P R O T O K Ó Ł Nr 15 /2008 ze wspólnego posiedzenia Komisji Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej, Komisji BudŜetu i Finansów oraz Komisji Oświaty i Spraw Społecznych, Rady Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy w dniu 30 października 2008 roku Obradom przewodniczył P. Henryk Grzegrzółka Przewodniczący Komisji Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej. W obradach Komisji uczestniczyli: radni, Przedstawiciele Zarządu Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy oraz zaproszeni goście: Dyrektor Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy P. Marek Mikos, Przedstawiciele Firmy Budowlanej Budplan, Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska- P. Marek Szymul, Naczelnik Delegatury Biura Architektury i Planowania Przestrzennego P. Dorota Chojecka, Naczelnik Wydziału Infrastruktury P. ElŜbieta Koptas - Krawczyk. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. W wyniku głosowania jednogłośnie przyjęto następujący porządek obrad: 1. Przyjęcie porządku obrad. 2. Omówienie roboczej wersji - projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów poprzemysłowych w rejonie ulicy Orłów Piastowskich w Dzielnicy Ursus. 3. Wolne wnioski. Ad. PUNKT 1 Burmistrz Dzielnicy P. Bogdan Olesiński poprosił Przedstawicieli Firmy Budoplan o przedstawienie nowego planu. Przedstawicielka Firmy Budplan Pani Teresa śółkiewska przedstawiła na planszy pierwszą fazę projektu terenu zagospodarowania przestrzennego terenów poprzemysłowych w rejonie ulicy Orłów Piastowskich tj. stan istniejący: tereny zabudowy wielorodzinnej, tereny zabudowy jednorodzinne, tereny wielofunkcyjne, tereny usług, tereny produkcyjno-usługowe oraz uwarunkowania przede wszystkim na podstawie wytycznych studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy.
2 Do planu zostały złoŝone wnioski dot: Zabudowy mieszkaniowej - przez Biuro Gospodarki Nieruchomościami Urzędu m.st. Warszawy, Firmę Blest Inwestses, szereg wniosków złoŝonych przez Firmę CHALLANGE EIGHTEEN oraz Spółdzielnię mieszkaniową Rodzinka. Wnioski dot. funkcji poprzemysłowej złoŝone (ogromna ilość) przez Firmę Energetyka Ursus. Wnioski dot. zachowania infrastruktury i komunikacji, przedłuŝenia ulicy centralnej złoŝone przez Przewodniczącego Rady Dzielnicy Ursus oraz wnioski Polskich Sieci Energetycznych. Po szczegółowej wizji w tym terenie Firma projektowa Budoplan złoŝyła dokładną mapę inwentaryzacjną. Architekt Firmy Budplan P. Stefan Parys udzielił informacji na temat infrastruktury technicznej pokazując na planszy wszystkie sieci uzbrojenia podziemnego i linie napowietrzne w obszarze opracowania planu, zaczynając od linii 220 KV Piaseczno- Mory, gdzie został uwzględniony wniosek w koncepcji Planu Operatora Państwowej Sieci Energetycznej tzn zgoda na przekształcenie tej linii w linię wielonapięciową, czyli w korytarzu wyznaczonym przez tę linię na wspólnych konstrukcjach masztowych będą zatem trzy sieci o mocy 110, 220 KV oraz planowana linia 400KV z zastrzeŝeniem, Ŝe szerokość strefy oddziaływania tej linii nie ulegnie zwiększeniu. Podkreślił przy tym, Ŝe linia ta jest znaczącym elementem w tym planie przestrzennym, gdzie chodzi m.in. o oddziaływanie na inne funkcje. Stan sieci podziemnej jest zróŝnicowany tj: Na terenach połoŝonych na zachód od ul. Gierdziejewskiego sieci podziemne spełniają standardy techniczne. Natomiast na terenach poprzemysłowych, gdzie inwestorem były ZM- URSUS. sytuacja jest duŝo trudniejsza. W wyniku dokonanej inwentaryzacji mała ilość urządzeń nadaje się do adaptacji z uwagi na zły stan techniczny oraz wymogi Przedsiębiorstw Miejskich. Z kolei Pan Architekt wskazał na planszy na dwie ciepłownie węglowe znajdujące się na terenie Ursusa o duŝej mocy cieplnej administrowane przez Energetykę Ursus,
