Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXXI/305/2013 Rady Gminy Mierzęcice z dnia 27 listopada 2013 GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W GMINIE MIERZĘCICE NA ROK 2014 WPROWADZENIE: Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii, zwany dalej Programem określa cele i zadania gminy, których realizacja prowadzona jest w oparciu o następujące podstawy prawne: 1. Ustawę z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2012 r, poz.1356 z późn. zm.). 2. Ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz.U z 2012r. poz.124 z późn.zm.). Spośród licznych problemów społecznych problemy związane z nadużywaniem alkoholu i/lub narkotyków mają szczególne znaczenie, gdyż rozmiar powodowanych szkód jest bardzo szeroki. Od utraty zdrowia fizycznego i psychicznego jednostek i ich rodzin, przez zakłócanie bezpieczeństwa publicznego, przestępczość, wypadki samochodowe, przemoc w rodzinie, aż do ubóstwa i bezrobocia a niejednokrotnie do wykluczenia społecznego. Analizując wyniki polskich badań epidemiologicznych, liczbę osób uzależnionych szacuje się na ok. 850 tys., zaś osób pijących alkohol szkodliwie na ok.3,6 mln. Dlatego działania w zakresie zapobiegania tym problemom i ich rozwiązywania, gdy tylko się pojawią powinny być przedmiotem szczególnej troski organów rządowych, samorządowych i całego społeczeństwa. Mimo znacznej poprawy w zakresie dostępu do wiedzy, edukacji i szerokiej informacji o skutkach uzależnień, możliwościach leczenia i pomocy w tym zakresie nie przekłada się to od razu na mentalność zachowań społecznych. Działania zawarte w gminnym programie są skierowane do wszystkich mieszkańców gminy Mierzęcice, a w szczególności do grup zagrożonych i dotkniętych problemami alkoholowymi i narkotykowymi. Naszą gminę zamieszkuje obecnie 7.369 mieszkańców w tym 1.259 to dzieci i młodzież do lat 18 i 6.110 osób dorosłych. Wzorując się na danych ogólnopolskich możemy stwierdzić, że liczba osób uzależnionych od alkoholu stanowi ok. 2,2 % populacji i w naszej gminie jest to ok. 147 osób. Niepokojącym jest zjawisko tzw. picia szkodliwego występujące szacunkowo u ok. 5-7% populacji, czyli w naszej gminie ok. 368 516 osoby dorosłe. Uwzględniając fakt, że picie szkodliwe należy do najczęściej występujących zachowań ryzykownych wśród młodzieży należy ostatnie liczby jeszcze zwiększyć. W związku z powyższym do realizacji zadań programu należy angażować jak najwięcej instytucji, organizacji, stowarzyszeń i osób fizycznych działających w tym zakresie na rzecz naszych mieszkańców. Realizatorami zadań programu będą: Urząd Gminy Mierzęcice, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
Ośrodek Pomocy Społecznej w Mierzęcicach Komisariat Policji w Siewierzu, Placówki oświatowe, Gminny Ośrodek Kultury w Mierzęcicach, Gminna Biblioteka Publiczna w Mierzęcicach, NZOZ Promed w Mierzęcicach, Inne instytucje, stowarzyszenia i osoby fizyczne, z którymi zostanie podjęta współpraca na rzecz naszych mieszkańców w zakresie zadań objętych programem. Zadania z zakresu ustawy o narkomanii będzie realizował Urząd Gminy Mierzęcice. I. CELE PROGRAMU 1. Poprawa dostępności do leczenia odwykowego mieszkańcom gminy. 2. Wspieranie psychospołeczne i prawne osób współuzależnionych i poddawanych przemocy w rodzinie. 3. Pogłębianie świadomości społecznej z zakresu zapobiegania i rozwiązywania problemów uzależnień w rodzinie. 4. Prowadzenie działań profilaktycznych i kontrolnych w kwestii przestrzegania przepisów prawa dot. zakazu spożywania alkoholu nieletnim oraz tzw. picia szkodliwego. 5. Zapobieganie poszerzaniu problemów społecznych wynikających z uzależnień w szczególności poprzez wspieranie merytoryczne i finansowe instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych realizujących zadania gminne z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii oraz przez dalsze wzbogacanie bazy sportowo-rekreacyjnej dla naszych mieszkańców. 