STATUT ZWIĄZKU GMIN ZIEMI GORLICKIEJ. I. Postanowienia ogólne

Transkrypt

1 STATUT ZWIĄZKU GMIN ZIEMI GORLICKIEJ I. Postanowienia ogólne 1 Związek Gmin Ziemi Gorlickiej działa na podstawie: 1/ ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn.zm.), 2/ niniejszego Statutu. 2 Związek Gmin Ziemi Gorlickiej, zwany dalej Związkiem, jest dobrowolnym, samorządnym związkiem gmin, zawartym dla wspólnego realizowania zadań publicznych gmin, przekazanych przez członków do wykonania Związkowi. 1. Siedzibą Związku jest miasto Gorlice. 2. Członkami Związku są gminy: a/ Miasto Gorlice, b/ Gmina Biecz, c/ Gmina Bobowa, d/ Gmina Gorlice, e/ Gmina Lipinki, f/ Gmina Łużna, g/ Gmina Moszczenica, h/ Gmina Ropa, i/ Gmina Sękowa, j/ Gmina Uście Gorlickie. 3. Związek jest zawarty na czas nieokreślony. 3 4 Związek nabywa osobowość prawną po zarejestrowaniu z datą ogłoszenia niniejszego Statutu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego Związek wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. 2. Prawa i obowiązki gmin uczestniczących w Związku, związane z wykonywaniem zadań przekazanych Związkowi, przechodzą na Związek z dniem ogłoszenia Statutu Związku.

2 1. W przypadku realizacji wspólnych zadań, Związek zawiera porozumienia z gminami wchodzącymi w skład Związku, które określą szczegółowo sposób ich realizacji iozobowiązania wynikające z tego tytułu dla wszystkich zainteresowanych stron Związek przejmuje do realizacji samodzielnie, a także udziela pomocy poszczególnym jednostkom samorządu terytorialnego (członkom) w realizacji następujących zadań: a/ ochrona zasobów wodnych dorzecza rzek: Ropy, Białej, Wisłoki i Dunajca (w tym m.in. regulacja rzek i potoków, retencja), b/ zaopatrzenie w wodę, c/ segregacja i recykling odpadów komunalnych i przemysłowych, d/ promocja, tworzenie, rozbudowa i modernizacja bazy turystycznej, kulturalnej, oświatowej, rekreacyjny-wypoczynkowej i sportowej, e/ organizowanie i wspieranie finansowe i organizacyjne imprez o charakterze kulturalnym, oświatowym, turystycznym, rekreacyjno-wypoczynkowym i sportowym, f/ opracowywanie i realizacja projektów w ramach funduszy pomocowych Unii Europejskiej i krajowych w zakresie zadań Związku, g/ wdrażanie nowoczesnych rozwiązań z zakresu ochrony środowiska i energetyki niekonwencjonalnej (odnawialnej), h/ ochrona zdrowia. 2. W realizacji zadań statutowych Związek współdziała ze Starostwem Powiatowym iourzędem Marszałkowskim w Krakowie oraz administracją publiczną szczebla wojewódzkiego i centralnego. 3. Związek może udzielać pomocy merytorycznej i finansowej podmiotom realizującym zadania Związku Członkowie uczestniczą w utrzymaniu Związku proporcjonalnie do liczby mieszkańców. 2. Zgromadzenie Związku określa wysokość wpłat członków w poszczególnych latach. 3. Członek jest zobowiązany wnieść swój udział w utrzymaniu Związku w ratach półrocznych, w ciągu 3 miesięcy od dnia przystąpienia do Związku. 4. Po bezskutecznym upływie terminu określonego w ust. 3 członkostwo Gminy zostaje zawieszone do czasu wniesienia udziału, chyba, że Zgromadzenie Związku postanowi inaczej.

3 5. Udział członka Związku w poszczególnych zadaniach inwestycyjnych Związku określony będzie każdorazowo przez Zgromadzenie Związku. 6. Członkowie Związku pokrywają straty i partycypują w zyskach proporcjonalnie doowniesionych udziałów. II. Organy Związku 8 Organami Związku są: 1. Zgromadzenie Związku 2. Zarząd Związku 3. Komisja Rewizyjna Zgromadzenie Związku, zwane dalej Zgromadzeniem, jest organem stanowiącym iokontrolnym Związku. 2. W skład Zgromadzenia wchodzą wójtowie i burmistrzowie gmin oraz przewodniczący rad gmin członkowskich Związku Kadencja Zgromadzenia wynosi 4 lata i trwa do czasu wyboru nowych rad gmin członków Związku. 2. Pierwsza kadencja trwa do końca aktualnej kadencji rad gmin. 11 Do właściwości Zgromadzenia należy: 1/ ustalanie wysokości udziałów członkowskich poszczególnych gmin, 2/ uchwalenie rocznego budżetu Związku, 3/ inicjowanie zmian w Statucie Związku, 4/ określanie zasad użytkowania i zarządzania majątkiem Związku,