3 które jako źródła węglowe nie mogą pozostać w centrum obszaru intensywnej zabudowy mieszkaniowej. Poinformował teŝ, Ŝe Firma otrzymała wniosek dotyczący wprowadzenia nowej sieci w dzielnicach Włochy i Ursus. Aktualnie Firma SPEC kupuje ciepło od Energetyki Ursus, Firma Budplan jest po rozmowach ze SPECEM w kwestii przełączenia całej sieci na tym obszarze, równieŝ sieci na innych osiedlach na zasilanie z odtworzonej magistrali ciepłowniczej, która przebiega tym śladem wzdłuŝ linii kolejowej z ciepłowni Wola. Ta sieć o bardzo duŝych parametrach była przygotowana do obsługi ZM URSUS jednakŝe nie została włączona do eksploatacji. W tej chwili jest na etapie rozbiórki, ale w planowaniu przestrzennym najcenniejszy jest tzw. korytarz. W związku z tym Firma planuje zachowanie tego korytarza - wolnego od zabudowy tak, aby moŝna było w przyszłości zapewnić ciepło dla całego tego obszaru i dla innych części Dzielnicy. Przyznał, Ŝe Firma Miejska SPEC zainteresowana jest sprzedaŝą ciepła dla tak duŝego osiedla, lecz jeszcze nie wie skąd będzie dostarczane ciepło, czy z Ciepłowni Wola, czy z rozbudowywanej nowej ciepłowni w Pruszkowie. Następnie udzielił informacji na temat tzw. źródła wody podkreślając, Ŝe cały ten obszar obsługiwany jest przez 2 magistrale wchodzące w obszar planu i tak w ulicy Gierdzejewskiego są one w tej chwili w bardzo małym stopniu wykorzystywane. Przyznał, Ŝe całą sieć wodociągową w tym obszarze poprzemysłowym trzeba zbudować na nowo. Z kolei udzielił szczegółowych informacji na temat rozwiązań dot. sieci kanalizacyjnych. Podczyszczalnia ścieków poprzemysłowych przewidziana jest do likwidacji. Teren objęty planem ma bardzo dobre warunki i jest przygotowany ze trony źródeł i magistral do pełnej obsługi inŝynieryjnej. Gorzej przedstawia się sytuacja sieci poprzemysłowych. Następnie omówił sieć energetyczną linii średniego i wysokiego napięcia. Zgodnie z wnioskami do planu zagospodarowania przestrzennego tych obszarów Firma Budplan mając na celu zmniejszenie uciąŝliwości dla mieszkańców zaproponowała skablowanie linii 110 wzdłuŝ ul. Szamoty.
4 Natomiast linia ta musi pozostać jako napowietrzna i przewidziana jest do przebudowy. Po tym torze będzie przebiegać napięcie 110, 220 i 400 KV. Jest to nowe rozwiązanie, opracowane w Polsce (rok temu) przez Firmę STOEN mające na celu rozwiązanie problemu w ogóle budowy półpierścienia południowego dla aglomeracji Warszawskiej. Dlatego teŝ wszystkie Dzielnice Warszawskie protestują przeciw takiemu rozwiązaniu tj. wdroŝeniu linii 400KV. Specjalista ds. Komunikacji P. Jacek Steinke omówił istniejący układ komunikacyjny. Podkreślił, Ŝe teren planu jest skomunikowany fantastycznie jeśli chodzi o obsługę komunikacji publicznej w perspektywie. To co jest ograniczeniem stanowi jednocześnie atut, bo rzadko który teren jest tak dobrze połoŝony w stosunku do przystanków kolei. Komunikacja autobusowa przebiega liniami autobusowymi, które przebiegają ciągiem Warszawską- Jagiełły, Traktorzystów, ul. Szamoty i Posag 7 Panien. Następnie zobrazował na planszy dwie trasy, które zapewnią zupełnie inny obraz komunikacji i powiązań Ursusa tj: trasa Nowolazurowa - o funkcji ulicy głównej, która wejdzie w obszar Ursusa,moŜe tylko na małym fragmencie, ale jej powiązania jakie zaoferuje poprzez skrzyŝowanie z ulicami Szamoty i Traktorzystów trudno będzie przecenić. Powiązania z ul. Połczyńską - dalej z realizowanym obecnie zachodnim odcinkiem trasy Armii Krajowej w stronę południową- w kierunku węzła Salomea z Alejami Jerozolimskimi - następnie przez trasę Salomea Wolica z południową obwodnicą Warszawy. Podkreślił, Ŝe są to trasy, które po woli nabierają generalnych kształtów. Natomiast druga trasa doprowadzająca ruch w kierunku ul. Połczyńskiej to ul. Orłów Piastowskich nowa ulica prowadzona w korytarzu do istniejącej ulicy Gierdziejewskiego na odcinku od ul. Posag 7 Panien do torów PKP i dalej wiaduktem w kierunku ul. Połczyńskiej. Pan Architekt w skrótowej wersji omówił na planszy dwa warianty wykonane przez Firmę Budplan w ramach roboczej wersji projektu planu, które były prezentowane w lipcu i sierpniu br. przed Miejską Komisją Urbanistyczno Architektoniczną, takŝe na spotkaniu z Przedstawicielami Zarządu Dzielnicy.
