STANDARDY DLA PLACÓWEK POMAGAJĄCYCH OSOBOM BEZDOMNYM I ZAGROŻONYM BEZDOMNOŚCIĄ PROJEKT MAZOWIECKI OPRACOWANY DLA WARSZAWY I WOJEWÓDZWA MAZOWIECKIEGO PRZEZ PRZEDSTAWICIELI RADY OPIEKUŃCZEJ DS. OSÓB BEZDOMNYCH PRZY PREZYDENCIE MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY Warszawa 2007
SPIS TREŚCI PREAMBUŁA - ŹRÓDŁA PRAWNE DLA PLACÓWEK POMAGAJĄCYCH OSOBOM BEZDOMNYM I ZAGROŻONYM BEZDOMNOŚCIĄ WYMAGANIA MINIMALNE DLA WSZYSTKICH MIEJSC PRZYJMUJĄCYCH OSOBY BEZDOMNE PLACÓWKI STACJONARNE - NOCLEGOWNIA NISKOPROGOWA - NOCLEGOWNIA - SCHRONISKO - DOM DLA BEZDOMNYCH POBYTU CZASOWEGO - DOM DLA POBYTU DŁUGOTERMINOWEGO - MIESZKANIA PRZEJŚCIOWE MIEJSCA WSPIERAJĄCE OSOBY BEZDOMNE - PUNKT KONSULTACYJNY - PUNKT MEDYCZNY - JADŁODAJNIA - ŁAŹNIA - PRALNIA ETYKA PRACY Z OSOBAMI BEZDOMNYMI SCHEMAT WSPÓŁPRACY ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH, RZĄDOWYCH, SAMORZĄDOWYCH ORAZ SEKTORA PRYWATNEGO I OSÓB FIZYCZNYCH NA RZECZ POMOCY OSOBOM BEZDOMNYM ZAŁĄCZNIKI - MINIMUM WARUNKÓW SANITARNYCH DLA PLACÓWEK ŚWIADCZĄCYCH POMOC OSOBOM BEZDOMNYM - PODSTAWOWE WYMAGANIA Z ZAKRESU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ DLA OBIEKTÓW POMOCOWYCH DLA BEZDOMNYCH 1
PREAMBUŁA My przedstawiciele samorządnych i niezależnych organizacji pozarządowych działających w oparciu o własne statuty i regulaminy, z poszanowaniem tradycji i doświadczeń, skupieni w Radzie Opiekuńczej ds. osób Bezdomnych przy Prezydencie m.st. Warszawy, w trosce o ratowanie człowieka w XXI w przed wykluczeniem społecznym, degradacją i upadkiem moralnym, wzorem opracowanych standardów pomocowych kieleckich i pomorskich, oraz w oparciu o własne doświadczenia, przygotowaliśmy projekt standardów dla jednostek pomocowych Warszawy i woj. Mazowieckiego udzielających wsparcia osobom bezdomnym. Naszą cechą jest elastyczność i możliwość, również niestandardowej reakcji na ludzkie problemy, wynikających z osobistego zaangażowania członków, pracowników, wolontariuszy i sympatyków. Wieloletnie doświadczenia w pracy z osobami bezdomnymi, upoważniają nas do określenia minimalnych standardów placówek pomocowych, nie ograniczając możliwości i różnorodności w świadczeniu pomocy. Niezależność organizacji pozarządowych jest wartością społeczeństwa obywatelskiego i demokratycznego. Misja wspierania i pomagania osobom bezdomnym mając na względzie historię oraz tradycje chrześcijańskie Polski i Europy w naturalny sposób jest oparta na etyce katolickiej. Pragniemy, aby wszystkie działania świadczone osobom bezdomnym, charakteryzowały się wysoką jakością. Nasza pomoc sprzyja wychodzeniu z bezdomności, a nie utrwala ją, utrzymując osoby bezdomne w dramatycznej sytuacji prawno- ekonomicznej, psychologicznej. Wierzymy, że nikt nie jest przekreślony na zawsze, że każdy człowiek zasługuje na wsparcie i pomoc, na odnalezienie swojego miejsca w życiu, i każdy może odrodzić się i dokonać istotnych zmian jakościowych tegoż życia. Wypełnianie zadań statutowych będziemy realizować przy szeroko rozumianej współpracy z innymi organizacjami pozarządowymi, instytucjami rządowymi i samorządowymi, oraz osobami prywatnymi i podmiotami gospodarczymi. Zachowanie standardów wymaga finansowania i zapewnienia środków z budżetu państwa i samorządów, niezbędnych etatów i zapewnieniu środków finansowych na prace adaptacyjne i remontowe, oraz zakup niezbędnego sprzętu, środków transportu i ich eksploatacji z uwzględnieniem amortyzacji. 2