4 5/ powoływanie i odwoływanie Zarządu i Komisji Rewizyjnej, 6/ przyjmowanie sprawozdań z działalności Zarządu oraz innych organów Związku, 7/ określanie sumy, do której zarząd może samodzielnie zaciągać zobowiązania, 8/ tworzenie, przekształcanie i likwidacja jednostek organizacyjnych Związku, 9/ powoływanie i odwoływanie głównego księgowego Związku na wniosek Przewodniczącego Zarządu Związku. 12 Zgromadzenie wybiera ze swego grona Przewodniczącego Zgromadzenia i jego Zastępcę. 13 Pierwszą sesję Zgromadzenia zwołuje oraz przewodniczy obradom najstarszy wiekiem spośród Zgromadzenia. 14 Obrady Zgromadzenia są jawne, jednak uchwałą Zgromadzenia można wyłączyć jawność obrad Głosowanie w Zgromadzeniu jest jawne. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw. 2. Na wniosek któregokolwiek członka Zgromadzenia, zarządza się głosowanie tajne lub imienne.

5 16 Zgromadzenie podejmuje rozstrzygnięcia w formie uchwał, bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenie odbywa posiedzenia zwyczajnie nie rzadziej niż cztery razy w roku. 2. Posiedzenie zwyczajne zwołuje Przewodniczący Zgromadzenia, powiadamiając członków nie później niż 7 dni przed terminem posiedzenia. 3. Posiedzenie nadzwyczajne zwołuje się na pisemny wniosek przynajmniej dwóch członków Związku z proponowanym porządkiem obrad Zarząd Związku zwany dalej Zarządem, jest organem wykonawczym Związku. 2. Zarząd składa się z przewodniczącego i 6 członków wybranych spośród wójtów ioburmistrzów członkowskich gmin Związku. 3. Zarząd działa do ukonstytuowania się nowego Zgromadzenia. 4. Funkcji Przewodniczącego Zarządu nie można łączyć z funkcją Przewodniczącego Zgromadzenia. 19 Do zakresu działania Zarządu należą wszystkie sprawy Związku nie zastrzeżone ustawą iostatutem na rzecz innych organów Związku, a w szczególności: a/ zarządzanie majątkiem Związku w oparciu o zasady niniejszego Statutu i przepisy ustanowione w formie uchwały przez Zgromadzenie, b/ przygotowywanie projektów budżetu wraz z terminem płatności udziałów, c/ realizacja budżetu Związku, d/ składanie Zgromadzeniu sprawozdań z działalności i stanu majątkowego Związku, e/ realizacja uchwał Zgromadzenia, f/ ustalanie kierunków działania Związku,

6 g/ kierowanie administracją Związku, h/ rozpatrywanie sprawozdań Przewodniczącego Zarządu z jego działalności, i/ przedkładanie Komisji Rewizyjnej materiałów dotyczących Zarządu i Przewodniczącego, j/ reprezentowanie Związku przed organami państwowymi, organami administracji samorządowej i innymi podmiotami występującymi w obrocie prawnym. Na realizację zadań inwestycyjnych wymagana jest zgoda rady zainteresowanej gminy, która deklaruje swój udział w realizacji inwestycji i określa zobowiązania wynikające z tego tytułu. 20 Zarząd podejmuje rozstrzygnięcia w formie uchwał, zwykłą większością głosów przy obecności co najmniej połowy składu Zarządu. 21 Przewodniczący Zarządu oraz jego członkowie pełnią funkcje społecznie. 22 Do kompetencji Przewodniczącego Zarządu należy: 1/ reprezentacja Związku na zewnątrz, 2/ organizowanie pracy Zarządu, 3/ zwoływanie posiedzeń Zarządu, 4/ wykonywanie budżetu Związku w zakresie ustalonym przez Zarząd, 5/ podejmowanie czynności należących do właściwości Zarządu w sprawach nie cierpiących zwłoki; czynności te wymagają zatwierdzenia na najbliższym posiedzeniu Zarządu. 23

7 1. Oświadczenie woli w imieniu Związku, w zakresie zarządu mieniem składają dwaj członkowie Zarządu. 2. Do ważności dokumentu, mocą którego Związek zaciąga zobowiązania wobec osób trzecich, potrzeba obok podpisu Przewodniczącego podpisu jednego z dwóch upoważnionych członków Zarządu Komisja Rewizyjna sprawuje z ramienia Zgromadzenia bieżącą kontrolę nad działalnością Zarządu. 2. Komisja Rewizyjna składa się z trzech członków, których powołuje i odwołuje Zgromadzenie spośród swoich członków - na okres swojej kadencji. 3. Wnioski Komisji Rewizyjnej zapadają większością głosów przy obecności wszystkich członków. 4. Komisja Rewizyjna może powołać biegłych, posiadających uprawnienia, którzy przedstawią opinię merytoryczną dotyczącą rozpatrywanych przez Komisję spraw Komisja Rewizyjna analizuje złożone Zgromadzeniu roczne sprawozdania budżetowe iofinansowe z działalności Związku. 2. Komisja Rewizyjna składa Zgromadzeniu sprawozdanie ze swej działalności i przesyła jego odpis Zarządowi. III. Majątek Związku Majątek Związku jest odrębny od majątku członków Związku i jest odrębnie zarządzany. 2. Związek może prowadzić własną księgowość i administrację Dochody Związku stanowią: a/ udziały wnoszone przez poszczególnych członków,