5 Reasumując przedstawił projekt finalny, który jest modyfikacją jednego z tych wariantów tj. wariant pierwszy, który przewiduje na północy osiedla pozostawić zabudowę przemysłową, w jakiejś formie łagodnej, która by nie kolidowała z zabudową wielorodzinną jako min. miejsca pracy dla mieszkańców. Następnie pokazał na planszy układ przestrzenny osiedla tj. pozostawienie dwóch osi horyzontalnej i wertykalnej, pozostawienie 3 głównych placów miejskich. Osie są zamknięte dominantą w postaci budynku Kościoła. Następnie zaprezentował na planszy w zabudowę parku technologicznego i tzw. zamkniecie kompozycyjne przewidziane zabudową centrum dzielnicowego. Zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna zajmuje obszary przy dodaniu obiektów oświaty. I tak wskazał na planszy 1 zespół oświatowy, gdzie są dwie szkoły na górze i na dole w środku jest przedszkole i teren Ŝłobka. Podobny jest zespół o nieco większej powierzchni, gzie będzie usytuowana równieŝ szkoła, szkoła przedszkole i Ŝłobek. Przewidziany jest teŝ teren pod budowę szkoły i usługi zdrowia z moŝliwością lokalizacji takŝe usług pomocy społecznej i socjalnej oraz jeszcze jedno małe przedszkole przewidziane wśród zabudowy mieszkaniowej w dolnym pasie. Powiększony został teren parku i pozostałe tereny zielone przy czym w ramach tego terenu zlokalizowano takŝe jako dopuszczalną funkcję usługi sportu. Od strony linii kolejowej nadal pozostaje pas usług stanowiących barierę między uciąŝliwością linii kolejowych, a mieszkaniowymi i na północy funkcje produkcyjne zostały ograniczone do produkcji nieuciąŝliwej i przełamane razem jakby z funkcją usługową. Wprowadzony został teŝ teren na centrum dzielnicowe z wykorzystaniem adoptowanej do tych celów zabudowy zabytkowej i to centrum lokalne tj. Urząd Dzielnicy i FAKTORY. Zachowany został pas usług wzdłuŝ ul. Traktorzystów i tereny zabudowy jednorodzinnej po stronie zachodniej przyszłej ulicy Orłów Piastowskich, a takŝe po południowej stronie ulicy Jagiełły. Następnie omówił ostatnie plansze, które są odpowiedzią na postulaty Rady i Zarządu. Są to zmiany dokonane w projekcie planu uwzględniające wnioski Rady Dzielnicy Ursus tj. m.in. zaznaczenie na terenie planu terenów skazanych azbestem włóknem szklanym, lub wełną mineralną.
6 Następnie poinformował, Ŝe Firma Budplan starała się w tej wersji uwzględnić wykonywany obecnie projekt Centrum Kultury Arsus II. Firma otrzymała rysunki nowego w/w Centrum od Zespołu Projektantów z Poznania w miesiącu sierpniu. W związku z tym Firma Budplan starała się ten projekt wpisać w istniejące juŝ rozwiązania. Nie mniej nie jest to do końca moŝliwe z uwagi na pewne warunki dot. procedury przetargowej na ten obiekt, które zostały tak opracowane, Ŝe nie uwzględniały w planie -pewnej koncepcji, która juŝ wtedy była zarysowana. W ocenie Firmy zaproponowany projekt jest bardzo dobry w stanie istniejącym tj. poniewaŝ przewiduje główne wejście z tyłu od strony ul. Gierdziejewskiego. Natomiast od strony placu reprezentacyjnego będą ślepe ściany praktycznie. Ten projekt jest odwrócony plecami do przestrzeni, która ma charakter reprezentacyjny. Z kolei wejście do obiektu znajduje się od strony ulicy na której będzie b. duŝy ruch, bo jest to główna ulica wjazdowa, ulica zbiorcza w tej wersji planu. Dodatkowo projekt ten przewiduje na działce (trójkątnej) naleŝącej do Miasta ulokowanie głównego parkingu. Projekt ten jest rozwiązany w ten sposób, Ŝe bryła budynku w pewnych miejscach ma ulokowane dodatkowe parkingi poza tym trójkątem, które nie mogą mieć miejsca, poniewaŝ w tym miejscu jest wytyczona ulica wjazdowa na teren osiedla. Po przesunięciu tej bryły budynku ok. 4 metry w lewo bryła budynku się mieści, natomiast obsługa komunikacyjna musiałaby ulec gruntownemu przeprojektowaniu. Sąsiedztwo z ulicą zbiorczą nie jest dobre poza tym projektowany budynek tak naprawdę naleŝałoby odwrócić. Zdaniem przedstawicieli Firmy projektanci budynku Centrum Kultury Arsus II powinni przeprojektować ten obiekt, aby uwzględniał on kontekst. Następnie odniósł się do postulatu Rady Dzielnicy Ursus dot. zachowania ulicy Gierdziejewskiego. Wyjaśnił, Ŝe w czasie dyskusji na Miejskiej Komisji Urbanistyczno- architektonicznej koncepcja Firmy Budplan dot. docelowej likwidacji ulicy Gierdziejewskiego została w pełni podtrzymana, poparta i zachowana. Wskazał na planszy połoŝenie tej ulicy podkreślając, Ŝe zarówno w studium zagospodarowania przestrzennego jak teŝ w omawianym planie funkcję ul. Gierdziejewskiego przejmie ul. Orłów Piastowskich.
