Koordynatorem krajowym projektu jest Główny Inspektor Sanitarny. Wielkopolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny koordynuje działania związane z prawidłową realizacją projektu w województwie wielkopolskim, a Państwowy Inspektor Sanitarny koordynuje działania związane z prawidłową realizacją projektu na terenie powiatu. W dniu 16 kwietnia 2012 w Lesznie dwóch strażników miejskich brało udział w szkoleniu. 5.7. Przeciwdziałanie alkoholizmowi Straż Miejska w Kościanie przez okres całego roku 2012 przeprowadziła wiele czynności dotyczących przeciwdziałania spożywania napojów alkoholowych w miejscach zabronionych, a wynikających z ustawy z dnia 26.10.1982 o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Między innymi w tym zakresie współpracowała z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kościanie. Strażnicy miejscy kontrolowali, patrolowali szczególnie te miejsca, gdzie są spożywane napoje alkoholowe, a do których należą: Wały Krzysztofa Żegockiego, Plac Ignacego Paderewskiego, teren Wojewódzkiego Szpitala Neuropsychiatrycznego w Kościanie, Park Miejski, Łazienki, Al. 23

Lipowa, Skwer Jana Pawła II, rejon targowiska Bazar Śródmieście, Osiedle Jagiellońskie, Osiedle Piastowskie, Osiedle Gen. Władysława Sikorskiego, ul. Śmigielska zaplecze marketu, ul. Uczniowska - garaże i inne. W wyniku tych kontroli przeprowadzono 167 interwencji (w 2011 175, mniej 4,6%), z czego na 54 osoby nałożono mandaty karne (w 2011 50, więcej o 8%) na sumę 4.750 zł (w 2011 4.870 zł), 102 osoby pouczono (w 2011 111, mniej o 8,1%), w stosunku do 4 osób skierowano wnioski o ukaranie do Sądu Rejonowego w Kościanie (w 2011 1), 5 osób doprowadzono do miejsca zamieszkania lub wezwano Pogotowie Ratunkowe, Policję w celu udzielenia pomocy (w 2011 3, więcej o 66,6%). W dwóch przypadkach w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstw sprawy i 4 osoby przekazano Policji. Jedna interwencja dotyczyła 3 nieletnich (16-17 lat), od których była wyczuwalna silna woń alkoholu, którzy posiadali ponadto pełen plecak alkoholu w postaci piwa butelkowego, które zakupili w sklepie na terenie gminy Śmigiel. Miało to miejsce w dniu 02.06.2012 ok. godz. 20.30 na ul. Strzeleckiej. Druga przekazana interwencja Policji dotyczyła ujęcia wspólnie z młodym mieszkańcem Kościana osoby stwarzającej w sposób oczywisty bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia ludzkiego, a także dla mienia i niezwłoczne przekazanie sprawcy przestępstwa Policji (art. 178 1K.k.) w dniu 09.11.2012 ok. godz. 22.10. Osoba ujęta nieletni (17 lat) nie posiadający uprawnień do kierowania pojazdem kategorii B, będąc pod wpływem alkoholu (0,67 mg/dm 3 alkoholu w wydychanym powietrzu), jeździł samochodem bez oświetlenia całą szerokości jezdni ulicami Kościana. Liczba przeprowadzonych interwencji dot. wykroczeń z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi 200 150 151 127 175 166 100 88 88 50 0 29 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 5.8. Wykonywanie pracy przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności i prac społecznie użytecznych W związku z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 01.06.2010 w sprawie podmiotów, w których jest wykonywana kara ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna w dniu 10.10.2011 Urząd Miejski Kościana wyznaczył Straż Miejską, w której skazani mogli wykonywać prace w ramach kary ograniczenia wolności i prace społecznie użyteczne w 2012 24

