Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej -targowiska- najczęściej zadawane pytania 1. Dotyczy kwalifikowalności kosztów wyposażenia targowiska, np. pojemników na śmieci, tablic informacyjnych, itp. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 60 poz. 373 z późn. zm.) pomoc w ramach ww. działania jest przyznawana w formie refundacji części, związanych z realizacją operacji, kosztów m. in. budowy, przebudowy, remontu lub wyposażenia obiektów budowlanych ( 4 ust. 4 pkt 1). W związku z tym, wyposażenie targowiska w pojemniki na śmieci, tablice informacyjne (z wyłączeniem tablicy informacyjnej, do której zamieszczenia beneficjent jest zobowiązany na podstawie umowy o przyznanie pomocy), tablicę, na której jest zamieszczony regulamin targowiska, może stanowić koszt kwalifikowalny w ramach ww. działania. 2. Dotyczy kwalifikowalności kosztów remontu szaletu miejskiego. Zgodnie z ww. rozporządzeniem, jednym z warunków, jakie powinno spełniać targowisko stałe jest wyposażenie w urządzenia sanitarno - higieniczne. W związku z tym, samorząd województwa, mając na uwadze konkretną inwestycję, powinien rozstrzygnąć, czy remont szaletu miejskiego jest równoznaczny z wyposażeniem targowiska w urządzenia sanitarno - higieniczne i może stanowić koszt kwalifikowalny w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej PROW 2007-2013. 3. Dotyczy kwalifikowalności kosztów budowy chodników wokół targowiska. MRiRW podziela wątpliwości samorządu województwa dotyczące możliwości włączenia do kosztów kwalifikowalnych kosztów budowy chodników i wykonania drogi dochodzących do targowiska. 4. Dotyczy możliwości instalacji na targowisku toalet z elektronicznym wrzutnikiem monet. Biorąc pod uwagę, iż jednym z warunków, jakie zostały określone w załączniku do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego PROW na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 60, poz. 373, z późn. zm.) jest wyposażenie targowiska w urządzenia sanitarno higieniczne, odmowa przyznania pomocy ze względu na wykonanie toalety publicznej z elektronicznym wrzutnikiem monet wydaje się bezpodstawna. 5. Czy za stoisko zadaszone można uznać samochód prywatny służący do celów handlowych, np. samochód z chłodnią lub inne samochody dostawcze zadaszone? Zadaszone stoiska są to stoiska osłonięte od góry przed opadami. Obszar targowiska, na którym prowadzony jest handel z samochodów można zaliczyć do zadaszonej powierzchni targowiska.
6. Czy warunek zadaszenia stoisk, które powinno zajmować co najmniej połowę powierzchni handlowej targowiska będzie spełniony przez Wnioskodawcę w przypadku, gdy namioty należeć będą do osób sprzedających swoje towary na targowisku, a nie do Wnioskodawcy składającego WoPP? Zadaszone stoiska są to stoiska osłonięte od góry przed opadami. Obszar targowiska, na którym prowadzony jest handel z namiotów, czy też samochodów specjalistycznych, można zaliczyć do zadaszonej powierzchni targowiska. 7. Jak należy postąpić w sytuacji, gdy miejscowość, na terenie której realizowana będzie operacja, nie jest skanalizowana? Definicja sieci kanalizacyjnej zawarta jest w ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (j.t. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858). Zgodnie z art. 2 pkt 7 tej ustawy przez sieć należy rozumieć przewody wodociągowe lub kanalizacyjne wraz z uzbrojeniem i urządzeniami, którymi dostarczana jest woda lub którymi odprowadzane są ścieki, będące w posiadaniu przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego. Musi zatem istnieć stały system przewodów wodociągowych wraz z uzbrojeniem i urządzeniami, będący w posiadaniu przedsiębiorstwa wodociągowokanalizacyjnego. Ze względu na fakt, że celem ww. ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. jest zapewnienie niezawodnego odprowadzania i oczyszczania ścieków z uwzględnieniem wymagań ochrony środowiska (art. 1 ustawy) konieczne jest powierzenie działalności w zakresie odprowadzania ścieków wyspecjalizowanemu podmiotowi, jakim jest przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne w rozumieniu art. 2 pkt 4 tej ustawy. Dlatego też wymóg przyłączenia targowiska do sieci kanalizacyjnej będzie spełniony tylko wtedy, gdy targowisko zostanie przyłączone do sieci kanalizacyjnej w rozumieniu art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. 