Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VIII/61/15 Rady Miejskiej w Ustrzykach Dolnych z dnia 14 maja 2015 r. STATUT Związku Bieszczadzkich Gmin Pogranicza Rozdział I. Nazwa i siedziba Związku Bieszczadzkich Gmin Pogranicza 1. Niniejszy statut określa działalność Związku Bieszczadzkich Gmin Pogranicza zwanego dalej Związkiem. 1. Związek działa na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. 2013. 594 z późn. zm.) oraz postanowień niniejszego statutu. 2. Związek używa pieczęci z napisem Związek Bieszczadzkich Gmin Pogranicza. Siedzibą Związku jest miasto Ustrzyki Dolne. 2. 3. 1. Uczestnikami Związku są gminy: Baligród, Bircza, Cisna, Czarna, Komańcza, Lesko, Lutowiska, Olszanica, Sanok, Solina, Ustrzyki Dolne, Tyrawa Wołoska, Zagórz. 2.Uchwałę o przystąpieniu do Związku gminy mogą złożyć na zjeździe założycielskim lub w terminie późniejszym. 4. Uczestnicy Związku reprezentowani przez swych przedstawicieli mają prawo do: a) udziału w pracach Związku i jego organów, b) korzystania z biernego i czynnego prawa wyborczego, c) korzystania ze środków finansowych i innych form pomocy Związku 5. Uczestnicy Związku reprezentowani przez swych przedstawicieli zobowiązują się do wniesienia udziałów w równych częściach.
6. Uczestnictwo w Związku ustaje w razie: a) wystąpienia uczestnika ze Związku, b) usunięcia uczestnika ze Związku. c) Zniesienia gminy będącej uczestnikiem Związku, 7. Związek zostaje utworzony na czas nieokreślony. Rozdział II. Zadania Związku 8. 1. Do zadań Związku należy: a) Podejmowanie działań i realizacja przedsięwzięć w zakresie: ekonomicznego rozwoju terenu, utworzenia nowych przejść granicznych b) Współpraca z sąsiadującymi przez granicę rejonami Ukrainy i Słowacji, c) Współpraca z instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz ochrony przyrody, d) Reprezentowanie Związku w sprawach, o których mowa w ustępach od a) do b) wobec władz samorządowych, administracji rządowej oraz organizacji krajowych i innych, e) Do realizacji swych zadań Związek może współpracować z władzami wszystkich szczebli i organami RP oraz innymi podmiotami, także zagranicznymi, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi. Rozdział III. Organy Związku, ich struktura, zakres i tryb działania 9. Organami Związku są: a) Zgromadzenie Związku, zwane dalej Zgromadzeniem, b) Zarząd Związku, zwany dalej Zarządem. W skład Zgromadzenia wchodzą: 10. a) wójtowie i burmistrzowie gmin uczestniczących w Związku,
b) po dwóch wyznaczonych przez rady przedstawicieli gmin uczestniczących w Związku. 11. Kadencja Zgromadzenia jest równa kadencji rad gmin uczestniczących w Związku. Przedstawiciele ustępujący na skutek upływu kadencji Zgromadzenia pełnią swe obowiązki do czasu wyłonienia nowego składu Zgromadzenia. 12. Do właściwości Zgromadzenia należy: a) wybór i odwołanie Zarządu oraz komisji, b) tworzenia, przekształcanie i likwidacja jednostek organizacyjnych, c) ustanawiania statutów i regulaminów jednostek organizacyjnych Związku, d) określanie zasad użytkowania i zarządzania majątkiem Związku, e) zbywanie i obciążanie majątku Związku, przyjmowanie na jego rzecz darowizn i zapisów, f) ustanawianie fundacji, g) ustalanie budżetu Związku oraz udzielanie zgody na wydatki nieprzewidziane, h) zaciąganie pożyczek, i) przyjmowanie sprawozdań z działalności Zarządu i komisji, j) przyjmowanie i usuwanie uczestników ze Związku, k) ustalanie wynagrodzenia dla członków Zarządu oraz diet dla przedstawicieli uczestniczących w Zgromadzeniu i członków komisji l) określanie warunków wystąpienia uczestnika ze Związku, m) inicjowanie zmian w statucie oraz wnioskowanie o rozwiązanie Związku, n) stanowienie o innych sprawach zastrzeżonych do kompetencji Zgromadzenia 13. Zgromadzenie wybiera ze swego grona przewodniczącego i zastępcę. 14. Posiedzenie Zgromadzenia zwołuje przewodniczący, a w razie przeszkody jego zastępca. Zwyczajne posiedzenie Zgromadzenia powinno być zwoływane co najmniej jeden raz na kwartał. Posiedzenia nadzwyczajne może być zwoływane na żądanie Zarządu, co najmniej ¼ przedstawicieli lub organu nadzoru. O zwołaniu posiedzenia przedstawiciele powinni być zawiadomieni na co najmniej 7 dni przed rozpoczęciem obrad oraz otrzymać porządek obrad.