W sumie przez cały 2012 skierowano 38 osób, w tym 34 mężczyzn i 4 kobiety (w ub. 34, więcej o 11,8 % w tym 31 mężczyzn i 3 kobiety). Ponadto 24 osób wykonywało lub powinno wykonywać w ramach kary ograniczenia wolności i prace społecznie użyteczne, które zostały skierowane w latach 2009-2011, to jest 1 osoba z 2009, 4 osoby z 2010 i 19 osób z 2011 ( w ub. 21, więcej o 14,3 %). Koszty poniesione w związku z wykonywaniem prac w Straży Miejskiej, w sumie wyniosły 1.381,66 zł (w ub. 954,50 zł, więcej o 44,7 %). Koszty te były związane z zakupem odzieży ochronnej, farb i worków na zbieranie odpadów komunalnych. W sumie na 62 skierowania, w tym 1 z 2009, 4 z 2010 i 19 z 2011 (w ub. 55, więcej o 12,7 %), stan realizacji był następujący: - 34 osób odpracowało cały wyrok, w tym 1 osoba z 2009, 1 osoba z 2010, 12 osób z 2011 i 20 osób z 2012 ( w ub. 19, więcej o 78,9 %), - 13 osób odpracowuje, w tym 1osoba z 2011 (w ub. 12, więcej o 9,1 %), - 2 osoby które odpracowywały, lecz za przestrzeganie porządku prawnego i sumiennie wykonywanie pracy Sąd Rejonowy w Kościanie postanowieniem zwolnił z reszty kary ograniczenia wolności, w tym 1 osobę z 2011 i 1 osobę z 2012 (w ub. 1), - 4 osobom Sąd Rejonowy w Kościanie orzeczeniem określił karę na zastępczą karę grzywny, w tym 1 osobie z 2010, 3 osobom z 2011 (w ub. 7, mniej o 42,9 %), - 3 osobom, które nie podjęły pracy Sąd Rejonowy w Kościanie postanowieniem określił karę pozbawienia wolności, w tym 1 osobie z 2011, i 2 osobom z 2012 (w ub. 1), - 3 osobom Sąd Rejonowy w Kościanie postanowieniem zarządził zastępczą karę pozbawienia wolności za częściową nie wykonaną karę, w tym 1 osobie z 2010, 1 osobie z 2011 i 1 osobie z 2012 (w ub. r 0), - 2 osoby nie zgłosiły się do pracy i w związku z tym nie podjęły pracy, w tym 1 z 2010, i 1 z 2012 (w ub. 7, mniej o 71,4 %), - 1 osoba zgłosiła się do Straży Miejskiej w Kościanie, ale nie podjęła się pracy. Realizacja kary ograniczenia wolności w 2012 były zrealizowane poprzez prace fizyczne na terenie Gminy Miejskiej Kościan, były to: - 2.728,5h wykonywanie prac porządkowych na nieruchomości należącej do Gminy Miejskiej Kościan przy ul. Bernardyńskiej 2, - 494h zbieranie odpadów komunalnych porzuconych na całym terenie miasta Kościana (w tym również na terenie PKP). Skazani zebrali w sumie 366 worków 120 litrowych odpadów komunalnych porzuconych przez społeczeństwo (w ub. 230, więcej o 59,1 %), - 325h wykonywanie prac porządkowych w Z.Sz. nr 1 w Kościanie, - 204h malowanie pomieszczeń na nieruchomości należącej do Gminy Miejskiej Kościan przy ul. Bernardyńskiej 2, - 174h prace porządkowe na Cmentarzu Komunalnym, - 166h wykonywanie prac murarsko-malarskich w Ośrodku Rehabilitacji przy ul. ks. P. Bączkowskiego, - 163h usuwanie plakatów, ulotek z miejsc zabronionych w całym mieście, - 102h malowanie pomieszczeń w nieruchomości należącej do Gminy Miejskiej Kościan przy ul. Wały K. Żegockiego, - 98h malowanie pomieszczeń w Ratuszu, - 98h czyszczenie i malowanie barierek ochronnych i ogrodzenia przy Z.Sz. nr 1 (ul. A. Mickiewicza/Maya), - 94h wykonywanie ogrodzenia dla kwiatów przy ul. Wały K. Żegockiego, 25

- 76h odśnieżanie mostów, mostków drewnianych, przejść dla pieszych, posypywanie piaskiem oblodzonych przejść pieszo jezdnych, i w/w miejsca oblodzone na terenie Kościana, - 51h wykonywanie prac porządkowych na Łazienkach, - 46h czyszczenie i malowanie ogrodzenia przy boisku na os. Sikorskiego, - 38h sprzątanie nieczystości z chodników pozostawionych przez psy na całym terenie Kościana. Skazani zebrali w sumie 4 worki 120 litrowych nieczystości po psach (w ub. 6), - 36h wykonywanie prac przy słupach ogłoszeniowych na terenie miasta Kościana, - 38h malowanie Domu Pogrzebowego (kaplicy i wc) na Cmentarzu Komunalnym, - 32h ładowanie odpadów komunalnych do kontenerów przy ul. Łąkowej, - 24h wykonywanie prac w Parku Miejskim im. K. Morawskiego, - 23h wykonywanie prac porządkowych