Finansowanie inwestycji w gospodarce odpadami na poziomie regionalnym i inżynieria finansowania wybranych przedsięwzięć ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie Regionalny System Gospodarki Odpadami Komunalnymi w Polsce Warszawa, dnia 2 lipca 2012 r.
WFOŚiGW w Warszawie od 18 lat wspiera finansowo przedsięwzięcia proekologiczne w ramach następujących dziedzin: Ochrona wód (oczyszczalnie ścieków, sieci kanalizacyjne) Gospodarka wodna (stacje uzdatniania wody, sieci wodociągowe) Ochrona powietrza (termomodernizacja, odnawialne źródła energii) Ochrona ziemi (utylizacja azbestu, rekultywacja wysypisk, recykling, usuwanie azbestu) Edukacja ekologiczna (programy edukacyjne) Ochrona przyrody (ochrona obszarowa i gatunkowa) Zapobieganie zagrożeniom i poważnym awariom Monitoring środowiska 2
3 Jak WFOŚiGW w Warszawie włącza się we współfinansowanie zadań z zakresu gospodarki odpadami? 1. W ramach środków unijnych - jako tzw. Instytucja Wdrażająca Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ) 2. W ramach środków krajowych - jako instytucja współfinansująca zadania w postaci dotacji, pożyczek, dopłat do kredytów ze środków własnych Funduszu
4 W ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ) zainteresowani wnioskodawcy mogą ubiegać się o środki z II osi priorytetowej - gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi WFOŚiGW w Warszawie niestety jeszcze nie obsługuje żadnego projektu tzw. odpadowego w ramach POIiŚ ze względu na brak wniosków od zainteresowanych tego typu inwestycjami z terenu Mazowsza.
5 Aktualnie trwa nabór w trybie konkursowym wniosków o dofinansowanie w ramach działania 2.1. Kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych (konkurs nr 6/POIiŚ/2.1/06/2012) Termin składania wniosków rozpoczął się 4 czerwca br. i trwa do 20 sierpnia 2012r. Wnioski należy składać w ww. terminie w godzinach 9.00-15.00 do: - NFOŚiGW dla projektów o szacowanej wartości powyżej 25 mln euro - do właściwego dla danego województwa Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej dla projektów o szacowanej wartości poniżej 25 mln euro
Przykładowe rodzaje projektów: Wsparcie mogą uzyskać projekty obejmujące kompleksowe systemy gospodarowania odpadami komunalnymi uwzględniające co najmniej: - działania prewencyjne, - selektywne zbieranie, 6 - przygotowanie odpadów do odzysku lub unieszkodliwiania, instalacje do odzysku, w tym recyklingu oraz unieszkodliwiania, o ile wynika to z planów gospodarki odpadami, - działania na rzecz likwidacji zagrożeń wynikających ze składowania odpadów zgodnie z krajowym i wojewódzkimi planami gospodarki odpadami.
Dofinansowanie może być przeznaczone na budowę: - punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w szczególności odpadów niebezpiecznych, - składowisk (wyłącznie jako element regionalnego zakładu zagospodarowania odpadów), - instalacji umożliwiających przygotowanie odpadów do procesów odzysku, - instalacji do odzysku, w tym recyklingu poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych lub odpadów powstałych w wyniku ich przetwarzania, - instalacji do termicznego przekształcania odpadów komunalnych z odzyskiem energii, - instalacji do unieszkodliwiania odpadów komunalnych w procesach innych niż składowanie. 7
8 Wskazane projekty powinny zawierać społeczne kampanie edukacyjne związane z zarządzaniem odpadami. Minimalna wartość projektu: Brak ograniczeń (zgłaszane projekty muszą jednak dotyczyć instalacji i systemów gospodarki odpadami obsługujących co najmniej 150 tys. mieszkańców). Maksymalny poziom dofinansowania z funduszy UE: 85% wydatków kwalifikowanych Rodzaje beneficjentów: Jednostki samorządu terytorialnego (JST) i ich związki oraz podmioty świadczące usługi z zakresu zadań własnych JST.