8 b/ spadki, darowizny oraz zyski z własnej działalności, c/ dotacje na poszczególne zadania. 2. Dochody Związku przeznacza się na prowadzenie statutowej działalności i utrzymanie Związku. O przeznaczeniu nadwyżki dochodów nad wydatkami decyduje Zgromadzenie Związku Projekt preliminarza budżetowego, obejmujący wszystkie dochody i wydatki Związku, przedkłada Zarząd Zgromadzenia do dnia 15 listopada każdego roku. 2. Projekt preliminarza budżetowego przesyła Zarząd członkom Zgromadzenia na 14 dni przed wniesieniem pod obrady Zgromadzenia. 3. Zgromadzenie uchwala budżet w terminie ustawowym obowiązującym gminy. 29 Zarząd do 20 marca każdego roku składa Zgromadzeniu sprawozdanie z wykonania budżetu Związku oraz informacje o wszystkich dochodach i wydatkach. IV. Zasady przystępowania i występowania ze Związku Z wnioskiem o przystąpienie do Związku występuje rada gminy. 2. Do wniosku załącza się uchwałę rady gminy, zawierającą deklarację w sprawie przystąpienia do Związku i przyjęcia jego Statutu oraz zgodę rady na przekazanie Związkowi swoich zadań i kompetencji, a także przypadającego udziału O przyjęciu nowego członka rozstrzyga Zgromadzenie w drodze uchwały. 2. Uchwała powinna określać: a/ liczbę przedstawicieli Zgromadzenia,

9 b/ wysokość i zakres udziałów, c/ zadania, które Związek zobowiązał się wykonać za gminę na rzecz jej mieszkańców, d/ termin przystąpienia. 32 Członkowstwo w Związku ustaje w razie: 1/ wystąpienia członka ze Związku, 2/ usunięcia członka ze Związku, 3/ likwidacji jednostki samorządu terytorialnego, pociągającej za sobą zniesienie gminy. 33 Każdy z członków Związku może wystąpić ze Związku. Wystąpienie następuje po upływie trzech miesięcy, licząc od dnia zawiadomienia Zarządu Związku o wystąpieniu Związek może usunąć członka tylko w razie: a/ udowodnionego działania na szkodę Związku, b/ nie wykonania zobowiązania na rzecz Związku, c/ nie stosowania się do postanowień Statutu Związku. 2. O usunięciu członka ze Związku stanowi Zgromadzenie. 3. Zamiar usunięcia ze Związku członka należy oznajmić członkowi najpóźniej na trzy miesiące przed dniem zamierzonego usunięcia. 35

10 1. Ustępującemu względnie usuniętemu członkowi Związku należy zwrócić równowartość tego, co wniósł lub wpłacił na udział w Związku, na dzień wystąpienia lub usunięcia ze Związku, po upływie roku obrachunkowego. 2. Przy zwrocie należy potrącić wartość nakładów poniesionych na rzecz gminy przez Związek oraz utrzymania Związku. V. Rozwiązanie i likwidacja Związku 36 Rozwiązanie Związku następuje na wskutek zgodnych uchwał wszystkich członków Związku. 37 W razie rozwiązania Związku jego majątek, po zaspokojeniu wszelkich zobowiązań ioroszczeń wierzycieli, przechodzi na rzecz dotychczasowych członków Związku, odpowiednio do ich udziałów Likwidację Związku przeprowadza Zarząd Związku lub powołany przez Zgromadzenie Związku likwidator. 2. Do obowiązków likwidatora należy prowadzenie kontroli dokumentacji Związku, ustalenie stanu majątku i opracowanie planu likwidacji. 39 Plan likwidacji Związku zatwierdza Zgromadzenie po wysłuchaniu Komisji Rewizyjnej. 40

11 Zatwierdzony plan likwidacji Związku zawiesza się w siedzibie Związku i przesyła doowiadomości Izby Obrachunkowej. 41 Nie odebrane kwoty pieniężne przeznaczone na zaspokojenie roszczeń osób trzecich składa się do depozytu sądowego. VI. Postanowienia końcowe 42 Zamiana niniejszego Statutu następuje w trybie przyjętym do jego ustanowienia. 43 W sprawach nieuregulowanych niniejszym Statutem stosuje się przepisy ustawy oosamorządzie gminnym. 44 Statut wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.