15. Posiedzenia Zgromadzenia są protokołowane. Protokół winien być przyjęty przez Zgromadzenie na następnym posiedzeniu. 16. Pierwszą sesję Zgromadzenia organizuje oraz przewodniczy obradom przedstawiciel gminy, w której znajduje się siedziba Związku. Głosowanie w Zgromadzeniu jest jawne. 17. 18. Uchwały Zgromadzenia podejmowane są bezwzględną większością głosów statutowej liczby uczestników Zgromadzenia, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Zarząd Związku stanowią: a) przewodniczący, b) zastępca przewodniczącego, c) dwóch członków, d) skarbnik, 19. 20. Zarząd wybierany jest na okres kadencji Zgromadzenia, przy czym dwóch członków Zarządu może być wybranych spoza członków Zgromadzenia. Przy wyborze poszczególnych członków Zarządu głosuje się na każdego członka osobno. 21. Do zakresu działania Zarządu należą wszystkie sprawy Związku nie zastrzeżone na rzecz Zgromadzenia, a w szczególności: a) zarządzanie majątkiem Związku w oparciu o zasady niniejszego statut b) przepisy ustanowione przez Zgromadzenie, c) kierowanie administracją Związku, d) nadzór nad działalnością jednostek gospodarczych Związku, e) zatrudnianie pracowników Związku, f) wykonywanie uchwał Zgromadzenia.
22. Przewodniczący Zarządu: a) organizuje pracę Zarządu, b) uczestniczy w pracach Zgromadzenia, c) prowadzi korespondencję, odpisuje na pisma, sporządza dokumenty i ogłoszenia Związku, d) jest zwierzchnikiem wszystkich pracowników Związku, e) podejmuje czynności należące do właściwości Zarządu w sprawach nie cierpiących zwłoki. Czynności te wymagają zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu Zarządu 23. Zaciąganie zobowiązań wobec osób trzecich wymaga podpisu przewodniczącego i dwóch członków Zarządu. Rozdział IV. Komisje Zgromadzenia 24. Komisja rewizyjna: a) komisja rewizyjna jest organem kolegialnym i składa się z trzech członków, których wybiera na okres kadencji i odwołuje Zgromadzenie b) w skład komisji rewizyjnej nie mogą wchodzić członkowie Zarządu oraz pracownicy Związku, c) przewodniczący komisji rewizyjnej jest osobą wybraną przez Zgromadzenie spośród jego członków, d) uchwały komisji rewizyjnej zapadają zwykłą większością głosów przy obecności co najmniej 2/3 jej składu. W razie równiej ilości głosów decyduje głos przewodniczącego. 25. Komisja rewizyjna: a) bada roczne sprawozdanie z działalności Związku, bilans Związku, b) zamknięcie rachunku Związku złożone w Zgromadzeniu, c) dokonuje doraźnych rewizji kasy Związku oraz kontroluje jego wszystkie zakłady przedsiębiorstwa i urządzenia. Sposób dokonywania kontroli określa osobny regulamin uchwalony przez Zgromadzenie,
d) składa Zgromadzeniu sprawozdanie ze swej działalności i przedkłada Zarządowi Związku, 26. Komisje problemowe: a) zadania, kompetencje oraz skład komisji problemowych ustala Zgromadzenie w swym regulaminie lub uchwale o powołaniu komisji. b) W skład komisji problemowych wchodzi obligatoryjnie co najmniej jeden członek Zarządu, c) W skład komisji problemowych nie może wchodzić więcej niż 50% członków spoza Zgromadzenia. Rozdział V. Majątek i gospodarka Związku 27. 1. Majątek Związku jest odrębny od majątku uczestników związku i jest odrębnie zarządzany. 2. Księgowość Związku jest prowadzona odrębnie od księgowości uczestników Związku. 28. Dochody Związku przeznaczone są na prowadzenie statutowej działalności i utrzymanie Związku. 29. Dochodami Związku są: a) dochody z majątku, zakładów, przedsiębiorstw i urządzeń Związku, b) świadczenia uczestników Związku ustalane uchwałą Zgromadzenia c) dotacje, darowizny, zapisy, d) inne wpływy. 30. Członkowie Związku obowiązani są uiszczać świadczenia na rzecz Związku. 31. Jeżeli własne dochody Związku oraz świadczenia członków nie wystarczają na pokrycie wydatków, to niedobór rozkłada się na członków Związku solidarnie.