W ramach środków krajowych wnioskodawcy mogą ubiegać się o udzielenie z WFOŚiGW w Warszawie wsparcia finansowego w następujących formach: Pożyczki o preferencyjnym oprocentowaniu Bezzwrotne dotacje, w tym Dopłaty do oprocentowania i spłata części kapitału kredytów zaciągniętych w bankach komercyjnych 9
10 Dofinansowanie w formie pożyczek Wysokość dofinansowania w formie pożyczki udzielonej ze środków Funduszu na realizację przedsięwzięć o charakterze inwestycyjnym, wynosi do 80% kosztu całkowitego zadania w przypadkach: pożyczki udzielanej samodzielnie, lub w połączeniu z innymi formami dofinansowania, tj.: - pożyczka i dopłata do oprocentowania kredytów, udzielonych łącznie, - pożyczka i dotacja, udzielonych łącznie. Oprocentowanie pożyczek jest stałe i wynosi 3,5% w stosunku rocznym. Spłata zaciągniętej pożyczki powinna nastąpić w okresie do 10 lat.
11 Umorzenia pożyczek Pożyczki udzielone przez Fundusz są umarzalne. Wysokość umorzenia kwoty zaciągniętej pożyczki nie może przekroczyć 30%. Wielkość i warunki umorzenia dla poszczególnych zadań określają Zasady udzielania dofinansowania (dostępne na ) Warunki częściowego umorzenia zapisane są w umowie pożyczki.
12 Dofinansowanie w formie dotacji Fundusz udziela dotacji w wysokości: - do 50 % kosztu całkowitego dla zadań inwestycyjnych i modernizacyjnych - do 100 % kosztu całkowitego dla zadań nieinwestycyjnych z zakresu: edukacji ekologicznej, ochrony przyrody, badań naukowych, monitoringu środowiska i tworzenia systemów kontrolnopomiarowych, likwidacji skutków oraz zapobiegania poważnym awariom, zadrzewień i zalesień. Wyjątek stanowią zadania związane z utylizacją i unieszkodliwianiem azbestu, na które można uzyskać 100 % dotację.
W ramach listy przedsięwzięć priorytetowych WFOŚiGW w Warszawie w dziedzinie ochrony ziemi wspierane są następujące zadania (1): Realizacja przedsięwzięć związanych z unieszkodliwianiem odpadów komunalnych, przemysłowych i niebezpiecznych /w tym medycznych/, w ramach opracowanych planów gospodarki odpadami. 13 Przedsięwzięcia związane z odzyskiem surowców wtórnych oraz gospodarczym wykorzystaniem odpadów. Budowa i przebudowa sortowni, składowisk, kompostowni, obiektów termicznej utylizacji odpadów oraz rekultywacja zamkniętych składowisk odpadów.
W ramach listy przedsięwzięć priorytetowych WFOŚiGW w Warszawie w dziedzinie ochrony ziemi wspierane są następujące zadania (2): 14 Usuwanie i unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych, w tym zgromadzonych w mogilnikach, zawierających PCB oraz zawierających azbest. Wspieranie działań dotyczących rekultywacji terenów zdegradowanych.
W ramach ww. rodzajów zadań w dziedzinie ochrony ziemi kosztami kwalifikowanymi do dofinansowania ze środków WFOŚiGW w Warszawie są (1): Roboty związane z budową składowisk odpadów wraz z zakupem i montażem wyposażenia. 15 Roboty związane z przebudową/modernizacją istniejących składowisk odpadów wraz z zakupem i montażem wyposażenia. Roboty związane z budową systemu odgazowania składowisk. Roboty związane z rekultywacją składowisk odpadów wraz z robotami ziemnymi i nasadzeniami roślinnymi. Roboty związane z budową instalacji do produkcji i wykorzystania biogazu.
W ramach ww. rodzajów zadań w dziedzinie ochrony ziemi kosztami kwalifikowanymi do dofinansowania ze środków WFOŚiGW w Warszawie są (2): 16 Roboty związane z budową sortowni odpadów wraz z zakupem i montażem linii do segregowania odpadów. Organizacja punktów segregacji odpadów wraz z zakupem pojemników na odpady. Roboty związane z budową zakładów recyclingu odpadów wraz z zakupem i montażem linii do recyclingu odpadów. Roboty związane z budową spalarni odpadów wraz z instalacją do termicznego unieszkodliwiania odpadów. Zakup pojemników na odpady zmieszane oraz do segregacji.