7 W związku z tym nie ma sensu pozostawiania tej ulicy bo ona dubluje funkcje ul. Orłów Piastowskich, a jednocześnie zmniejsza teren parku i odcina go od zabudowy mieszkaniowej. TakŜe jak gdyby idąc naprzeciw postulatom Rady Dzielnicy Firma Budplan umieściła w planie zapis, który pozwala na pozostawienie ul. Gierdziejewskiego na odcinku od ronda na ul. Cierlickiej do ronda do ul. Pasag 7 Panien do czasu realizacji ul. Orłów Piastowskich. Z chwilą realizacji ul. Orłów Piastowskich przewiduje się przekształcenie ul. Gierdziejewskiego w ciąg pieszo rowerowy będący elementem parku. Kolejny wniosek dot. zmiany funkcji terenu połoŝonego niedaleko Faktory postulat został zrealizowany. Nie mniej teren ten nadal ma niewielkie wartości uŝytkowe ze względu na ograniczenia zabudowy wynikające z przebiegu linii wysokiego napięcia a takŝe ze względu na bliską odległości od terenów kolejowych. TakŜe ilość obiektów usługowych na tym terenie będzie bardzo ograniczona. Poza tym nie ma on bezpośredniego dostępu do drogi publicznej. postulat dotyczył wprowadzenia usług sportu i został zrealizowany -pokazał na planszy. postulat dot. wprowadzenie garaŝu wielopoziomowego przy stacji Gołąbki i wydzielenie pętli autobusowej takŝe przy stacji Gołąbki został zrealizowany. postulat dot. przedłuŝenia ul. Zielonej Gęsi równieŝ został zrealizowany. Postulat dot. zwiększenie obiektów oświatowych został spełniony. Zaznaczył przy tym, Ŝe tereny przeznaczone pod funkcje oświatowe wynoszą 6,5 ha. Jest to nieco więcej niŝ przewidują wskaźniki zapisane w studium dla nowych projektowanych terenów zabudowy mieszkaniowej. Biorąc pod uwagę liczbę mieszkańców nowo projektowanego osiedla ok. 26. 600 osób - sądzi, Ŝe liczba ta jest zadawalająca Radny Pan St. Jasiński zwrócił uwagę, Ŝe podana liczba mieszkańców 26 000 dotyczy rodzin 3 osobowych, a nie dotyczy rodzin o większej liczbie niŝ trzy osoby.
8 Przewodniczący Komisji Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej P. Henryk Grzegrzółka podziękował Przedstawicielom Firmy Budplan za uwzględnienie postulatów Rady Dzielnicy i otworzył dyskusję na powyŝszy temat. Zastępca Burmistrza P. Wiesław Krzemień wyraził zadowolenie, Ŝe Firma Budplan uwzględniła wiele postulatów Rady. W imieniu Zarządu zgłosił następujące uwagi : Zastępca Burmistrza P. Wiesław Krzemień w imieniu Zarządu wniósł: O rozwaŝenie moŝliwości zarezerwowania działki na terenie przemysłowousługowym ( znajdującej się w rejonie torów PKP- w łuku torów na północ od ul. Pasag 7 Panien) pod budowę elektrociepłowni w celu zabezpieczenia ogrzewania mieszkańcom oś. Niedźwiadek. O ustalenie jak przedstawia się zagospodarowanie terenu ul. Konotopskiej i Zielonej Gęsi z przeznaczeniem tego terenu pod usługi. Z informacji jakie posiada Zarząd wynika, Ŝe właściciel tego terenu wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy do Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy z przeznaczeniem tej nieruchomości na osiedle mieszkaniowe. Mając na uwadze zaznaczenie miejsca Kościoła na prywatnym gruncie Zarząd zaproponował przeniesienia tego Kościoła w rejon parku lub wyznaczenie działki na ten cel na gruncie m.st. Warszawy. Zarząd prosi o uwzględnienie w projekcie planu większej liczby placówek oświatowych (3 placówki przedszkolne to stanowczo za mało, winno być od 4 do 5). Zastępca Burmistrza P. Wiesław Krzemień poprosił o ponowne przeanalizowanie zasadności budowy szkoły na działkach będących własnością Firmy Faktory poniewaŝ Firma ta wystąpiła o wydanie decyzji o warunkach zabudowy na kolejne miejsce z przeznaczeniem na handel i usługi.
9 Burmistrz Dzielnicy P. Bogdan Olesiński mając na uwadze wielkość działek proponowanych na obiekty oświatowe zaproponował, aby taka działka miała minimum 1,5 ha, by umieścić na niej kompleks boisk na potrzeby szkoły, ale równieŝ na potrzeby mieszkańców. Uwzględniając budowę nowego Centrum Kultury Arsus II prosi o wyjaśnienie dlaczego Firma Budplan ogranicza działkę m.st. Warszawy tymi drogami i planuje ulice na naszym terenie, a nie na sąsiednim. Zaznaczył, Ŝe jest to jedyna działka w tym rejonie, gdzie moŝna od razu podjąć budowę tego obiektu. Poprosił przedstawicieli Firmy, aby wspólnie z projektantami Centrum Kultury Arsus II podjęli działania zmierzające do rozwiązania problemu (dotyczy naprawy układu komunikacyjnego.) Następnie Pan Burmistrz mając na uwadze strefę uciąŝliwości linii 400 KV zapytał projektantów czy Polskie Sieci Energetyczne mogą rozwaŝyć np. skablowanie całej tej linii. Radny P. Stanisław Dratkiewicz zaproponował przeprowadzenie takiej linii napowietrznej poza miastem z wyjściem o liniach o mniejszym natęŝeniu. Przedstawiciel Firmy Budplan odczytał zapis jaki Firma planuje w ustaleniach planu ten zapis stanie się prawem miejscowym oczywiście do dyskusji tj. pkt.5 Dopuszcza się ewentualną linię elektroenergetyczną 400KV, albo linię wielotorową wielo napięciową po trasie istniejącej linii elektroenergetycznej 220KV relacji Piaseczno- Mory Zaznaczył, Ŝe plan dopuszcza, ale nie przesądza. Nie mniej cała procedura dla lokalizacji tej inwestycji musi być przeprowadzona. Burmistrz Dzielnicy P. Bogdan Olesiński zaproponował następujący zapis aby uciąŝliwość od tej linii 400KV nie wykraczała poza istniejący kanał i nie oddziaływała w sposób większy niŝ obecnie istniejąca Przedstawiciel Firmy odpowiedział, Ŝe taki zapis Firma wprowadza.
