Protokół Nr XXXVIII.2014 z sesji Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 listopada 2014r. Sesja Rady Gminy odbyła się w Hotelu Restauracji Markus w Bierutowie godz. 10 00 12 15. Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 14 radnych - według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, co stanowi quorum wymagane art. 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.). Rada Gminy była zatem władna do podejmowania uchwał. Ponadto w sesji udział wzięli: - Wójt Gminy - Pan mgr Bogdan Zdyb, - Sekretarz Gminy - Pani mgr Irena Wagner-Cichosz, - Skarbnik Gminy - Pani mgr inż. Teresa Żółtaszek, - Radca Prawny - Pan mgr Jerzy Jakutajć oraz sołtysi, kierownicy jednostek organizacyjnych gminy i osoby zaproszone według list obecności stanowiących załączniki nr 2 i 3 do niniejszego protokołu. Sesję otworzył Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk, który przywitał zebranych, stwierdził prawomocność obrad i przedstawił porządek obrad sesji: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Komunikaty Przewodniczącego Rady Gminy. 4. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Wilków oraz z wykonania uchwał Rady Gminy. 5. Interpelacje radnych. 6. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) o zmianie uchwały Nr XXXI/235/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2014 rok; 2) o zmianie uchwały Nr XXXI/234/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej; 3) o zmianie uchwały Nr XIV/79/08 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków; 4) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Wilków na 2015 rok; 5) zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków; 6) uchwalenia Programu współpracy Gminy Wilków z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015; 7) wyrażenia zgody na zbycie w drodze przetargu nieruchomości położonej w Jakubowicach stanowiącej własność Gminy Wilków; 1
8) załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków. 7. Odpowiedzi na zgłoszone w pkt. 5 interpelacje radnych. 8. Zapytania i wolne wnioski. 9. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie. 10. Podsumowanie kadencji 2010 2014. 11. Zamknięcie obrad XXXVIII sesji Rady Gminy. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk zwrócił się z zapytaniem czy są wnioski w sprawie zmiany porządku obrad. Wniosków do porządku obrad sesji nie zgłoszono. Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. Ad.3. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poprosił Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie, Przewodniczącego Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie i Przewodniczącego wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy w Wilkowie o przedstawienie informacji z posiedzeń. 1) informacja z posiedzeń Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie; Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej p. Irena Marszałek poinformowała, że zgodnie z planem pracy na 2014 rok w dniu 20 października 2014 r. odbyło się posiedzenie, na którym dokonano kontroli w zakresie wydatków bieżących Urzędu Gminy za III kwartały 2014 r. Komisja Rewizyjna przeanalizowała wykonanie wydatków bieżących w poszczególnych działach klasyfikacji budżetowej. Komisja Rewizyjna po przeprowadzeniu kontroli w zakresie wydatków bieżących Urzędu Gminy za III kwartały 2014 r. nie wniosła wniosków i zastrzeżeń. 2) informacja z posiedzenia Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie; Przewodniczący Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego p. Lesław Wachowski poinformował, że w dniu 12 listopada b.r. odbyło się posiedzenie Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego, na którym podjęto uchwałę w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej wniesienia przez Wójta Gminy Wilków wkładu pieniężnego na objęcie udziałów w Zakładzie Wodociągów i Usług Komunalnych EKOWOD Sp. z o.o. w Namysłowie. 3) informacja ze wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy w Wilkowie; Radny p. Lesław Wachowski Przewodniczący wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy w Wilkowie poinformował, że w dniu12 listopada b.r. odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Rewizyjnej, Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego oraz Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych, na którym omówiono projekty uchwał 2