W naszym kraju źródłem prawa jest Konstytucja RP oraz ustawy z ich pomocą opracowaliśmy standary dla placówek pomagających osobom bezdomnym i zagrożonym bezdomnością. 1. Dz.U. 2004 nr 64 poz. 593 Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej 2. Dz.U. 2005 nr 154 poz. 1289 Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 sierpnia 2005 r. w sprawie specjalizacji w zawodzie pracownik socjalny. 3. Dz.U. Z 2006r. Nr 156, poz.1118 i Nr 170, poz.1217; Prawo budowlane 4. Dz.U. 2000 r. Nr 80, poz. 899; rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z dnia 29 sierpnia 2000 r. w sprawie kwalifikacji osób wykonujących z upoważnienia wojewody zadania w zakresie pomocy społecznej 5. Dz.U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851 Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej 6. Dz.U. z dnia 20 kwietnia 2000 r. rozporządzenie ministra zdrowia z dnia 28 lutego 2000 r. w sprawie warunków sanitarnych oraz zasad przestrzegania higieny przy produkcji i obrocie środkami spożywczymi, używkami i substancjami dodatkowymi dozwolonymi 7. Dz.U. 1991 Nr 81 poz. 351 Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej 8. Dz. U. 1982 r. Nr 35 poz. 230 tekst pierwotny;tekst jednolity: Dz. U. 2002 r. Nr 147 poz. 1231) Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 9. Dz.U. Z dnia 21 stycznia 2000r. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 31 grudnia 1999 r.w sprawie organizacji, kwalifikacji personelu, zasad funkcjonowania i rodzajów zakładów lecznictwa odwykowego oraz udziału innych zakładów opieki zdrowotnej w sprawowaniu opieki nad osobami uzależnionymi od alkoholu. 10. Uchwała Nr LXXXIV/2837/2006 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia 26 października 2006 roku w sprawie przyjęcia programu współpracy m.st. Warszawy w 2007 roku z 3
organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 11. Dz. U. 2001 r. Nr 6 poz. 56 tekst jednolity; Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. 12. Dz. U. Nr 91, poz. 408, z 1992 r. Nr 62, poz. 315, z 1994 r. Nr 121, poz. 591, z 19995 r. Nr 138, poz. 682, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, z 1997 r. Nr 104, poz. 661, Nr 121, poz. 769 i Nr 158, poz. 1041 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756), z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej 13. Dz.U. Nr 111, poz. 535, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 113, poz. 731, z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego 14. Dz. U. Nr 91, poz. 410 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668), z dnia 5 lipca 1996 r. o zawodach pielęgniarki i położnej 15. Dz. U. Nr 28, poz. 28 i Nr 88, poz. 554 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668 z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodzie lekarza 16. Dz.U. Nr 99, poz.1001 z późn. zm. Ustawa z dnia 20 kwietna 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy 17. Dz.U. Nr 123, poz.776 z późn.zm. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych 18. Dz.U. z 2004r. Nr 39, poz.353 z późn.zm. Ustawa z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych 19. Dz.U.2005.179.1485 Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii. 20. Dz.U. Nr 66, poz. 469 Ustawa z dnia 17 lutego 2006 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. 21. Dz.U. Nr 120, poz. 826 Ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 r o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary 22. Dz.U.Nr 7,poz.48; Ustawa z dnia 7 grudnia 2006 r o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. 23. Dz. U. Nr 133, poz. 883;Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych 24. Dz. U. Nr 164, Poz. 1366; Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o 4
zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw. 25. Dz. U. Nr 99, poz. 1001;Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy 26. Dz. U. z dnia 10 września 1998 r ;rozporządzenie ministra pracy i polityki socjalnej z dnia 26 sierpnia 1998 r.w sprawie szczegółowych zasad tworzenia, działania i finansowania warsztatów terapii zajęciowej 27. Dz.U. z 2003 r. Nr 96, poz. 87 ;Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 28. Dz.U. 2001 Nr 71 poz. 733 ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego 5