6. Wspieranie reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. II. ZADANIA WYNIKAJĄCE Z CELÓW 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków oraz zagrożonych uzależnieniem. 1.1. Wspieranie placówek lecznictwa odwykowego, w których będą leczeni nasi mieszkańcy, przez dofinansowanie pogłębionych programów psychoterapii. 1.2. Finansowanie świadczeń zdrowotnych dla osób uzależnionych, spożywających alkohol ryzykownie i szkodliwie lub używających substancji psychoaktywnych oraz dla członków ich rodzin. 1.3. Prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków i/lub dotkniętych przemocą w rodzinie oraz ich rodzin w tym finansowanie dyżurów specjalisty w punkcie. 1.4. Zakup materiałów edukacyjno informacyjnych dot. radzenia sobie z problemami uzależnień, w celu dystrybucji wśród petentów i mieszkańców. 1.5. Doposażenie punktu konsultacyjnego w odpowiedni sprzęt komputerowy i materiały biurowe wspomagające działalność pomocową i profilaktyczną. 1.6. Opłacanie kosztów przeprowadzania badań i wystawiania opinii przez biegłych sądowych orzekających w przedmiocie uzależnienia. 1.7. Finansowanie posiedzeń i innych prac zleconych członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w tym realizacji zadań koordynatora gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkotykowe pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 2.1. Wdrażanie procedury zobowiązania do leczenia odwykowego. 2.2. Pomoc dorosłym członkom rodziny osoby uzależnionej poprzez udzielanie informacji, kierowanie do odpowiednich służb udzielających pomocy specjalistycznej, wsparcie psychologiczne i prawne, motywowanie do terapii dla współuzależnionych i z syndromem DDA. 2.3. Współpraca oraz wymiana informacji pomiędzy instytucjami tj. pomoc społeczna, szkoła, pedagodzy szkolni, poradnia psychologiczno pedagogiczna, sąd rodzinny, NZOZ Promed w Mierzęcicach w celu szybkiego reagowania na zaistniałe problemy i pomoc dzieciom z rodzin z problemem uzależnień i /lub doznających przemocy domowej. 2.4. Dofinansowanie szkoleń i kursów podnoszących kompetencje osób pracujących z dziećmi z rodzin z problemem uzależnień lub przemocy w rodzinie. 2.5. Wspieranie inicjatyw związanych z organizacją wypoczynkowych akcji wakacyjnych i feryjnych dla dzieci z rodzin z problemami uzależnień. 2.6. Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno edukacyjnych ( broszury, ulotki, plakaty itp.) w lokalnych miejscach publicznych instytucjach i zakładach pracy na terenie gminypomagających w rozpoznawaniu problemów i szukaniu specjalistycznej pomocy. 2.7. Wspieranie Ośrodka Pomocy Społecznej w Mierzęcicach celem lepszego rozeznania potrzeb i rozszerzenia zakresu i form pomocy rodzinie osoby uzależnionej. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. 3.1. Wspieranie programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży realizowanych w placówkach oświatowych poprzez dofinansowanie niektórych ich działań typu pikniki profilaktyczne, zawody, konkursy i programy profilaktyczne, 3.2. Podejmowanie działań o charakterze edukacyjnym przeznaczonych dla rodziców. 3.3. Wspieranie programów i przedsięwzięć profilaktycznych opracowanych i realizowanych przez młodzież i skierowanych do grup rówieśniczych np. spektakli teatralnych, happeningów, pikników itp.. 3.4. Dofinansowanie szkoleń, kursów specjalistycznych w zakresie pracy profilaktycznej z dziećmi i młodzieżą oraz z ich rodzicami rozwijających umiejętności prowadzenia zajęć osobom deklarującym ich prowadzenie. 3.5. Realizacja pozalekcyjnych zajęć sportowo-rekreacyjnych stanowiących integralny element programu profilaktycznego i pełniących funkcję uzupełniającą w stosunku do innych działań profilaktycznych. 3.6. Finansowanie spektakli teatrów profilaktycznych adresowanych do dzieci i młodzieży naszej gminy. 3.7. Prowadzenie działań w ramach kampanii edukacyjnych związanych z profilaktyką problemów uzależnień i przemocy domowej. Zakup materiałów edukacyjnych oraz ich dystrybucja wśród określonych grup adresatów.