na XXXVIII sesję, w tym w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Wilków na 2015 rok. Poinformował, że Komisje nie wniosły uwag do stawek proponowanych przez Wójta w projekcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Wilków na 2015 rok. Radni nie wnieśli uwag do przedstawionych informacji z posiedzeń. Ad.4. Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb w pisemnym sprawozdaniu z działalności międzysesyjnej poinformował o wydanych zarządzeniach oraz o podejmowanych działaniach. Przedstawił też sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Gminy w Wilkowie podjętych na ostatniej sesji. W nawiązaniu do złożonego sprawozdania Wójt poinformował: w dniu 22 października 2014 r. odbyło się uroczyste otwarcie wybudowanego kompleksu boisk sportowych przy Publicznym Gimnazjum w Wilkowie. Wójt podziękował Dyrektorowi Publicznego Gimnazjum w Wilkowie, Radnym, Proboszczowi Parafii w Wilkowie oraz mieszkańcom za udział w ceremonii otwarcia ww. obiektu. w dniu 25 października 2014 r. odbyło się uroczyste otwarcie wyremontowanej i rozbudowanej świetlicy wiejskiej w Pszenicznej. Wójt serdecznie podziękował Sołtysowi Wsi Pszeniczna p. Alinie Wróblewskiej, Radnym, Proboszczowi Parafii w Bukowiu i mieszkańcom Pszenicznej zaangażowanym w otwarcie świetlicy. w dniu 30 października 2014 r. odbyło się pożegnanie wieloletniego pracownika Urzędu Gminy p. Zbigniewa Brymerskiego w związku z przejściem na emeryturę; o możliwości skorzystania z badań USG, które będą wykonywane w Ośrodku Zdrowia w Wilkowie. W ramach wykonywania dwóch lub trzech badań jedno badanie jest nieodpłatne. Zapisy odbywają się w Ośrodku Zdrowia i sekretariacie Publicznego Gimnazjum w Wilkowie. o wykonywanych szczepieniach przeciw wirusowi brodawczaka ludzkiego (HPV) dziewcząt uczęszczających do Publicznego Gimnazjum w Wilkowie. Przewodniczący Rady Gminy - p. Wiesław Kowalczyk, zwrócił się z zapytaniem czy są uwagi lub pytania do sprawozdania z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Wilków oraz z wykonania uchwał Rady Gminy. Radny p. Lesław Wachowski zapytał dlaczego nie zostały zaszczepione dziewczęta z klasy drugiej. Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział, że zgodnie z programem drugoklasistki zostaną zaszczepione w klasie trzeciej. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy oraz z realizacji uchwał Rady Gminy, stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Ad.5. Interpelacje wnieśli: Radny p. Tadeusz Szkudlarski poinformował, że nie satysfakcjonują go odpowiedzi Wójta na zadane pytania w ramach interpelacji. Stwierdził, że jeśli zostanie radnym w następnej kadencji a obecny Wójt ponownie Wójtem to wróci do tych pytań. Ponadto przypomniał, że na jednej z sesji składał interpelację w sprawie ogrodzenia 3
stawu w Pągowie od strony chodnika aby zamontować metalowe barierki Wójt Gminy obiecał, że zostanie to zrobione ale do dnia dzisiejszego nie zostało to wykonane. Poinformował, że zapytał w tej sprawie bo poprosiła go mieszkanka. Radny p. Krzysztof Ostrowski przypomniał, że zgłaszał interpelację dot. asfaltu i poboczy w Idzikowicach. W związku z powyższym zapytał czy w tej sprawie coś zostało zrobione. Ponadto zgłosił potrzebę zamontowania lampy przy zejściu na przystanek od strony osiedla w kierunku Sycowa. Radny p. Artur Noga poinformował, że zauważył powycinane otwory w nowym asfalcie w Wilkowie, jak były robione próby. Zapytał dlaczego nikt ich nie zalał asfaltem ponieważ obecnie w niektórych otworach rośnie trawa. Ad.6. Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie przedstawił i poddał pod dyskusję projekty uchwał w sprawach: 1) o zmianie uchwały Nr XXXI/235/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2014 rok; Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że w projekcie uchwały proponuje się zmiany w budżecie Gminy polegające na: 1) zwiększeniu dochodów budżetowych o kwotę 450.000 zł z tytułu zwrotu przez Urząd Skarbowy zaległego podatku VAT. 2) dokonaniu zmian wydatków budżetowych w następujących działach: - w dziale 750 Administracja publiczna, zwiększa się plan wydatków z tytułu usług w związku z odzyskiwaniem podatku VAT; - w dziale 757 Obsługa długu publicznego, zwiększa się wydatki na odsetki od kredytów; - w dziale 801 Oświata i wychowanie, na wniosek Dyrektora Przedszkola w Wilkowie i Dyrektora Szkoły w Bukowiu zwiększa się plan wydatków na wynagrodzenia; - w dziale 926 Kultura fizyczna, na wydatki związane z utrzymaniem boiska sportowego przy Gimnazjum w Wilkowie, są to wydatki na wynagrodzenia. 3) w zakresie wydatków majątkowych - dokonaniu zmniejszenia wydatków o kwotę 260.000 zł z przeznaczeniem na nowe zadania inwestycyjne związane z budową kanalizacji w Gminie (180.000 zł), natomiast 80.000 zł przeznacza się na wydatki bieżące. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały Nr XXXI/235/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2014 rok; Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. 4