8. Czy istnieje możliwość złożenia wniosku o przyznanie pomocy przez gminę w przypadku gdy targowisko prowadzone jest przez inny podmiot? Zgodnie z przepisami zawartymi w ww. rozporządzeniu o przedmiotową pomoc mogą ubiegać się gminy i związki międzygminne. Samorząd gminny ma prawo wykonywać swoje zadania w sposób i w formie wybranej przez siebie, w ramach wyznaczonych przez przepisy prawa. W związku z tym gmina może złożyć wniosek o przyznanie pomocy również w przypadku, gdy sama nie zajmuje się prowadzeniem targowiska. 9. Czy w przypadku spełnienia przez Wnioskodawcą wszystkich warunków, istnieje możliwość realizacji operacji polegającej jedynie na budowie samych miejsc parkingowych, nawet w przypadku, gdy nie są one zlokalizowane w bezpośrednim sąsiedztwie targowiska? Jeśli pozostałe warunki, jakie powinno spełniać targowisko stałe, zbudowane lub zmodernizowane w ramach przedmiotowego działania, określone w przepisach ww. rozporządzenia zostały spełnione, to budowa wyłącznie parkingu może stanowić koszt kwalifikowalny w przypadku gdy parking taki jest funkcjonalnie połączony z targowiskiem. 10. Czy istnieje określony udział procentowy poszczególnych składowych targowiska, po przekroczeniu którego pomoc nie może zostać przyznana? Wymogi dotyczące targowisk zostały określone w przepisach rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe
usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 60, poz. 373 z późn. zm.). 11. Czy parking, poza dniami targowymi, może służyć innym celom, np. organizacji festynów, miejsc postojowych dla mieszkańców? Jeśli parking w dni funkcjonowania targowiska będzie służył uczestnikom targowiska, w pozostałe dni może być wykorzystywany do innych celów. 12. Czy operacji można przyznać 2 dodatkowe punkty, jeżeli w treści dokumentów (decyzja pozwolenia na budową, zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych) nie zostały użyte sformułowania przebudowa", remont" np. operacja dotyczy tylko budowy parkingu, który nie znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie targowiska? Warunkiem przyznania punktów dla operacji jest realizacja inwestycji polegającej na budowie, przebudowie, remoncie lub wyposażaniu targowiska stałego. 13. Czy jeżeli związek międzygminny zrzeszający gminy z różnych województw, mający siedzibę na terenie województwa małopolskiego, złoży wniosek na gminę uczestniczącą w związku z innego województwa należy odrzucić taki wniosek? Jeśli tak to na jakiej podstawie? Jak należy postąpić w sytuacji, kiedy związek międzygminny zrzeszający gminy z różnych województw, mający siedzibę na terenie województwa małopolskiego złoży wniosek na targowiska realizowane przez gminy uczestniczące w związku, zarówno z województwa małopolskiego jak i z innego województwa? W świetle art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427 z późn. zm.), do postępowań w sprawach przyznania pomocy na podstawie umowy, prowadzonych przez podmioty wdrażające nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, z wyjątkiem przepisów dotyczących właściwości miejscowej organów, wyłączenia pracowników organu, doręczeń i wezwań, udostępniania akt, a także skarg i wniosków, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej; przepisy art. 21 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Z kolei, zgodnie z art. 21 1 kpa, właściwość miejscową organu administracji publicznej ustala się: 1) w sprawach dotyczących nieruchomości - według miejsca jej położenia; jeżeli nieruchomość położona jest na obszarze właściwości dwóch lub więcej organów, orzekanie należy do organu, na którego obszarze znajduje się większa część nieruchomości, 2) w sprawach dotyczących prowadzenia zakładu pracy - według miejsca, w którym zakład pracy jest, był lub ma być prowadzony, 3) w innych sprawach - według miejsca zamieszkania (siedziby) w kraju, a w braku zamieszkania w kraju - według miejsca pobytu strony lub jednej ze stron; jeżeli żadna ze stron nie ma w kraju zamieszkania (siedziby) lub pobytu - według miejsca ostatniego ich zamieszkania (siedziby) lub pobytu w kraju. Art. 21 2 kpa stanowi, że jeżeli nie można ustalić właściwości miejscowej w sposób wskazany w 1, sprawa należy do organu właściwego dla miejsca, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące wszczęcie postępowania, albo w razie braku ustalenia takiego miejsca - do organu właściwego dla obszaru dzielnicy Śródmieście w m. st. Warszawie. W świetle powyżej przywołanych przepisów, właściwość organu prowadzącego postępowanie w sprawie przyznania związkowi międzygminnemu pomocy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, należy ustalić zgodnie z art. 21 1 pkt 3 kpa, tj. według siedziby związku międzygminnego. Dotyczy to także sytuacji, gdy związek międzygminny tworzą gminy z różnych województw, a siedziba związku znajduje się w innym województwie niż gmina, na obszarze której ma być realizowana operacja. 14. Zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku, wnioskodawca nie ma obowiązku załączyć statutu, a zgodnie z. książką procedur na etapie weryfikacji wniosku nie są weryfikowane cele statutowe związku i ich zgodność z realizowanym zadaniem. Zgodnie z wykazem związków międzygminnych dostępnym na stronie internetowej MSWiA (stan na 30 czerwca 2011 r.) tylko 1 z 299 w ramach realizowanych zadań ma wyszczególnione targowiska, pozostałe związki realizują inne zadania. Proszę o wyjaśnienie czy związki realizujące zadania polegające na np. gazyfikacji gminy lub zaopatrzeniu w energię cieplną, mogą ubiegać się o dofinansowanie targowiska? Czy zasadnym byłaby weryfikacja statutów związków skoro nie są one obligatoryjnym załącznikiem? Wnioskodawca nie jest obowiązany do dostarczenia statutu związku międzygminnego wraz z wnioskiem o przyznanie pomocy, ponieważ nie zostało to określone w przepisach rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, jak również we wzorze wniosku o przyznanie pomocy dla przedmiotowego działania. W związku z tym, podmiot wdrażający nie jest zobowiązany do jego weryfikacji. 15. Czy samorząd województwa może wprowadzić dodatkowe kryteria oceny wniosków? Kryteria oceny operacji, realizowanych w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej PROW 2007-2013 w zakresie budowy lub modernizacji targowisk stałych zostały określone w przepisach ww. rozporządzenia. W pierwszej kolejności do realizacji przyjmowane są operacje, które uzyskały największą liczbę punktów na podstawie następujących kryteriów: 1. Kryterium regionalne, jeżeli kryterium regionalne: a) jest spełnione - 2 punkty, b) jest spełnione w części - 1 punkt, c) nie jest spełnione - 0 punktów. 2. Wysokość kwoty dofinansowania, jeżeli wnioskowana kwota dofinansowania operacji, na każdym etapie jej realizacji, wynosi nie więcej niż 50 % kosztów kwalifikowalnych - 2 punkty, 3. Rodzaj operacji, jeżeli planowana operacja dotyczy przebudowy, remontu lub wyposażenia targowiska stałego - 2 punkty. Maksymalnie można przyznać operacji 6 punktów. W pierwszej kolejności pomoc przyznaje się na operacje, które uzyskały największą liczbę punktów. W przypadku operacji o tej samej liczbie punktów o kolejności przyznania pomocy decyduje niższa wartość podstawowego dochodu podatkowego gminy przypadająca na 1 mieszkańca.
W przypadku operacji o tej samej liczbie punktów i identycznej wartości podstawowego dochodu podatkowego gminy przypadającego na 1 mieszkańca o kolejności przyznania pomocy decyduje data i godzina złożenia wniosku o przyznanie pomocy. Samorząd województwa nie może stosować dodatkowych kryteriów do oceny operacji, ponieważ byłoby to niezgodne z przepisami ww. rozporządzenia. 16. Jaką należy przyjąć wartość wskaźnika podstawowego dochodu podatkowego gminy przypadającego na 1 mieszkańca, w przypadku gdy wnioskodawcą jest związek międzygminny? W przypadku gdy wnioskodawcą jest związek międzygminny, wartość podstawowego dochodu podatkowego gminy, w przeliczeniu na jednego mieszkańca ustala się dla gminy, w której jest planowana realizacja operacji. 