3.8. Dalsze działania związane z rozwijaniem bazy sportowo-rekreacyjnej oraz realizacja zajęć sportowo-rekreacyjnych na terenie naszej gminy służącej do realizowania zadań o charakterze profilaktycznym i masowym dla naszych mieszkańców. 3.9. Zorganizowanie szkolenia dla sprzedawców napojów alkoholowych oraz działań kontrolnych mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń, osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii. 4.1 Finansowanie szkoleń, kursów, seminariów z zakresu profilaktyki w/w problemów dla członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, pracowników pomocy społecznej, służby zdrowia i innych realizatorów Programu wraz z pokrywaniem kosztów dojazdu zgodnie z obowiązującymi wewnętrznymi przepisami Urzędu Gminy Mierzęcice. 4.2 Dofinansowanie działalności podmiotów nie zaliczanych do sektora finansów publicznych takich jak: stowarzyszenia, organizacje społeczne, związki wyznaniowe, ludowe zespoły sportowe i inne w zakresie realizacji zadań profilaktyki uzależnień tj. stowarzyszeń, mające wyraźne odniesienia profilaktyczne i w szczególny sposób eksponujące i propagujące wychowanie w trzeźwości, przeciwdziałanie narkomanii, przemocy i agresji. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 5.1. Opiniowanie zgodności usytuowania punktów sprzedaży napojów alkoholowych z zasadami zawartymi w Uchwale Rady Gminy Mierzęcice Nr XII/70/99 z dnia 27.08.1999r. w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy Mierzęcice punktów sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych oraz ustalenia na terenie gminy Mierzęcice liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) ustalonych uchwałą nr XXXIV/180/2001r. 5.2. Występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego w przypadku udokumentowanego naruszania w/w art. Ustawy. 6. Wspieranie zatrudnienia socjalnego i pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. 6.1. Zadanie zatrudnienia socjalnego będzie realizowane jako fakultatywne. Warunkiem podjęcia zadania jest zgłoszenie o skierowaniu mieszkańca gminy Mierzęcice do Centrum Interwencji Społecznej. 6.2. Pomoc społeczna i integrowanie ze środowiskiem będzie udzielana i realizowana przez Ośrodek Pomocy Społecznej zgodnie z obowiązującymi przepisami. III. ŹRÓDŁA I ZASADY FINANSOWANIA ZADAŃ PROGRAMU
1. Źródła finansowania: 1.1. Środki pochodzące z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. 1.2. Ewentualnie inne środki. 2. Zasady finansowania zadań programu. 2.1. Wydatki przeznaczone na realizację zadań własnych gminy wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niniejszego programu ujęte zostają w planach budżetowych na rok bieżący w dziale 851 ochrona zdrowia, rozdziałach 85153 zwalczanie narkomanii i 85154 przeciwdziałanie alkoholizmowi. 2.2. Dysponentem w/w środków jest Wójt Gminy Mierzęcice. 2.3. Wspierane finansowo będą tylko zadania Programu realizowane zgodnie z rekomendacjami Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w ramach posiadanych środków. 2.4. Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymują wynagrodzenie w wysokości procentowej od najniższego wynagrodzenia ustalonego przez Ministra Pracy, Płacy i Polityki Socjalnej w ostatnim dniu roku poprzedzającego rok budżetowy w wysokości - 12 % tego wynagrodzenia (brutto), a przewodniczący komisji - 15 % tego wynagrodzenia ( brutto ) za następujące prace Komisji : 2.4.1. za udział w posiedzeniach Komisji - na podstawie list obecności, 2.4.2. za udział w przeprowadzaniu kontroli punktów sprzedaży na podstawie upoważnienia Wójta Gminy Mierzęcice i potwierdzonego przez sprzedawcę formularza kontroli, 2.4.3. za udział w organizacji imprez profilaktycznych i reprezentowania Komisji na podstawie listy obecności i potwierdzenia Przewodniczącego Komisji, 2.4.4. za udział w pracach podzespołów Komisji i innych zadaniach zleconych przez Komisję na podstawie listy obecności i potwierdzenia Przewodniczącego. Program uchwalony na dany rok kalendarzowy obowiązuje do momentu uchwalenia programu na rok następny.
IV. PLAN FINANSOWANIA ZADAŃ ZAWARTYCH W GMINNYM PROGRAMIE PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH oraz PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W 2014 ROKU. l.p. WYSZCZEGÓLNIENIE FINANSOWANYCH ZADAŃ PLANOWANE KWOTY 1. Wynagrodzenia GKRPA i inne wynagrodzenia. 12.000,00 zł 2. Inne wynagrodzenia (instruktorzy, którzy będą prowadzić zajęcia) 33.000,00 zł 3. Dofinansowanie bieżących zadań profilaktycznych (wyjazdy wakacyjne, wyjścia do kina, teatru bądź inne formy zagospodarowania czasu wolnego) 5.000,00 zł 4. Finansowanie działań związanych z tworzeniem bazy sportowo-rekreacyjnej. 50.000,00 zł 5. Dotacje do działalności podmiotów nie zaliczanych do sektora finansów publicznych w zakresie realizacji zadań profilaktyki uzależnień. 30.000,00 zł 6. Zakup usług i materiałów ( w tym doposażenie prowadzonego punktu konsultacyjnego ). 20.000,00 zł RAZEM 150.000,00 zł Łączna wysokość środków finansowych zaplanowanych w budżecie gminy na realizację Programu w 2014 roku - 150.000,00zł. Z tego 10.000,00 zł przeznacza się na przeciwdziałanie narkomanii.