Użyte w standardach określenia oznaczają (zgodnie z Ustawą o Pomocy Społecznej): 1. osoba bezdomna - osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i niezameldowaną na pobyt stały, w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobistych, a także osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym i zameldowaną na pobyt stały w lokalu, w którym nie ma możliwości zamieszkania; 2. całkowita niezdolność do pracy - całkowitą niezdolność do pracy w rozumieniu przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych albo zaliczenie do I lub II grupy inwalidów lub legitymowanie się znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych; 3. kontrakt socjalny - pisemną umowę zawartą z osobą ubiegającą się o pomoc, określającą uprawnienia i zobowiązania stron umowy, w ramach wspólnie podejmowanych działań zmierzających do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej osoby lub rodziny; 4. niezdolność do pracy z tytułu wieku - ukończone 60 lat przez kobietę i 65 lat przez mężczyznę; 5. osoba zatrudniona - osobę pozostającą w zatrudnieniu w rozumieniu przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu lub prowadzącą działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów dotyczących działalności gospodarczej; 6. praca socjalna - działalność zawodową mającą na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi; 7. renta - rentę z polskiego lub zagranicznego systemu ubezpieczeń społecznych, rentę strukturalną lub rentę socjalną; 8. rodzina - osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące; 6
WYMAGANIA MINIMALNE DLA WSZYSTKICH MIEJSC PRZYJMUJĄCYCH OSOBY BEZDOMNE (tj.noclegownie, schroniska, domy dla bezdomnych); 1. Każdy ośrodek przyjmujący osoby bezdomne spełnia minimum warunków sanitarnych dla placówek świadczących pomoc w/w osobom, opracowany przez Wojewódzką Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Warszawie, (w załączeniu) oraz podlega bieżącej kontroli Sanepidu i stosuje się do zaleceń pokontrolnych. 2. Każde miejsce, w którym świadczona jest pomoc osobom bezdomnym spełnia wymagania z zakresu ochrony przeciwpożarowej dla obiektów pomocowych dla osób bezdomnych opracowane przez Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej m. st. Warszawy (w załączeniu), oraz podlega bieżącej kontroli i stosuje się do zaleceń pokontrolnych. 3. Budynki, w których świadczona jest pomoc muszą spełniać wymogi prawa budowlanego pod względem bezpieczeństwa użytkowania, podlegają kontroli Nadzoru Budowlanego. 4. Ilość przyjmowanych osób jest zależna od w/w punktów, możliwości i profilu placówek. 5. Każda placówka przyjmująca osoby bezdomne zapewnia im : a) czyste, higieniczne łóżko ze swobodnym dostępem (minimum to: materac, koc, poduszka, choć wskazana jest bielizna pościelowa) b) możliwość kąpieli, (ciepła, bieżąca, woda, mydło, szampon, czysty, sterylny ręcznik i inne środki higieny osobistej), oraz możliwość odwszenia i wymiany bielizny c) dostęp do informacji o pomocy świadczonej osobom bezdomnym przez inne organizacje. d) minimum jeden gorący posiłek 6. Placówki dla osób bezdomnych posiadają apteczkę zaopatrzoną w leki przeciwbólowe i środki opatrunkowe a ich pracownicy odbyli kurs pierwszej pomocy 7. Placówki te prowadzą rejestr osób korzystających z pomocy. 8. Posiadają one telefon czynny w godzinach ich pracy. 9. (poza noclegownią niskoprogową) w ośrodkach dla bezdomnych obowiązuje zakaz przebywania po spożyciu alkoholu i/lub środków psychoaktywnych. 10. O ilości i specyfice zatrudnionego i wolontaryjnego personelu decyduje podmiot prowadzący, w zależności od formy świadczonej usługi. Musi on jednak zapewnić ład i bezpieczeństwo. 11. Funkcjonowanie ośrodków opiera się na zasadach ustalonych w regulaminie 7