10 Radny P. Stanisław Jasiński nawiązując do wniosku Przewodniczącego Rady w sprawie o pozostawienia ul. Gierdziejewskiego poinformował, Ŝe popiera ten wniosek, poniewaŝ takie rozwiązanie będzie stanowiło zbyt duŝe obciąŝenie dla przyszłego połączenia ul. Orłów Piastowskich. Porosił o wydzielenie kolejnego miejsca na kościół oraz o uwzględnienie w tym projekcie większej liczby szkół. P. Henryk Grzegrzółka poprosił o wyznaczenie miejsca na Komisariat Policji oraz Urząd Pocztowy. Ponadto zaproponował lokalizację kościoła na terenie naleŝącym do m.st. Warszawy, ewentualnie zamienić z planowanym obiektem sportowym. Radny P. Kazimierz Sternik uznał za konieczne wybudowanie w pierwszej kolejności połączenia komunikacyjnego ul. Gierdziejewskiego do ul. Połczyńskiej i Nowolazurowej. Wówczas moŝna będzie budować osiedle w północnej części Miasta. Pan Burmistrz wracając do sprawy budowy Centrum Kultury Arsus II oraz wypowiedzi Pana Projektanta stwierdził, Ŝe nie dysponuje środkami na wykup dwa razy większego terenu pod taki obiekt. Nie spiera się co do bryły budynku. Na poniedziałkowym spotkaniu Zarząd przekaŝe projektantom sugestie Państwa. Reasumując zaproponował przesunięcie łuku działki przewidzianej pod budowę drogi o 4 m na wschód tak, aby na działce przeznaczonej pod budowę Centrum Kultury Arsus II moŝna było usytuować miejsca postojowe. Prowadzący obrady P. Henryk Grzegrzółka mając na uwadze powiększeniedziałki przeznaczonej pod budowę Centrum Kultury Arsus II zaproponował przeprofilowanie początku ulicy Gierdziejewskiego od ronda w kierunku południowym. Wykorzystując teren nie zagospodarowany po lewej stronie, co równieŝ spowoduje łagodniejsze połączenie z ulicą nowoprojektowaną od ul. Gierdziejewskiego do ul. Pasag 7 Panien.
11 Przedstawiciel Firmy przyjął tę sugestie do rozwaŝenia. Następnie odpowiedział, Ŝe wg Jego najnowszej wiedzy w Polsce jeszcze się nie kabluje Linii 400 KV to jest technologicznie nie osiągalne. Być moŝe w przyszłości tak się stanie. Radny P. Stanisław Dratkiewicz zapytał czy w krajach europejskich stosuje się taką metodę, Ŝe przez środek duŝej Dzielnicy mieszkaniowej przebiega taka linia napowietrzna? Przedstawiciel Firmy Budplan wyjaśnił, Ŝe linia ta była pierwsza zanim powstało osiedle. W tej sytuacji naleŝy zastanowić się jak zmniejszyć jej uciąŝliwość. Pan Projektant stwierdził, Ŝe istotnie w Warszawie bliŝej centrum są częste przypadki kablowania linii 110 KV na koszt inwestora, który wchodzi w teren - koszt ok. 1 000.000 zł. i to jest do wykonania. Natomiast w tym przypadku to napięcie jest za wysokie- w tej chwili jest to nie do rozwiązania. Pan Burmistrz stwierdził, Ŝe nasze obawy są takie, Ŝe przez przepuszczenie tej linii 400KV zwiększy się strefa uciąŝliwości. Bo w tej chwili dla linii 110 KV mamy określoną strefę uciąŝliwości. Przedstawicie Firmy Budplan wyjaśnił, Ŝe firma posługuje się wskaźnikiem planistycznym, który nie ma umocowania w Ŝadnych normach tzn. 19 m w kaŝdą stronę dla linii 110KV 25 m, dla linii 220KV jest to maksymalny zasięg w którym naleŝy uzgadniać wszelkie inwestycje z operatorem linii. Natomiast uciąŝliwość związana z polem elektromagnetycznym jest zmienna w zaleŝności od wysokości i warunków atmosferycznych. Dopiero badania na miejscu mogą wykazać w konkretnym przypadku i na konkretnym odcinku jaki jest zasięg szkodliwego oddziaływania. Zaznaczył, Ŝe te wskaźniki 19m i 25m są bardzo bezpieczne. Radny P. Stanisław Dratkiewicz stwierdził, Ŝe mieszkańcy, którzy mieszkają w odległości 100 m od linii wysokiego napięcia często skarŝą się na bóle głowy. Poza tym nie mogą odbierać wszystkich programów telewizyjnych.