17. Wyjaśnienia w sprawie załącznika do wniosku o przyznanie pomocy tj. tabeli dotyczącej obliczania wartości bieżącej netto. W Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 określone zostało, że operacje realizowane w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej w zakresie budowy lub modernizacji targowisk nie mają charakteru komercyjnego. W związku z tym, na etapie przyznawania pomocy wnioskodawca oblicza wartość bieżącą netto planowanej inwestycji. Na podstawie wypełnionej tabeli dotyczącej obliczania wartości bieżącej netto można określić czy operacja nie będzie generowała znaczących dochodów netto. Opłata targowa ze sprzedaży powierzchni handlowej stanowi przychód i należy je wykazać w tabeli, jako przychody z działalności. Szczegółowe wyjaśnienia dotyczące sposobu wypełniania tabeli dotyczącej obliczania wartości bieżącej netto, znajdują się w Instrukcji wypełniania - sposobu obliczania wartości bieżącej netto, znajdującej się w Instrukcji do wniosku o przyznanie pomocy. 18. Czy do analizy finansowej dotyczącej obliczenia wartości bieżącej netto można zaliczyć: 1) po stronie przychodów operacyjnych - całkowite przychody związane ze sprzedażą powierzchni handlowej na targowisku miejskim? Środki finansowe uzyskane ze sprzedaży powierzchni handlowej stanowią przychód i należy je wykazać w tabeli, jako przychody z działalności. 2) po stronie kosztów operacyjnych - wynagrodzenie dla Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp. z o.o., związane z administrowaniem targowiska, pobierane w wysokości 40% przychodów ze sprzedaży powierzchni targowej? Koszty administrowania są kosztami operacyjnymi. Szczegółowe wyjaśnienia dotyczące sposobu wypełniania tabeli dotyczącej obliczania wartości bieżącej netto znajdują się w Instrukcji wypełniania - sposobu obliczania wartości bieżącej netto, znajdującej się w Instrukcji do wniosku o przyznanie pomocy. 19. Czy modernizując targowisko możemy obok handlu zwierzętami wprowadzić stanowiska do handlu warzywami i jarzynami z samochodów ciężarowych? Na targowiskach w przypadku których przeprowadzona została modernizacja w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej PROW
2007-2013 można prowadzić handel zwierzętami oraz warzywami i jarzynami z samochodów ciężarowych. Parking przeznaczony dla ww. samochodów stanowi powierzchnię handlową targowiska. Należy jednak pamiętać, że handel zwierzętami jest możliwy po spełnieniu warunków określonych w przepisach szczegółowych: w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych do sprzedaży bezpośredniej (Dz. U. z 2007 r. Nr 5, poz. 38), zaś w odniesieniu do produktów pochodzenia roślinnego - w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 6 czerwca 2007 r. w sprawie dostaw bezpośrednich środków spożywczych (Dz. U. Nr 112, poz. 774). 20. Czy miejsca parkingowe dla samochodów wliczane są do powierzchni handlowej? Powierzchnia handlowa rozumiana jest jako powierzchnia sprzedaży zgodnie z definicją określoną w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003, Nr 80, poz. 717 z późn. zm.). Zgodnie z definicją zawartą w ww. ustawie przez powierzchnię sprzedaży należy rozumieć tę część ogólnodostępnej powierzchni obiektu handlowego stanowiącego całość techniczno użytkową, przeznaczonego do sprzedaży detalicznej, w której odbywa się bezpośrednia sprzedaż towarów (bez wliczania do niej powierzchni usług i gastronomii oraz powierzchni pomocniczej, do której zalicza się powierzchnie magazynów, biur, komunikacji, ekspozycji wystawowej itp.). W związku z tym, co do zasady parkingi dla samochodów z których nie jest prowadzona sprzedaż nie stanowią powierzchni handlowej targowiska. 21. Czy zadaszone powinno być tylko co najmniej 50% powierzchni handlowej bez wliczania w nią powierzchni parkingowej na targowisku? Zgodnie z definicją podaną powyżej powierzchnia handlowa jest rozumiana jako powierzchnia, na której odbywa się sprzedaż, dlatego parking dla innych samochodów niż te, z których nie jest prowadzony handel, nie należy do powierzchni handlowej targowiska. 