Uchwała Nr XXVIII/143/09 Rady Gminy Regimin z dnia 23 lutego 2009 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2009. Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 Ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142 poz.1591 z późn. zmianami) w związku z art.4 ust. 1,2 i 5 Ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2007 r. Nr 70, poz.473 ze zm.) Rada Gminy w Regiminie uchwala, co następuje: 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2009 w brzmieniu załącznika Nr 1 do niniejszej Uchwały wraz z harmonogramem finansowym realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2009 2. Wykonanie Uchwały powierza się Wójtowi Gminy Regimin 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik nr 1 do Uchwały nr XXVIII/143/09 Rady Gminy w Regiminie z dnia 23 lutego 2009r. Realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ma na celu stworzenie spójnego systemu działań na terenie gminy Regimin na rzecz ograniczenia i zmiany struktury spożycia napojów alkoholowych, zapobieganie powstawaniu i usuwaniu następstw nadużywania alkoholu oraz przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. Planowane działania uwzględniają różnorodne uwarunkowania i skutki społeczne wiążące się z szeroko rozumianym obszarem problemów alkoholowych. Problemy wynikające z używania alkoholu obejmują swoim zasięgiem bezpośrednio lub pośrednio całą gminną społeczność, dlatego oddziaływanie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych obejmuje całe społeczeństwo gminy: osoby nie pijące alkoholu, osoby spożywające alkohol, ale przede wszystkim te, które z racji wieku dopiero zaczną inicjować swoje doświadczenia z alkoholem czyli dzieci i młodzież. Cele i zadania Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1. Zmniejszenie skutków degradacji psychofizycznej osób uzależnionych 2. Kontynuacja współpracy z Poradniami Odwykowymi w Ciechanowie 3. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 4. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych w szczególności dla dzieci i młodzieży. 5. Ustalenie zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych oraz kontroli przestrzegania zasad obrotu tymi napojami. 6. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. Wymienione cele, zadania będą realizowane poprzez: 1. Ułatwienie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu: 2. Kierowanie na badania do biegłego sądowego / psychologa i psychiatry / pozwalające ustalić stopień uzależnienia od alkoholu. 3. Indywidualną pracę z osobami uzależnionymi prowadzenie rozmów motywujących w zakresie podjęcia leczenia. 4. Rozpatrywanie wniosków napływających do zgodnie z procedurą. 5. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 6. Wspomaganie, szkolenie i koordynacja pracy wszystkich podmiotów działających w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych prowadzących działalność na rzecz gminy Regimin. 7. Prowadzenie działalności profilaktyczno wychowawczej w Szkołach Podstawowych i Gimnazjum poprzez :
prowadzenie w szkołach zajęć na temat szkodliwości spożywania alkoholu, uczenia odmawiania picia, nieulegania naciskowi grupy, bronienia własnych postaw i przekonań, organizowanie czasu wolnego młodzieży poprzez zajęcia sportowe w szkołach oraz kolonie i obozy z programami profilaktycznymi, edukację rodziców i nauczycieli w zakresie problematyki uzależnień, organizowanie i finansowanie lokalnych kampanii profilaktycznych, udział w kampaniach ogólnopolskich, zakup i rozpowszechnianie materiałów edukacyjnych dotyczących uzależnienia i przemocy domowej, przeprowadzanie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych / sprzedaż nieletnim i nietrzeźwym oraz spożywania alkoholu w miejscu sprzedaży / przez Policję i Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, szkolenie sprzedawców i właścicieli sklepów prowadzących obrót napojami alkoholowymi ci najmniej raz na dwa lata. Finansowanie zadań GKRPA Zadania wynikające z Gminnego Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi finansowane są z opłat za wydawane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy Regimin. Planowane wpływy na rok 2009 to ok. 46 000 zł. Zasady wynagradzania Członków Gminnej Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1. Ustala się wynagrodzenia dla członków Gminnej Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: - Członkom Gminnej Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ustala się wynagrodzenie za udział w posiedzeniach w wysokości 70 zł - Wynagrodzenie przysługuje członkom komisji będących pracownikami Urzędu Gminy, gdy posiedzenie odbywa się poza godzinami pracy - Za dokonywanie kontroli w godzinach wieczornych punktów sprzedaży napojów alkoholowych wspólnie z funkcjonariuszami policji 70 zł - Wynagrodzenie za udział w posiedzeniu komisji wypłacane jest na podstawie listy obecności podpisanej przez obecnych na posiedzeniu członków komisji Zasoby lokalne instytucje, organizacje i grupy środowiskowe zajmujące się profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych. - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powołana Zarządzeniem Wójta Gminy Regimin Nr 1/07 Wójta Gminy Regimin z dnia 04 stycznia 2007r. pełni funkcję doradczą i opiniodawczą przy konstruowaniu i realizacji Programu, rozpatruje wnioski o dotacje dla podmiotów realizujących programy, podejmuje działania zmierzające do poddania się leczeniu odwykowemu osób uzależnionych. Opiniuje podania o zezwolenia na alkohol. - Placówki oświatowe tj. szkoły prowadzą działalność informacyjno edukacyjną dla dzieci i młodzieży. - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Regiminie koordynuje pomoc udzielaną rodzinom i osobom z problemem alkoholowym i przemocą w rodzinie.
- Policja kontroluje prawidłowość funkcjonowania placówek detalicznych i gastronomicznych sprzedających alkohol, oraz egzekwuje zakaz spożywania alkoholu w miejscach publicznych.