12 W tej sytuacji moŝna taka linię przeprowadzić poza miastem i wchodzić juŝ liniami o mniejszym natęŝeniu. Rozumie, Ŝe jest to jeszcze kwestia ustalenia. Radny P. Stanisław Dratkiewicz rozumie, Ŝe zostanie to zapisane w planie, który Komisja musi zaopiniować. Burmistrz Dzielnicy P. Bogdan Olesiński zapytał czy moŝna by było tę zgodę to dopuszczenie obwarować właśnie zabezpieczeniem, Ŝe jednak ta uciąŝliwość od tej linii 400KV nie wykraczała poza istniejący kanał. Przedstawiciel Firmy Budplan odpowiedział, Ŝe tak taki zapis firma wprowadza. Przyznał, Ŝe jest sponsorem planów wykonywanych w całym województwie. W tej sprawie chodzi o to, aby Dzielnice warszawskie pozytywnie zaopiniowały koncepcję budowy tzw, południowego półpierścienia 400KV. wokół Warszawy mimo Ŝe nikt go nie chce. Nie mniej jest interes wspólny społeczny tzw. południowy półpierścień musi być zbudowany. Przyznał. Ŝe często uczestniczy w sesjach róŝnych Rad Dzielnic i słyszy protesty. Mając powyŝsze na uwadze stara się przekonać do racji wspólnej, poniewaŝ opóźnianie realizacji tej j inwestycji moŝe spowodować, Ŝe kiedyś nastąpi wyłączenie światła w Warszawie. Burmistrz Dzielnicy P. Bogdan Olesiński wyjaśnił, Ŝe zarówno Radni jak i Zarząd nie wypowiedzieli się przeciwko tej koncepcji lecz chodzi o zapewnienie by budowa tej dodatkowej linii nie oddziaływała w sposób większy niŝ obecnie istniejąca. Radny P. Stanisław Dratkiewicz negatywnie odniósł się do tej propozycji. Radny P. Stanisław Jasiński sądzi, Ŝe wszyscy radni będą przeciwko poprowadzeniu tej linii wysokiego napięcia przez środek osiedla. Zwrócił uwagę, Ŝe dawniej jak budowano osiedla mieszkaniowe budowano równieŝ na parterze budynku transformatory. Obecnie stwierdzono, Ŝe te transformatory są przyczyną choroby białaczki. Stąd odstąpiono od ich budowy w budynkach mieszkalnych. Obecnie mieszka przy takiej linii wysokiego napięcia i zauwaŝył, Ŝe przy złych warunkach atmosferycznych wszystko syczy. UwaŜa, Ŝe jest to nie do przyjęcia.
13 Następnie druga sprawa dot. Wniosku Przewodniczącego Rady o pozostawienie ul. Gierdziejewskiego - popiera ten wniosek poniewaŝ to będzie zbyt duŝe obciąŝenie dla przyszłego połączenia ul. Orłów Piastowskich. Radny P. Marek Piotrowski stwierdził, Ŝe w Ursusie jest najgorszy stosunek powierzchni dróg do powierzchni całkowitej i likwidowanie ulic, a tym bardziej ul. Gierdziejewskiego jest ryzykowne. Przedstawiciel Firmy Budplan udzielił odpowiedzi na zadane pytania odnosząc się do propozycji budowy ciepłowni na terenie planowanego osiedla zwrócił uwagę, Ŝe generalnie w Warszawie jest tendencja ograniczenia źródeł ciepła do kilku duŝych źródeł. A zatem budowa lokalnej osiedlowej ciepłowni jest niezrozumiała zarówno ze względów ekonomicznych, jak równieŝ z punktu widzenia ochrony środowiska. Podkreślił, Ŝe w Warszawie jeśli rozpatruje się te duŝe źródła ciepła jak: Wola, Pruszków, śerań, Kawęczyn, Siekierki to jest nadwyŝka mocy. Z kolei zadaniem SPEC jest tę moc rozprowadzić po Warszawie i SPEC podejmuje się tego zadania. Ale wszystko jest moŝliwe -Firma moŝe taki teren wyznaczyć. W tej sprawie musi być konkretny postulat. Burmistrz Dzielnicy P. Bogdan Olesiński nawiązując do powyŝszej wypowiedzi poinformował, Ŝe w tej sprawie Zarząd Dzielnicy prowadził rozmowy z ze SPEC oraz Firmą WATENFELEM właścicielem terenów ponad ul. Pasag 7 Panien, a takŝe z Dyrektorem Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy P. Markiem Mikosem w sprawie zlokalizowania takiego źródła ciepła na terenie Dzielnicy. Zarząd wie, Ŝe obecna elektrociepłownia ma zgodę na prowadzenie swojej działalności do roku 2014. Prawdopodobnie z uwagi na brak modernizacji nie otrzyma przedłuŝenia umowy. Stąd rozmowy Zarządu, aby istniejące źródło zastąpić innym. Przedstawiciel Firmy ustosunkował się do kolejnego postulatu dot. zmiany lokalizacji Kościoła na prywatnym gruncie. Przyznał, Ŝe rzeczywiście kościół jest wytyczony na prywatnych gruntach. Była propozycja aby go przesunąć na teren parku i tutaj jest przeciwwskazanie m.in. niezgodność ze studium.