22. Czy do powierzchni handlowej wlicza się kojce dla zwierząt chorych, podesty, sanitariaty? Odnosząc się do kwestii wliczania powierzchni dodatkowych (kojce dla zwierząt chorych, podesty, sanitariaty) do powierzchni handlowej targowiska to zgodnie z ww. definicją stanowią one część pomocniczą i nie należy ich wliczać do ogólnej powierzchni handlowej. 23. Dotyczy zamieszczenia nazwy Mój Rynek na tablicy informacyjnej. Zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. L 368 z 23.12.2006 str. F5 z późn. zm.) oraz z warunkami określonymi w Księdze wizualizacji znaku marki PROW na lata 2007-2013, jeżeli w wyniku realizacji operacji w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich prowadzona jest inwestycja, której całkowity koszt przekracza 50 000 EUR, beneficjent zamieszcza tablicę informacyjną. W przypadku infrastruktury, której całkowity koszt przekracza 500 000 EUR, zamieszczana jest tablica reklamowa. Tablice informacyjne i reklamowe zawierają opis projektu/operacji oraz elementy wymienione w pkt 3.1.: - flagę europejską zgodnie z normami graficznymi określonymi w pkt 4 wraz z wyjaśnieniami roli Wspólnoty przy użyciu następującego zapisu: Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie. ;
- w przypadku działań i środków finansowych z osi Leader należy zamieścić również logo Leader. Powyższe przepisy, określając jakie informacje powinny być zamieszczone na tablicy informacyjnej i tablicy reklamowej, ustanawiają również minimalną procentową powierzchnię tych tablic, jaką te informacje powinny zajmować, a mianowicie 25 % powierzchni tych tablic. Przepisy powyższego rozporządzenia nie wymagają zatem, aby na całej powierzchni tych tablic znajdowały się wyłącznie informacje określone w pkt 2.2 załącznika VI do rozporządzenia. Stąd też na pozostałej powierzchni powyższych tablic mogą znajdować się również inne informacje, w tym również nazwa Mój Rynek. 24. Targowisko stałe powinno być oświetlone. Czy lampy oświetleniowe znajdujące się w odległości 2,5 m poza terenem targowiska, oświetlające jednak również jego teren, spełniają powyższy warunek? Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 60 poz. 373 z późn. zm.) jednym z warunków, jakie powinno spełniać targowisko stałe jest jego oświetlenie. Przepisy nie określają minimalnej odległości, w jakiej ma znajdować się źródło światła, jak również czy ma ono znajdować się na targowisku czy poza nim. Jeżeli lampy oświetleniowe znajdujące się w odległości 2,5 m od targowiska oświetlają targowisko oznacza to spełnienie warunku w tym zakresie. 25. Targowisko powinno być podłączone do sieci wodociągowej, kanalizacyjnej i elektroenergetycznej. Czy warunek ten dotyczy wyłącznie przyłączy do urządzeń sanitarno - higienicznych (sanitariatów), a jeżeli nie tylko, to do jakich innych urządzeń lub obiektów? Warunek podłączenia targowiska do sieci: wodociągowej, kanalizacyjnej i elektroenergetycznej, nie ogranicza się wyłącznie do urządzeń sanitarno - higienicznych. Należy zapewnić dostęp użytkownikom targowiska do wymienionych sieci, stosownie do potrzeb. 26. Targowisko powinno być wyposażone w odpływ wody deszczowej. Czy warunek ten będzie spełniony jeżeli kratka ściekowa kanalizacji deszczowej jest umiejscowiona w jezdni asfaltowej przebiegającej przy targowisku, gdzie spływa również woda opadowa z samego targowiska? Czy istnieje konieczność lokalizowania kratki ściekowej na terenie targowiska? Jeżeli kratka ściekowa kanalizacji deszczowej umiejscowiona w jezdni asfaltowej zapewni odpływ wody deszczowej z targowiska, beneficjent nie ma obowiązku realizacji dodatkowego odpływu na terenie targowiska. 27. Czy sieć kanalizacji deszczowej odprowadzającej wody opadowe z targowiska może stanowić koszt kwalifikowany, w przypadku kiedy sieć kanalizacji deszczowej nie odprowadza wyłącznie wód opadowych z targowiska, ale i z jezdni asfaltowych, okalających obiekt? Ww. sieć kanalizacji deszczowej może stanowić koszt kwalifikowalny w ramach przedmiotowego działania.