Uchwała Nr XXXVIII.300.2014 o zmianie uchwały Nr XXXI/235/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2014 rok, stanowi załącznik nr 5 do protokołu. 2) o zmianie uchwały Nr XXXI/234/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej; Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że w projekcie uchwały proponuje się zmiany: 1) w załączniku Nr 1 do uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej proponuje się wprowadzenie następujących zmian w roku 2014: a) zwiększenie planu dochodów bieżących o 758.107,41 zł i wydatków bieżących o kwotę 835.807,41 zł. Dochody i wydatki w kwocie 308.107,41 zł zwiększono na podstawie pism z Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego informujących o zwiększeniu kwoty dotacji na pomoc społeczną i na zadania zlecone Gminie. Dochody w kwocie 450.000 zł zostały zwiększone z tytułu zwrotu przez Urząd Skarbowy zaległego podatku VAT, kwota ta została przeznaczona na realizację wydatków bieżących, b) zmniejszenie planu wydatków majątkowych o kwotę 80.000,00 zł, kwota ta została przeznaczona na realizację wydatków bieżących, c) w ramach wydatków bieżących zwiększenie o 20.000 zł planu wydatków na spłatę odsetek od zaciągniętych pożyczek i kredytów; 2) w załączniku Nr 2 do uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej proponuje się zmiany: a) w 2014 roku zmniejszenie limitu zobowiązań o kwotę 190.000 zł na zadanie inwestycyjne pn. Rozwiązanie problemów gospodarki ściekowej w powiecie namysłowskim budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Wilków, b) w roku 2014 zmniejszenie limitu zobowiązań o kwotę 70.000 zł na zadanie Zmiana studium i kierunków przestrzennego zagospodarowania Gminy Wilków. Zadanie to będzie kontynuowane w 2015 r. w związku z czym w roku 2015 zwiększono limitu zobowiązań o kwotę 70.000 zł, c) w załączniku Nr 2 w latach 2014-2017 wprowadza się nowe przedsięwzięcie pn. Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Pągów wraz z tranzytem Wilków - Pągów na łączną kwotę 1.700.000 zł, z tego w roku 2014 10.000 zł, w roku 2016 700.000 zł i w roku 2017 1.000.000 zł. Radny p. Krzysztof Ostrowski: cieszy mnie, że Gmina się rozwija i coraz bardziej widać te inwestycje, nie mniej jednak moja odwieczna prośba jest w stosunku do nas Radnych i oczywiście rządzącego Wójta, żeby zrobić coś więcej niż kanalizacja bo przez kilka lat mówimy o kanalizacji, a innych inwestycji nie realizujemy, tylko realizujemy kanalizację, która zabiera nam wszystkie środki. Rozumiem, że jest to ważna inwestycja nie mniej jednak uważam, że w miejscowości Idzikowice, bardzo ważną inwestycją jest budowa świetlicy wiejskiej. Wiąże się to z tym, że w miejscowości tak dużej jak Idzikowice, jest dużo dzieci i młodzieży, którzy nie mają gdzie pójść w godzinach popołudniowych po szkole, aby spotkać się lub zorganizować jakieś spotkanie dla mieszkańców. Jeśliby można 5
byłoby a widzę, że w 2015 roku żadnej inwestycji nie mamy zaplanowanej to proszę się bardzo dobrze zastanowić czy taka inwestycja mogłaby zaistnieć w tych latach 2015-2016. Radny p. Lesław Wachowski nawiązał do wypowiedzi Radnego p. Krzysztofa Ostrowskiego wspomniał, co zostało zrobione w Idzikowicach: szkoła dofinansowana, dzieci chodzą z całej gminy, na początku kadencji wybudowano altanę na boisku, obecnie kanalizację. Poprosił Radnego, aby nie wołał o kolejne inwestycje w Idzikowicach tylko, aby zobaczył, co zostało zrobione w takich miejscowościach jak Wojciechów, Bukowie czy Lubska, np. jak wyglądają dojazdy do posesji w Wojciechowie. Jedyną inwestycją w ciągu czterech lat w Wojciechowie było ogrodzenie świetlicy wiejskiej. Radny poprosił Radnego p. Krzysztofa Ostrowskiego aby patrzył też na inne miejscowości ponieważ jak kiedyś sam Radny powiedział, że jest Radnym całej gminy nie tylko Idzikowic. Radny p. Lesław Wachowski poinformował, że też myśli o świetlicy w Idzikowicach bo jest to rzecz ważna ale poprosił aby patrzeć na inne