14 Następnie odniósł się do sprawy zarezerwowania terenów pod większą liczbę kościołów wyjaśnił, Ŝe biorąc pod uwagę liczbę mieszkańców na tym terenie powinny być wytyczone 3 kościoły. JednakŜe mając na uwadze stopniowy przyrost ludności uwaŝa, Ŝe jeŝeli będzie takie zapotrzebowanie to kościół zawsze moŝna zlokalizować na terenach usługowych. Zaznaczył, Ŝe Firma realizuje ogrom minimum. Kolejna sprawa dot. zbyt małej ilości przedszkoli. Na tym terenie zaplanowane są dwa przedszkola, ale Firma zakłada, Ŝe powstanie wiele przedszkoli prywatnych. One mogą powstawać na terenach zaznaczonych jako tereny usługowe, a takŝe na terenach mieszkaniowych jako usługa dopuszczona. Zapewnił, Ŝe w planie jest taki zapis na wszystkich terenach usługowych mogą powstawać placówki oświatowe i placówki zdrowia. Kwestia wielkości terenów szkół powiązanych z funkcją sportową sądzi, Ŝe te tereny są wystarczająco duŝe. Następnie odnosząc się do koncepcji budowy szkoły na terenie Firmy FAKTORY zaznaczył, Ŝe do tej pory Firma Budplan nie otrzymała decyzji o warunkach zabudowy wydanej dla innej funkcji na tym terenie. Jedynie z pisma wynika, Ŝe właściciel ma zamiar realizować inną funkcję. NiezaleŜnie od tego Firma Budplan stara się teren ten zachować jako teren szkoły poniewaŝ zakłada, Ŝe urbanizacja zacznie się od strony południowej Dzielnicy. Stąd ta szkoła i przedszkole powinny powstać jako pierwsze. Lokalizacja szkoły na innych terenach nie jest celowa ze względu na przyszłe rozłoŝenie usług oświaty. W tej chwili te szkoły są równomiernie rozłoŝone. Ulokowanie kolejnego budynku szkoły przy bulwarze poza tymi dwoma rozbije całkowicie przestrzeń miejską. Zastępca Burmistrza P. Wiesław Krzemień nawiązując do powyŝszej wypowiedzi zaproponował, aby zwiększyć teren dla Szkoły STO, przy ul. Traktorzystów nim zostanie uchwalony plan miejscowy dla tych obszarów. Przedstawiciel Firmy odpowiedział, Ŝe teren szkoły moŝe być powiększony kosztem obecnego Domu Kultury Arsus.
15 Następnie Przedstawiciel Firmy nawiązując do projektu budowy nowego Centrum Kultury Arsus II chciałaby, Ŝeby projektanci tego budynku uwzględnili zapisy, które są zawarte w planie tzn. teren usług kultury nie powinien być mniejszy niŝ wskazany w wariancie drugim, A ten jest ponad dwukrotnie mniejszy. Pan Burmistrz zaznaczył, Ŝe tamten teren nie był nasz. Dzielnica nie dysponuje środkami, Ŝeby wykupić dwa razy większy teren pod Centrum Kultury Arsus II. I mamy jeszcze taka prośbę nie spierany się co do bryły projektanci nasi będą z państwem w kontakcie. Przedstawiciel Firmy stwierdził, Ŝe to jest nie wykonalne poniewaŝ jest to w tej chwili jedyny wlot pod wiaduktem musi być rozprowadzenie ruchu i jedno rozprowadzenie jest w prawo, drugie po śladzie ul. Gierdziejewskiego w lewo. Poprzednio Firma Budplan miała rozprowadzenie komunikacyjne akceptowane przez Biuro Drogownictwa. Firma i tak starała się obejść tę działkę na tyle na ile byłoby to moŝliwe, natomiast dalsza modyfikacja tego układu komunikacji nie wchodzi w grę. Prowadzący obrady P. Henryk Grzegrzółka mając na uwadze powiększenie działki przeznaczonej pod budowę Centrum Kultury Arsus II zaproponował przeprofilowanie początku ulicy Gierdziejewskiego od ronda w kierunku południowym. Wykorzystując teren nie zagospodarowany po lewej stronie, co równieŝ spowoduje łagodniejsze połączenie z ulicą nowoprojektowaną od ul. Gierdziejewskiego do ul. Pasag 7 Panien. Przedstawiciel Firmy przyjął tę sugestię do rozwaŝenia. Pan Projektant odnosząc się do pytania dot. przebudowy linii wysokiego napięcia zaproponował następujący zapis w planie dopuszcza się przebudowę linii zgodnie z wnioskiem PSE pod warunkiem nie zwiększania jej uciąŝliwości w stosunku do stanu istniejącego. Dyrektor Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy P. Marek Mikos nawiązując do powyŝszej dyskusji stwierdził, Ŝe bardzo wysoko ceni to jak radni dbają o to, aby te wszystkie usługi społeczne znalazły swój