12. Regulamin placówki jest jawny i ogólnie dostępny. PLACÓWKI STACJONARNE NOCLEGOWNIA NISKOPROGOWA Spełnia wymagania minimalne ( patrz str.3) - Noclegownia niskoprogową charakteryzuje to, że mogą w niej przebywać osoby po spożyciu alkoholu i/lub środków psychoaktywnych - pod warunkiem zaakceptowania regulaminu i stosowania się do zasad współżycia społecznego ( zgodnie z Ustawą o Wychowaniu w Trzeźwości) -Osoby bezdomne przyjmowane są bez skierowania i bez konieczności posiadania dokumentu tożsamości. -przyjęcia są bezpłatne - Personel merytoryczny noclegowni niskoprogowej stanowią; kierownik, opiekunowie (wychowawcy) i pielęgniarki (ilość personelu zależny od liczby przyjmowanych osób). Niezbędne etaty są finansowane ze środków budżetu państwa lub samorządu -dalej wszystkie wymagania jak w noclegowni. NOCLEGOWNIA Spełnia wymagania minimalne ( patrz str.3). - Do noclegowni przyjmowane są osoby bezdomne ( i inne osoby w sytuacjach kryzysowych), trzeźwe, po zaakceptowaniu regulaminu. - Osoby te przyjmowane są bez skierowań - wskazanym jest, aby przyjęcia krótkoterminowe, interwencyjne były bezpłatne. - Noclegownia udziela schronienia w nocy, funkcjonuje od godzin wieczornych do rana ( godziny funkcjonowania określa regulamin) - Zapewnia się osobne pomieszczenia noclegowe dla mężczyzn i kobiet. - Personel merytoryczny noclegowni stanowią; kierownik, opiekunowie (wychowawcy), pielęgniarka, pracownik socjalny. Wskazany jest również 8
lekarz, psycholog. Niezbędne etaty są finansowane ze środków budżetu państwa lub samorządu. SCHRONISKO Spełnia wymagania minimalne ( patrz str.3). - Do schronisk przyjmowane są osoby bezdomne podejmujące współpracę z pracownikami socjalnymi i innymi pracownikami ośrodka w celu poprawienia własnej sytuacji życiowej. - W schroniskach prowadzona jest praca socjalna, oraz realizowane są indywidualne programy wychodzenia z bezdomności. -Pobyt w schronisku jest czasowy, określony w regulaminie placówki lub zależny od indywidualnej sytuacji osoby bezdomnej. - Pobyt jest całodobowy - przyjęcia odbywają się w określonych godzinach. - Schronisko zapewnia: a) trzy posiłki dziennie w tym jeden gorący b) łóżko, bieliznę pościelową c) jadalnię, świetlicę d) łazienki, toalety e) miejsce na rzeczy osobiste f) możliwość prania i suszenia odzieży g) dostęp do opieki lekarsko pielęgniarskiej h) dostęp do opieki duszpasterskiej -Personel merytoryczny schroniska stanowią; kierownik, opiekunowie (wychowawcy), pracownik socjalny. Wskazani są również psycholog, pielęgniarka, terapeuta w zależności od profilu schroniska (np. schronisko z prowadzoną wewnątrz terapią odwykową, schronisko dla chorych) Niezbędne etaty są finansowane z budżetu państwa lub samorządu. 9
DOM DLA OSÓB BEZDOMNYCH POBYTU CZASOWEGO Spełnia wymagania minimalne( patrz str.3). - Do domów pobytu czasowego przyjmowane są osoby bezdomne, podejmujące współprace z pracownikami socjalnymi i innymi pracownikami ośrodka w celu poprawienia własnej sytuacji życiowej. Prowadzona jest praca socjalna oraz prowadzone są indywidualne programy wychodzenia z bezdomności Podopieczni uczą się samodzielności, odpowiedzialności. W miarę potrzeb uczestniczą w terapiach dla osób uzależnionych od alkoholu i/lub środków psychoaktywnych. Umożliwia się im kontakt z psychologiem i/lub psychiatrą. Podopieczni są pod stałą kontrolą lekarską na miejscu lub w najbliższej Przychodni Rejonowej. Uczestniczą w różnych formach aktywizacji zawodowej. Domy