CHARAKTERYSTYKA SPOŁECZNO DEMOGRAFICZNA GMINY- - prognoza stanu, problemów i zasobów. Gmina Regimin zajmuje teren o powierzchni 112,29 km, który zamieszkuje na stałe i czasowo około 5060 mieszkańców. Teren gminy podzielony jest na 25 sołectw o różnej liczbie mieszkańców o gęstości zaludnienia od 553 we wsi do 34. W roku 2008 na terenie gminy było 22 punktów sprzedaży napojów alkoholowych. Na jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych przypadało 230 osoby. W/g wskaźników Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych około 2 % całej populacji stanowią osoby uzależnione od alkoholu, co w gminie przy liczbie ludności 5060 stanowi 101 osób, a osoby nadużywające alkoholu to ok.6 % populacji czyli ok. 300 osób. Jak dodamy te liczby otrzymamy około 400 mieszkańców gminy, którzy mają szeroko pojęty problem alkoholowy. W roku 2008 46 osób zostało ukaranych przez funkcjonariuszy Posterunku Policji w Regiminie za spożywanie alkoholu w miejscach niedozwolonych. Ponieważ każda z wyżej wymienionych osób jest w bliskim związku emocjonalnym z co najmniej jedną osobą dorosłą współmałżonek rodzic w kręgu osób z problemem alkoholowym ( co istotny związek z różnorodnymi zaburzeniami w funkcjonowaniu ) żyje około 400 osób dorosłych, które wskazują objawy współuzależnienia. Tak więc blisko 800 dorosłym osobom czyli 32,8 % gminy wskazana byłaby profesjonalna pomoc. Rodzina z problemem alkoholowym zwana też rodziną alkoholową, to także rodzina w której choćby jedna osoba pije w sposób przynoszący szkodę. Szkody zdrowotne wywołane alkoholem nie ograniczają się tylko do szkód występujących u osób uzależnionych lecz dotyczą także członków ich rodzin. Członkowie najbliższego otoczenia osoby uzależnionej żyją w stanie permanentnego stresu, co staje się przyczyną wystąpienia u nich stałych zaburzeń związanych z przystosowaniem, określanych mianem współuzależnienia ( cierpienie i chaos emocjonalny, zaburzenia psychosomatyczne włącznie z nerwicą, system iluzji i zaprzeczeń, który przeszkadza w realizacji ocenie problemów związanych z alkoholem, zachowywanie układu małżeńskiego, rodzinnego, który podtrzymuje picie alkoholika. Leczenie współuzależnienia wymaga odpowiedniego postępowania terapeutycznego poprzez realizację programów psychoterapii współuzależnienia.. Przy założeniu, że każda z osób uzależnionych jest rodzicem dwojga dzieci, w gminie około 200 dzieci i młodzieży wychowuje się w rodzinach alkoholowych odnosząc szkody zdrowotne, materialne, rozwojowe, emocjonalne wymagających profesjonalnej pomocy. Stanowiłoby to 20 % grupy nieletnich mieszkańców gminy, ale należy wziąć pod uwagę fakt, że wśród tych dzieci są również osoby pełnoletnie, które już się usamodzielniły i wyszły z domu rodzinnego, jednak w dalszym ciągu funkcjonują z psychicznym piętnem rodziny alkoholowej w jakiej się wychowały. Jak wynika z badań, w rodzinach w których występuje problem alkoholowy ma też niejednokrotnie miejsce przemoc fizyczna i psychiczna. Tylko w roku 2008-17 rodzin zostało objętych, przez Posterunek Policji w Regiminie, procedurą Niebieskiej Karty w związku z podejrzeniem wystąpienia przemocy w rodzinie.
Najczęściej jednak problem ten uznawany jest również za wstydliwy i tylko nieliczni szukają pomocy, dlatego współmałżonkowie, rodzice, dorastające dzieci i inni najbliżsi alkoholika potrzebują pomocy tak jak i alkoholik, aby wyzdrowieć, odzyskać równowagę psychiczną, a często także utracone zdrowie fizyczne wrócić do normalnego funkcjonowania. Dlatego też jeśli nic się nie robi na rzecz tych dzieci, problem alkoholowy pączkuje i rozrasta się.
Harmonogram finansowy realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2009 Lp. Zakres finansowy Koszt Termin realizacji Osoba odpowiedzialna 1. Badania diagnostyczne osób uzależnionych od alkoholu i wywiady środowiskowe 4000,- wg potrzeb 2. Prowadzenie zajęć sportowych z młodzieżą promujących zdrowy styl życia/szkoły i świetlice wiejskie/ w tym: organizacja zajęć i konkursów zakup nagród i sprzętu 5300,- 4300 1000 Cały rok Dyrektorzy Szkół 3. Oddziaływania profilaktyczne w szkołach i świetlicach wiejskich w tym: Zakup usług Umowy zlecenia Zakup czasopism i materiałów edukacyjnych i nagród 5 800,- 1000-, 3000-, 1800-, Cały rok Dyrektorzy Szkół 4. Kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych 1000,- Cały rok 5. Wypoczynek letni młodzieży z rodzin patologicznych 16000, lipiec sierpień 6. Szkolenia i koordynowanie działań w ramach gminnej polityki społecznej w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych / wynagrodzenia członków GKRPA,70 zł brutto za każde posiedzenie komisji / Szkolenia 7. Wspieranie osób fizycznych i instytucji działających na rzecz rozwiązywania problemów alkoholowych. 9400,- 6000,- Wg potrzeb 3400,- 500,- Wg potrzeb R a z e m 42 000,-