przy ul. Al. S. Koszewskiego, - 19h wykonywanie prac porządkowych przy ul. Kosynierów, - 17h wykonywanie prac przy choince, - 12h przecinanie gałęzi, - 8h malowanie mostu przy ul. Al. Lipowej, - 8h wykonywanie prac porządkowych na rondzie przy ul. Gostyńskiej, - 8h wykonywanie prac porządkowych wzdłuż kanału Obry, - 6h malowanie garaży w Urzędzie Miejskim w Kościanie. Straż Miejska w Kościanie ustaliła wysokość kwot odpowiadających wynagrodzenia należnemu za takie prace na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z 13 września 2011 w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2012 (Dz. U. Nr 192, poz. 1141) i to wynagrodzenie wynosi 1.500 zł (brutto), w ub. wynosiło 1.386 zł. Minimalne wynagrodzenie za pracę to ustawowo gwarantowane pracownikowi wynagrodzenie za pełny miesięczny wymiar czasu pracy, niezależnie od rodzaju wykonywanej pracy, kwalifikacji, ilości i rodzajów składników wynagrodzenia. W stosunku do średniej 160 godz. wymiaru czasu pracy w danym miesiącu stawka za 1h pracy została ustalona na kwotę 9,37 zł (brutto), w ub. ta kwota wynosiła 8,66 zł. W sumie w 2012 skazani przepracowali 716 osobo/dzień 5.078,5h, za kwotę 47.585,54 zł brutto (w ub. 339 osobo/dzień 2.635h, za kwotę 22.514,66 zł). Wynosiło to następująco: 1. Styczeń : 53 osobodni 374h 3.504,38 zł (w ub. 27 osobodni 215h 1.861,90 zł), 2. Luty: 76 osobodni 595h 5.575,15 zł (w ub. 33 osobodni 251h 2.065,73 zł), 3. Marzec: 60 osobodni 425h 3.982,25 zł (w ub. 46 osobodni 342h 2.961,72 zł), 4. Kwiecień: 59 osobodni 429h 4.019,73 zł (w ub. 45 osobodni 358h 3.100,28 zł), 5. Maj: 71 osobodni 517h 4.844,29 zł (w ub. 35 osobodni 294h 2.546,04 zł), 6. Czerwiec: 68 osobodni 487h 4.563,19 zł (w ub. 23 osobodni 172h 1.489,52 zł), 7. Lipiec: 100 osobodni 710h 6.652,70 zł (w ub. 26 osobodni 214h 1.853,24 zł), 8. Sierpień: 49 osobodni 354h 3.316,98 zł (w ub. 14 osobodni 104h 900,64 zł), 26

9. Wrzesień: 46 osobodni 308h 2.667,28 zł (w ub. 13 osobodni 93h 805,38 zł), 10. Październik: 41osobodni 282h 2.642,34 zł (w ub. 18 osobodni 135h 1.169,10 zł), 11. Listopad: 70 osobodni 439,5h 4.118,11 zł (w ub. 26 osobodni 206h 1.695,38 zł), 12. Grudzień: 23 osobodni 158h 1.480,46 zł (w ub. 33 osobodni 251h 2.065,73 zł). Wykaz przepracowanych godzin przez skazanych w ramach kary ograniczenia wolności i prac społecznie użytecznych i odpowiadającym im kwoty 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 486 2009 3.888 zł 3546 2010 29.183,58 zł 2635 2011 22.514,66 zł 5078,5 2012 47.585,54 zł 5.9. Inne Należy też wspomnieć, że strażnicy uczestniczyli w uroczystościach patriotycznych, pełniąc warty wspólnie z harcerzami oraz żołnierzami przy miejscach kultu pamięci narodowych. W 2012 przeprowadzono audyt wewnętrzny (kontrolę) w Straży Miejskiej w Kościanie. Podstawowym celem audytu było dostarczenie kierownikowi jednostki samorządu terytorialnego Burmistrzowi Miasta Kościana niezależnej informacji, racjonalnego zapewnienia i opinii na temat: - oceny przyjętych rozwiązań organizacyjno-prawnych, - funkcjonowania Straży Miejskiej w Kościanie przez pryzmat realizacji wybranych zadań, - wskazanie ewentualnych możliwych do zastosowania ulepszeń w zakresie organizacji zarządzania. W ocenie audytora rzetelność prowadzonych ewidencji z czynności oceniona została na wzorowo. Straż Miejska w Kościanie realizuje zadania, co do których została powołana prawidłowo, w tym komendant, który pozytywnie prowadzi nadzó Komendant brał udział w spotkaniach Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Na podstawie art. 12a ustawy z dnia 29.08.1997 roku o strażach gminnych (z pózn. zmian.) Komendanci straży, w przypadku, gdy istnieje potrzeba wykonania czynności 27