te przeznaczone są dla: a. samotnych matek,ojców lub opiekunów prawnych z dziećmi b. rodzin c. młodzieży d. innych osób zgodnie z zapotrzebowaniem społecznym - dom zapewnia : a) trzy posiłki dziennie w tym jeden gorący, b) mają możliwość przygotowywania sobie posiłków indywidualnie c) łóżko, bieliznę pościelową d) jadalnię, świetlicę, e) łazienki, toalety osobno, zalecane po jednej dla 2-3 pokoi. f) możliwość prania i suszenia odzieży g) dostęp do opieki lekarsko pielęgniarskiej h) dostęp do opieki duszpasterskiej i) umeblowane pokoje, zalecane do czterech osób w pokoju - Personel merytoryczny Domu dla osób bezdomnych pobytu czasowego stanowią; kierownik, opiekunowie (wychowawcy), pracownik socjalny i jeśli jest taka potrzeba, psycholog, terapeuci, instruktorzy. Niezbędne etaty są finansowane ze środków budżetu państwa lub samorządu. Mieszkańcy małych (do 30 osób) domów mogą korzystać z niektórych usług na zewnątrz, nie ma,więc konieczności zatrudniania wszystkich tych osób. 10
DOMY DLA OSÓB BEZDOMNYCH POBYTU DŁUGOTERMINOWEGO Spełnia wymagania minimalne ( patrz str.3) - Do domów tych przyjmowane są osoby bezdomne mogą przebywać dożywotnio, pod warunkiem przestrzegania regulaminu. Przeznaczone dla osób starszych, chorych, niepełnosprawnych, o ile osoby te nie kwalifikują się do DPS-ów i nie mogą się usamodzielnić. - Dom pobytu długoterminowego zapewnia : a) trzy posiłki dziennie w tym jeden gorący, b) mają możliwość przygotowywania sobie posiłków indywidualnie c) łóżko, bieliznę pościelową d) jadalnię, świetlicę, e) łazienki, toalety osobno zalecane, po jednej dla 2-3 pokoi. f) możliwość prania i suszenia odzieży g) dostęp do opieki lekarsko pielęgniarskiej h) dostęp do opieki duszpasterskiej i) umeblowane pokoje, zalecane do czterech osób w pokoju j) możliwość korzystania z rehabilitacji i terapii zajęciowej k) usługi opiekuńcze (np. mycie, karmienie osób chorych) l) praca w ramach terapii zajęciowej - Personel merytoryczny Domów Pobytu Długoterminowego stanowią; kierownik, pielęgniarki, opiekunowie, pracownik socjalny, psycholog, lekarz, terapeuci w zależności od potrzeb i profilu domu. Niezbędne etaty są finansowane z budżetu państwa lub samorządu. 11
MIESZKANIA PRZEJŚCIOWE (chronione, rotacyjne, kontraktowe, hostele) - W mieszkaniach tych przebywają osoby bezdomne, które są w trakcie nauki lub przywracania umiejętności do samodzielnego życia społecznego i zawodowego. Od mieszkańców wymaga się większej samodzielności niż w Domach Pobytu Czasowego. -Warunkiem otrzymania mieszkania przejściowego jest wcześniejsze uczestnictwo w programie socjalizacyjno-terapeutycznym (tj. realizacja kontraktu socjalnego, ewentualnie przebyta terapia odwykowa, trening budżetowy i ekonomi domowej, kulinarny, higieniczny i inne). -Dzielimy je w zależności od przyjętego i realizowanego programu np. dla; osób uzależnionych od alkoholu i/lub środków psychoaktywnych, chorych psychicznie, po odbyciu kary pozbawienia wolności, absolwentów domów dziecka, eksmitowanych i innych. -Mieszkanie powinno spełniać normy dla mieszkań socjalnych określonych w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. - Personel merytoryczny prowadzący monitoring mieszkań przejściowych stanowią; pracownik socjalny, opiekunowie (wychowawcy)- w zależności od profilu mieszkań. Niezbędne etaty te są finansowane z budżetu państwa lub samorządu. 12