W ramach ww. rodzajów zadań w dziedzinie ochrony ziemi kosztami kwalifikowanymi do dofinansowania ze środków WFOŚiGW w Warszawie są (3): Utylizacja odpadów azbestowych (demontaż, transport i utylizacja odpadów; przykrywanie odpadów azbestowych na drogach). Likwidacja mogilników. Roboty związane z budową kompostowni odpadów. Zakup pojazdów wraz z osprzętem niezbędnym do zbierania odpadów stałych i płynnych. Zakup pojazdów do selektywnej zbiórki odpadów. Opracowanie dokumentacji projektowej stanowiącej element realizowanej inwestycji. 17
18 Programy priorytetowe w WFOŚiGW w Warszawie WFOŚiGW w Warszawie w ramach dziedziny ochrony ziemi i powietrza rozdysponowuje środki dotacyjne głównie w oparciu o programy, tj.: - Program przeznaczania środków WFOŚiGW w Warszawie na dofinansowanie działań z zakresu usuwania i unieszkodliwiania azbestu na terenie województwa mazowieckiego - Program dla przedsięwzięć z zakresu ochrony powietrza pn. zakup i montaż kolektorów słonecznych (programy dostępne na )
19 Wielkość dofinansowania zadań w dziedzinie ochrony ziemi w 2011r. Ogółem w 2011 roku podpisano 159 umów, w tym: - 6 umów pożyczek na łączną kwotę 5,3 mln zł - 149 umów dotacji na łączną kwotę 5,9 mln zł - 3 umowy w formie pożyczki i dotacji na łączną kwotę 3,1 mln zł - 1 umowę dla Państwowych Jednostek Budżetowych na łączną kwotę 25.735,40 zł Największym zainteresowaniem wśród wnioskodawców Funduszy cieszyło się pozyskanie środków na zadania z zakresu unieszkodliwiania azbestu.
20 Efekt ekologiczny osiągnięty w 2011r. na podstawie umów zawartych w latach 2009-2011: Utylizacja azbestu 12.217,97 Mg Rekultywacja wysypisk 4,47 ha Segregacja odpadów 30.000 Mg/rok Łącznie zrealizowano 159 umów na kwotę dofinansowania ze środków WFOŚiGW w Warszawie 14,32 mln zł.
21 Wielkość dofinansowania zadań w dziedzinie ochrony ziemi w 2012r. (stan na 25.06.2012r.) Zarząd Funduszu do 25 czerwca br. podpisał 20 umów dotacyjnych na kwotę 746.352,19 zł.
22 Przykłady dofinansowanych zadań w 2011r. - gospodarcze wykorzystanie odpadów Nazwa zadania: Budowa nowoczesnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi w gminie Stoczek w celu skutecznej ochrony powierzchni ziemi - zakup sprzętu i wyposażenia międzygminnego wysypiska odpadów komunalnych Wnioskodawca: Gmina Stoczek Pożyczka: 97.500 zł
23 Przykłady dofinansowanych zadań w 2011r. - segregacja odpadów Nazwa zadania: Doposażenie istniejącej sortowni odpadów komunalnych mające na celu zwiększenie jej wydajności Wnioskodawca: Jolanta Zagórska P.P.H.U. LEKARO Pożyczka: 1.000.000 zł
24 Przykłady dofinansowanych zadań w 2011r. - rekultywacja Nazwa zadania: Rekultywacja składowiska stałych odpadów komunalnych w Zakroczymiu etap II Wnioskodawca: Gmina Zakroczym Pożyczka: 1.430.000 zł Nazwa zadania: Rekultywacja składowiska odpadów komunalnych Góra Żbikowska Wnioskodawca: Miasto Pruszków Pożyczka: 500.000 zł
Nazwa zadania: 25 Przykłady dofinansowanych zadań w 2011r. - odpady niebezpieczne Likwidacja mogilników na terenie woj. mazowieckiego wraz z rekultywacją terenów Wnioskodawca: Województwo Mazowieckie Dotacja: 448.000 zł Nazwa zadania: Likwidacja magazynu przeterminowanych środków ochrony roślin na terenie woj. mazowieckiego wraz z rekultywacją terenów Wnioskodawca: Województwo Mazowieckie Dotacja: 72.000 zł
Szkolenia i informacje: Jak przygotować i wypełnić wniosek o dofinansowanie z UE? Działalność WFOŚiGW w Warszawie w zakresie wsparcia gmin w realizacji nowej ustawy o czystości i porządku w gminach polega również na bieżącym informowaniu o możliwościach otrzymania dofinansowania zarówno ze środków własnych Funduszu (środków krajowych) jak również ze środków europejskich. W 2011 roku WFOŚiGW w Warszawie zorganizował cykl 6 spotkań dla przedstawicieli powiatów, gmin i spółek gminnych województwa mazowieckiego, który obejmował swą tematyką: 1) Pomoc publiczną w sektorze odpadów, dla samorządów; 2) Przygotowanie przez jednostki samorządu terytorialnego projektów odpadowych do dofinansowania z UE; 3) Nowe zasady dofinansowania ze środków WFOŚiGW w Warszawie wkładu własnego projektów odpadowych zgłaszanych do dofinansowania z UE. 26 Łącznie w spotkaniach wzięło udział 351 osób.