inwestycje, które są potrzebne w gminie. Głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poinformował, że na wczorajszym wspólnym posiedzeniu komisji było mu bardzo przykro, że w trakcie dyskusji usłyszał, że w takich miejscowościach jak Bukowie czy Wojciechów mieszkańcy nie zasługują na kanalizację, im wystarczą przydomowe oczyszczalnie. Poinformował, że bardzo cieszy go to, że w Wilkowie jest wybudowane nowe przedszkole, nowa droga, kanalizacja, kompleks boisk, że zostało to wszystko zrobione w tej kadencji, nie należy zapominać o innych miejscowościach. Zdaniem Przewodniczącego Rady Gminy przynajmniej Ci Radni, którzy to otrzymali nie powinni w ten sposób mówić. Radny p. Tadeusz Szkudlarski poinformował, że chce sprostować wypowiedź Radnego p. Lesława Wachowskiego, że w Idzikowicach było zrobione bardzo dużo podczas obecnej kadencji. Poinformował, że z tego co pamięta, to co zostało zrobione w Idzikowicach było zaczęte za poprzedniego Wójta a za obecnego zakończone. Zdaniem Radnego kanalizacja się należała mieszkańcom Idzikowic bo spełniali wymagane warunki tzw. zagęszczenie ludności - 120 osób na 1 km 2. W sprawie świetlicy stwierdził, że też powinni mieć ponieważ wszystkie miejscowości mają oprócz Idzikowic oraz ze względu na dużą liczbę mieszkańców w tym dzieci i młodzieży. Zdaniem radnego nie należy porównywać Idzikowic do innych miejscowości. Poinformował, że będzie wspierał Radnego w sprawie budowy świetlicy w Idzikowicach w przyszłości. Radny p. Marek Bratosiewicz w swojej wypowiedzi stwierdził, że temat świetlicy w Idzikowicach przewija się już od kilku lat, staje się obsesją rady gminy nawet wątkiem wyborczym. W dalszej wypowiedzi wspomniał, iż pamięta, że kiedyś w Idzikowicach była piękna świetlica wiejska ponieważ był na jakieś uroczystości. Radny zadaje sobie pytanie dlaczego mieszkańcy pozwolili ją sprzedać w momencie kiedy czuli, że jest im niepotrzebna, a po kilku latach okazuje się, że jest potrzebna i jest potrzeba budowy. 6
Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały Nr XXXI/234/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw 0, wstrzymał się od głosowania 1. Uchwałę podjęto większością głosów. Uchwała Nr XXXVIII.301.2014 o zmianie uchwały Nr XXX/234/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, stanowi załącznik nr 6 do protokołu. 3) o zmianie uchwały Nr XIV/79/08 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków; Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że w projekcie uchwały proponuje się wprowadzenie zmiany do uchwały z 2008 r. polegające na dostosowaniu terminów podjęcia uchwały o udzieleniu lub odmowie udzielenia dotacji z terminem podjęcia uchwały budżetowej przez Radę Gminy. Proponuje się wprowadzenie następującej zmiany: - 5 ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Termin, o którym mowa w ust 3 nie ma zastosowania w przypadku ubiegania się o dotację na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane wymagające niezwłocznego wykonania, których konieczność wykonania wynika ze zdarzeń losowych powodujących bezpośrednie zagrożenie zabytku lub z innych nadzwyczajnych okoliczności wnioski o udzielenie dotacji mogą być składane w każdym czasie. - 5 ust. 7 otrzymuje brzmienie: 7. Zatwierdzony przez Wójta Gminy wniosek o dotacje stanowi podstawę ujęcia kwoty dotacji w projekcie budżetu Gminy Wilków na dany rok budżetowy. 5 ust. 8 otrzymuje brzmienie 8. Rada Gminy w Wilkowie podejmuje uchwałę o przyznaniu lub odmowie przyznania dotacji. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały Nr XIV/79/08 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. 7
Uchwała Nr XXXVIII.302.2014 o zmianie uchwały Nr XIV/79/08 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, stanowi załącznik nr 7 do protokołu. 4) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Wilków na 2015 rok; Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że stawki podatków i opłat lokalnych obowiązujące w danym roku podatkowym ulegają corocznie zmianie na następny rok podatkowy w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza roku, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego i są zaokrąglane w górę do pełnych groszy. Wskaźnik w tym roku wynosi 0,4%, w związku z tym Wójt proponuje pozostawić stawki podatku na poziomie roku 2014. Tabela poniżej przedstawia proponowane stawki podatku od nieruchomości na 2015 r. w porównaniu z ogłoszonymi przez Ministra Finansów i stawkami obowiązującymi w 2014 r.: Wyszczególnienie 1) Podatek od gruntów: a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków od 1 m 2 powierzchni b) pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni wodnych od 1 ha powierzchni c) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego od 1 m 2 powierzchni 2) Podatek od budynków i ich części: a) mieszkalnych od 1 m 2 powierzchni użytkowe b) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej od 1 m 2 powierzchni użytkowej c) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym od 1 m 2 powierzchni użytkowej d) związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń od 1 m 2 powierzchni użytkowej e) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego od 1 m 2 powierzchni użytkowej Stawki Min. Fin. na 2014r. 8 Uchwała na 2014r. Stawki Min. Fin. na 2015r. Projekt uchwały na 2015r. 0,89 0,88 0,90 0,88 4,56 4,51 4.58 4,51 0,46 0,34 0,47 0,34 0,74 0,73 0,74 0,73 23,03 21,68 23,13 21,68 10,75 10,65 10,80 10,65 4,68 4,63 4,70 4,63 7,73 7,49 7,77 7,49
3) Podatek od budowli 2% ich wartości określonej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3 i ust. 3 7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych - - - - Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Wilków na 2015 rok. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXXVIII.303.2014 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na terenie Gminy Wilków na 2015 rok, stanowi załącznik nr 8 do protokołu. 5) zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków; Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że projekt uchwały opracowano na podstawie art. 24a ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Wójt Gminy Wilków złożył wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków ze szczegółową kalkulacją cen i stawek opłat. Wniosek dotyczy taryf zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Wilków na okres 12 miesięcy od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. i złożony został w wymaganym terminie. Wniosek taryfowy został opracowany zgodnie z zasadami określonymi w art. 20-23 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz przepisami rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Zaproponowane na rok 2015 taryfy pozwolą na zapewnienie zdolności produkcyjnej posiadanych urządzeń kanalizacyjnych, odbiór ścieków w sposób ciągły, w wymaganej ilości i jakości oraz na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z prowadzeniem działalności zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Wilków. W związku z powyższym konieczne jest wprowadzenie nowych stawek za odprowadzanie ścieków. 9
Tabela poniżej przedstawia proponowane stawki za odprowadzane ścieki na 2015 r.: Lp. Rok Taryfowa grupa Wyszczególnienie Jednostka Cena Cena odbiorców miary netto brutto 1 2 3 4 5 6 7 1 2015 Gospodarstwa domowe, odbiorcy przemysłowi i pozostali odprowadzający ścieki bytowe, mieszaninę ścieków bytowoprzemysłowych cena za odprowadzone ścieki m 3 8,29 zł 8,95 zł. Do ceny określonej w kolumnie 6 tabeli 1 dolicza się podatek od towarów i usług, zgodnie z 2, pkt. 9-12 rozporządzenia (8%). Radny p. Krzysztof Ostrowski stwierdził, że skoro przyłączamy kolejne miejscowości do kanalizacji, to czy w związku z tym nie powinno zaistnieć jakieś obniżenie stawki za ścieki. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział, że stawka za ścieki powinna wg kalkulacji wynosić 12,50 zł a mieszkańcy gminy płacą 8,59 zł i jest to bardzo dobra stawka. Poinformował, że dopiero po podłączeniu Idzikowic i Jakubowic, kiedy będą oddawane ścieki, zobaczymy jakie ilości i wtedy Gmina będzie negocjować stawki. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXXVIII.304.2014 w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków, stanowi załącznik nr 9 do protokołu. 6) uchwalenia Programu współpracy Gminy Wilków z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015; Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Sekretarz Gminy p. mgr Irena Wagner-Cichosz, która poinformowała, że współpraca z organizacjami pozarządowymi jest obowiązkiem każdego samorządu gminnego nałożonym przez ustawę. Zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na Radzie Gminy spoczywa obowiązek uchwalenia Rocznego Programu współpracy Gminy Wilków z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, których działalność związana jest z realizacją zadań publicznych Gminy. Uchwalenie rocznego programu winno być poprzedzone przeprowadzeniem konsultacji społecznych. W dniach od 28 października 2014 r. do 10 listopada 2014 r. zostały przeprowadzone konsultacje społeczne projektu aktu 10