32. Zarząd składa roczny preliminarz budżetowy do 15 listopada, który obejmuje wszystkie dochody i wydatki spodziewane w danym roku. Budżet winien być uchwalony przez Zgromadzenie przed rozpoczęciem roku obrachunkowego. Projekt preliminarza winien być przesyłany przedstawicielom przynajmniej na 14 dni przed wniesieniem pod obrady Zgromadzenia. 33. Najpóźniej w ciągu czterech miesięcy po upływie roku obrachunkowego Zarząd winien złożyć Zgromadzeniu sprawozdanie z wykonania budżetu oraz informację o wszelkich dochodach i wydatkach Związku. 34. 1. Majątek Związku stanowią nieruchomości, ruchomości, prawa oraz środki finansowe. 2. Zasady korzystania z urządzeń, zakładów, przedsiębiorstw Związku określają odrębne regulaminy uchwalone przez Zgromadzenie. 35. Za zobowiązania przyjęte wobec osób trzecich Związek odpowiada całym swoim majątkiem. Byli członkowie Związku odpowiadają w powyższych granicach za wszystkie zobowiązania Związku powstałe do chwili ich wystąpienia lub usunięcia ze Związku. Rozdział VI. Zasady przystępowania i występowania członków oraz rozliczeń majątkowych 36. 1. O przyjęciu nowego członka rozstrzyga Zgromadzenie w drodze uchwały. 2. Uchwała może określić szczególne warunki, do których spełnienia Zgromadzenie uzależni przystąpienie gminy do Związku oraz terminy przystąpienia. 37. 1. Z wnioskiem o przystąpienie do Związku występuje rada gminy. 2. Do wniosku załącza się uchwałę rady gminy o przystąpieniu do Związku i przyjęciu jego statutu. 38. 1. Zmiana granic gminy nie powoduje utraty uczestnictwa z Związku. 2. Gmina ma obowiązek zawiadomić Związek o zmianie granic.
39. 1. Uczestnik Związku powinien oznajmić zamiar wystąpienia ze Związku najpóźniej na trzy miesiące przed końcem roku kalendarzowego. 2. Zgromadzenie Związku może uzależnić wystąpienie uczestnika ze Związku w proponowanym przez niego terminie od spełnienia przez niego określonych warunków. 40. 1. Związek może usunąć uczestnika tylko w razie: a) udowodnionego działania na szkodę Związku, b) nie wykonania zobowiązań na rzecz Związku, c) nie stosowania się do przepisów obowiązujących w Związku, a zwłaszcza do postanowień statutu. 2. Zamiar usunięcia uczestnika ze Związku należy mu oznajmić najpóźniej na cztery tygodnie przed dniem zamierzonego usunięcia. 41. Ustępującemu, względnie usuniętemu uczestnikowi nie przysługuje zwrot tego co wniósł lub wpłacił na udział. 42. Ustanie uczestnictwa w Związku wymaga zmiany statutu. 43. Likwidacja Związku następuje: a) gdy liczba uczestników spadnie poniżej dwóch. b) wskutek zgodnych uchwał rad gmin wszystkich uczestników Związku, c) wskutek uchwały Zgromadzenia. 44. W przypadku likwidacji Związku jego majątek pozostały po zaspokojeniu wszelkich roszczeń wierzycieli przechodzi na rzecz dotychczasowych uczestników Związku odpowiednio do ich udziałów. Pierwszeństwo do przejęcia urządzeń Związku, przedsiębiorstw i zakładów mają gminy, na obszarze których te urządzenia, zakłady i przedsiębiorstwa się znajdują. 45. Zgromadzenie powołuje likwidatora Związku oraz określa zakres jego uprawnień i obowiązków.
46. Plan likwidacji zatwierdza Zgromadzenie po zapoznaniu się z opinią komisji rewizyjnej albo opinią doraźnie powołanej komisji kontroli. 47. Zatwierdzony plan likwidacji Związku wywiesza się w siedzibie Związku i przesyła do wiadomości organom nadzoru. 48. Nie odebrane kwoty pieniężne przeznaczone na zaspokojenie roszczeń osób trzecich składa się do depozytu sądowego. Postanowienia końcowe 49. Statut wchodzi w życie 14 dni od opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.