16 właściwy wymiar. Sądzi, Ŝe w tej chwili proporcje te są juŝ naprawdę niezłe i duŝo lepsze od juŝ istniejących zastosowanych w nowych w osiedlach warszawskich. Rezerwowanie terenów z przeznaczeniem na usługi publiczne wiąŝe się z wykupem gruntu dlatego teŝ taką sprawę naleŝy rozwaŝyć. W jego ocenie zaproponowana ilość szkół oraz liczba usług społecznych dla tego rejonu jest zasobna. Myśli, Ŝe tutaj dyskusja o tych sprawach to jest raczej poszukiwanie rozwiązań bliskich ideał., a nie walka o to, czy te usługi są w ogóle i czy są w wystarczającej ilości. Następnie mając na uwadze układ docelowy układ komunikacyjny wskazał na potrzebę przedłuŝenia drogi do ul Orłów Piastowski i Mory do Połczyńskiej Zaznaczył, Ŝe jest to stosunkowo mały odcinek drogi, który kompletnie inaczej komunikacyjnie ustawi cały Ursus. Natomiast inwestycja Nowolazurowa jest większa. W dalszej części swojego wystąpienia zwrócił uwagę, Ŝe tutaj teŝ jest dyskutowana sprawa energetyki. Wydaje mu się, Ŝe te sformułowania które zostały zaproponowane, Ŝe nowe inwestycje nie powinny jak gdyby przekraczać uciąŝliwości istniejących to jest takie minimum tego co moŝe być zapisane w planie. UwaŜa, Ŝe zanim taki zapis zostanie zawarty ostatecznie w planie to będą miały miejsce jeszcze jakieś kolejne spotkania konsultacyjno- koordynacyjne robocze z PSE. Prowadzący Obrady P. Henryk Grzegrzółka podziękował Panu Dyrektorowi za przybycie i wystąpienie. Radny P. Piotrowski zapytał jak zapisana jest w studium ul. Gierdziejewskiego?. Zastępca Burmistrza P. Wiesław Krzemień przyznał, Ŝe Zarząd cały czas się zastanawia czy pozostawić ul. Gierdziejewskiego. W związku z tym poprosił o pokazanie tego miejsca raz jeszcze na planie. Przedstawiciel Firmy odpowiadając na powyŝsze pytanie wyjaśnił, Ŝe ulica Gierdziejewskiego zapisana jest w studium jako ulica lokalna. Natomiast nie jest to ulica, która będzie łączyła ul. Powstańców- bo takie są funkcje projektowanej ul. Orłów Piastowskich. Zaznaczył, Ŝe ten plan nie pokazuje stanu istniejącego tylko pewną perspektywę rozwoju układu komunikacyjnego ul. Orłów
17 Piastowskich. Projektowana ulica główna, to nie jest istniejąca ul. Orłów Piastowskich, ul. projektowana będzie miała przeprawę nad linią łowicką na wschód od przystanku Gołąbki w kierunku ul. Połczyńskiej i pokrywa się w zasadzie z ulicą Gierdziejewskiego tzn. jest realizowana obok. Idea była taka, Ŝe wprowadzamy tutaj dwie ulice główne, a funkcje ul. Gierdziejewskiego spadną. Ten tzw. ruch tranzytowy z tego obszaru przejmą właśnie te dwie ulice. Natomiast ul. Cierlicka i ul. Lalki przejmą funkcję takiego powiązania juŝ lokalnego Prowadzący obrady P. Henryk Grzegrzółka zaznaczył, Ŝe wszystkie uwagi zostaną dopracowane i przekazane do Zarządu. Zaproponował przegłosowanie tej koncepcji wraz z wniesionymi uwagami. Radny Stanisław Jasiński zaproponował, aby Komisja przyjęła projekt do wiadomości bez jego opiniowania. Przewodnicząca Komisji Oświaty i Spraw Społecznych P. Małgorzata Szelenbaum poparła propozycję Pana Stanisława Jasińskiego wnioskując aby zaopiniować projekt na posiedzeniu poszczególnych Komisji, na które Zarząd Dzielnicy przygotuje dodatkowe materiały. Zastępca Burmistrza P. Wiesław Krzemień stwierdził, Ŝe jest to dobre rozwiązanie poniewaŝ radni nie otrzymali wcześniej materiałów w tej sprawie. P. Henryk Grzgrzółka powołując się na ustalenia w rozmowie przed posiedzeniem Komisji z Panem Dyrektorem Biura Architektury Urzędu m.st. Warszawy oraz pracownikami tego biura poinformował, Ŝe został rozstrzygnięty przetarg na wykonanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w kwadracie ul. RyŜowa, Kleszczowa Cmentarze i Nowolazurowa, który będzie mógł być opiniowany przez Komisję Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej oraz Radę Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy. P. Dyrektor obiecał, Ŝe przekaŝe nam materiały w tej sprawie. Dyrektor P. Mikos potwierdził, Ŝe przetarg juŝ odbył się i został wyłoniony wykonawca oraz, Ŝe parafował ogłoszenia prasowe jakie mają ukazać się w tej
18 sprawie, które w najbliŝszym czasie zostaną rozesłanego równieŝ do Dzielnicy Ursus i Włochy tj. zawiadomienia o przystąpieniu do sporządzenia planu z informacją o moŝliwości składania wniosków i skarg. Prowadzący obrady P. Henryk Grzegrzółka podziękował Panu Dyrektorowi za przybycie i wystąpienie oraz przedstawicielom Firmy Budplan za przedstawienie projektu planu. Na tym posiedzenie zakończono (godz. 20 15 ) Protokołowali: Ewa Jabłońska Henryk Grzegrzółka.. Przewodniczący Komisji Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej Henryk Grzegrzółka Przewodniczący Komisji BudŜetu i Finansów Przewodnicząca Komisji Oświaty i Spraw Społecznych Kazimierz Sternik Małgorzata Szelenbaum