MIEJSCA WSPIERAJACE OSOBY BEZDOMNE PUNKT KONSULTACYJNY Przeznaczony dla osób bezdomnych i innych w sytuacjach kryzysowych spelnia wymagania lokalowe zgodne z wymogami SANEPID, BHP, ochrony przeciwpożarowej i prawa budowlanego udzielana jest pomoc socjalna, prawna, psychologiczna, medyczna udziela informacji o możliwości uzyskania innych form pomocy - Personel merytoryczny punktu konsultacyjnego stanowią: osoby wykształcone kierunkowo, funkcje pomocnicze mogą pełnić wolontariusze. PUNKT POMOCY MEDYCZNEJ Udziela pomocy lekarskiej i pielęgniarskiej osobom bezdomnym, zwł. nie ubezpieczonym i innym, potrzebującym takiej pomocy. spełnia wymagania SANEPID, BHP, ochrony przeciwpożarowej, prawa budowlanego, podlega stałemu nadzorowi Wojewódzkiego Wydziału Zdrowia udziela informacji o możliwości uzyskania innych form pomocy, w miarę możliwości wydaje nieodpłatnie podstawowe, najczęściej stosowane leki (np. przeciwbólowe) wydaje recepty, skierowania do szpitali i przychodni specjalistycznych - Personel Punktu Pomocy Medycznej stanowią osoby z wykształceniem medycznym i pielęgniarskim. 13
JADŁODAJNIA - Nie określa się kategorii osób, które mogą korzystać z posiłków wydawanych w jadłodajni, ogólnie są to osoby potrzebujące takiej pomocy. Wydaje posiłki zgodnie z wewnętrznym regulaminem. powinna być ogólnodostępna spełnia wymagania SANEPID, BHP, ochrony przeciwpożarowej i prawa budowlanego dla jadłodajni ogólnodostępnej musi posiadać dostęp do WC dla korzystających z posiłków ŁAŹNIA - Przeznaczona jest dla wszystkich potrzebujących. zabezpiecza możliwość kąpieli poprzez udostępnienie środków higienicznych, odwszenia i wymiany odzieży warunki lokalowe muszą być zgodne z wymogami SANEPID, BHP, ochrony przeciwpożarowej i prawa budowlanego funkcjonowanie łaźni reguluje ogólnodostępny wewnętrzny regulamin wskazane jest istnienie punktu informatycznego, który dostarczałby wiadomości na temat możliwości uzyskania innej pomocy PRALNIA współpracuje z podmiotami działającymi na rzecz osób bezdomnych. 14
ETYKA PRACY Z OSOBAMI BEZDOMNYMI Osoby pracujące na rzecz osób bezdomnych obowiązuje etyka pracy poszczególnych zawodów, zawarta w odpowiednich przepisach prawnych. Pracujący bezpośrednio z osobami bezdomnymi cechować musi wysoka moralność zawodowa i osobista, uczciwość, względnie wysoka otwartość, spontaniczność i autentyczność, ale także skromność, cierpliwość, rzetelność, konsekwencja, wyrozumiałość, pokora, wiarygodność w postępowaniu. Koniecznym jest oddzielenie problemów osobistych od pracy zawodowej, łączenie w pracy zarówno empatii jak i asertywności oraz zachowanie tajemnicy zawodowej. Poszanowanie godności człowieka i obrony tej godności, prawa człowieka do samostanowienia, dbałość o równość szans. Pracownik nie powinien wykorzystywać kontaktów służbowych dla własnych korzyści, posiadać i doskonalić kwalifikacje zawodowe, ponosić ostateczna odpowiedzialność za jakość i zakres świadczeń, kierować się zasadą dobra podopiecznego. Pomagający powinni wykazywać zaangażowanie na rzecz pomocy potrzebującym. Podstawowym obowiązkiem jest pomoc w rozwiązywaniu trudności życiowych osób bezdomnych. Organizacje pozarządowe powinny rzetelnie i terminowo rozliczać się z pozyskiwanych środków finansowych i rzeczowych. 15
PRZEDSIĘBIORCY SEKTOR PRYWATNY SEKTOR PAŃSTWOWY PLACÓWKI STACJONARNE NOCLEGOWNIA NISKOPROGOWA, NOCLEGOWNIA, SCHRONISKO, DOM POBYTU CZASOWEGO, DOM POBYTU DŁUGOTERMINOWEG O MIESZKANIA PRZEJŚCIOWE POMOC DORAŹNA PUNKTY CHARYTATYWNE, BANK ŻYWNOŚCI, APTEKI, PUNKT MEDYCZNY, TERAPIA, PUNKT KONSULTACYJNY INTERWENCJA KRYZYSOWA, ŁAŹNIA, PRALNIA, JADŁODAJNIA ORGANIZACJE POZARZĄDOWE KOŚCIOŁY ZWIĄZKI WYZNANIOWE OSOBY FIZYCZNE INSTYTUCJE RZĄDOWE I SAMORZĄDOWE MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ WOJEWODA URZĄD MIASTA URZĄD GMINY, OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ, CENTRUM POMOCY RODZINIE KLUBY PRACY SĄD, POLICJA, STRAŻ MIEJSKA, IZBA WYTRZEŹWIEŃ, POGOTOWIE RATUNKOWE SZPITAL, TERAPIA, ZOL, HOSPICJUM, DPS OSOBA BEZDOMNA 16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34