prawa miejscowego pn. Programu współpracy Gminy Wilków z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015. Zaproszenia do udziału w konsultacjach wraz z projektem programu i formularzem wniosku do konsultacji zostały dostarczone siedmiu działającym organizacjom pozarządowym na terenie Gminy Wilków oraz zostały zamieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Wilków. Zainteresowane organizacje pozarządowe i inne podmioty otrzymały możliwość przekazania swoich propozycji, opinii i uwag pocztą tradycyjną oraz poprzez dostarczenie osobiste do Urzędu Gminy. W wyniku przeprowadzonych konsultacji społecznych żadna z organizacji pozarządowych z terenu Gminy Wilków nie wniosła swoich zastrzeżeń do ww. projektu uchwały, ani też nie wniosła opinii na piśmie. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Wilków z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw 0, wstrzymał się od głosowania 1. Uchwałę podjęto większością głosów. Uchwała Nr XXXVIII.305.2014 w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Wilków z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015, stanowi załącznik nr 10 do protokołu. 7) wyrażenia zgody na zbycie w drodze przetargu nieruchomości położonej w Jakubowicach stanowiącej własność Gminy Wilków; Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że projekt uchwały opracowano w związku z tym, że właściciel nieruchomości przyległej zwrócił się z wnioskiem o wyrażenie zgody na sprzedaż przedmiotowej działki. Poinformował, że mieszkańcy Sołectwa Jakubowice na zebraniu wiejskim w dniu 10.06.2014 r. podjęli uchwałę dotyczącą wyrażenia opinii w sprawie zamiaru likwidacji drogi transportu rolnego, położonej w Jakubowicach. Mieszkańcy wyrazili pozytywną opinię w sprawie likwidacji przedmiotowej drogi, uznając ją za zbędną dla mieszkańców. Radna p. Irena Marszałek poinformowała, że na ostatniej sesji wystąpiła z wnioskiem o wycofanie z porządku obrad sesji projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w drodze przetargu nieruchomości położonej w Jakubowicach stanowiącej własność Gminy Wilków ponieważ nie było wspólnego posiedzenia, na którym omówiony zostałby projekt uchwały, nie było mapki. Zdaniem Radnej wystarczyło do projektu uchwały dostarczyć mapkę a uchwała została by podjęta na poprzedniej sesji. Radna poprosiła na przyszłość o przygotowanie projektów uchwał wraz z mapkami jeśli jest taka tematyka. 11
Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w drodze przetargu nieruchomości położonej w Jakubowicach stanowiącej własność Gminy Wilków. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXXVIII.306.2014 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w drodze przetargu nieruchomości położonej w Jakubowicach stanowiącej własność Gminy Wilków, stanowi załącznik nr 11 do protokołu. 8) załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków; Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poinformował, że w dniu 8 października 2014 r. do Przewodniczącego Rady Gminy w Wilkowie wpłynęła skarga wniesiona przez (ochrona danych osobowych) na działalność Wójta Gminy Wilków. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że zgodnie z przepisami skarga została przekazana do rozpatrzenia przez Komisję Rewizyjną w celu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej p. Irenę Marszałek o przedstawienie stanowiska Komisji Rewizyjnej w sprawie złożonej skargi. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej p. Irena Marszałek poinformowała, że Komisja Rewizyjna Rady Gminy w Wilkowie na posiedzeniu w dniu 27 października 2014 r. zapoznała się z treścią skargi i ustaliła, że skarga w części dotyczy braku informacji o terminie odbioru drogi nr 1412 w Wilkowie oraz wysłuchała wyjaśnień złożonych przez Wójta Gminy Wilków, Kierownika Referatu Gospodarki Komunalnej w Urzędzie Gminy w Wilkowie oraz (ochrona danych osobowych. Następnie Przewodnicząca Komisji p. Irena Marszałek zapoznała Radę Gminy z treścią uchwały Nr 18.2014 Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie z dnia 27 października 2014r. Uchwała Nr 18.2014 Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie z dnia 27 października 2014 r., stanowi załącznik nr 12 do protokołu. W wyniku postępowania Komisja Rewizyjna Rady Gminy w Wilkowie ustaliła: Ustalenie dotyczące poinformowania (ochrona danych osobowych) o terminie odbioru ww. drogi wynika z protokołu Nr 24/14 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie z dnia 17 stycznia 2014 r. Remont przedmiotowej drogi nie został zakończony, w związku z powyższym gmina nie dokonywała jej odbioru. W pozostałym zakresie Komisja uznała, że skarga jest ponowiona w przedmiocie zawartym w skardze z dnia 30 grudnia 2013 r. Skarżący nie wniósł w tym zakresie 12