Szkolenia i informacje: Jak przygotować i wypełnić wniosek o dofinansowanie z UE? 27 14 czerwca br. WFOŚiGW w Warszawie zorganizował szkolenie dla potencjalnych beneficjentów w zakresie: przygotowania projektów do dofinansowania z UE - działanie 2.1 POIiŚ Kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych. Szkolenie obejmowało warsztaty poświęcone przygotowywaniu wniosków aplikacyjnych. (PRZYPOMNIENIE! dla działania 2.1 do 20 sierpnia br. trwa nabór wniosków)
Kampanie informacyjne: WFOŚiGW w Warszawie zaangażował się również w kampanie informacyjne dotyczące wspierania działań w zakresie wdrażania nowej ustawy, przyznając dofinasowanie w formie dotacji zarówno na skalę całego województwa, jak i dla poszczególnych jednostek samorządowych, przykładowo: 62.800,00 zł na zadanie pn.,,projekt informacyjno - szkoleniowy pt.,,gmina właścicielem odpadów komunalnych realizowane przez Województwo Mazowieckie - Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie; 7.520,00 zł na zadanie pn.,,jak nie utonąć w śmieciach realizowane przez Gminę Wyszków; 28 26.500,00 zł na zadanie pn.,,odpady to nie problem. Warsztaty z zakresu racjonalnej gospodarki odpadami na terenie miasta Siedlce realizowane przez Miasto Siedlce.
Edukacja Ekologiczna w zakresie gospodarki odpadami: WFOŚiGW w Warszawie w ramach dziedziny Edukacja Ekologiczna prowadzi nabory w ramach konkursów pn. Organizacja konkursów i olimpiad w zakresie edukacji ekologicznej, Organizacja akcji i imprez edukacyjnych i Programy edukacyjne z zakresu ekologii również dla zadań związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. Zadania te dofinansowywane są w formie dotacji. Przykładowe zadania: Program edukacyjny EKO-STRAŻNIK Pomyśl, posegreguj, posprzątaj 35.934,40 zł - beneficjent Miasto Nowy Dwór Mazowiecki; Program aktywnej edukacji na rzecz selektywnej zbiórki odpadów 15.000,00 zł beneficjent Związek Gmin Regionu Płockiego; VII Edycja Powiatowego Konkursu Ekologicznego Chrońmy środowisko odzyskując surowe wtórne 8.000,00 zł beneficjent Powiat Gostynin; Program edukacyjny Z segregacją za pan brat praktyczne działania w zakresie segregacji odpadów w szkołach 7.249,50 zł - beneficjent Gmina Jabłonna Lacka. 29
30 Jak uzyskać potrzebne informacje z WFOŚiGW w Warszawie? Wszelkie szczegółowe informacje dotyczące zasad udzielania dofinansowania ze środków WFOŚiGW w Warszawie można znaleźć na stronie internetowej Informacje udzielane są również bezpośrednio przez pracowników Funduszu: w Centrali w Warszawie oraz w Wydziałach Zamiejscowych w: Ciechanowie, Ostrołęce, Płocku, Radomiu i Siedlcach (adresy wydziałów i numery telefonów dostępne są na stronie )
31 Dziękuję za uwagę WFOŚiGW w Warszawie poczta@wfosigw.pl tel. (22) 853 53 21