28. Targowisko powinno być wyposażone w urządzenia sanitarno - higieniczne. Czy warunek ten będzie spełniony w przypadku gdy w pobliskiej poczekalni PKS oddalonej od targowiska około 100 m znajdują się takie urządzenia? Funkcjonowanie toalet w poczekalni PKS, oddalonej od targowiska około 100 m, nie stanowi spełnienia warunku dotyczącego wyposażenia targowiska w urządzenia sanitarno - higieniczne, ponieważ urządzenia sanitarno - higieniczne stanowią wyposażenie poczekalni PKS, która nie jest funkcjonalnie powiązana z targowiskiem. 29. Targowisko powinno być zorganizowane tak, aby umożliwić rolnikom dostęp do punktów sprzedaży w sposób określony w regulaminie targowiska. Czy dostęp rolników do punktów sprzedaży powinien być bezpłatny? Czy regulamin funkcjonowania targowiska powinien stanowić załącznik do wniosku o przyznanie pomocy? Przepisy ww. rozporządzenia nakazują zorganizowanie targowiska w sposób umożliwiający rolnikom dostęp do punktów sprzedaży w sposób określony w regulaminie targowiska. Ww. rozporządzenie nie nakłada na beneficjenta obowiązku bezpłatnego udostępniania rolnikom miejsca przeznaczonego do sprzedaży na targowisku. Niemniej jednak, zgodnie z celem działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, rolnicy powinni mieć preferencyjny dostęp do miejsc sprzedaży na targowisku współfinansowanym ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Ponadto, MRiRW uprzejmie informuje, że regulamin funkcjonowania targowiska nie jest wymaganym załącznikiem do wniosku o przyznanie pomocy. 30. Targowisko powinno być oznaczone nazwą Mój Rynek. Czy została ujednolicona forma oznaczenia? Kto będzie dostarczał tablicę i czy może ona stanowić koszt kwalifikowalny? Nazwa Mój Rynek może być zamieszczona na tablicy informacyjnej lub tablicy reklamowej, do której zamieszczenia beneficjent jest zobowiązany na podstawie umowy o przyznanie pomocy. Koszty wykonania tablicy informacyjnej/reklamowej stanowią dla beneficjenta koszt niekwalifikowany w ramach przedmiotowego działania. Procedura zamawiania i zakupu przedmiotowych tablic pozostała bez zmian. Jednocześnie Ministerstwo informuje, iż na stronie internetowej MRiRW (www.minrol.gov.pl) został zamieszczony logotyp Mój Rynek. 31. W związku z wymogiem zadaszenia, co najmniej 50% powierzchni handlowej targowiska, czy zakupione przenośne składane kioski wystawiennicze spełniają ten warunek, czy jeżeli w miejsce trwałej zadaszonej konstrukcji zakupimy przenośne, zadaszone kioski to czy będą one wliczane do 50% zadaszenia i spełniają ten warunek? Jednym z warunków, jakie powinno spełniać targowisko stałe jest wyposażenie targowiska w zadaszone stoiska, które powinny zajmować co najmniej połowę powierzchni handlowej. Zadaszone stoiska są to stoiska osłonięte od góry przed opadami. Obszar targowiska, na którym znajdują się przenośne, składane, zadaszone kioski wystawiennicze wykorzystywane w dni targowe, stanowi zadaszoną powierzchnię handlową targowiska. 32. Czy po godzinach handlu targowisko może być wykorzystywane na inne cele i działalności np. na parking? Jeśli obszar targowiska w dni funkcjonowania targowiska będzie służył uczestnikom targowiska, w pozostałe dni bądź godziny, kiedy targowisko nie funkcjonuje, może być wykorzystywany do innych celów. 33. Czy są jakieś wytyczne dotyczące zalecanej wielkości parkingu związanego z obsługą targowiska, która będzie kwalifikowalna w projekcie?
Wymogi dotyczące targowisk zostały określone w przepisach rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 60, poz. 373 z późn. zm.). 34. Czy do kosztów kwalifikowalnych można zaliczyć koszty remontu budynków, zlokalizowanych na targowisku, ale należących do osób fizycznych? Podmioty uprawnione do ubiegania się o przyznanie pomocy w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej PROW 2007-2013 wraz z wnioskiem o przyznanie pomocy składają dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości, na której realizowana będzie operacja. Z treści pytania wynika, że właścicielami budynków na targowisku są osoby fizyczne i wnioskodawca nie ma prawa do dysponowania tymi obiektami. W związku z tym, koszty prac w budynkach należących do osób fizycznych nie będą kwalifikowalne w ramach ww. działania. 35. Czy w ramach realizacji operacji, polegającej na przebudowie targowiska, można do kosztów kwalifikowalnych zaliczyć prace związane z utwardzaniem i nasadzeniem roślinności (trawy), które są elementem parkingu? W ramach ww. działania pomoc jest przyznawana w formie refundacji części, związanych z realizacją operacji, kosztów do których między innymi należy zakup materiałów i usług niezbędnych do realizacji operacji. We wskazanym przypadku wymienione przedmioty mogą stanowić element operacji, bądź mogą być one potrzebne do prawidłowego jej funkcjonowania, dlatego też koszt te można uznać za kwalifikowalne.