nowych okoliczności sprawy. W tym stanie sprawy Komisja podtrzymała swoją opinię dotyczącą uznania skargi za bezzasadną, wyrażoną w uchwale Nr 14/14 Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie z dnia 17 stycznia 2014 r. Biorąc pod uwagę powyższe Rada Gminy w Wilkowie uznaje skargę za bezzasadną w części dotyczącej braku informacji o terminie odbioru drogi nr 1412 w Wilkowie, w pozostałym zakresie uznaje skargę za ponowioną i wobec braku nowych okoliczności podtrzymuje swoje stanowisko wyrażone w uchwale Nr XXXII/254//14 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 29 stycznia 2014 r. w sprawie załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk zapytał czy Radni mają uwagi do projektu uchwały. Radny p. Tadeusz Szkudlarski zapytał czy droga została naprawiona, skoro nie było odbioru. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział, że droga jest skończona, w przyszłym tygodniu będzie odbiór i (ochrona danych osobowych) zostanie zaproszony. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw 0, wstrzymał się od głosowania 1. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXXVIII.307.2014 w sprawie załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków, stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie ogłosił przerwę w obradach Rady Gminy w godz. 10 55 11 05. Po przerwie Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk ustalił na nowo quorum. Obecnych było 14 radnych. Rada Gminy była zatem władna do podejmowania uchwał. Ad.7. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział na interpelacje wniesione na obecnej sesji: sprawa zabezpieczenia stawu w Pągowie została zgłoszona na Policję jako punkt niebezpieczny. Z posiadanych informacji wiemy, że Policja w Opolu wydała nakaz dla Starostwa Powiatowego w Namysłowie aby zabezpieczyła staw za pomocą barierek. Ponadto poinformował, że wykonanie tego zabezpieczenia zostało ujęte w budżecie Starostwa Powiatowego w Namysłowie i barierki zostaną wykonane w tym roku. 13
Gmina otrzymała pismo ze Starostwa powiatowego w Namysłowie, że do końca listopada b.r. pobocza zostaną dosypane tłuczniem; odnośnie zamontowania lampy w Idzikowicach sprawa zostanie rozeznana; Gmina będzie interweniowała do firmy, która wykonywała asfalt o zalanie otworów asfaltem w celu zabezpieczenia przed zniszczeniem nawierzchni. Ad.8. Zapytania i wolne wnioski. Radny Tadeusz Szkudlarski zapytał, bo słyszał, że był problem z dojazdem do szamba znajdującego się przy świetlicy wiejskiej w Pszenicznej, czy ta sprawa została załatwiona. Sołtys Wsi Bukowie p. Beata Marczenko zapytała w imieniu mieszkańców kiedy będzie czynne oświetlenie na skrzyżowaniu w Bukowiu. Radny p. Stanisław Gąsior zgłosił potrzebę uporządkowania chodnika koło parku w Wilkowie i zapytał kto powinien to zrobić. Radny p. Krzysztof Ostrowski poprosił o dowiezienie jeszcze tłucznia na drogę przy kościele w Idzikowicach ponieważ przy wykonywaniu kanalizacji powstały w tym miejscu ubytki. Sołtys wsi Pszeniczna p. Alina Wróblewska podziękowała Wójtowi Gminy p. mgr Bogdanowi Zdybowi za wyremontowanie świetlicy jak i Radzie Gminy za wyrażenie zgody na realizację tej inwestycji. Ponadto poprosiła o wyposażenie świetlicy w urządzenia sportowe dla dzieci i młodzieży. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział na zapytania i wolne wnioski wniesione na obecnej sesji: dojazd do szamba jest, firma wywożąca nieczystości płynne powinna przyjechać odpowiednim samochodem; inwestycja w Bukowiu jest zakończona. Wykonawca musi uzyskać zezwolenie od zakładu energetycznego i dostarczyć ten dokument do Gminy. Po otrzymaniu takiego dokumentu Gmina załatwia podpisanie umowy na dostarczenie energii. Opóźnienie nie jest po stronie Gminy tylko wykonawcy. utrzymanie chodnika przy drodze powiatowej lub przy posesji zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach należy do obowiązków właściciela; sprawa zostanie rozeznana i tłuczeń zostanie dowieziony. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb podziękował Sołtys Wsi Pszeniczna p. Alinie Wróblewskiej za miłe słowa podziękowania. Radny p. Marek Bratosiewicz w swojej wypowiedzi odniósł się do sytuacji przedwyborczej dot. umieszczania plakatów na tablicach i ogrodzeniach posesji. Zapytał czy po wyborach samorządowych zostanie wyznaczona osoba do uprządkowania tablic i terenu wokół nich. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział, że komitety powinny umieszczać plakaty wyborcze na wyznaczonych nieodpłatnie do tego celu tablicach 14
umieszczonych na obszarze gminy Wilków. Uporządkowanie tablic jest obowiązkiem komitetów, które umieszczały plakaty wyborcze. Ad.9. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poinformował, że protokół zgodnie z procedurą wyłożony był do wglądu w biurze Rady i na obecnej sesji. Nie było uwag do niniejszego protokołu. W związku z powyższym Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie protokół z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie. Za zatwierdzeniem protokołu głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Protokół z poprzedniej sesji został zatwierdzony jednogłośnie. Ad.10. Podsumowanie kadencji 2010-2014. Przewodniczącego Rady Gminy w Wilkowie p. Wiesław Kowalczyk zapoznał Radę Gminy ze sprawozdaniem z działalności Rady Gminy za okres kadencji 2010-2014. Sprawozdanie z działalności Rady Gminy za okres kadencji 2010 2014, stanowi załącznik nr 14 do protokołu Następnie Wiceprzewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Grzegorz Hubicki zapoznał Radę Gminy z treścią listu gratulacyjnego przekazanego przez Wojewodę Opolskiego z okazji ostatniej w kadencji sesji samorządu. Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb, Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Wiesław Kowalczyk i Wiceprzewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Grzegorz Hubicki podziękowali: Radnym i Sołtysom z okazji zakończenia VI kadencji Rady Gminy w Wilkowie wręczając pamiątkowe podziękowania oraz składając wyrazy uznania za pełną zaangażowania pracę w mijającej kadencji 2010-2014. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb słowa podziękowania za dobrze układającą się współpracę przekazał Przewodniczącemu Rady Gminy w Wilkowie, Wiceprzewodniczącemu Rady Gminy w Wilkowie, Radcy Prawnemu, Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy, Kierownikowi Referatu, pracownikom Urzędu Gminy, Dyrektorom Placówek Oświatowych i Proboszczom Parafii w Bukowiu i w Wilkowie. Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb, Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Wiesław Kowalczyk i Wiceprzewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Grzegorz Hubicki podziękowania pamiątkowe wręczyli również p. Zbigniewowi Malińskiemu za popularyzowanie historii Gminy Wilków i promocję Gminy Wilków oraz p. Bronisławie Mela za promocję Gminy Wilków. Głos zabrali Dyrektorzy Placówek Oświatowych z terenu Gminy Wilków składając podziękowania dla Radnych, Przewodniczącego Rady Gminy, Wiceprzewodniczącego Rady Gminy i Wójta Gminy Wilków. 15
Zabierając głos p. mgr Zbigniew Maliński Zastępca Przewodniczącej Gminnej Komisji Wyborczej w Wilkowie poinformował Radę Gminy o pracy tego gremium. Gminna Komisja Wyborcza w Wilkowie rozpoczęła pracę we wrześniu b.r. siedmioosobowym składzie. Głosować będziemy w siedmiu komisjach obwodowych. Na wójta gminy Komisja zarejestrowała 6, kandydatów zaś na radnych 67, w tym 16 kobiet. Najmłodszy kandydat ukończył 23 lata a najstarszy 64. Wyborcy otrzymają 4 karty. Na każdej z kart do głosowania obok nazwiska kandydata na wójta i kandydatów na radnych gminy, rady powiatu i sejmiku województwa stawiamy znak X. Lokale 16 listopada b.r. będą czynne w godz. 7 00 21 00. Wybierzmy najlepszych ludzi, którzy będą nas reprezentować i dbać o to, by żyło się nam lepiej. Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Wiesław Kowalczyk podziękował wszystkim obecnym za współpracę we wszystkich kadencjach, w szczególności podziękował za bardzo dobrą współpracę z pracownikami Urzędu Gminy w Wilkowie. Ad.11. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk podziękował zebranym za udział w obradach i zamknął XXXVIII sesję Rady Gminy w Wilkowie. Przewodniczący Rady Gminy Wiesław Kowalczyk Protokołowała: Podinspektor ds. obsługi organów gminy Dorota Birska 16